Судебные решения, арбитраж
Разделы:
Правовой режим земель поселений; Земельные правоотношения
Обстоятельства: Истец ссылается на то, что в результате обследования земельного участка выявлены самовольно возведенные строения, расположенные за пределами "красной линии".
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
судья Бесаева М.В.
Судебная коллегия по гражданским делам Оренбургского областного суда в составе председательствующего судьи Чердынцевой В.Г.,
судей областного суда Анненковой К.К., Раковского В.В.,
при секретаре Г.,
рассмотрев 17 июня 2015 года в открытом судебном заседании в городе Оренбурге апелляционную жалобу администрации города Оренбурга на решение Центрального районного суда города Оренбурга от 01 апреля 2015 года по гражданскому делу по иску администрации города Оренбурга к С.Н.А., В.Л.И., В.В.С., П.Е.А., Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Оренбургской области о сносе самовольно возведенного объекта недвижимости, возложению обязанности по освобождению незаконного использования земельного участка, признании недействительной государственной регистрации права и обязании исключить из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество,
установила:
администрация города Оренбурга обратилась в суд с названным иском, указав, что 19 июня 2014 года в результате проведенного обследования земельного участка с кадастровым номером ***, площадью 813 кв. м, по адресу: Оренбургская область, г. Оренбург, *** установлено, что на указанном участке расположены: жилой дом литер А А1 А2 Б с самовольно возведенными пристройками литер А3, литер А6, литер А5 А7 и жилой дом литер В с самовольно возведенной пристройкой литер В1. Пристройка литер А5 А7 расположена за пределами "красной линии" и на территории земель общего пользования. Земельный участок с кадастровым номером *** категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для размещения домов индивидуальной застройки, находится в государственной собственности, расположен в зоне индивидуальной (усадебной) жилой застройки, в зоне исторического ядра города - особого регулирования градостроительной деятельности в историческом центре города с преобладанием культурно-просветительской функции. Разрешение на строительство пристроек литер А3 А5 А7 А6, В1 не выдавалось, ввод в эксплуатацию не производился, проектная документация с Министерством культуры не согласовывалась, что противоречит Положению о министерстве культуры и внешних связей Оренбургской области, утвержденному Указом Губернатора Оренбургской области от 10.04.2014 года N 201-ук, Постановлению Правительства Оренбургской области от 14.03.2013 года N 193-п. Самовольное возведение пристройки литер А5 А7 препятствует праву неопределенного круга лиц свободно, без каких-либо разрешений находится на не закрытых для общего доступа земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и использовать имеющиеся на этих участках природные объекты в пределах, допускаемых законом. Пристрой А5 А7 не соответствует пункту 2.2 решения Оренбургского Совета от 19.08.2010 года N 1165 "Об утверждении местных нормативов градостроительного проектирования МО "город Оренбург", согласно которому за пределы "красных линий" в сторону улицы или площади не должны выступать здания и сооружения, а также не соответствует п. 5.3.4 СП 30-102-99 "Планировка и застройка территорий малоэтажного жилищного строительства", согласно которому расстояние от усадебного, одно-двухквартирного жилого дома до границы соседнего приквартирного участка по санитарно-бытовым условиям должно составлять не менее 3 метров. На предупреждения с требованием устранить нарушения градостроительного законодательства и необходимость демонтажа самовольно возведенного строения ответчики не ответили. Истец полагал, что регистрация права собственности на жилой дом литер А А1 Б А2 А3 А5 А6 А7, расположенный по адресу г. Оренбург, ул. *** произведена в нарушение закона и является ничтожной.
С учетом уточненных исковых требований просила суд вынести решение о сносе С.Н.А. за счет собственных средств и в месячный срок с момента вынесения решения суда самовольно возведенный объект недвижимости - постройки литер А5 А7 размерами в плане примерно 2,6 x 7,0 метров, расположенной на земельном участке с кадастровым номером *** по адресу: Оренбургская область, ***. Возложить на С.Н.А. обязанность по освобождению незаконного использования земельного участка за "красной линией", являющегося частью участка с кадастровым номером *** площадью 813 кв. м. Признать недействительной государственную регистрацию права общей долевой собственности С.Н.А. (доля в праве 32/100), В.Л.И. (доля в праве 20/100), В.В.С. (доля в праве 20/100), Ю.Т.М. (доля в праве 28/100) на жилой дом литер А А1 Б А2 А3 А5 А6 А7, условный номер 56-56-01/092/214-379, назначение: жилое, 1-этажный, общей площадью 154,5 кв. м, расположенный по адресу г***, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 03 апреля 2014 года сделана запись регистрации N ***. Обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Оренбургской области исключить из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество запись от 03 апреля 2014 года N ***.
В ходе рассмотрения настоящего дела 12 марта 2015 года ответчик Ю.Т.М. умерла (свидетельство о смерти *** от 13 марта 2015 года), в связи с чем, определением суда от 31 марта 2015 года к участию в деле в качестве ответчика привлечена дочь Ю.Т.М. - П.Е.А.
Представитель истца К.Р.В., действующий на основании доверенности, исковые требования поддержал в полном объеме.
Ответчик С.Н.А. и ее представитель Л.А.А., действующая на основании ордера, исковые требования не признали, просили в иске отказать.
Ответчики В.В.С., В.Л.И. в судебном заседании исковые требования не признали, просили в иске отказать.
Третье лицо А.С.В. в судебном заседании возражал против удовлетворения иска.
Представители Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Оренбургской области и Министерства культуры, общественных и внешних связей Оренбургской области, а также ответчик П.Е.А. в судебное заседание не явились, извещены о времени и месте судебного заседания надлежащим образом.
01 апреля 2015 года суд постановил решение, которым в удовлетворении исковых требований администрации города Оренбурга отказал.
В апелляционной жалобе администрация города Оренбурга просит об отмене решения суда, ссылаясь на его незаконность и необоснованность.
Заслушав доклад судьи Чердынцевой В.Г., выслушав объяснения С.Н.А., ее представителя Л.А.А., В.Л.И., В.В.С., П.Е.А., А.С.В., просивших отказать в удовлетворении жалобы, изучив материалы дела, проверив решение суда и обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.
На основании пункта 1 и 3 статьи 222 Гражданского кодекса РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.
Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.
Из материалов дела следует, что в соответствии с техническим паспортом на жилой дом *** города Оренбурга от 11 января 2014 года, по указанному адресу имеется два жилых дома: жилой дом литер А А1 А2 А3 А5 А6 А7 Б и жилой дом литер В В1, общая площадь 244,9 кв. м, жилой площадью 153,8 кв. м, на пристрой литер А3 А5 А6 А7 и пристрой литер В1 и надстрой второго этажа документы на ввод в эксплуатацию не предъявлены.
Собственниками являются А.С.В. 38/200 литера А А1 А2 А3 Б, литер В на основании договора дарения от 04 февраля 2012 года, свидетельства о государственной регистрации права от 15 февраля 2012 года N ***, К.Р.Д. 27/100 доли на основании договора купли от 24 июля 1997 года N 2669, Д.Л.Н. 27/100 доли на основании договора дарения от 29 сентября 2003 года, В.Л.И. 27/200 доли на основании договора купли-продажи доли от 05 апреля 2002 года, В.В.С. 27/200 доли на основании договора купли-продажи от 05 апреля 2002 года.
В соответствии с договором дарения от 14 июня 2011 года К.Р.Д. подарила С.Н.А. 27/100 долей домовладения, состоящего из жилого дома литер А А1 А2 Б, жилого дома литер В, находящихся по адресу г. Оренбург, ул. ***.
В соответствии с договором дарения от 19 ноября 2013 года Д.Л.Н. подарила Ю.Т.М. 27/100 долей домовладения, состоящего из жилого дома литер А А1 А2 Б, жилого дома литер В, находящихся по адресу г. ***.
На основании соглашения об определении долей от 19 марта 2014 года С.Н.А., А.С.В., В.Л.И., В.В.С. и Ю.Т.М. заключили соглашение о том, что в связи с увеличением площади жилого дома литер А А1 А2 Б в результате присоединения литеров *** указанный жилой дом общей площадью 154,5 кв. м, расположенный по адресу *** будет принадлежать в следующих долях: С.Н.А. - 32/100 доли (48,2 кв. м), В.Л.И. - 20/100 доли (30,7 кв. м), В.В.С. - 20/100 доли (30,7 кв. м), Ю.Т.М. - 28/100 доли (44,5 кв. м). А.С.В. принадлежит жилой дом общей площадью 95,1 кв. м, 2-этажный по адресу ***.
В соответствии с выпиской из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество от 29 августа 2014 года по адресу *** правообладателями жилого дома литер А А1 А2 А3 А5 А6 А7 Б площадью 154,5 кв. м являются С.Н.А. доля в праве 32/100, В.Л.И. доля в праве 20/100, В.В.С. доля в праве 20/100, Ю.Т.М. доля в праве 28/100.
Из градостроительного заключения, полученного по обращению А.С.В. от 21 февраля 2014 года, следует, что функциональное назначение объекта: размещение индивидуальной жилой застройки, размещение жилого дома. Часть участка, в том числе самовольно возведенные пристройки литер А5 А7 расположены за пределами "красной линии" и на территории земель общего пользования. Земельный участок расположен в зоне исторического ядра города. Данное градостроительное заключение подлежит рассмотрению на комиссии по урегулированию вопросов самовольного строительства, использования объектов недвижимости, расположенных за пределами "красной линии", с целью рассмотрения возможности оформления документов на самовольно возведенные пристройки литер А3 А5 А6 А7 и В1.
В соответствии с актом обследования земельного участка N 1-24-3/460 (с)-1 от 19 июня 2014 года, земельный участок по ул. *** г. Оренбурга поставлен на кадастровый учет и имеет площадь 813 кв. м. На земельном участке расположены жилой дом литер А А1 А2 Б с самовольными пристройками литер А3 (размер 2,2 x 3,6), литер 6 (2,4 x 4,1), литер А5 А7 (92,6 x 7м) и жилой дом литер В с самовольно возведенной пристройкой В1 (4,1 x 2 м) Пристройка литер А5 А7 расположена за границами "красной линии". Градостроительный план земельного участка не разрабатывался. Разрешение на строительство вышеуказанных построек управлением градостроительства и архитектуры не выдавалось. Нарушены требования статьи 51 Градостроительного кодекса РФ.
Из кадастровой выписки о земельном участке от 17 июня 2014 года N 56/14-259689 с кадастровым номером *** следует, что дата внесения номера в государственный кадастр недвижимости 30.11.1994 года, месторасположение земельного участка г. Оренбург, ул. ***, разрешенное использование: для размещения домов индивидуальной жилой застройки, является государственной собственностью, по плану земельного участка, земельный участок имеет выступ в точках 6 и 9.
Согласно предупреждению от 07 августа 2014 года администрация г. Оренбурга в лице Управления градостроительства и архитектуры предупредила ответчиков о том, что пристройка литер А5 А7 расположена за границами "красной линии", разрешение на строительство указанных пристроек управлением градостроительства и архитектуры не выдавалось, нарушены требования статьи 51 Градостроительного кодекса РФ, требует устранить нарушение градостроительного законодательства.
Исковые требования администрации города Оренбурга о сносе самовольно возведенных объектов недвижимости литер А5 А7, расположенных по адресу г. Оренбург, ул. ***, мотивированы тем, что данные объекты расположены за пределами "красной линии".
Судом на основании представленных материалов инвентарного дела установлено, что спорные литера А5 А7, которые просит снести истец, изначально были построены литер А4 (на месте литера А5) в 1992 году, а литер А7 в тех же размерах был учтен в 2010 году из холодного пристроя а1, который был учтен по генеральному плану 08 декабря 2001 года.
Данные обстоятельства в судебном заседании подтвердил специалист ГУП ОЦИОН ***.
В соответствии с имеющимися в материалах инвентарного дела письмами администрации города Оренбурга от 05 мая 1995 года, 10 июля 1997 года, 25 декабря 2001 года, 10 июля 2003 года видно, что администрация не возражала в выдаче справок на куплю-продажу домовладения по ул. *** г. Оренбурга при наличии самовольных пристроев литер А3, А4, А2, А5.
Истцом предоставлена корректура топографической съемки по адресу: ул. *** г. Оренбурга, составленная МБУ "Городской центр Градостроительства" отдел кадастра и красных линий, из которой следует, что литера А5 и А7 домовладения по ул. *** г. Оренбурга находятся за пределами "красной линии". Такие же выступы за "красную линию" имеют и строения близлежащих жилых домов.
Суд установил, что администрации города Оренбурга достоверно было известно о наличии самовольно возведенных пристроев, расположенных за "красной линией" по ул. *** г. Оренбурга, о чем свидетельствуют справки, выданные администрацией г. Оренбурга, в которых она не возражает против заключения договоров купли-продажи указанного дома. Разрешив куплю-продажу указанного дома с самовольными пристроями, выходящими за пределы "красной линии", администрация города Оренбурга фактически согласилась с наличием указанных пристроев.
Судом была назначена по делу строительно-техническая экспертиза.
В соответствии с заключением эксперта N 113-С от 06 марта 2015 года пристрой литер А5 А7 жилого дома N *** г. Оренбурга выходит за пределы земельного участка с кадастровым номером *** (пристрой литер А5 находится в границах участка, пристрой литер А7 выходит за границу земельного участка). Сохранение пристроев литер А5 А7 жилого дома N *** по ул. *** г. Оренбурга не создает угрозу жизни и здоровью граждан, имеются дефекты и повреждения, приведшие к некоторому снижению несущей способности, но отсутствует опасность внезапного разрушения и функционирование конструкции возможно при контроле ее состояния. Также указано, что помещения литера А5 А7 используются в качестве прихожей (комната N 1) кухни (комната N 2), санузла (комната N 6). Демонтаж данных пристроев приведет к тому, что вход в жилое помещение будет осуществляться непосредственно через отапливаемое помещение (комнату N 4 - жилая), что недопустимо для жилых помещений.
Указанные выводы экспертного заключения подтвердила в судебном заседании эксперт ООО "Оренбургская судебно-стоимостная экспертиза" ***.
Суд, оценив представленные сторонами доказательства, в том числе заключение экспертизы пришел к выводу о том, что отсутствие разрешения на строительство пристроев, не является основанием для возложения на ***. обязанности снести их.
С данными выводами судебная коллегия соглашается.
Так, судом при разрешении спора установлено, что С.Н.А. спорные пристрои литеры А5 А7 не возводились.
Как указано было выше пристрой литер А5 /ранее литер А4/ был возведен в 1992 году, а пристрой литер А7 был учтен в 2010 году. Собственником же своих долей в жилом доме по ул. ***, С.Н.А. стала с 14.06.2011 года.
Кроме того, как было уже отмечено, администрации достоверно было известно о наличии спорных пристроев, поскольку согласно ее писем от 05.05.1995 года, 10.07.1997 года, 25.12.2001 года, 10.07.2003 года, администрация города в выдаче справок на отчуждение и дарение долей в жилом доме по ул. ***, при наличии самовольных и самовольно переоборудованных пристроев, в том числе и спорных, не возражала. (л.д. 126-128, 130 том. 2).
В связи с этим, исковые требования администрации города Оренбурга о признании недействительной государственной регистрации права общей долевой собственности С.Н.А. (доля в праве 32/100), В.Л.И. (доля в праве 20/100), В.В.С. (доля в праве 20/100), Ю.Т.М. (доля в праве 28/100) на жилой дом, расположенный по адресу г. *** и обязания исключить из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество запись от 03 апреля 2014 года N 56-56-01/092/2014-379 также обоснованно оставлены судом без удовлетворения.
Истцом не представлено доказательств, что документы, представленные ответчиками на регистрацию, не соответствовали требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, и не отражали информацию, необходимую для государственной регистрации прав на недвижимое имущество в Едином государственном реестре прав.
Доводы апелляционной жалобы администрации города Оренбурга по существу повторяют позицию истца, высказанную в ходе разбирательства по делу в суде первой инстанции, они направлены на несогласие с вынесенным решением и на оспаривание обстоятельств, установленных этим судебным решением, в связи с чем, не могут являться основаниями для его отмены.
Других доводов, влекущих отмену решения суда, апелляционная жалоба не содержит.
При проверке законности и обоснованности решения по настоящему делу в апелляционном порядке судебная коллегия не установила нарушений судом первой инстанции норм материального или процессуального права.
Суд первой инстанции с достаточной полнотой исследовал все обстоятельства дела, выводы суда не противоречат материалам дела, обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения спора, судом установлены, оснований для отмены или изменения по существу правильного судебного постановления по доводам апелляционной жалобы не имеется.
При таких обстоятельствах судебная коллегия полагает, что решение суда первой инстанции является законным и отмене не подлежит.
Руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Центрального районного суда города Оренбурга от 01 апреля 2015 года оставить без изменения, апелляционную жалобу администрации города Оренбурга - без удовлетворения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ ОРЕНБУРГСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА ОТ 17.06.2015 ПО ДЕЛУ N 33-3702/2015
Требование: О сносе самовольно возведенного объекта недвижимости, возложении обязанности по освобождению земельного участка, признании недействительной государственной регистрации права и обязании исключить запись из ЕГРП.Разделы:
Правовой режим земель поселений; Земельные правоотношения
Обстоятельства: Истец ссылается на то, что в результате обследования земельного участка выявлены самовольно возведенные строения, расположенные за пределами "красной линии".
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ОРЕНБУРГСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 17 июня 2015 г. по делу N 33-3702/2015
судья Бесаева М.В.
Судебная коллегия по гражданским делам Оренбургского областного суда в составе председательствующего судьи Чердынцевой В.Г.,
судей областного суда Анненковой К.К., Раковского В.В.,
при секретаре Г.,
рассмотрев 17 июня 2015 года в открытом судебном заседании в городе Оренбурге апелляционную жалобу администрации города Оренбурга на решение Центрального районного суда города Оренбурга от 01 апреля 2015 года по гражданскому делу по иску администрации города Оренбурга к С.Н.А., В.Л.И., В.В.С., П.Е.А., Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Оренбургской области о сносе самовольно возведенного объекта недвижимости, возложению обязанности по освобождению незаконного использования земельного участка, признании недействительной государственной регистрации права и обязании исключить из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество,
установила:
администрация города Оренбурга обратилась в суд с названным иском, указав, что 19 июня 2014 года в результате проведенного обследования земельного участка с кадастровым номером ***, площадью 813 кв. м, по адресу: Оренбургская область, г. Оренбург, *** установлено, что на указанном участке расположены: жилой дом литер А А1 А2 Б с самовольно возведенными пристройками литер А3, литер А6, литер А5 А7 и жилой дом литер В с самовольно возведенной пристройкой литер В1. Пристройка литер А5 А7 расположена за пределами "красной линии" и на территории земель общего пользования. Земельный участок с кадастровым номером *** категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для размещения домов индивидуальной застройки, находится в государственной собственности, расположен в зоне индивидуальной (усадебной) жилой застройки, в зоне исторического ядра города - особого регулирования градостроительной деятельности в историческом центре города с преобладанием культурно-просветительской функции. Разрешение на строительство пристроек литер А3 А5 А7 А6, В1 не выдавалось, ввод в эксплуатацию не производился, проектная документация с Министерством культуры не согласовывалась, что противоречит Положению о министерстве культуры и внешних связей Оренбургской области, утвержденному Указом Губернатора Оренбургской области от 10.04.2014 года N 201-ук, Постановлению Правительства Оренбургской области от 14.03.2013 года N 193-п. Самовольное возведение пристройки литер А5 А7 препятствует праву неопределенного круга лиц свободно, без каких-либо разрешений находится на не закрытых для общего доступа земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и использовать имеющиеся на этих участках природные объекты в пределах, допускаемых законом. Пристрой А5 А7 не соответствует пункту 2.2 решения Оренбургского Совета от 19.08.2010 года N 1165 "Об утверждении местных нормативов градостроительного проектирования МО "город Оренбург", согласно которому за пределы "красных линий" в сторону улицы или площади не должны выступать здания и сооружения, а также не соответствует п. 5.3.4 СП 30-102-99 "Планировка и застройка территорий малоэтажного жилищного строительства", согласно которому расстояние от усадебного, одно-двухквартирного жилого дома до границы соседнего приквартирного участка по санитарно-бытовым условиям должно составлять не менее 3 метров. На предупреждения с требованием устранить нарушения градостроительного законодательства и необходимость демонтажа самовольно возведенного строения ответчики не ответили. Истец полагал, что регистрация права собственности на жилой дом литер А А1 Б А2 А3 А5 А6 А7, расположенный по адресу г. Оренбург, ул. *** произведена в нарушение закона и является ничтожной.
С учетом уточненных исковых требований просила суд вынести решение о сносе С.Н.А. за счет собственных средств и в месячный срок с момента вынесения решения суда самовольно возведенный объект недвижимости - постройки литер А5 А7 размерами в плане примерно 2,6 x 7,0 метров, расположенной на земельном участке с кадастровым номером *** по адресу: Оренбургская область, ***. Возложить на С.Н.А. обязанность по освобождению незаконного использования земельного участка за "красной линией", являющегося частью участка с кадастровым номером *** площадью 813 кв. м. Признать недействительной государственную регистрацию права общей долевой собственности С.Н.А. (доля в праве 32/100), В.Л.И. (доля в праве 20/100), В.В.С. (доля в праве 20/100), Ю.Т.М. (доля в праве 28/100) на жилой дом литер А А1 Б А2 А3 А5 А6 А7, условный номер 56-56-01/092/214-379, назначение: жилое, 1-этажный, общей площадью 154,5 кв. м, расположенный по адресу г***, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 03 апреля 2014 года сделана запись регистрации N ***. Обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Оренбургской области исключить из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество запись от 03 апреля 2014 года N ***.
В ходе рассмотрения настоящего дела 12 марта 2015 года ответчик Ю.Т.М. умерла (свидетельство о смерти *** от 13 марта 2015 года), в связи с чем, определением суда от 31 марта 2015 года к участию в деле в качестве ответчика привлечена дочь Ю.Т.М. - П.Е.А.
Представитель истца К.Р.В., действующий на основании доверенности, исковые требования поддержал в полном объеме.
Ответчик С.Н.А. и ее представитель Л.А.А., действующая на основании ордера, исковые требования не признали, просили в иске отказать.
Ответчики В.В.С., В.Л.И. в судебном заседании исковые требования не признали, просили в иске отказать.
Третье лицо А.С.В. в судебном заседании возражал против удовлетворения иска.
Представители Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Оренбургской области и Министерства культуры, общественных и внешних связей Оренбургской области, а также ответчик П.Е.А. в судебное заседание не явились, извещены о времени и месте судебного заседания надлежащим образом.
01 апреля 2015 года суд постановил решение, которым в удовлетворении исковых требований администрации города Оренбурга отказал.
В апелляционной жалобе администрация города Оренбурга просит об отмене решения суда, ссылаясь на его незаконность и необоснованность.
Заслушав доклад судьи Чердынцевой В.Г., выслушав объяснения С.Н.А., ее представителя Л.А.А., В.Л.И., В.В.С., П.Е.А., А.С.В., просивших отказать в удовлетворении жалобы, изучив материалы дела, проверив решение суда и обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.
На основании пункта 1 и 3 статьи 222 Гражданского кодекса РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.
Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.
Из материалов дела следует, что в соответствии с техническим паспортом на жилой дом *** города Оренбурга от 11 января 2014 года, по указанному адресу имеется два жилых дома: жилой дом литер А А1 А2 А3 А5 А6 А7 Б и жилой дом литер В В1, общая площадь 244,9 кв. м, жилой площадью 153,8 кв. м, на пристрой литер А3 А5 А6 А7 и пристрой литер В1 и надстрой второго этажа документы на ввод в эксплуатацию не предъявлены.
Собственниками являются А.С.В. 38/200 литера А А1 А2 А3 Б, литер В на основании договора дарения от 04 февраля 2012 года, свидетельства о государственной регистрации права от 15 февраля 2012 года N ***, К.Р.Д. 27/100 доли на основании договора купли от 24 июля 1997 года N 2669, Д.Л.Н. 27/100 доли на основании договора дарения от 29 сентября 2003 года, В.Л.И. 27/200 доли на основании договора купли-продажи доли от 05 апреля 2002 года, В.В.С. 27/200 доли на основании договора купли-продажи от 05 апреля 2002 года.
В соответствии с договором дарения от 14 июня 2011 года К.Р.Д. подарила С.Н.А. 27/100 долей домовладения, состоящего из жилого дома литер А А1 А2 Б, жилого дома литер В, находящихся по адресу г. Оренбург, ул. ***.
В соответствии с договором дарения от 19 ноября 2013 года Д.Л.Н. подарила Ю.Т.М. 27/100 долей домовладения, состоящего из жилого дома литер А А1 А2 Б, жилого дома литер В, находящихся по адресу г. ***.
На основании соглашения об определении долей от 19 марта 2014 года С.Н.А., А.С.В., В.Л.И., В.В.С. и Ю.Т.М. заключили соглашение о том, что в связи с увеличением площади жилого дома литер А А1 А2 Б в результате присоединения литеров *** указанный жилой дом общей площадью 154,5 кв. м, расположенный по адресу *** будет принадлежать в следующих долях: С.Н.А. - 32/100 доли (48,2 кв. м), В.Л.И. - 20/100 доли (30,7 кв. м), В.В.С. - 20/100 доли (30,7 кв. м), Ю.Т.М. - 28/100 доли (44,5 кв. м). А.С.В. принадлежит жилой дом общей площадью 95,1 кв. м, 2-этажный по адресу ***.
В соответствии с выпиской из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество от 29 августа 2014 года по адресу *** правообладателями жилого дома литер А А1 А2 А3 А5 А6 А7 Б площадью 154,5 кв. м являются С.Н.А. доля в праве 32/100, В.Л.И. доля в праве 20/100, В.В.С. доля в праве 20/100, Ю.Т.М. доля в праве 28/100.
Из градостроительного заключения, полученного по обращению А.С.В. от 21 февраля 2014 года, следует, что функциональное назначение объекта: размещение индивидуальной жилой застройки, размещение жилого дома. Часть участка, в том числе самовольно возведенные пристройки литер А5 А7 расположены за пределами "красной линии" и на территории земель общего пользования. Земельный участок расположен в зоне исторического ядра города. Данное градостроительное заключение подлежит рассмотрению на комиссии по урегулированию вопросов самовольного строительства, использования объектов недвижимости, расположенных за пределами "красной линии", с целью рассмотрения возможности оформления документов на самовольно возведенные пристройки литер А3 А5 А6 А7 и В1.
В соответствии с актом обследования земельного участка N 1-24-3/460 (с)-1 от 19 июня 2014 года, земельный участок по ул. *** г. Оренбурга поставлен на кадастровый учет и имеет площадь 813 кв. м. На земельном участке расположены жилой дом литер А А1 А2 Б с самовольными пристройками литер А3 (размер 2,2 x 3,6), литер 6 (2,4 x 4,1), литер А5 А7 (92,6 x 7м) и жилой дом литер В с самовольно возведенной пристройкой В1 (4,1 x 2 м) Пристройка литер А5 А7 расположена за границами "красной линии". Градостроительный план земельного участка не разрабатывался. Разрешение на строительство вышеуказанных построек управлением градостроительства и архитектуры не выдавалось. Нарушены требования статьи 51 Градостроительного кодекса РФ.
Из кадастровой выписки о земельном участке от 17 июня 2014 года N 56/14-259689 с кадастровым номером *** следует, что дата внесения номера в государственный кадастр недвижимости 30.11.1994 года, месторасположение земельного участка г. Оренбург, ул. ***, разрешенное использование: для размещения домов индивидуальной жилой застройки, является государственной собственностью, по плану земельного участка, земельный участок имеет выступ в точках 6 и 9.
Согласно предупреждению от 07 августа 2014 года администрация г. Оренбурга в лице Управления градостроительства и архитектуры предупредила ответчиков о том, что пристройка литер А5 А7 расположена за границами "красной линии", разрешение на строительство указанных пристроек управлением градостроительства и архитектуры не выдавалось, нарушены требования статьи 51 Градостроительного кодекса РФ, требует устранить нарушение градостроительного законодательства.
Исковые требования администрации города Оренбурга о сносе самовольно возведенных объектов недвижимости литер А5 А7, расположенных по адресу г. Оренбург, ул. ***, мотивированы тем, что данные объекты расположены за пределами "красной линии".
Судом на основании представленных материалов инвентарного дела установлено, что спорные литера А5 А7, которые просит снести истец, изначально были построены литер А4 (на месте литера А5) в 1992 году, а литер А7 в тех же размерах был учтен в 2010 году из холодного пристроя а1, который был учтен по генеральному плану 08 декабря 2001 года.
Данные обстоятельства в судебном заседании подтвердил специалист ГУП ОЦИОН ***.
В соответствии с имеющимися в материалах инвентарного дела письмами администрации города Оренбурга от 05 мая 1995 года, 10 июля 1997 года, 25 декабря 2001 года, 10 июля 2003 года видно, что администрация не возражала в выдаче справок на куплю-продажу домовладения по ул. *** г. Оренбурга при наличии самовольных пристроев литер А3, А4, А2, А5.
Истцом предоставлена корректура топографической съемки по адресу: ул. *** г. Оренбурга, составленная МБУ "Городской центр Градостроительства" отдел кадастра и красных линий, из которой следует, что литера А5 и А7 домовладения по ул. *** г. Оренбурга находятся за пределами "красной линии". Такие же выступы за "красную линию" имеют и строения близлежащих жилых домов.
Суд установил, что администрации города Оренбурга достоверно было известно о наличии самовольно возведенных пристроев, расположенных за "красной линией" по ул. *** г. Оренбурга, о чем свидетельствуют справки, выданные администрацией г. Оренбурга, в которых она не возражает против заключения договоров купли-продажи указанного дома. Разрешив куплю-продажу указанного дома с самовольными пристроями, выходящими за пределы "красной линии", администрация города Оренбурга фактически согласилась с наличием указанных пристроев.
Судом была назначена по делу строительно-техническая экспертиза.
В соответствии с заключением эксперта N 113-С от 06 марта 2015 года пристрой литер А5 А7 жилого дома N *** г. Оренбурга выходит за пределы земельного участка с кадастровым номером *** (пристрой литер А5 находится в границах участка, пристрой литер А7 выходит за границу земельного участка). Сохранение пристроев литер А5 А7 жилого дома N *** по ул. *** г. Оренбурга не создает угрозу жизни и здоровью граждан, имеются дефекты и повреждения, приведшие к некоторому снижению несущей способности, но отсутствует опасность внезапного разрушения и функционирование конструкции возможно при контроле ее состояния. Также указано, что помещения литера А5 А7 используются в качестве прихожей (комната N 1) кухни (комната N 2), санузла (комната N 6). Демонтаж данных пристроев приведет к тому, что вход в жилое помещение будет осуществляться непосредственно через отапливаемое помещение (комнату N 4 - жилая), что недопустимо для жилых помещений.
Указанные выводы экспертного заключения подтвердила в судебном заседании эксперт ООО "Оренбургская судебно-стоимостная экспертиза" ***.
Суд, оценив представленные сторонами доказательства, в том числе заключение экспертизы пришел к выводу о том, что отсутствие разрешения на строительство пристроев, не является основанием для возложения на ***. обязанности снести их.
С данными выводами судебная коллегия соглашается.
Так, судом при разрешении спора установлено, что С.Н.А. спорные пристрои литеры А5 А7 не возводились.
Как указано было выше пристрой литер А5 /ранее литер А4/ был возведен в 1992 году, а пристрой литер А7 был учтен в 2010 году. Собственником же своих долей в жилом доме по ул. ***, С.Н.А. стала с 14.06.2011 года.
Кроме того, как было уже отмечено, администрации достоверно было известно о наличии спорных пристроев, поскольку согласно ее писем от 05.05.1995 года, 10.07.1997 года, 25.12.2001 года, 10.07.2003 года, администрация города в выдаче справок на отчуждение и дарение долей в жилом доме по ул. ***, при наличии самовольных и самовольно переоборудованных пристроев, в том числе и спорных, не возражала. (л.д. 126-128, 130 том. 2).
В связи с этим, исковые требования администрации города Оренбурга о признании недействительной государственной регистрации права общей долевой собственности С.Н.А. (доля в праве 32/100), В.Л.И. (доля в праве 20/100), В.В.С. (доля в праве 20/100), Ю.Т.М. (доля в праве 28/100) на жилой дом, расположенный по адресу г. *** и обязания исключить из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество запись от 03 апреля 2014 года N 56-56-01/092/2014-379 также обоснованно оставлены судом без удовлетворения.
Истцом не представлено доказательств, что документы, представленные ответчиками на регистрацию, не соответствовали требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, и не отражали информацию, необходимую для государственной регистрации прав на недвижимое имущество в Едином государственном реестре прав.
Доводы апелляционной жалобы администрации города Оренбурга по существу повторяют позицию истца, высказанную в ходе разбирательства по делу в суде первой инстанции, они направлены на несогласие с вынесенным решением и на оспаривание обстоятельств, установленных этим судебным решением, в связи с чем, не могут являться основаниями для его отмены.
Других доводов, влекущих отмену решения суда, апелляционная жалоба не содержит.
При проверке законности и обоснованности решения по настоящему делу в апелляционном порядке судебная коллегия не установила нарушений судом первой инстанции норм материального или процессуального права.
Суд первой инстанции с достаточной полнотой исследовал все обстоятельства дела, выводы суда не противоречат материалам дела, обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения спора, судом установлены, оснований для отмены или изменения по существу правильного судебного постановления по доводам апелляционной жалобы не имеется.
При таких обстоятельствах судебная коллегия полагает, что решение суда первой инстанции является законным и отмене не подлежит.
Руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Центрального районного суда города Оренбурга от 01 апреля 2015 года оставить без изменения, апелляционную жалобу администрации города Оренбурга - без удовлетворения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)