Судебные решения, арбитраж
Права на землю: собственность, аренда, безвозмездное срочное пользование, сервитут ...; Земельные правоотношения
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Судья: Масленникова Л.О.
Судебная коллегия по гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда в составе:
председательствующего Параевой В.С.
судей Александровой Ю.К., Зарочинцевой Е.В.
при секретаре К.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело N 2-2413/2014 по апелляционной жалобе К.С.А., Щ.Е.Н., Э.М.Н. на решение Смольнинского районного суда Санкт-Петербурга от 10 июля 2014 года по иску К.С.А., Щ.Е.Н., Э.М.Н. к Приходу храма святых апостолов Петра и Павла на Пискаревском пр. Санкт-Петербурга Санкт-Петербургской Епархии Русской Православной Церкви (Московский патриархат), Комитету по управлению городским имуществом Санкт-Петербурга о применении последствий недействительности ничтожной сделки - договора безвозмездного срочного пользования земельным участком.
Заслушав доклад судьи Параевой В.С., объяснения К.С.А., действующего также как представитель Щ.Е.Н., Э.М.Н. на основании доверенности от 11.06.2013 года, поддержавшего доводы апелляционной жалобы, представителя КУГИ СПб и Правительства СПб - В.М.В., действующей на основании доверенностей от 25.12.2013 года, от 09.01.2014 года, представителя КГА СПб - К.С.В., действующего на основании доверенности от 09.01.2013 года, возражавших против удовлетворения апелляционной жалобы, судебная коллегия по гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда
установила:
К.С.А., Щ.Е.Н., Э.М.Н. обратились в Смольнинский районный суд Санкт-Петербурга с иском к Приходу храма святых апостолов Петра и Павла на Пискаревском пр. в Санкт-Петербурге Санкт-Петербургской Епархии Русской Православной Церкви (Московский патриархат), Комитету по управлению городским имуществом Санкт-Петербурга, в котором просили применить последствия недействительности ничтожной сделки - договора безвозмездного срочного пользования земельным участком, заключенного между ответчиками 21 апреля 2012 года и обязать ответчика Приход храма святых апостолов Петра и Павла на Пискаревском пр. Санкт-Петербурга Санкт-Петербургской Епархии Русской Православной Церкви (Московский Патриархат) возвратить КУГИ СПб земельный участок, ссылаясь на то, что предмет договора на соответствует закону, нарушает требования ч. 4 ст. 43 Градостроительного кодекса РФ, ч. 4 ст. 85 Земельного кодекса РФ, а также ч. 10 ст. 38 Федерального закона "О государственном кадастре недвижимости".
Решением Смольнинского районного суда Санкт-Петербурга от 10 июля 2014 года истцам в удовлетворении исковых требований отказано.
В апелляционной жалобе истцы просят отменить решение суда, считая его незаконным и необоснованным.
Апелляционная жалоба рассмотрена в отсутствие Щ.Е.Н. и Э.М.Н., которые в порядке ст. 48 ГПК РФ направили в суд своего представителя, а также в отсутствие представителя ответчика - Прихода храма святых апостолов Петра и Павла на Пискаревском пр. в Санкт-Петербурге, извещенного о слушании дела надлежащим образом.
Судебная коллегия, проверив материалы дела, выслушав объяснения явившихся участников процесса, обсудив доводы апелляционной жалобы, не находит оснований для отмены решения суда, принятого в соответствии с доказательствами по делу и требованиями закона.
Материалами дела установлено, что 22 марта 2011 года издано Постановление Правительства Санкт-Петербурга N <...> "О предоставлении земельного участка для строительства религиозного объекта (собора) по адресу: <адрес>", согласно п. 1 которого, религиозной организации был предоставлен земельный участок площадью 21 318 кв. м с кадастровым номером 78:11:6149:4 по указанному адресу.
21 апреля 2012 года, во исполнение указанного постановления, между КУГИ СПб и Православной местной религиозной организацией Приход храма святых апостолов Петра и Павла на Пискаревском пр. Санкт-Петербурга Санкт-Петербургской Епархии Русской Православной Церкви (Московский патриархат) заключен договор безвозмездного срочного пользования земельным участком, предоставляемым религиозным организациям для проектирования и строительства зданий, строений, сооружений религиозного и благотворительного назначения на срок строительства объектов недвижимости.
По условиям договора Православной местной религиозной организации Приход храма святых апостолов Петра и Павла на Пискаревском пр. Санкт-Петербурга Санкт-Петербургской Епархии Русской Православной Церкви (Московский патриархат) был предоставлен в безвозмездное срочное пользование земельный участок, относящийся к землям населенных пунктов, находящийся по адресу: <адрес> Границы участка обозначены в прилагаемом к договору приложении N 1, которое является неотъемлемой частью договора.
13 апреля 2011 года между сторонами подписан акт приема-передачи названного земельного участка.
Обращаясь в суд с настоящими требованиями, истцы указывали на то, что они проживают в непосредственной близости к спорному земельному участку, в связи с чем, данная сделка нарушает их права на благоприятную среду обитания и законные интересы.
Согласно п. 1 ст. 168 ГК РФ сделка, не соответствующая требованиям закона или иных правовых актов, ничтожна, если закон не устанавливает, что такая сделка оспорима, или не предусматривает иных последствий нарушения.
В соответствии с ч. 1 ст. 166 ГК РФ сделка недействительна по основаниям, установленным законом, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка).
В силу положений ч. 3 ст. 166 ГК РФ требование о применении последствий недействительности ничтожной сделки вправе предъявить сторона сделки, а в предусмотренных законом случаях также иное лицо. Требование о признании недействительной ничтожной сделки независимо от применения последствий ее недействительности может быть удовлетворено, если лицо, предъявляющее такое требование, имеет охраняемый законом интерес в признании этой сделки недействительной.
Отсюда следует, при предъявлении иска о признании сделки недействительной (ничтожной) лицо, не являющееся участником этой сделки, должно доказать, что его права или охраняемые законом интересы прямо нарушены спорной сделкой.
Разрешая заявленные требования, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о том, что истцы, которые не являются сторонами оспариваемой сделки, не представили достаточных доказательств, свидетельствующих о нарушении их прав и охраняемых законом интересов оспариваемой сделкой.
При рассмотрении дела судом было также установлено, что ранее истцы обращались в Куйбышевский районный суд Санкт-Петербурга с заявлением об оспаривании распоряжения ГКА от 01 ноября 2010 года N 214-пр "Об утверждении проекта границ земельного участка" и распоряжения КГА от 20 декабря 2010 года N 4195 "Об утверждении акта о выборе земельного участка", постановленные в отношении земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>), ставшего предметом договора от 21 апреля 2011 года.
Решением Куйбышевского районного суда Санкт-Петербурга от 17 октября 2013 года, оставленным без изменения апелляционным определением Санкт-Петербургского городского суда от 12 марта 2014 года, истцам в удовлетворении заявления было отказано.
Кроме того, истцы также обращались с заявлением о признании недействующим Постановления Правительства Санкт-Петербурга от 17 августа 2011 года N 1273 "Об утверждении проекта планировки с проектом межевания территории, ограниченной <адрес> и <адрес>", ссылаясь на то, что утвержденная документация по планировке территории нарушает права заявителей на благоприятные условия жизнедеятельности, поскольку оспариваемым актом нарушены положения Градостроительного кодекса РФ, Закона Санкт-Петербурга "О правилах землепользования и застройки Санкт-Петербурга".
Решением Санкт-Петербургского городского суда от 22 июля 2013 года, оспариваемое истцами Постановление Правительства Санкт-Петербурга от 17 августа 2011 года N 1273 "Об утверждении проекта планировки с проектом межевания территории, ограниченной <адрес> и <адрес>" признано недействующим. В указанном решении суд пришел к выводу, что размеры формируемого земельного участка значительно превышают допустимые пределы, установленные Законом Санкт-Петербурга "О правилах землепользования и застройки Санкт-Петербурга.
Определением Верховного Суда РФ от 20 ноября 2013 года решение Санкт-Петербургского городского суда от 22 июля 2013 года отменено и в удовлетворении заявления отказано.
Определением Верховного Суда РФ было установлено, что порядок формирования и предоставления земельного участка под строительство религиозного объекта соответствует требованиям и нормам Земельного кодекса РФ и Градостроительного кодекса РФ. Верховный Суд в Определении указал, что ко дню принятия оспариваемого Постановления от 17 августа 2011 года все этапы формирования земельного участка, предоставленного местной религиозной организации под строительство религиозного объекта, были завершены, в связи с чем, не имелось оснований относить указанный земельный участок к формируемым, планируемым для предоставления физическим и юридическим лицам для строительства. На основании изложенного, Верховный Суд признал неправильным вывод суда о том, что предельно допустимые значения, соблюдение которых предусмотрено Правилами землепользования и застройки Санкт-Петербурга при формировании земельного участка нарушены оспариваемыми проектами планировки и межевания территории.
Одновременно, Верховный Суд отметил, что до утверждения Правительством Санкт-Петербурга оспариваемых проектов планировки и межевания территории по результатам публичных слушаний было подготовлено положительное заключение. Данных о том, что указанные проекты создают угрозу жизни или здоровью заявителей не имеется. Акты органов исполнительной власти Санкт-Петербурга, касающиеся формирования земельного участка для строительства религиозного объекта, были оспорены в судебном порядке, однако в удовлетворении требований о признании их недействующими было отказано.
Данные обстоятельства в силу ст. 61 ГПК РФ являются обязательными для суда, рассматривавшего настоящее дело. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.
Таким образом, законность выбора, формирования и предоставления земельного участка для строительства религиозного объекта, установлена вступившими в законную силу Определением Верховного Суда РФ и определением судебной коллегии по гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда от 12 марта 2014 года, имеющими при рассмотрении настоящего дела преюдициальное значение.
С учетом изложенного, судебная коллегия не усматривает оснований не согласиться с выводом Смольнинского районного суда об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных истцами требований о применении последствий недействительности ничтожной сделки - договора безвозмездного срочного пользования земельным участком от 21 апреля 2012 года, поскольку указанный договор безвозмездного срочного пользования земельным участком заключен в соответствии с требованиями действующего градостроительного и земельного законодательства, а также законодательных актов Санкт-Петербурга.
Выводы суда мотивированы, соответствуют собранным по делу доказательствам, оснований для признания их неправильными, судебная коллегия не усматривает.
Доводы апелляционной жалобы правовых оснований к отмене решения суда не содержат, сводятся к изложению обстоятельств, являвшихся предметом исследования и оценки суда первой инстанции и к оспариванию оценки доказательств, приведенной судом в обоснование своих выводов, с которой судебная коллегия считает возможным согласиться.
Решение суда является законным и обоснованным, оснований для его отмены по доводам апелляционной жалобы не имеется.
Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
Решение Смольнинского районного суда Санкт-Петербурга от 10 июля 2014 года оставить без изменения, апелляционную жалобу К.С.А., Щ.Е.Н., Э.М.Н. - без удовлетворения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ САНКТ-ПЕТЕРБУРГСКОГО ГОРОДСКОГО СУДА ОТ 22.10.2014 N 33-16989/2014 ПО ДЕЛУ N 2-2413/2014
Разделы:Права на землю: собственность, аренда, безвозмездное срочное пользование, сервитут ...; Земельные правоотношения
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
САНКТ-ПЕТЕРБУРГСКИЙ ГОРОДСКОЙ СУД
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 22 октября 2014 г. N 33-16989/2014
Судья: Масленникова Л.О.
Судебная коллегия по гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда в составе:
председательствующего Параевой В.С.
судей Александровой Ю.К., Зарочинцевой Е.В.
при секретаре К.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело N 2-2413/2014 по апелляционной жалобе К.С.А., Щ.Е.Н., Э.М.Н. на решение Смольнинского районного суда Санкт-Петербурга от 10 июля 2014 года по иску К.С.А., Щ.Е.Н., Э.М.Н. к Приходу храма святых апостолов Петра и Павла на Пискаревском пр. Санкт-Петербурга Санкт-Петербургской Епархии Русской Православной Церкви (Московский патриархат), Комитету по управлению городским имуществом Санкт-Петербурга о применении последствий недействительности ничтожной сделки - договора безвозмездного срочного пользования земельным участком.
Заслушав доклад судьи Параевой В.С., объяснения К.С.А., действующего также как представитель Щ.Е.Н., Э.М.Н. на основании доверенности от 11.06.2013 года, поддержавшего доводы апелляционной жалобы, представителя КУГИ СПб и Правительства СПб - В.М.В., действующей на основании доверенностей от 25.12.2013 года, от 09.01.2014 года, представителя КГА СПб - К.С.В., действующего на основании доверенности от 09.01.2013 года, возражавших против удовлетворения апелляционной жалобы, судебная коллегия по гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда
установила:
К.С.А., Щ.Е.Н., Э.М.Н. обратились в Смольнинский районный суд Санкт-Петербурга с иском к Приходу храма святых апостолов Петра и Павла на Пискаревском пр. в Санкт-Петербурге Санкт-Петербургской Епархии Русской Православной Церкви (Московский патриархат), Комитету по управлению городским имуществом Санкт-Петербурга, в котором просили применить последствия недействительности ничтожной сделки - договора безвозмездного срочного пользования земельным участком, заключенного между ответчиками 21 апреля 2012 года и обязать ответчика Приход храма святых апостолов Петра и Павла на Пискаревском пр. Санкт-Петербурга Санкт-Петербургской Епархии Русской Православной Церкви (Московский Патриархат) возвратить КУГИ СПб земельный участок, ссылаясь на то, что предмет договора на соответствует закону, нарушает требования ч. 4 ст. 43 Градостроительного кодекса РФ, ч. 4 ст. 85 Земельного кодекса РФ, а также ч. 10 ст. 38 Федерального закона "О государственном кадастре недвижимости".
Решением Смольнинского районного суда Санкт-Петербурга от 10 июля 2014 года истцам в удовлетворении исковых требований отказано.
В апелляционной жалобе истцы просят отменить решение суда, считая его незаконным и необоснованным.
Апелляционная жалоба рассмотрена в отсутствие Щ.Е.Н. и Э.М.Н., которые в порядке ст. 48 ГПК РФ направили в суд своего представителя, а также в отсутствие представителя ответчика - Прихода храма святых апостолов Петра и Павла на Пискаревском пр. в Санкт-Петербурге, извещенного о слушании дела надлежащим образом.
Судебная коллегия, проверив материалы дела, выслушав объяснения явившихся участников процесса, обсудив доводы апелляционной жалобы, не находит оснований для отмены решения суда, принятого в соответствии с доказательствами по делу и требованиями закона.
Материалами дела установлено, что 22 марта 2011 года издано Постановление Правительства Санкт-Петербурга N <...> "О предоставлении земельного участка для строительства религиозного объекта (собора) по адресу: <адрес>", согласно п. 1 которого, религиозной организации был предоставлен земельный участок площадью 21 318 кв. м с кадастровым номером 78:11:6149:4 по указанному адресу.
21 апреля 2012 года, во исполнение указанного постановления, между КУГИ СПб и Православной местной религиозной организацией Приход храма святых апостолов Петра и Павла на Пискаревском пр. Санкт-Петербурга Санкт-Петербургской Епархии Русской Православной Церкви (Московский патриархат) заключен договор безвозмездного срочного пользования земельным участком, предоставляемым религиозным организациям для проектирования и строительства зданий, строений, сооружений религиозного и благотворительного назначения на срок строительства объектов недвижимости.
По условиям договора Православной местной религиозной организации Приход храма святых апостолов Петра и Павла на Пискаревском пр. Санкт-Петербурга Санкт-Петербургской Епархии Русской Православной Церкви (Московский патриархат) был предоставлен в безвозмездное срочное пользование земельный участок, относящийся к землям населенных пунктов, находящийся по адресу: <адрес> Границы участка обозначены в прилагаемом к договору приложении N 1, которое является неотъемлемой частью договора.
13 апреля 2011 года между сторонами подписан акт приема-передачи названного земельного участка.
Обращаясь в суд с настоящими требованиями, истцы указывали на то, что они проживают в непосредственной близости к спорному земельному участку, в связи с чем, данная сделка нарушает их права на благоприятную среду обитания и законные интересы.
Согласно п. 1 ст. 168 ГК РФ сделка, не соответствующая требованиям закона или иных правовых актов, ничтожна, если закон не устанавливает, что такая сделка оспорима, или не предусматривает иных последствий нарушения.
В соответствии с ч. 1 ст. 166 ГК РФ сделка недействительна по основаниям, установленным законом, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка).
В силу положений ч. 3 ст. 166 ГК РФ требование о применении последствий недействительности ничтожной сделки вправе предъявить сторона сделки, а в предусмотренных законом случаях также иное лицо. Требование о признании недействительной ничтожной сделки независимо от применения последствий ее недействительности может быть удовлетворено, если лицо, предъявляющее такое требование, имеет охраняемый законом интерес в признании этой сделки недействительной.
Отсюда следует, при предъявлении иска о признании сделки недействительной (ничтожной) лицо, не являющееся участником этой сделки, должно доказать, что его права или охраняемые законом интересы прямо нарушены спорной сделкой.
Разрешая заявленные требования, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о том, что истцы, которые не являются сторонами оспариваемой сделки, не представили достаточных доказательств, свидетельствующих о нарушении их прав и охраняемых законом интересов оспариваемой сделкой.
При рассмотрении дела судом было также установлено, что ранее истцы обращались в Куйбышевский районный суд Санкт-Петербурга с заявлением об оспаривании распоряжения ГКА от 01 ноября 2010 года N 214-пр "Об утверждении проекта границ земельного участка" и распоряжения КГА от 20 декабря 2010 года N 4195 "Об утверждении акта о выборе земельного участка", постановленные в отношении земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>), ставшего предметом договора от 21 апреля 2011 года.
Решением Куйбышевского районного суда Санкт-Петербурга от 17 октября 2013 года, оставленным без изменения апелляционным определением Санкт-Петербургского городского суда от 12 марта 2014 года, истцам в удовлетворении заявления было отказано.
Кроме того, истцы также обращались с заявлением о признании недействующим Постановления Правительства Санкт-Петербурга от 17 августа 2011 года N 1273 "Об утверждении проекта планировки с проектом межевания территории, ограниченной <адрес> и <адрес>", ссылаясь на то, что утвержденная документация по планировке территории нарушает права заявителей на благоприятные условия жизнедеятельности, поскольку оспариваемым актом нарушены положения Градостроительного кодекса РФ, Закона Санкт-Петербурга "О правилах землепользования и застройки Санкт-Петербурга".
Решением Санкт-Петербургского городского суда от 22 июля 2013 года, оспариваемое истцами Постановление Правительства Санкт-Петербурга от 17 августа 2011 года N 1273 "Об утверждении проекта планировки с проектом межевания территории, ограниченной <адрес> и <адрес>" признано недействующим. В указанном решении суд пришел к выводу, что размеры формируемого земельного участка значительно превышают допустимые пределы, установленные Законом Санкт-Петербурга "О правилах землепользования и застройки Санкт-Петербурга.
Определением Верховного Суда РФ от 20 ноября 2013 года решение Санкт-Петербургского городского суда от 22 июля 2013 года отменено и в удовлетворении заявления отказано.
Определением Верховного Суда РФ было установлено, что порядок формирования и предоставления земельного участка под строительство религиозного объекта соответствует требованиям и нормам Земельного кодекса РФ и Градостроительного кодекса РФ. Верховный Суд в Определении указал, что ко дню принятия оспариваемого Постановления от 17 августа 2011 года все этапы формирования земельного участка, предоставленного местной религиозной организации под строительство религиозного объекта, были завершены, в связи с чем, не имелось оснований относить указанный земельный участок к формируемым, планируемым для предоставления физическим и юридическим лицам для строительства. На основании изложенного, Верховный Суд признал неправильным вывод суда о том, что предельно допустимые значения, соблюдение которых предусмотрено Правилами землепользования и застройки Санкт-Петербурга при формировании земельного участка нарушены оспариваемыми проектами планировки и межевания территории.
Одновременно, Верховный Суд отметил, что до утверждения Правительством Санкт-Петербурга оспариваемых проектов планировки и межевания территории по результатам публичных слушаний было подготовлено положительное заключение. Данных о том, что указанные проекты создают угрозу жизни или здоровью заявителей не имеется. Акты органов исполнительной власти Санкт-Петербурга, касающиеся формирования земельного участка для строительства религиозного объекта, были оспорены в судебном порядке, однако в удовлетворении требований о признании их недействующими было отказано.
Данные обстоятельства в силу ст. 61 ГПК РФ являются обязательными для суда, рассматривавшего настоящее дело. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.
Таким образом, законность выбора, формирования и предоставления земельного участка для строительства религиозного объекта, установлена вступившими в законную силу Определением Верховного Суда РФ и определением судебной коллегии по гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда от 12 марта 2014 года, имеющими при рассмотрении настоящего дела преюдициальное значение.
С учетом изложенного, судебная коллегия не усматривает оснований не согласиться с выводом Смольнинского районного суда об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных истцами требований о применении последствий недействительности ничтожной сделки - договора безвозмездного срочного пользования земельным участком от 21 апреля 2012 года, поскольку указанный договор безвозмездного срочного пользования земельным участком заключен в соответствии с требованиями действующего градостроительного и земельного законодательства, а также законодательных актов Санкт-Петербурга.
Выводы суда мотивированы, соответствуют собранным по делу доказательствам, оснований для признания их неправильными, судебная коллегия не усматривает.
Доводы апелляционной жалобы правовых оснований к отмене решения суда не содержат, сводятся к изложению обстоятельств, являвшихся предметом исследования и оценки суда первой инстанции и к оспариванию оценки доказательств, приведенной судом в обоснование своих выводов, с которой судебная коллегия считает возможным согласиться.
Решение суда является законным и обоснованным, оснований для его отмены по доводам апелляционной жалобы не имеется.
Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
Решение Смольнинского районного суда Санкт-Петербурга от 10 июля 2014 года оставить без изменения, апелляционную жалобу К.С.А., Щ.Е.Н., Э.М.Н. - без удовлетворения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)