Судебные решения, арбитраж
Разделы:
Предоставление земли; Сделки с землей
Обстоятельства: Многодетная семья истца была поставлена на учет для получения земельного участка, при этом требуемый им земельный участок находится в реестре свободных земельных ресурсов.
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Докладчик: Смирнова Е.Д.
Судья: Орлова И.Н.
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Чувашской Республики в составе
председательствующего судьи Семенова Н.В.,
судей Нестеровой Л.В., Смирновой Е.Д.,
при секретаре К.
рассмотрела в открытом судебном заседании в помещении Верховного Суда Чувашской Республики гражданское дело по иску М. к администрации г. Чебоксары о возложении обязанности выделить земельный участок, поступившее по апелляционной жалобе истца М.
на решение Московского районного суда г. Чебоксары Чувашской Республики от 16 сентября 2014 года, которым М. в удовлетворении исковых требований о возложении обязанности на администрацию города Чебоксары выделить земельный участок с кадастровым номером N, расположенный по адресу: <адрес>, отказано.
Заслушав доклад судьи Смирновой Е.Д., судебная коллегия
установила:
М. обратился в суд с иском к администрации г. Чебоксары Чувашской Республики о возложении обязанности выделить земельный участок с кадастровым номером N, расположенный по адресу: <адрес>, для индивидуального жилищного строительства.
Требование мотивировал тем, что согласно Федеральному закону от 14 июня 2011 года N 138-ФЗ "О внесении изменений в ст. 16 ФЗ "О содействии развитию жилищного строительства" и Земельный кодекс РФ" и Закону Чувашской Республики от 01 апреля 2011 года N 10 "О предоставлении земельный участков многодетным семьям в Чувашской Республике" его многодетная семья была поставлена на учет для получения земельного участка. Ответчик в 2013 году предлагал его семье земельные участки, находящиеся в... сельском поселении... района Чувашской Республики, от которых они отказались в связи с удаленностью и отсутствием инфраструктуры. В предоставлении земельных участков, расположенных в черте г. Чебоксары, администрация города отказывает со ссылкой на то, что выборочное предоставление земельных участков многодетным семьям не положено по законодательству и площадь данных земельных участков не соответствует принятым нормам. Указывая, что требуемый им земельный участок находится в реестре свободных земельных ресурсов, просил возложить на ответчика обязанность по его предоставлению.
Истец М. в судебном заседании исковое требование поддержал по приведенным основаниям.
Представитель ответчика администрации г. Чебоксары Ф. исковые требования не признала ввиду необоснованности.
Судом вынесено указанное выше решение, которое обжаловано истцом М. по мотиву незаконности.
Изучив материалы дела, заслушав пояснения истца М., представителя ответчика администрации г. Чебоксары В., проверив решение суда в пределах доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.
При разрешении настоящего спора суд первой инстанции, проанализировав действующее законодательство, регулирующее порядок предоставления земельных участков многодетным семьям, пришел к выводу о том, что испрашиваемый земельный участок не включен в перечень земельных участков, формируемых органом местного самоуправления для предоставления многодетным семьям, а потому требование истца удовлетворению не подлежит.
Судебная коллегия находит выводы суда правильными, основанными на тех нормах материального права, которые подлежали применению к сложившимся отношениям сторон и соответствующим установленным судом обстоятельствам дела.
Согласно ч. 1 ст. 72, ч. ч. 2 и 5 ст. 76 Конституции РФ вопросы владения, пользования и распоряжения землей и земельное законодательство находятся в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.
В пункте 2 статьи 28 Земельного кодекса РФ закреплено, что граждане, имеющие трех и более детей, имеют право приобрести бесплатно, в том числе для индивидуального жилищного строительства, без торгов и предварительного согласования мест размещения объектов находящиеся в государственной или муниципальной собственности земельные участки в случаях и в порядке, которые установлены законами субъектов Российской Федерации.
В соответствии со статьей 1 Закона Чувашской Республики от 01 апреля 2011 года N 10 "О предоставлении земельных участков многодетным семьям в Чувашской Республике" земельные участки, находящиеся в государственной собственности Чувашской Республики или муниципальной собственности, предоставляются многодетным семьям в собственность бесплатно для индивидуального жилищного строительства, дачного строительства, ведения личного подсобного хозяйства.
В целях применения Закона многодетной семьей признается семья, воспитывающая трех и более детей в возрасте до восемнадцати лет, к членам которой относятся совместно проживающие супруги (одинокий родитель), их (его) дети (в том числе усыновленные, удочеренные, пасынки, падчерицы), а также опекуны (попечители) и дети, находящиеся под опекой (попечительством), все члены которой являются гражданами Российской Федерации, постоянно или преимущественно проживающие на территории Чувашской Республики.
Согласно статье 3 Закона земельные участки, находящиеся в государственной собственности Чувашской Республики или муниципальной собственности, для индивидуального жилищного строительства предоставляются в собственность:
- - семьям при рождении (усыновлении) третьего и последующего ребенка (детей) начиная с 01 января 2011 года независимо от нуждаемости в жилых помещениях;
- - многодетным семьям, если один из совершеннолетних членов данной семьи состоит на учете в органах местного самоуправления в качестве нуждающегося в жилых помещениях.
Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, М. имеет троих несовершеннолетних детей: ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ рождения и ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ рождения, совместно с которыми зарегистрирован и проживает по адресу: <адрес>. Семья является многодетной.
Согласно ст. 2 Закона земельные участки, находящиеся в государственной собственности Чувашской Республики или муниципальной собственности, предоставляются многодетным семьям в собственность бесплатно без торгов и предварительного согласования мест размещения объектов исходя из наличия земельных участков, не занятых зданиями, строениями, сооружениями и не обремененных правами третьих лиц, в соответствии с документами территориального планирования, правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, землеустроительной документации.
Согласно п. 9 ст. 5 Закона в случае недостаточности свободных земель по месту жительства многодетных семей, им могут быть представлены земельные участки, расположенные на территории других муниципальных образований.
Предоставление земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, включая земельные участки, переданные из государственной собственности Чувашской Республики, а также земельные участки, переданные из муниципальной собственности других муниципальных образований в соответствии с частями 8 и 9 настоящей статьи многодетным семьям в собственность бесплатно, осуществляют органы местного самоуправления по мере формирования перечня земельных участков, предназначенных для предоставления многодетным семьям в собственность бесплатно для индивидуального жилищного строительства и ведения личного подсобного хозяйства (п. 10 ст. 5).
Порядок формирования перечня земельных участков, предназначенных для предоставления многодетным семьям в собственность бесплатно утвержден постановлением администрации г. Чебоксары от 20 апреля 2012 года N 90, в соответствии с которым формирование земельных участков, предназначенных для предоставления многодетным семьям в собственность бесплатно, осуществляется администрацией города Чебоксары исходя из наличия земельных участков для индивидуального жилищного строительства, дачного строительства, ведения личного подсобного хозяйства, расположенных на территории Чебоксарского городского округа и муниципальных районов, входящих в Чебоксарскую агломерацию (Чебоксарский, Моргаушский, Мариинско-Посадский и Цивильский районы), не занятых зданиями, строениями, сооружениями и не обремененных правами третьих лиц, в соответствии с документами территориального планирования, правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, землеустроительной документацией.
Постановлениями администрации г. Чебоксары от 24 июля 2013 года N 2329 и от 16 декабря 2013 года N 4162 утверждены перечни земельных участков из земель населенных пунктов, предназначенных для предоставления многодетным семьям в собственность бесплатно для индивидуального жилищного строительства, расположенных в... районе, ... сельское поселение, д.... и д.... соответственно.
Таким образом, поскольку земельный участок, который просит предоставить истец, в перечне земельных участков, утвержденных вышеуказанными постановлениями администрации г. Чебоксары, не содержится, в удовлетворении его требования отказано законно и обоснованно.
Доводы апелляционной жалобы относительно размеров земельных участков, о предоставлении которых он просил ранее, какого-либо правового значения для разрешения настоящего спора не имеют.
Доводов, которые могли бы повлиять на существо состоявшегося судебного решения, апелляционная жалоба не содержит, в связи с чем оснований для ее удовлетворения не имеется.
Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
апелляционную жалобу М. на решение Московского районного суда г. Чебоксары Чувашской Республики от 16 сентября 2014 года оставить без удовлетворения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ ВЕРХОВНОГО СУДА ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ ОТ 15.12.2014 ПО ДЕЛУ N 33-4707/2014
Требование: О возложении обязанности выделить земельный участок.Разделы:
Предоставление земли; Сделки с землей
Обстоятельства: Многодетная семья истца была поставлена на учет для получения земельного участка, при этом требуемый им земельный участок находится в реестре свободных земельных ресурсов.
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ВЕРХОВНЫЙ СУД ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 15 декабря 2014 г. по делу N 33-4707/2014
Докладчик: Смирнова Е.Д.
Судья: Орлова И.Н.
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Чувашской Республики в составе
председательствующего судьи Семенова Н.В.,
судей Нестеровой Л.В., Смирновой Е.Д.,
при секретаре К.
рассмотрела в открытом судебном заседании в помещении Верховного Суда Чувашской Республики гражданское дело по иску М. к администрации г. Чебоксары о возложении обязанности выделить земельный участок, поступившее по апелляционной жалобе истца М.
на решение Московского районного суда г. Чебоксары Чувашской Республики от 16 сентября 2014 года, которым М. в удовлетворении исковых требований о возложении обязанности на администрацию города Чебоксары выделить земельный участок с кадастровым номером N, расположенный по адресу: <адрес>, отказано.
Заслушав доклад судьи Смирновой Е.Д., судебная коллегия
установила:
М. обратился в суд с иском к администрации г. Чебоксары Чувашской Республики о возложении обязанности выделить земельный участок с кадастровым номером N, расположенный по адресу: <адрес>, для индивидуального жилищного строительства.
Требование мотивировал тем, что согласно Федеральному закону от 14 июня 2011 года N 138-ФЗ "О внесении изменений в ст. 16 ФЗ "О содействии развитию жилищного строительства" и Земельный кодекс РФ" и Закону Чувашской Республики от 01 апреля 2011 года N 10 "О предоставлении земельный участков многодетным семьям в Чувашской Республике" его многодетная семья была поставлена на учет для получения земельного участка. Ответчик в 2013 году предлагал его семье земельные участки, находящиеся в... сельском поселении... района Чувашской Республики, от которых они отказались в связи с удаленностью и отсутствием инфраструктуры. В предоставлении земельных участков, расположенных в черте г. Чебоксары, администрация города отказывает со ссылкой на то, что выборочное предоставление земельных участков многодетным семьям не положено по законодательству и площадь данных земельных участков не соответствует принятым нормам. Указывая, что требуемый им земельный участок находится в реестре свободных земельных ресурсов, просил возложить на ответчика обязанность по его предоставлению.
Истец М. в судебном заседании исковое требование поддержал по приведенным основаниям.
Представитель ответчика администрации г. Чебоксары Ф. исковые требования не признала ввиду необоснованности.
Судом вынесено указанное выше решение, которое обжаловано истцом М. по мотиву незаконности.
Изучив материалы дела, заслушав пояснения истца М., представителя ответчика администрации г. Чебоксары В., проверив решение суда в пределах доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.
При разрешении настоящего спора суд первой инстанции, проанализировав действующее законодательство, регулирующее порядок предоставления земельных участков многодетным семьям, пришел к выводу о том, что испрашиваемый земельный участок не включен в перечень земельных участков, формируемых органом местного самоуправления для предоставления многодетным семьям, а потому требование истца удовлетворению не подлежит.
Судебная коллегия находит выводы суда правильными, основанными на тех нормах материального права, которые подлежали применению к сложившимся отношениям сторон и соответствующим установленным судом обстоятельствам дела.
Согласно ч. 1 ст. 72, ч. ч. 2 и 5 ст. 76 Конституции РФ вопросы владения, пользования и распоряжения землей и земельное законодательство находятся в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.
В пункте 2 статьи 28 Земельного кодекса РФ закреплено, что граждане, имеющие трех и более детей, имеют право приобрести бесплатно, в том числе для индивидуального жилищного строительства, без торгов и предварительного согласования мест размещения объектов находящиеся в государственной или муниципальной собственности земельные участки в случаях и в порядке, которые установлены законами субъектов Российской Федерации.
В соответствии со статьей 1 Закона Чувашской Республики от 01 апреля 2011 года N 10 "О предоставлении земельных участков многодетным семьям в Чувашской Республике" земельные участки, находящиеся в государственной собственности Чувашской Республики или муниципальной собственности, предоставляются многодетным семьям в собственность бесплатно для индивидуального жилищного строительства, дачного строительства, ведения личного подсобного хозяйства.
В целях применения Закона многодетной семьей признается семья, воспитывающая трех и более детей в возрасте до восемнадцати лет, к членам которой относятся совместно проживающие супруги (одинокий родитель), их (его) дети (в том числе усыновленные, удочеренные, пасынки, падчерицы), а также опекуны (попечители) и дети, находящиеся под опекой (попечительством), все члены которой являются гражданами Российской Федерации, постоянно или преимущественно проживающие на территории Чувашской Республики.
Согласно статье 3 Закона земельные участки, находящиеся в государственной собственности Чувашской Республики или муниципальной собственности, для индивидуального жилищного строительства предоставляются в собственность:
- - семьям при рождении (усыновлении) третьего и последующего ребенка (детей) начиная с 01 января 2011 года независимо от нуждаемости в жилых помещениях;
- - многодетным семьям, если один из совершеннолетних членов данной семьи состоит на учете в органах местного самоуправления в качестве нуждающегося в жилых помещениях.
Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, М. имеет троих несовершеннолетних детей: ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ рождения и ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ рождения, совместно с которыми зарегистрирован и проживает по адресу: <адрес>. Семья является многодетной.
Согласно ст. 2 Закона земельные участки, находящиеся в государственной собственности Чувашской Республики или муниципальной собственности, предоставляются многодетным семьям в собственность бесплатно без торгов и предварительного согласования мест размещения объектов исходя из наличия земельных участков, не занятых зданиями, строениями, сооружениями и не обремененных правами третьих лиц, в соответствии с документами территориального планирования, правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, землеустроительной документации.
Согласно п. 9 ст. 5 Закона в случае недостаточности свободных земель по месту жительства многодетных семей, им могут быть представлены земельные участки, расположенные на территории других муниципальных образований.
Предоставление земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, включая земельные участки, переданные из государственной собственности Чувашской Республики, а также земельные участки, переданные из муниципальной собственности других муниципальных образований в соответствии с частями 8 и 9 настоящей статьи многодетным семьям в собственность бесплатно, осуществляют органы местного самоуправления по мере формирования перечня земельных участков, предназначенных для предоставления многодетным семьям в собственность бесплатно для индивидуального жилищного строительства и ведения личного подсобного хозяйства (п. 10 ст. 5).
Порядок формирования перечня земельных участков, предназначенных для предоставления многодетным семьям в собственность бесплатно утвержден постановлением администрации г. Чебоксары от 20 апреля 2012 года N 90, в соответствии с которым формирование земельных участков, предназначенных для предоставления многодетным семьям в собственность бесплатно, осуществляется администрацией города Чебоксары исходя из наличия земельных участков для индивидуального жилищного строительства, дачного строительства, ведения личного подсобного хозяйства, расположенных на территории Чебоксарского городского округа и муниципальных районов, входящих в Чебоксарскую агломерацию (Чебоксарский, Моргаушский, Мариинско-Посадский и Цивильский районы), не занятых зданиями, строениями, сооружениями и не обремененных правами третьих лиц, в соответствии с документами территориального планирования, правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, землеустроительной документацией.
Постановлениями администрации г. Чебоксары от 24 июля 2013 года N 2329 и от 16 декабря 2013 года N 4162 утверждены перечни земельных участков из земель населенных пунктов, предназначенных для предоставления многодетным семьям в собственность бесплатно для индивидуального жилищного строительства, расположенных в... районе, ... сельское поселение, д.... и д.... соответственно.
Таким образом, поскольку земельный участок, который просит предоставить истец, в перечне земельных участков, утвержденных вышеуказанными постановлениями администрации г. Чебоксары, не содержится, в удовлетворении его требования отказано законно и обоснованно.
Доводы апелляционной жалобы относительно размеров земельных участков, о предоставлении которых он просил ранее, какого-либо правового значения для разрешения настоящего спора не имеют.
Доводов, которые могли бы повлиять на существо состоявшегося судебного решения, апелляционная жалоба не содержит, в связи с чем оснований для ее удовлетворения не имеется.
Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
апелляционную жалобу М. на решение Московского районного суда г. Чебоксары Чувашской Республики от 16 сентября 2014 года оставить без удовлетворения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)