Судебные решения, арбитраж
Разделы:
Купля-продажа земли; Сделки с землей
Обстоятельства: Между ответчиками был заключен договор купли-продажи земельного участка, на нем располагается объект недвижимости, было установлено, что расположение объекта и земельного участка не совпадает.
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Судья: Хохлова В.В.
Судебная коллегия по гражданским делам Нижегородского областного суда в составе:
председательствующего судьи Сысаловой И.В.,
судей Кулаевой Е.В., Иванова А.В.,
при секретаре судебного заседания К.Т.,
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело
по апелляционной жалобе администрации Богородского муниципального района Нижегородской области
на решение Богородского городского суда Нижегородской области от 07 апреля 2015 года
по иску администрации Богородского муниципального района Нижегородской области к С.А., Н., Комитету по управлению муниципальным имуществом администрации Богородского муниципального района Нижегородской области о признании договора купли-продажи земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ и всех последующих сделок относительно земельного участка недействительными с применением двусторонней реституции, признании недействительной записи в ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним и все последующие записи о регистрации прав на земельный участок, признании межевого плана недействительным, признании недействительным государственного кадастрового учета земельного участка, снятии с кадастрового учета земельного участка.
Заслушав доклад судьи Нижегородского областного суда Кулаевой Е.В., судебная коллегия по гражданским делам Нижегородского областного суда
установила:
истец обратился в суд с данными требованиями к ответчикам, указывая, что на основании заявления С.А., Постановлением администрации Богородского муниципального района Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ N С.А. был предоставлен за плату истребуемый земельный участок с кадастровым номером N. На основании указанного постановления ДД.ММ.ГГГГ между КУМИ администрации Богородского района Нижегородской области и С.А. заключен договор купли-продажи данного земельного участка.
Предоставление земельного участка было обусловлено тем, что на нем располагается объект недвижимости - магазин, который принадлежит на праве собственности С.А.
Впоследствии было установлено, что расположение магазина и земельного участка, приобретенного С.А. не совпадают. Ввиду указанных обстоятельств, истец считает, что оснований для приобретения земельного участка по договору купли-продажи у С.А. не имелось. Считает, что сделка противоречит ст. 36 Земельного кодекса Российской Федерации. В соответствии с положениями ст. 168 ГК РФ просят признать сделку недействительной и применить последствия недействительной сделки.
В ходе рассмотрения дела, истцом в порядке ст. 39 ГПК РФ неоднократно требования дополнялись, окончательно они сформулированы следующим образом: просят признать договор купли-продажи земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ и все последующие сделки в части земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> недействительными с применением двусторонней реституции по каждому договору; признать недействительной запись в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, запись о регистрации N и все последующие записи, связанные с регистрацией прав на недвижимое имущество и сделок с ним, запись о регистрации прав на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, признать межевой план данного земельного участка недействительным; признать государственный кадастровый учет земельного участка с кадастровым номером 52:24:0090301:926 недействительным; снять с кадастрового учета земельный участок с кадастровым номером N
Решением Богородского городского суда Нижегородской области от 07 апреля 2015 года в удовлетворении иска отказано.
В апелляционной жалобе администрации Богородского муниципального района Нижегородской области просят об отмене решения суда как незаконного и необоснованного по мотивам нарушения судом норм материального права.
В возражениях относительно апелляционной жалобы Н. просит решение суда оставить без изменения.
В судебном заседании апелляционной инстанции представитель истца К.Ю., действующий на основании доверенности, доводы апелляционной жалобы поддержал.
Ответчики С.А., Н. представители Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации Богородского муниципального района Нижегородской области, Управления Росреестра по Нижегородской области, ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Росреестра" по Нижегородской области, администрации Шапкинского сельсовета Богородского муниципального района Нижегородской области в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещены заблаговременно, надлежащим образом, что подтверждается материалами дела.
Судебная коллегия, с учетом мнения лиц, явившихся в судебное заседание, учитывая положения ст. 167 ГПК РФ посчитала возможным рассмотреть дело при данной явке.
Законность и обоснованность решения суда первой инстанции проверена судебной коллегией по гражданским делам Нижегородского областного суда в порядке, установленном главой 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, с учетом ч. 1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в пределах доводов апелляционной жалобы и возражений относительно апелляционной жалобы.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражений относительно апелляционной жалобы, судебная коллегия по гражданским делам Нижегородского областного суда не находит оснований для отмены решения суда.
В соответствии с положениями ст. 168 ГК РФ (в редакции, действовавшей на момент заключения сделки), сделка, не соответствующая требованиям закона или иных правовых актов, ничтожна, если закон не устанавливает, что такая сделка оспорима, или не предусматривает иных последствий нарушения.
В силу п. 1 ст. 36 ЗК РФ (в редакции, действовавшей на момент спорных отношений), граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом.
Абзацем 2 п. 1 данной статьи ЗК РФ предусмотрено исключительное право граждан - собственников зданий, строений, сооружений на приватизацию таких земельных участков в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом, федеральными законами.
Пункт 2 ст. 28 ЗК РФ предусматривает предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в собственность граждан и юридических лиц за плату.
Из материалов дела следует и установлено судом первой инстанции, что С.А. обратилась в администрацию Богородского района Нижегородской области с заявлением о предоставлении в собственность земельного участка площадью 52 кв. м по адресу <адрес> для эксплуатации находящегося на нем здания магазина, принадлежащего ей на праве собственности (л.д. 10)
Постановлением Администрации Богородского района Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ N утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории (категория земель - земли населенных пунктов) расположенного по адресу <адрес>,площадью 52 кв. м, земельный участок для эксплуатации здания магазина. Схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории согласована с Шапкинским С/с, главным архитектором, председателем КУМИ (л.д. 123-125)
ДД.ММ.ГГГГг. изготовлен межевой план в связи с образованием земельного участка из земель находящихся в муниципальной собственности, расположенного по адресу <адрес>, в котором содержится акт согласования местоположения границы земельного участка (л.д. 144 оборот) подписанный всеми заинтересованными лицами - Шапкинским с/с, КУМИ района, Управлением архитектуры и градостроительства администрации района (л.д. 135-151,154-170)
Земельный участок по адресу <адрес> поставлен на кадастровый учет, ему присвоен кадастровый номер N, номер внесен в государственный кадастр недвижимости ДД.ММ.ГГГГ(л.д. 8)
ДД.ММ.ГГГГ Администрацией Богородского муниципального района Нижегородской области принято постановление N "О предоставлении С.А. в собственность земельного участка по адресу <адрес>" в котором указано: предоставить С.А. в собственность за плату земельный участок для эксплуатации здания магазина с кадастровым номером N по адресу <адрес>, площадью 52 кв. м в границах, указанных в кадастровом паспорте участка. Категория земель - земли населенных пунктов. КУМИ заключить с С.А. договор купли-продажи земельного участка, указанного в п. 1 настоящего постановления.
ДД.ММ.ГГГГ между КУМИ администрации Богородского муниципального района <адрес> и С.А. заключен договор купли-продажи земельного участка с кадастровым номером N по адресу <адрес>, участок 17, площадью 52 кв. м. В разделе 1 указано, что договор заключен на основании <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N, а кроме того указано, что на земельном участке расположено принадлежащее Покупателю недвижимое имущество - здание магазина, свидетельство о государственной регистрации от ДД.ММ.ГГГГ В разделе 3 Договора имеется указание на то, что ограничения и обременения в отношении продаваемого участка не имеется (л.д. 11).
Требования о признании межевого плана земельного участка по адресу <адрес> поставлен на кадастровый учет, с кадастровым номер N, составленного ДД.ММ.ГГГГ недействительным, признании государственного кадастрового учета земельного участка с кадастровым номером N, снятии данного земельного участка с кадастрового учета обоснованно оставлены судом первой инстанции без удовлетворения.
С данным выводом судебная коллегия считает возможным согласиться в силу следующего.
В соответствии со ст. 70 ЗК РФ государственный кадастровый учет земельных участков осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом "О государственном кадастре недвижимости".
Согласно ч. 2 ст. 1 Федерального закона от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" (далее по тексту - Закон) государственный кадастр недвижимости является систематизированным сводом сведений об учтенном в соответствии с настоящим Федеральным законом недвижимом имуществе, а также сведений о прохождении Государственной границы Российской Федерации, о границах между субъектами Российской Федерации, границах муниципальных образований, границах населенных пунктов, о территориальных зонах и зонах с особыми условиями использования территорий, иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений. Государственный кадастр недвижимости является федеральным государственным информационным ресурсом.
В силу ч. 1 ст. 16 закона кадастровый учет осуществляется в связи с образованием или созданием объекта недвижимости, прекращением его существования либо изменением уникальных характеристик объекта недвижимости или любых указанных в пунктах 7, 10 - 21 части 2 статьи 7 настоящего Федерального закона сведений об объекте недвижимости.
Под государственным кадастровым учетом недвижимого имущества в действующем законодательстве понимаются действия уполномоченного органа по внесению в государственный кадастр недвижимости сведений о недвижимом имуществе, которые подтверждают существование такого недвижимого имущества с характеристиками, позволяющими определить такое недвижимое имущество в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение существования такого недвижимого имущества, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений о недвижимом имуществе (ч. 3 ст. 1 закона).
Согласно ч. ч. 1 - 3, 7, 9 ст. 38 Закона межевой план представляет собой документ, который составлен на основе кадастрового плана соответствующей территории или кадастровой выписки о соответствующем земельном участке и в котором воспроизведены определенные внесенные в государственный кадастр недвижимости сведения и указаны сведения об образуемых земельном участке или земельных участках, либо о части или частях земельного участка, либо новые необходимые для внесения в государственный кадастр недвижимости сведения о земельном участке или земельных участках.
В межевом плане указываются сведения об образуемых земельном участке или земельных участках в случае выполнения кадастровых работ, в результате которых обеспечивается подготовка документов для представления в орган кадастрового учета заявления о постановке на учет земельного участка или земельных участков, сведения о части или частях земельного участка в случае выполнения кадастровых работ, в результате которых обеспечивается подготовка документов для представления в орган кадастрового учета заявления об учете части или частей земельного участка, новые необходимые для внесения в государственный кадастр недвижимости сведения о земельном участке или земельных участках в случае выполнения кадастровых работ, в результате которых обеспечивается подготовка документов для представления в орган кадастрового учета заявления об учете изменений земельного участка или земельных участков.
Если в соответствии со статьей 39 настоящего Федерального закона местоположение границ земельных участков подлежит обязательному согласованию, межевой план должен содержать сведения о проведении такого согласования.
Местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части. Местоположение отдельных частей границ земельного участка также может устанавливаться в порядке, определенном органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений, посредством указания на природные объекты и (или) объекты искусственного происхождения, в том числе линейные объекты, если сведения о таких объектах содержатся в государственном кадастре недвижимости и местоположение указанных отдельных частей границ земельного участка совпадает с местоположением внешних границ таких объектов. Требования к точности и методам определения координат характерных точек границ земельного участка устанавливаются органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений.
При уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае, если указанные в настоящей части документы отсутствуют, границами земельного участка являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.
В ч. ч. 1 - 2 ст. 39 приведенного закона закреплено, что местоположение границ земельных участков подлежит в установленном настоящим Федеральным законом порядке обязательному согласованию с лицами, указанными в части 3 настоящей статьи, в случае, если в результате кадастровых работ уточнено местоположение границ земельного участка, в отношении которого выполнялись соответствующие кадастровые работы, или уточнено местоположение границ смежных с ним земельных участков, сведения о которых внесены в государственный кадастр недвижимости.
Предметом указанного в части 1 настоящей статьи согласования с заинтересованным лицом при выполнении кадастровых работ является определение местоположения границы такого земельного участка, одновременно являющейся границей другого принадлежащего этому заинтересованному лицу земельного участка. Заинтересованное лицо не вправе представлять возражения относительно местоположения частей границ, не являющихся одновременно частями границ принадлежащего ему земельного участка, или согласовывать местоположение границ на возмездной основе.
Судебная коллегия приходит к выводу, что доказательств, бесспорно свидетельствующих о том, что при межевании спорного земельного участка допущены нарушения, которые повлекли нарушение прав истца, в нарушение положения ст. 56 ГПК РФ истцом не представлено. В связи с чем, отсутствуют основания для признания межевания недействительным. Законных основания для снятия с государственного кадастрового учета спорного земельного участка, судом не установлено, более того, это противоречит основным задачам, закрепленным в Федеральном законе от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" о систематизировании сведений и учете недвижимого имущества.
Обосновывая заявленные требования о признании договора купли-продажи недействительным, истец указал, что на спорном земельном участке, предоставленном истице в собственности, как было установлено позднее, не оказалось магазина, находящегося в собственности С.А. и это противоречит положениям ст. 36 ЗК РФ.
Судом первой инстанции данные доводы обоснованно отклонены. Данные выводы судебная коллегия находит правильными в силу следующего.
В соответствии со ст. 28 ЗК РФ (в редакции, действовавшей на момент предоставления земельного участка С.А.) земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам и юридическим лицам в собственность или в аренду, а также предоставляются юридическим лицам в постоянное (бессрочное) пользование в случаях, предусмотренных пунктом 1 статьи 20 настоящего Кодекса, и гражданам и юридическим лицам в безвозмездное срочное пользование в случаях, предусмотренных пунктом 1 статьи 24 настоящего Кодекса.
Статья 29 ЗК РФ устанавливает, что предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9, 10 и 11 настоящего Кодекса.
В п. 10 ст. 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" указано, что распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органами местного самоуправления муниципальных районов, городских округов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности.
Из вышеизложенных юридически значимых обстоятельств следует, что процедура предоставления С.А. спорного земельного участка полномочными органами была соблюдена. Тот факт, что на предоставленном по договору купли-продажи земельном участке, впоследствии было выявлено отсутствие объекта недвижимости, принадлежащего покупателю, не является основанием, предусмотренным положениями ст. 168 ГК РФ, для признания договора купли-продажи недействительным.
Доводы апелляционной жалобы сводятся к иной оценке доказательств и иному толкованию законодательства, они аналогичны обстоятельствам, на которые ссылался истец в суде первой инстанции в обоснование своих требований, являлись предметом обсуждения суда первой инстанции и им дана правильная правовая оценка на основании исследования в судебном заседании в их совокупности всех представленных обеими сторонами доказательств.
Решение суда принято в соответствии с нормами материального и процессуального права, которые подлежали применению к данному правоотношению, имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, соответствующими требованиям закона об их относимости и допустимости. Требования статьи 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судом первой инстанции не нарушены.
При таких обстоятельствах, основания к отмене решения суда, установленные ст. 330 Гражданского процессуального кодекса РФ, отсутствуют.
Руководствуясь ст. ст. 328 - 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Нижегородского областного суда
определила:
решение Богородского городского суда Нижегородской области от 07 апреля 2015 года оставить без изменения, апелляционную жалобу администрации Богородского муниципального района Нижегородской области
- без удовлетворения.
Апелляционное определение судебной коллегии вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в шестимесячный срок в суд кассационной инстанции.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ НИЖЕГОРОДСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА ОТ 04.08.2015 ПО ДЕЛУ N 33-7709/2015
Требование: О признании договора купли-продажи земельного участка недействительным.Разделы:
Купля-продажа земли; Сделки с землей
Обстоятельства: Между ответчиками был заключен договор купли-продажи земельного участка, на нем располагается объект недвижимости, было установлено, что расположение объекта и земельного участка не совпадает.
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
НИЖЕГОРОДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 4 августа 2015 г. по делу N 33-7709/2015
Судья: Хохлова В.В.
Судебная коллегия по гражданским делам Нижегородского областного суда в составе:
председательствующего судьи Сысаловой И.В.,
судей Кулаевой Е.В., Иванова А.В.,
при секретаре судебного заседания К.Т.,
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело
по апелляционной жалобе администрации Богородского муниципального района Нижегородской области
на решение Богородского городского суда Нижегородской области от 07 апреля 2015 года
по иску администрации Богородского муниципального района Нижегородской области к С.А., Н., Комитету по управлению муниципальным имуществом администрации Богородского муниципального района Нижегородской области о признании договора купли-продажи земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ и всех последующих сделок относительно земельного участка недействительными с применением двусторонней реституции, признании недействительной записи в ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним и все последующие записи о регистрации прав на земельный участок, признании межевого плана недействительным, признании недействительным государственного кадастрового учета земельного участка, снятии с кадастрового учета земельного участка.
Заслушав доклад судьи Нижегородского областного суда Кулаевой Е.В., судебная коллегия по гражданским делам Нижегородского областного суда
установила:
истец обратился в суд с данными требованиями к ответчикам, указывая, что на основании заявления С.А., Постановлением администрации Богородского муниципального района Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ N С.А. был предоставлен за плату истребуемый земельный участок с кадастровым номером N. На основании указанного постановления ДД.ММ.ГГГГ между КУМИ администрации Богородского района Нижегородской области и С.А. заключен договор купли-продажи данного земельного участка.
Предоставление земельного участка было обусловлено тем, что на нем располагается объект недвижимости - магазин, который принадлежит на праве собственности С.А.
Впоследствии было установлено, что расположение магазина и земельного участка, приобретенного С.А. не совпадают. Ввиду указанных обстоятельств, истец считает, что оснований для приобретения земельного участка по договору купли-продажи у С.А. не имелось. Считает, что сделка противоречит ст. 36 Земельного кодекса Российской Федерации. В соответствии с положениями ст. 168 ГК РФ просят признать сделку недействительной и применить последствия недействительной сделки.
В ходе рассмотрения дела, истцом в порядке ст. 39 ГПК РФ неоднократно требования дополнялись, окончательно они сформулированы следующим образом: просят признать договор купли-продажи земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ и все последующие сделки в части земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> недействительными с применением двусторонней реституции по каждому договору; признать недействительной запись в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, запись о регистрации N и все последующие записи, связанные с регистрацией прав на недвижимое имущество и сделок с ним, запись о регистрации прав на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, признать межевой план данного земельного участка недействительным; признать государственный кадастровый учет земельного участка с кадастровым номером 52:24:0090301:926 недействительным; снять с кадастрового учета земельный участок с кадастровым номером N
Решением Богородского городского суда Нижегородской области от 07 апреля 2015 года в удовлетворении иска отказано.
В апелляционной жалобе администрации Богородского муниципального района Нижегородской области просят об отмене решения суда как незаконного и необоснованного по мотивам нарушения судом норм материального права.
В возражениях относительно апелляционной жалобы Н. просит решение суда оставить без изменения.
В судебном заседании апелляционной инстанции представитель истца К.Ю., действующий на основании доверенности, доводы апелляционной жалобы поддержал.
Ответчики С.А., Н. представители Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации Богородского муниципального района Нижегородской области, Управления Росреестра по Нижегородской области, ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Росреестра" по Нижегородской области, администрации Шапкинского сельсовета Богородского муниципального района Нижегородской области в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещены заблаговременно, надлежащим образом, что подтверждается материалами дела.
Судебная коллегия, с учетом мнения лиц, явившихся в судебное заседание, учитывая положения ст. 167 ГПК РФ посчитала возможным рассмотреть дело при данной явке.
Законность и обоснованность решения суда первой инстанции проверена судебной коллегией по гражданским делам Нижегородского областного суда в порядке, установленном главой 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, с учетом ч. 1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в пределах доводов апелляционной жалобы и возражений относительно апелляционной жалобы.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражений относительно апелляционной жалобы, судебная коллегия по гражданским делам Нижегородского областного суда не находит оснований для отмены решения суда.
В соответствии с положениями ст. 168 ГК РФ (в редакции, действовавшей на момент заключения сделки), сделка, не соответствующая требованиям закона или иных правовых актов, ничтожна, если закон не устанавливает, что такая сделка оспорима, или не предусматривает иных последствий нарушения.
В силу п. 1 ст. 36 ЗК РФ (в редакции, действовавшей на момент спорных отношений), граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом.
Абзацем 2 п. 1 данной статьи ЗК РФ предусмотрено исключительное право граждан - собственников зданий, строений, сооружений на приватизацию таких земельных участков в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом, федеральными законами.
Пункт 2 ст. 28 ЗК РФ предусматривает предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в собственность граждан и юридических лиц за плату.
Из материалов дела следует и установлено судом первой инстанции, что С.А. обратилась в администрацию Богородского района Нижегородской области с заявлением о предоставлении в собственность земельного участка площадью 52 кв. м по адресу <адрес> для эксплуатации находящегося на нем здания магазина, принадлежащего ей на праве собственности (л.д. 10)
Постановлением Администрации Богородского района Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ N утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории (категория земель - земли населенных пунктов) расположенного по адресу <адрес>,площадью 52 кв. м, земельный участок для эксплуатации здания магазина. Схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории согласована с Шапкинским С/с, главным архитектором, председателем КУМИ (л.д. 123-125)
ДД.ММ.ГГГГг. изготовлен межевой план в связи с образованием земельного участка из земель находящихся в муниципальной собственности, расположенного по адресу <адрес>, в котором содержится акт согласования местоположения границы земельного участка (л.д. 144 оборот) подписанный всеми заинтересованными лицами - Шапкинским с/с, КУМИ района, Управлением архитектуры и градостроительства администрации района (л.д. 135-151,154-170)
Земельный участок по адресу <адрес> поставлен на кадастровый учет, ему присвоен кадастровый номер N, номер внесен в государственный кадастр недвижимости ДД.ММ.ГГГГ(л.д. 8)
ДД.ММ.ГГГГ Администрацией Богородского муниципального района Нижегородской области принято постановление N "О предоставлении С.А. в собственность земельного участка по адресу <адрес>" в котором указано: предоставить С.А. в собственность за плату земельный участок для эксплуатации здания магазина с кадастровым номером N по адресу <адрес>, площадью 52 кв. м в границах, указанных в кадастровом паспорте участка. Категория земель - земли населенных пунктов. КУМИ заключить с С.А. договор купли-продажи земельного участка, указанного в п. 1 настоящего постановления.
ДД.ММ.ГГГГ между КУМИ администрации Богородского муниципального района <адрес> и С.А. заключен договор купли-продажи земельного участка с кадастровым номером N по адресу <адрес>, участок 17, площадью 52 кв. м. В разделе 1 указано, что договор заключен на основании <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N, а кроме того указано, что на земельном участке расположено принадлежащее Покупателю недвижимое имущество - здание магазина, свидетельство о государственной регистрации от ДД.ММ.ГГГГ В разделе 3 Договора имеется указание на то, что ограничения и обременения в отношении продаваемого участка не имеется (л.д. 11).
Требования о признании межевого плана земельного участка по адресу <адрес> поставлен на кадастровый учет, с кадастровым номер N, составленного ДД.ММ.ГГГГ недействительным, признании государственного кадастрового учета земельного участка с кадастровым номером N, снятии данного земельного участка с кадастрового учета обоснованно оставлены судом первой инстанции без удовлетворения.
С данным выводом судебная коллегия считает возможным согласиться в силу следующего.
В соответствии со ст. 70 ЗК РФ государственный кадастровый учет земельных участков осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом "О государственном кадастре недвижимости".
Согласно ч. 2 ст. 1 Федерального закона от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" (далее по тексту - Закон) государственный кадастр недвижимости является систематизированным сводом сведений об учтенном в соответствии с настоящим Федеральным законом недвижимом имуществе, а также сведений о прохождении Государственной границы Российской Федерации, о границах между субъектами Российской Федерации, границах муниципальных образований, границах населенных пунктов, о территориальных зонах и зонах с особыми условиями использования территорий, иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений. Государственный кадастр недвижимости является федеральным государственным информационным ресурсом.
В силу ч. 1 ст. 16 закона кадастровый учет осуществляется в связи с образованием или созданием объекта недвижимости, прекращением его существования либо изменением уникальных характеристик объекта недвижимости или любых указанных в пунктах 7, 10 - 21 части 2 статьи 7 настоящего Федерального закона сведений об объекте недвижимости.
Под государственным кадастровым учетом недвижимого имущества в действующем законодательстве понимаются действия уполномоченного органа по внесению в государственный кадастр недвижимости сведений о недвижимом имуществе, которые подтверждают существование такого недвижимого имущества с характеристиками, позволяющими определить такое недвижимое имущество в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение существования такого недвижимого имущества, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений о недвижимом имуществе (ч. 3 ст. 1 закона).
Согласно ч. ч. 1 - 3, 7, 9 ст. 38 Закона межевой план представляет собой документ, который составлен на основе кадастрового плана соответствующей территории или кадастровой выписки о соответствующем земельном участке и в котором воспроизведены определенные внесенные в государственный кадастр недвижимости сведения и указаны сведения об образуемых земельном участке или земельных участках, либо о части или частях земельного участка, либо новые необходимые для внесения в государственный кадастр недвижимости сведения о земельном участке или земельных участках.
В межевом плане указываются сведения об образуемых земельном участке или земельных участках в случае выполнения кадастровых работ, в результате которых обеспечивается подготовка документов для представления в орган кадастрового учета заявления о постановке на учет земельного участка или земельных участков, сведения о части или частях земельного участка в случае выполнения кадастровых работ, в результате которых обеспечивается подготовка документов для представления в орган кадастрового учета заявления об учете части или частей земельного участка, новые необходимые для внесения в государственный кадастр недвижимости сведения о земельном участке или земельных участках в случае выполнения кадастровых работ, в результате которых обеспечивается подготовка документов для представления в орган кадастрового учета заявления об учете изменений земельного участка или земельных участков.
Если в соответствии со статьей 39 настоящего Федерального закона местоположение границ земельных участков подлежит обязательному согласованию, межевой план должен содержать сведения о проведении такого согласования.
Местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части. Местоположение отдельных частей границ земельного участка также может устанавливаться в порядке, определенном органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений, посредством указания на природные объекты и (или) объекты искусственного происхождения, в том числе линейные объекты, если сведения о таких объектах содержатся в государственном кадастре недвижимости и местоположение указанных отдельных частей границ земельного участка совпадает с местоположением внешних границ таких объектов. Требования к точности и методам определения координат характерных точек границ земельного участка устанавливаются органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений.
При уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае, если указанные в настоящей части документы отсутствуют, границами земельного участка являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.
В ч. ч. 1 - 2 ст. 39 приведенного закона закреплено, что местоположение границ земельных участков подлежит в установленном настоящим Федеральным законом порядке обязательному согласованию с лицами, указанными в части 3 настоящей статьи, в случае, если в результате кадастровых работ уточнено местоположение границ земельного участка, в отношении которого выполнялись соответствующие кадастровые работы, или уточнено местоположение границ смежных с ним земельных участков, сведения о которых внесены в государственный кадастр недвижимости.
Предметом указанного в части 1 настоящей статьи согласования с заинтересованным лицом при выполнении кадастровых работ является определение местоположения границы такого земельного участка, одновременно являющейся границей другого принадлежащего этому заинтересованному лицу земельного участка. Заинтересованное лицо не вправе представлять возражения относительно местоположения частей границ, не являющихся одновременно частями границ принадлежащего ему земельного участка, или согласовывать местоположение границ на возмездной основе.
Судебная коллегия приходит к выводу, что доказательств, бесспорно свидетельствующих о том, что при межевании спорного земельного участка допущены нарушения, которые повлекли нарушение прав истца, в нарушение положения ст. 56 ГПК РФ истцом не представлено. В связи с чем, отсутствуют основания для признания межевания недействительным. Законных основания для снятия с государственного кадастрового учета спорного земельного участка, судом не установлено, более того, это противоречит основным задачам, закрепленным в Федеральном законе от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" о систематизировании сведений и учете недвижимого имущества.
Обосновывая заявленные требования о признании договора купли-продажи недействительным, истец указал, что на спорном земельном участке, предоставленном истице в собственности, как было установлено позднее, не оказалось магазина, находящегося в собственности С.А. и это противоречит положениям ст. 36 ЗК РФ.
Судом первой инстанции данные доводы обоснованно отклонены. Данные выводы судебная коллегия находит правильными в силу следующего.
В соответствии со ст. 28 ЗК РФ (в редакции, действовавшей на момент предоставления земельного участка С.А.) земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам и юридическим лицам в собственность или в аренду, а также предоставляются юридическим лицам в постоянное (бессрочное) пользование в случаях, предусмотренных пунктом 1 статьи 20 настоящего Кодекса, и гражданам и юридическим лицам в безвозмездное срочное пользование в случаях, предусмотренных пунктом 1 статьи 24 настоящего Кодекса.
Статья 29 ЗК РФ устанавливает, что предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9, 10 и 11 настоящего Кодекса.
В п. 10 ст. 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" указано, что распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органами местного самоуправления муниципальных районов, городских округов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности.
Из вышеизложенных юридически значимых обстоятельств следует, что процедура предоставления С.А. спорного земельного участка полномочными органами была соблюдена. Тот факт, что на предоставленном по договору купли-продажи земельном участке, впоследствии было выявлено отсутствие объекта недвижимости, принадлежащего покупателю, не является основанием, предусмотренным положениями ст. 168 ГК РФ, для признания договора купли-продажи недействительным.
Доводы апелляционной жалобы сводятся к иной оценке доказательств и иному толкованию законодательства, они аналогичны обстоятельствам, на которые ссылался истец в суде первой инстанции в обоснование своих требований, являлись предметом обсуждения суда первой инстанции и им дана правильная правовая оценка на основании исследования в судебном заседании в их совокупности всех представленных обеими сторонами доказательств.
Решение суда принято в соответствии с нормами материального и процессуального права, которые подлежали применению к данному правоотношению, имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, соответствующими требованиям закона об их относимости и допустимости. Требования статьи 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судом первой инстанции не нарушены.
При таких обстоятельствах, основания к отмене решения суда, установленные ст. 330 Гражданского процессуального кодекса РФ, отсутствуют.
Руководствуясь ст. ст. 328 - 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Нижегородского областного суда
определила:
решение Богородского городского суда Нижегородской области от 07 апреля 2015 года оставить без изменения, апелляционную жалобу администрации Богородского муниципального района Нижегородской области
- без удовлетворения.
Апелляционное определение судебной коллегии вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в шестимесячный срок в суд кассационной инстанции.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)