Судебные решения, арбитраж
Правовой режим земель поселений; Земельные правоотношения
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Судья Шевелева Е.А.
Докладчик Савельева М.А.
Судебная коллегия по гражданским делам Новосибирского областного суда в составе
Председательствующего Лимановой Н.П.,
судей Савельевой М.А., Зверинской А.К.,
при секретаре Т.,
рассмотрела в открытом судебном заседании в г. Новосибирске 28 ноября 2013 года гражданское дело по апелляционным жалобам Министерства обороны РФ, ФГКУ "Сибирское территориальное управление имущественных отношений Министерства обороны РФ" на решение Октябрьского районного суда г. Новосибирска от 29 апреля 2013 года, которым постановлено
исковые требования Б. к Министерству обороны РФ и ФГКУ "Сибирское территориальное управление имущественных отношений Министерства обороны РФ" о признании права собственности на гаражный бокс, удовлетворить.
Признать за Б. право собственности на гаражный бокс N 11, площадью 35,6 кв. м, расположенный в гаражном кооперативе "Стрелец КС" в <адрес>, на земельном участке с кадастровым номером N.
Решение является основанием для государственной регистрации права собственности за Б..
Заслушав доклад судьи Новосибирского областного суда Савельевой М.А., объяснения Б., ее представителя А., судебная коллегия
установила:
Б. обратилась в суд с иском к Министерству обороны РФ, ФГКУ "Сибирское территориальное управление имущественных отношений Министерства обороны РФ" о признании права собственности на гаражный бокс N 11, площадью 35,6 кв. м, расположенного в гаражном кооперативе "Стрелец КС" в <адрес>, на земельном участке с кадастровым номером N.
В обоснование указала, что 03.09.1999 г. было получено согласование от Центра государственного санитарно-эпидемиологического надзора в городе Новосибирске о постройке индивидуальных капитальных гаражей на 48 боксов. Кроме того было получено разрешение командующего войсками СибВО генерала-полковника К.Н. и заместителя министра обороны Российской Федерации о выделении и передаче части земельного участка под строительство индивидуальных гаражей для офицеров, увольняемых в запас. Актом государственной приемочной комиссии о приемке законченного строительством объекта в эксплуатацию от 27.08.1999 г., утвержденным начальником КЭУ СибВО, 1-я очередь гаражей, состоящих из 48 гаражных боксов (включая спорный гаражный бокс), была введена в эксплуатацию. Указанный акт ввода в эксплуатацию был составлен и утвержден согласно Приказу Минобороны РФ N 100 от 1981 г. и Постановлением Совета Министров СССР от 23.01.1981 г. N 105 "О приемке в эксплуатацию законченных строительством объектов". Согласно межевому плану, спорная постройка осуществлена в пределах красных линий. Приказом Администрации Октябрьского района г. Новосибирска от 21.10.2008 г. N 1478-од объекту завершенного строительства гаражного кооператива "Стрелец КС" с общей площадью застройки 1250 кв. м, расположенному в Октябрьском районе г. Новосибирска на земельном участке с кадастровым номером 54:35:0:0317, присвоен почтовый адрес: <адрес> В соответствии с распоряжением ТУ ФАУГИ в НСО от 17.03.2010 г. N 191-р для передачи в аренду предписано сформировать часть земельного участка площадью 3191 кв. м из общей площади 738975 кв. м земельного участка с кадастровым номером N с местоположением относительно ориентира военный городок, расположенного в границах земельного участка, адрес ориентира: <...> категория земель: земли населенных пунктов. Поскольку истец является членом кооператива "Стрелец КС", сам спорный бокс не нарушает права и законные интересы третьих лиц, не создает угрозы для жизни и здоровья граждан, и соответствует строительно-техническим, санитарно-эпидемиологическим и противопожарным нормам и правилам, истец обратилась с указанным иском в суд.
Судом постановлено указанное выше решение, с которым не согласны Министерства обороны РФ, ФГКУ "Сибирское территориальное управление имущественных отношений Министерства обороны РФ", в апелляционных жалобах изложена просьба о его отмене, принятии нового решения об отказе в удовлетворении исковых требований.
Полагают, что исковые требования удовлетворены необоснованно.
Указывают, что собственником земельного участка, на котором расположен гаражный бокс, является Российская Федерация, в связи с чем какие-либо распорядительные действия правомочно совершать только Министерство обороны Российской Федерации.
Кроме того, судом не установлено, какому органу Министерство обороны Российской Федерации делегировало полномочия по распоряжению спорным земельным участком, соблюден ли предусмотренный законом порядок при отводе земельного участка под строительство гаражного кооператива.
Обращает внимание на то, что письменное распоряжение Министерства обороны Российской Федерации о выделении и передаче части земельного участка под строительство не представлено.
Также обращает внимание на то, что согласно п. 108 Приказа Министра обороны N 75 от 22 февраля 1977 года земельные участки, предоставленные в пользование Министерству обороны СССР, запрещается занимать для строительства гаражей и других хозяйственных построек, а также под садовые участки.
Учитывая изложенное, полагает, что гаражные боксы являются самовольными постройками.
Кроме того, обращает внимание на то, что истец ссылается на передачу части земельного участка под строительство индивидуальных гаражей для офицеров, увольняемых в запас, однако не представлены документы, подтверждающие отношение истца к Министерству обороны Российской Федерации.
Изучив материалы дела, проверив законность и обоснованность решения суда в соответствии с требованиями частей 1, 2 статьи 327.1 ГПК РФ в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобах, судебная коллегия приходит к выводу о том, что решение суда подлежит оставлению без изменения по следующим основаниям.
В соответствии с положениями статьи 218 Гражданского кодекса РФ, право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом (часть 1). Член жилищного, жилищно-строительного, дачного, гаражного или иного потребительского кооператива, другие лица, имеющие право на паенакопления, полностью внесшие свой паевой взнос за квартиру, дачу, гараж, иное помещение, предоставленное этим лицам кооперативом, приобретают право собственности на указанное имущество (часть 4).
Согласно части 1 статьи 263 Гражданского кодекса РФ, собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260).
Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, 27.08.1999 г., на основании акта, утвержденного начальником КЭУ СибВО, 1-я очередь гаражей состоящих из 48 гаражных боксов ГК "Стрелец КС" была введена в эксплуатацию.
25.03.1993 г. государственным актом на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей за КЭУ СибВО, военный городок N 1 было закреплено право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком площадью 87,727 гектаров, на фактически занимаемый служебными помещениями земельный участок в Октябрьском районе г. Новосибирска.
03.12.1999 г. было получено согласование от Центра государственного санитарно-эпидемиологического надзора в городе Новосибирске о постройке индивидуальных капитальных гаражей на 48 боксов в 17 военном городке, примыкающих к существующим боксам автопарка дивизии. На основании докладной начальника КЭУ СибВО полковника К.В. на имя Командующего войсками СибВО генерал-полковнику К.Н. о ходатайстве Командующего 41-й армии генерал-лейтенанта М. о разрешении использовать 0,4 га земель из территории 1-го военного городка, для размещения гаражно-строительного кооператива и овощехранилища возле двух строящихся жилых дом для жильцов и военнослужащих гарнизона на выгороженном из территории военного городка и расположенном на границе военного городка участке, и ходатайства Командующего войсками СибВО генерал-полковнику К.Н. о выделении участка под строительство гаражных боксов, 23.03.2001 г. было получено согласие заместителя Министра обороны РФ К.А. под указанное строительство.
Согласно плану, утвержденному Командующим войсками СибВО генералом-полковником К.Н. и Командующим 41-й армии генерал-лейтенантом М., согласованному начальником Новосибирской КЭЧ подполковником С., строительство спорных гаражей должно быть осуществлено в пределах границ военного городка N 1 г. Новосибирска.
28.01.2008 г. в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним на основании распоряжения Территориального управления министерства имущественных отношений Российской Федерации по Новосибирской области N 81-р от 12.02.2004 г., выписки из реестра объектов федерального имущества Территориального управления министерства имущественных отношений Российской Федерации по Новосибирской области СА-1424/04 от 13.02.2004 г., распоряжения Территориального управления министерства имущественных отношений Российской Федерации по Новосибирской области N 740-р от 24.05.2005 г., выписки из реестра объектов федерального имущества Территориального управления министерства имущественных отношений Российской Федерации по Новосибирской области СА-5434/04 от 26.05.2005 г., было зарегистрировано право собственности Российской Федерации в отношении земельного участка 738975 кв. м категория земель: земли населенных пунктов - для размещения военного городка, адрес ориентира: <адрес>, кадастровый (или условный) номер N, каких-либо ограничений или обременений права не зарегистрировано.
21.10.2008 г. приказом администрации Октябрьского района г. Новосибирска N 1478-од объекту завершенного строительства гаражного кооператива "Стрелец КС" с общей площадью застройки 1250 кв. м, расположенному в Октябрьском районе г. Новосибирска на земельном участке с кадастровым номером N, присвоен почтовый адрес: <адрес>.
17.03.2010 г. распоряжением ТУ ФАУГИ в НСО N 191-р для передачи в аренду предписано сформировать часть земельного участка площадью 3191 кв. м из общей площади 738975 кв. м земельного участка с кадастровым номером N с местоположением относительно ориентира военный городок, расположенного в границах земельного участка, адрес ориентира: <адрес>, категория земель: земли населенных пунктов.
Судом также установлено, что деятельность ГУ Новосибирская КЭЧ на основании приказа Министра обороны РФ N 1871 с 29.08.2011 г. была прекращена путем присоединения к реорганизованному ФГКУ "Сибирское территориальное управление имущественных отношений" Министерства обороны Российской Федерации.
Оценив фактические обстоятельства, суд пришел к выводу о том, что в силу пункта 3 статьи 20 Земельного кодекс РФ право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком с кадастровым номером N перешло к ответчику ФГКУ "Сибирское ТУИО" Министерства обороны РФ, право собственности на земельный участок зарегистрировано за Российской Федерацией, контроль за управлением, распоряжением, использованием по назначению и сохранностью указанного земельного участка в силу пункта 5.8 Положения "О Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом", утвержденного Постановлением Правительства РФ от 05.06.2008 г. N 432, возложен Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Новосибирской области.
Рассматривая спор и принимая решение об удовлетворении исковых требований, суд первой инстанции исходил из того, что возведение спорного гаражного бокса не противоречит положениям статьи 263 Гражданского кодекса РФ, Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Новосибирской области в рамках имеющихся полномочий предоставило земельный участок под строительство гаражного бокса, в связи с чем, применяя статьи 40 Земельного кодекса РФ, 263 Гражданского кодекса РФ во взаимосвязи со статьей 222 Гражданского кодекса РФ, восстановил в соответствии со статьей 12 Гражданского кодекса РФ права истца, признав за ней право собственности на гаражный бокс.
При этом суд учитывал также положения статей 271, 272 Гражданского кодекса РФ, 35 Земельного кодекса РФ, которые допускают существование объектов недвижимости на земельном участке, не принадлежащем собственнику объекта недвижимости.
Судебная коллегия соглашается с правильностью выводов суда первой инстанции о наличии оснований для удовлетворения исковых требований, поскольку они соответствуют установленным обстоятельствам и требованиям закона.
Доводы апелляционной жалобы, обосновывающие утверждение ответчика о том, что спорный объект недвижимого имущества является самовольной постройкой, подлежат отклонению.
То обстоятельство, что постройка гаражных боксов была осуществлена с разрешения собственника земельного участка, подтверждается письмом N 147/3/3/24143 от 23.03.2002 года заместителя Министра обороны РФ по строительству и расквартированию войск, ответчиком не представлено доказательств, что указанное должностное лицо не имело соответствующих полномочий.
Из материалов дела следует, что гаражные боксы возведены на земельном участке, находящимся в государственной собственности и составляющим территорию военного городка. В данном случае, учитывая специфику возникших правоотношений, собственник земельного участка самостоятельно принимает решение о застройке указанной территории, разрешение на ввод в эксплуатацию данных объектов в порядке, предусмотренном Градостроительным кодексом РФ не требуется, акт ввода в эксплуатацию составляется в соответствии с Приказом Минобороны РФ N 100 от 1981 г. и Постановлением Совета Министров СССР от 23.01.1981 N 105 "О приемке в эксплуатацию законченных строительством объектов".
В основу решения правомерно положены те обстоятельства, что строительство гаражных боксов было осуществлено силами и за счет членов ГСК, в соответствии с рабочим проектом на земельном участке, составляющим территорию военного городка. Гаражные боксы соответствуют всем строительным, противопожарным, санитарным требованиям, о чем представлены соответствующие заключения.
Тот факт, на который ссылается апеллянт, что земельный участок, на котором непосредственно были возведены спорные строения, не индивидуализирован, не имеет правового значения, так как размежевание не влечет за собой переход прав, а указанный вопрос собственник земельного участка вправе решить и после оформления прав на гаражные боксы.
Довод апеллянта о том, что возведение гаражных боксов на землях, отнесенных к ведению Министерства обороны РФ, запрещено, подлежит отклонению, поскольку военный городок не имеет статуса закрытого административно-территориального образования, на его территории располагаются жилые дома, в которых проживают как военнослужащие, так и не военнообязанные лица, выстроенные гаражные боксы примыкают к зданию гаражных боксов автопарка военного городка, таким образом, целевое назначение земельного участка соблюдено.
Безосновательным является и довод апеллянта об отсутствии доказательств того, что Б. имеет отношение к Министерству обороны РФ: из Устава ГК "Стрелец-КС" не следует, что его членами могут быть лишь военнослужащие, в связи с чем, судебная коллегия полагает, что нет необходимости проверять указанный факт.
На основании изложенного, судебная коллегия приходит к выводу, что истица, являясь членом гаражного кооператива, внесшая свой пай в полном объеме, и с учетом тех обстоятельств, что строение возведено без нарушений норм и правил, она вправе заявить о признании права собственности на выстроенный объект - гаражный бокс, в связи с чем исковые требования суд первой инстанции правильно признал обоснованными и подлежащими удовлетворению.
Верно определив юридически значимые обстоятельства, не допустив нарушений норм материального или процессуального права, суд принял законное и обоснованное решение, оснований для отмены которого по доводам апелляционных жалоб судебной коллегией не установлено.
Руководствуясь статьями 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
Решение Октябрьского районного суда г. Новосибирска от 29 апреля 2013 года оставить без изменения, апелляционные жалобы Министерства обороны РФ, ФГКУ "Сибирское территориальное управление имущественных отношений Министерства обороны РФ" без удовлетворения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ НОВОСИБИРСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА ОТ 28.11.2013 ПО ДЕЛУ N 33-9313/2013
Разделы:Правовой режим земель поселений; Земельные правоотношения
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
НОВОСИБИРСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 28 ноября 2013 г. по делу N 33-9313/2013
Судья Шевелева Е.А.
Докладчик Савельева М.А.
Судебная коллегия по гражданским делам Новосибирского областного суда в составе
Председательствующего Лимановой Н.П.,
судей Савельевой М.А., Зверинской А.К.,
при секретаре Т.,
рассмотрела в открытом судебном заседании в г. Новосибирске 28 ноября 2013 года гражданское дело по апелляционным жалобам Министерства обороны РФ, ФГКУ "Сибирское территориальное управление имущественных отношений Министерства обороны РФ" на решение Октябрьского районного суда г. Новосибирска от 29 апреля 2013 года, которым постановлено
исковые требования Б. к Министерству обороны РФ и ФГКУ "Сибирское территориальное управление имущественных отношений Министерства обороны РФ" о признании права собственности на гаражный бокс, удовлетворить.
Признать за Б. право собственности на гаражный бокс N 11, площадью 35,6 кв. м, расположенный в гаражном кооперативе "Стрелец КС" в <адрес>, на земельном участке с кадастровым номером N.
Решение является основанием для государственной регистрации права собственности за Б..
Заслушав доклад судьи Новосибирского областного суда Савельевой М.А., объяснения Б., ее представителя А., судебная коллегия
установила:
Б. обратилась в суд с иском к Министерству обороны РФ, ФГКУ "Сибирское территориальное управление имущественных отношений Министерства обороны РФ" о признании права собственности на гаражный бокс N 11, площадью 35,6 кв. м, расположенного в гаражном кооперативе "Стрелец КС" в <адрес>, на земельном участке с кадастровым номером N.
В обоснование указала, что 03.09.1999 г. было получено согласование от Центра государственного санитарно-эпидемиологического надзора в городе Новосибирске о постройке индивидуальных капитальных гаражей на 48 боксов. Кроме того было получено разрешение командующего войсками СибВО генерала-полковника К.Н. и заместителя министра обороны Российской Федерации о выделении и передаче части земельного участка под строительство индивидуальных гаражей для офицеров, увольняемых в запас. Актом государственной приемочной комиссии о приемке законченного строительством объекта в эксплуатацию от 27.08.1999 г., утвержденным начальником КЭУ СибВО, 1-я очередь гаражей, состоящих из 48 гаражных боксов (включая спорный гаражный бокс), была введена в эксплуатацию. Указанный акт ввода в эксплуатацию был составлен и утвержден согласно Приказу Минобороны РФ N 100 от 1981 г. и Постановлением Совета Министров СССР от 23.01.1981 г. N 105 "О приемке в эксплуатацию законченных строительством объектов". Согласно межевому плану, спорная постройка осуществлена в пределах красных линий. Приказом Администрации Октябрьского района г. Новосибирска от 21.10.2008 г. N 1478-од объекту завершенного строительства гаражного кооператива "Стрелец КС" с общей площадью застройки 1250 кв. м, расположенному в Октябрьском районе г. Новосибирска на земельном участке с кадастровым номером 54:35:0:0317, присвоен почтовый адрес: <адрес> В соответствии с распоряжением ТУ ФАУГИ в НСО от 17.03.2010 г. N 191-р для передачи в аренду предписано сформировать часть земельного участка площадью 3191 кв. м из общей площади 738975 кв. м земельного участка с кадастровым номером N с местоположением относительно ориентира военный городок, расположенного в границах земельного участка, адрес ориентира: <...> категория земель: земли населенных пунктов. Поскольку истец является членом кооператива "Стрелец КС", сам спорный бокс не нарушает права и законные интересы третьих лиц, не создает угрозы для жизни и здоровья граждан, и соответствует строительно-техническим, санитарно-эпидемиологическим и противопожарным нормам и правилам, истец обратилась с указанным иском в суд.
Судом постановлено указанное выше решение, с которым не согласны Министерства обороны РФ, ФГКУ "Сибирское территориальное управление имущественных отношений Министерства обороны РФ", в апелляционных жалобах изложена просьба о его отмене, принятии нового решения об отказе в удовлетворении исковых требований.
Полагают, что исковые требования удовлетворены необоснованно.
Указывают, что собственником земельного участка, на котором расположен гаражный бокс, является Российская Федерация, в связи с чем какие-либо распорядительные действия правомочно совершать только Министерство обороны Российской Федерации.
Кроме того, судом не установлено, какому органу Министерство обороны Российской Федерации делегировало полномочия по распоряжению спорным земельным участком, соблюден ли предусмотренный законом порядок при отводе земельного участка под строительство гаражного кооператива.
Обращает внимание на то, что письменное распоряжение Министерства обороны Российской Федерации о выделении и передаче части земельного участка под строительство не представлено.
Также обращает внимание на то, что согласно п. 108 Приказа Министра обороны N 75 от 22 февраля 1977 года земельные участки, предоставленные в пользование Министерству обороны СССР, запрещается занимать для строительства гаражей и других хозяйственных построек, а также под садовые участки.
Учитывая изложенное, полагает, что гаражные боксы являются самовольными постройками.
Кроме того, обращает внимание на то, что истец ссылается на передачу части земельного участка под строительство индивидуальных гаражей для офицеров, увольняемых в запас, однако не представлены документы, подтверждающие отношение истца к Министерству обороны Российской Федерации.
Изучив материалы дела, проверив законность и обоснованность решения суда в соответствии с требованиями частей 1, 2 статьи 327.1 ГПК РФ в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобах, судебная коллегия приходит к выводу о том, что решение суда подлежит оставлению без изменения по следующим основаниям.
В соответствии с положениями статьи 218 Гражданского кодекса РФ, право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом (часть 1). Член жилищного, жилищно-строительного, дачного, гаражного или иного потребительского кооператива, другие лица, имеющие право на паенакопления, полностью внесшие свой паевой взнос за квартиру, дачу, гараж, иное помещение, предоставленное этим лицам кооперативом, приобретают право собственности на указанное имущество (часть 4).
Согласно части 1 статьи 263 Гражданского кодекса РФ, собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260).
Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, 27.08.1999 г., на основании акта, утвержденного начальником КЭУ СибВО, 1-я очередь гаражей состоящих из 48 гаражных боксов ГК "Стрелец КС" была введена в эксплуатацию.
25.03.1993 г. государственным актом на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей за КЭУ СибВО, военный городок N 1 было закреплено право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком площадью 87,727 гектаров, на фактически занимаемый служебными помещениями земельный участок в Октябрьском районе г. Новосибирска.
03.12.1999 г. было получено согласование от Центра государственного санитарно-эпидемиологического надзора в городе Новосибирске о постройке индивидуальных капитальных гаражей на 48 боксов в 17 военном городке, примыкающих к существующим боксам автопарка дивизии. На основании докладной начальника КЭУ СибВО полковника К.В. на имя Командующего войсками СибВО генерал-полковнику К.Н. о ходатайстве Командующего 41-й армии генерал-лейтенанта М. о разрешении использовать 0,4 га земель из территории 1-го военного городка, для размещения гаражно-строительного кооператива и овощехранилища возле двух строящихся жилых дом для жильцов и военнослужащих гарнизона на выгороженном из территории военного городка и расположенном на границе военного городка участке, и ходатайства Командующего войсками СибВО генерал-полковнику К.Н. о выделении участка под строительство гаражных боксов, 23.03.2001 г. было получено согласие заместителя Министра обороны РФ К.А. под указанное строительство.
Согласно плану, утвержденному Командующим войсками СибВО генералом-полковником К.Н. и Командующим 41-й армии генерал-лейтенантом М., согласованному начальником Новосибирской КЭЧ подполковником С., строительство спорных гаражей должно быть осуществлено в пределах границ военного городка N 1 г. Новосибирска.
28.01.2008 г. в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним на основании распоряжения Территориального управления министерства имущественных отношений Российской Федерации по Новосибирской области N 81-р от 12.02.2004 г., выписки из реестра объектов федерального имущества Территориального управления министерства имущественных отношений Российской Федерации по Новосибирской области СА-1424/04 от 13.02.2004 г., распоряжения Территориального управления министерства имущественных отношений Российской Федерации по Новосибирской области N 740-р от 24.05.2005 г., выписки из реестра объектов федерального имущества Территориального управления министерства имущественных отношений Российской Федерации по Новосибирской области СА-5434/04 от 26.05.2005 г., было зарегистрировано право собственности Российской Федерации в отношении земельного участка 738975 кв. м категория земель: земли населенных пунктов - для размещения военного городка, адрес ориентира: <адрес>, кадастровый (или условный) номер N, каких-либо ограничений или обременений права не зарегистрировано.
21.10.2008 г. приказом администрации Октябрьского района г. Новосибирска N 1478-од объекту завершенного строительства гаражного кооператива "Стрелец КС" с общей площадью застройки 1250 кв. м, расположенному в Октябрьском районе г. Новосибирска на земельном участке с кадастровым номером N, присвоен почтовый адрес: <адрес>.
17.03.2010 г. распоряжением ТУ ФАУГИ в НСО N 191-р для передачи в аренду предписано сформировать часть земельного участка площадью 3191 кв. м из общей площади 738975 кв. м земельного участка с кадастровым номером N с местоположением относительно ориентира военный городок, расположенного в границах земельного участка, адрес ориентира: <адрес>, категория земель: земли населенных пунктов.
Судом также установлено, что деятельность ГУ Новосибирская КЭЧ на основании приказа Министра обороны РФ N 1871 с 29.08.2011 г. была прекращена путем присоединения к реорганизованному ФГКУ "Сибирское территориальное управление имущественных отношений" Министерства обороны Российской Федерации.
Оценив фактические обстоятельства, суд пришел к выводу о том, что в силу пункта 3 статьи 20 Земельного кодекс РФ право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком с кадастровым номером N перешло к ответчику ФГКУ "Сибирское ТУИО" Министерства обороны РФ, право собственности на земельный участок зарегистрировано за Российской Федерацией, контроль за управлением, распоряжением, использованием по назначению и сохранностью указанного земельного участка в силу пункта 5.8 Положения "О Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом", утвержденного Постановлением Правительства РФ от 05.06.2008 г. N 432, возложен Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Новосибирской области.
Рассматривая спор и принимая решение об удовлетворении исковых требований, суд первой инстанции исходил из того, что возведение спорного гаражного бокса не противоречит положениям статьи 263 Гражданского кодекса РФ, Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Новосибирской области в рамках имеющихся полномочий предоставило земельный участок под строительство гаражного бокса, в связи с чем, применяя статьи 40 Земельного кодекса РФ, 263 Гражданского кодекса РФ во взаимосвязи со статьей 222 Гражданского кодекса РФ, восстановил в соответствии со статьей 12 Гражданского кодекса РФ права истца, признав за ней право собственности на гаражный бокс.
При этом суд учитывал также положения статей 271, 272 Гражданского кодекса РФ, 35 Земельного кодекса РФ, которые допускают существование объектов недвижимости на земельном участке, не принадлежащем собственнику объекта недвижимости.
Судебная коллегия соглашается с правильностью выводов суда первой инстанции о наличии оснований для удовлетворения исковых требований, поскольку они соответствуют установленным обстоятельствам и требованиям закона.
Доводы апелляционной жалобы, обосновывающие утверждение ответчика о том, что спорный объект недвижимого имущества является самовольной постройкой, подлежат отклонению.
То обстоятельство, что постройка гаражных боксов была осуществлена с разрешения собственника земельного участка, подтверждается письмом N 147/3/3/24143 от 23.03.2002 года заместителя Министра обороны РФ по строительству и расквартированию войск, ответчиком не представлено доказательств, что указанное должностное лицо не имело соответствующих полномочий.
Из материалов дела следует, что гаражные боксы возведены на земельном участке, находящимся в государственной собственности и составляющим территорию военного городка. В данном случае, учитывая специфику возникших правоотношений, собственник земельного участка самостоятельно принимает решение о застройке указанной территории, разрешение на ввод в эксплуатацию данных объектов в порядке, предусмотренном Градостроительным кодексом РФ не требуется, акт ввода в эксплуатацию составляется в соответствии с Приказом Минобороны РФ N 100 от 1981 г. и Постановлением Совета Министров СССР от 23.01.1981 N 105 "О приемке в эксплуатацию законченных строительством объектов".
В основу решения правомерно положены те обстоятельства, что строительство гаражных боксов было осуществлено силами и за счет членов ГСК, в соответствии с рабочим проектом на земельном участке, составляющим территорию военного городка. Гаражные боксы соответствуют всем строительным, противопожарным, санитарным требованиям, о чем представлены соответствующие заключения.
Тот факт, на который ссылается апеллянт, что земельный участок, на котором непосредственно были возведены спорные строения, не индивидуализирован, не имеет правового значения, так как размежевание не влечет за собой переход прав, а указанный вопрос собственник земельного участка вправе решить и после оформления прав на гаражные боксы.
Довод апеллянта о том, что возведение гаражных боксов на землях, отнесенных к ведению Министерства обороны РФ, запрещено, подлежит отклонению, поскольку военный городок не имеет статуса закрытого административно-территориального образования, на его территории располагаются жилые дома, в которых проживают как военнослужащие, так и не военнообязанные лица, выстроенные гаражные боксы примыкают к зданию гаражных боксов автопарка военного городка, таким образом, целевое назначение земельного участка соблюдено.
Безосновательным является и довод апеллянта об отсутствии доказательств того, что Б. имеет отношение к Министерству обороны РФ: из Устава ГК "Стрелец-КС" не следует, что его членами могут быть лишь военнослужащие, в связи с чем, судебная коллегия полагает, что нет необходимости проверять указанный факт.
На основании изложенного, судебная коллегия приходит к выводу, что истица, являясь членом гаражного кооператива, внесшая свой пай в полном объеме, и с учетом тех обстоятельств, что строение возведено без нарушений норм и правил, она вправе заявить о признании права собственности на выстроенный объект - гаражный бокс, в связи с чем исковые требования суд первой инстанции правильно признал обоснованными и подлежащими удовлетворению.
Верно определив юридически значимые обстоятельства, не допустив нарушений норм материального или процессуального права, суд принял законное и обоснованное решение, оснований для отмены которого по доводам апелляционных жалоб судебной коллегией не установлено.
Руководствуясь статьями 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
Решение Октябрьского районного суда г. Новосибирска от 29 апреля 2013 года оставить без изменения, апелляционные жалобы Министерства обороны РФ, ФГКУ "Сибирское территориальное управление имущественных отношений Министерства обороны РФ" без удовлетворения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)