Судебные решения, арбитраж
Разделы:
Предоставление земли; Сделки с землей
Обстоятельства: Истец был снят с учета на предоставление земельного участка.
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
В суде первой инстанции дело рассматривалось судьей Романовой И.А.
Судебная коллегия по гражданским делам Хабаровского краевого суда
в составе:
председательствующего Гвоздева М.В.,
судей Железовского С.И., Моргунова Ю.В.,
при секретаре Н.,
рассмотрела в открытом судебном заседании 05 августа 2015 года в городе Хабаровске гражданское дело по иску С.И. к Министерству имущественных отношений Хабаровского края, Краевому государственному казенному учреждению "Центр социальной поддержки населения по гор. Хабаровску", Министерству социальной защиты населения Хабаровского края, Правительству Хабаровского края о признании права на предоставление земельного участка в собственность бесплатно,
по апелляционной жалобе истца С.И. на решение Центрального районного суда гор. Хабаровска от 19 февраля 2015 года.
Заслушав доклад судьи Железовского С.И., объяснения представителя Правительства Хабаровского края - З., представителя КГКУ "Центр социальной поддержки населения по городу Хабаровску" - С.Л., судебная коллегия
установила:
С.И. обратился в суд с иском к Министерству имущественных отношений Хабаровского края, КГКУ "Центр социальной поддержки населения по гор. Хабаровску", Министерству социальной защиты населения Хабаровского края, Правительству Хабаровского края о признании незаконным сообщения от 04.06.2014 г. и.о. Министра имущественных отношений Хабаровского края и сообщения от 02.07.2014 г. первого заместителя председателя Правительства Хабаровского края по экономическим вопросам, признании права на предоставление земельного участка в собственность бесплатно, возложении на Министерство имущественных отношений Хабаровского края обязанности письменно разъяснить порядок предоставления земельного участка в собственность граждан бесплатно, стоящим на его получение во второй очереди, признании уведомления о снятии с учета на предоставление в собственность земельного участка бесплатно незаконным, подлежащим отмене, обязать восстановить в очереди на предоставление бесплатно в собственность на получение земельного участка в гор. Хабаровске, взыскании судебных расходов.
В обоснование заявленных требований указал, что он является родителем трех детей. 12.12.2011 г. за N он получил письменное уведомление о постановке его на очередь для предоставления в гор. Хабаровске под индивидуальное строительство земельного участка в собственность бесплатно. В декабре 2013 г. при проверке списка участвующих в жеребьевке номеров обнаружил, что его номера в очереди не оказалось. Он обратился в Министерство имущественных отношений края, где ему ответили, что в соответствии с внесенными в мае 2013 г. в закон Хабаровского края от 29.06.2011 г. N 100 изменениями, истец числится включенным на получение вышеуказанного земельного участка во вторую очередь, наступление которой и посоветовали ждать. Считает, что его права, гарантированное Конституцией и законами Российской Федерации, Министерством имущественных отношений Хабаровского края, необоснованно и незаконно нарушены.
Просил, с учетом увеличенных и уточненных требований, письменное сообщение за подписью и.о. министра ФИО1 исх. N от 4.06.2014 г., данное вместо ответа на его обращение от 19.05.2014 г. признать незаконным. Признать право на предоставление земельного участка в собственность бесплатно, согласно, своего номеру очередности - N. Возложить на Министерство имущественных отношений Хабаровского края обязанность дать официальное письменное разъяснение установленного в Хабаровском крае порядка предоставления земельного участка в собственность бесплатно гражданам, стоящим на его получение во второй очереди, признать уведомление N от 10.02.2014 г. директора КГКУ "Центр социальной поддержки населения по г. Хабаровску" о снятии его с учета на предоставление бесплатно в собственность земельного участка не законным, подлежащим отмене, признать письменные сообщения Председателя Правительства Хабаровского края от 02.07.2014 г. и и.о. министра имущественных отношений Хабаровского края не основанными на законе, обязать директора КГКУ "Центр социальной поддержки населения по г. Хабаровску" восстановить его под номером - N на прежнем учете на предоставление бесплатно в собственность земельного участка в гор. Хабаровске, стоящего на данном учете до исключения 10.02.2013 г., взыскать с Правительства Хабаровского края в его пользу <данные изъяты> за оплату государственной пошлины при подаче иска в суд.
Определениями Центрального районного суда гор. Хабаровска от 31.12.2014 г., 17.02.2015 г. к участию в деле в качестве соответчиков привлечены Министерство социальной защиты населения Хабаровского края, КГКУ "Центр социальной поддержки населения гор. Хабаровска", Правительство Хабаровского края.
Решением Центрального районного суда гор. Хабаровска от 19 февраля 2015 года в удовлетворении исковых требований С.И. отказано.
В апелляционной жалобе С.И., не согласившись с решение суда, считает его незаконным, необоснованным, вынесенным с нарушением норм процессуального и материального права и подлежащего отмене. Указывает, что судом затягивались сроки рассмотрения дела, не проводились предварительные судебные заседания, протоколы судебных заседаний составлялись с нарушением норм ГПК РФ. Судом рассмотрены первоначально заявленные требования без учета того, что им были уточнены исковые требования и обозначены совершенно новые и окончательно оформленные исковые требования. Указывает, что судом к участию в деле не привлечено КГКУ "Центр социальной поддержки населения по Хабаровскому району", имевшее право снять его с учета, не извещены лица, участвующие в деле, а именно сами ответчики в лице их руководителей, а не представители. Считает, что поскольку он является военнослужащим вооруженных сил РФ, то при определении статуса его многодетной семьи следует руководствоваться ФЗ от 27.05.1998 N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих".
В письменных возражениях относительно апелляционной жалобы Правительство Хабаровского края считает решение суда законным и обоснованным, а апелляционную жалобу не подлежащей удовлетворению. Полагает, что судом при вынесении решения были исследованы все обстоятельства, имеющие значение для дела и не были допущены нарушения норм материального и процессуального права.
С.И., представитель Министерства имущественных отношений Хабаровского края, представитель Министерства социальной защиты населения Хабаровского края в заседание судебной коллегии не явились, о дате и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом, о причинах неявки не уведомили.
В силу ч. 3 ст. 167 ГПК РФ судебная коллегия полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.
Проверив законность и обоснованность принятого судом решения в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления (ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ), судебная коллегия приходит к следующему.
Как установлено судом, подтверждено материалами дела, С.И. является отцом трех детей: ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ р., ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ р., ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ р.
06.12.2011 г. С.И. подал заявление о предоставлении ему в гор. Хабаровске под индивидуальное строительство земельного участка в собственность бесплатно.
Согласно распоряжению N от 07.12.2011 г. КГКУ "Центр социальной поддержки населения по Хабаровскому району", С.И. принят на учет для предоставления в собственность бесплатно на территории гор. Хабаровска земельного участка для осуществления индивидуального жилищного строительства (п. 1 распоряжения).
Сектору по предоставлению социальных льгот до 17.12.2011 г. поручено направить копию заявления С.И. о предоставлении земельного участка и оригинал распоряжения в краевое государственное казенное учреждение "Центр социальной поддержки населения" по месту предоставления земельного участка для постановки его на очередь.
Как следует из сообщений от 12.12.2011 г. N заместителя директора ФИО5 и от 12.12.2011 г. N, директора КГКУ ФИО6, С.И. поставлен на очередь под номером N для осуществления индивидуального жилищного строительства на территории гор. Хабаровска.
Согласно сообщению КГКУ "Центр социальной поддержки населения по гор. Хабаровску" от 10.02.2015 г. N, С.И. 10.02.2015 г. снят с учета на предоставление земельного участка в собственность бесплатно, в связи с утратой права на предоставление земельного участка, на основании п. 2 ч. 4 ст. 6 Закона Хабаровского края от 29.06.2011 г. N 100.
Как следует из сообщения от 04.06.2014 г. и.о. министра имущественных отношений Хабаровского края ФИО1, С.И. разъяснены основания для предоставления земельного участка в собственность бесплатно гражданам, имеющих трех и более детей, сообщено, у министерства отсутствуют правовые основания для предоставления С.И. земельного участка в собственность бесплатно, как многодетному гражданину по тем основаниям, что у С.И. отсутствуют несовершеннолетние дети.
Согласно сообщению первого заместителя председателя Правительства края по экономическим вопросам ФИО7 от 02.07.2014 г., С.И. разъяснены основания для предоставления земельного участка в собственность бесплатно гражданам, имеющих трех и более детей, право обращения в органы исполнительной власти Хабаровского края, которые наделены полномочиями по постановке на очередь и учет многодетных граждан.
Отказывая в удовлетворении исковых требований суд первой инстанции, руководствуясь п. 2 ст. 28 ЗК РФ, Конвенцией о правах ребенка 1989 г., принятой резолюцией 44/25 Генеральной Ассамблеи от 20.11.1989 г., ст. 1 ФЗ от 24.07.1998 г. N 124-ФЗ "Об основных гарантиях прав ребенка Российской Федерации", Законом Хабаровского края от 29.06.2011 г. N 100 "О бесплатном предоставлении в собственность гражданам, имеющих трех и более детей, земельных участков на территории Хабаровского края" исходил из того, что на дату подачи заявления КГКУ "Центр социальной поддержки населения по Хабаровскому району" С.И., последний не имел трех несовершеннолетних детей, поскольку только ФИО2 являлась несовершеннолетним ребенком заявителя (<данные изъяты>).
Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции, поскольку они являются следствием правильного применения и толкования норм материального права и соответствуют установленным по делу обстоятельствам.
Доводы апелляционной жалобы о том, что судом затягивались сроки рассмотрения дела, не проводились предварительные судебные заседания, протоколы судебных заседаний составлялись с нарушением норм ГПК РФ, судебной коллегией признаются несостоятельными.
Согласно п. 30 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.06.2008 N 11 "О подготовке гражданских дел к судебному разбирательству", при подготовке дела к судебному разбирательству судья вправе проводить предварительное судебное заседание (пункт 13 части 1 статьи 150 ГПК РФ), которое назначается не по каждому гражданскому делу.
Протоколы судебных заседаний по делу соответствуют требованиям ГПК РФ. Все замечания истца на протоколы рассмотрены судом в порядке ст. 232 ГПК РФ, им дана надлежащая оценка, что подтверждается материалами дела.
Доводы апелляционной жалобы о том, что судом к участию в деле не привлечено КГКУ "Центр социальной поддержки населения по Хабаровскому району", имевшее право снять его с учета, судебной коллегией отклоняется, поскольку данные обстоятельства проверялись судом первой инстанции и им дана надлежащая правовая оценка.
Доводы апелляционной жалобы о том, что извещение представителей ответчиков не является надлежащим извещением юридических лиц - ответчиков, судебной коллегией признаются несостоятельными, поскольку противоречат положениям ст. ст. 48, 54 ГПК РФ.
Доводы апелляционной жалобы о том, что поскольку истец является военнослужащим вооруженных сил РФ, при определении статуса его многодетной семьи следует руководствоваться Федеральным законом от 27.05.1998 N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих", содержащим нормы о мерах социальной поддержки детей, членов семьи военнослужащего, до достижения ими возраста 23 лет, судебной коллегией признаются необоснованными.
Согласно ст. 2 ФЗ от 27.05.1998 N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" к членам семьи военнослужащего относятся не только несовершеннолетние дети, но и дети в возрасте до 23 лет, обучающиеся в образовательных организациях по очной форме обучения.
Однако, абз. 1 части 5 данной статьи предусмотрено, что данной категории лиц предоставляются социальные гарантии и компенсации, которые предусмотрены настоящим Федеральным законом, федеральными конституционными законами и федеральными законами.
Таким образом, при предоставлении земельного участка по региональному закону применение данных положений не допустимо.
Кроме того, льгота военнослужащим по предоставлению земельного участка предусмотрена ч. 12 ст. 15 Федерального закона от 27.05.1998 N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" в виде выделения органами местного самоуправления в первоочередном порядке земельных участков для строительства индивидуальных жилых домов.
При этом предоставление данной льготы не связано с многодетностью семьи военнослужащего и с мерой государственной поддержки установленной Законом N 100
Таким образом, положения Федерального закона от 27.05.1998 N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" не подлежат применению в рассматриваемой ситуации.
Доводы апелляционной жалобы не могут быть положены в основу отмены по существу правильного судебного постановления, так как сводятся к выражению несогласия с произведенной судом первой инстанции оценкой обстоятельств дела и представленных по делу доказательств, тогда как оснований для иной оценки имеющихся в материалах дела доказательств суд апелляционной инстанции не усматривает.
Решение суда является законным и обоснованным, доводы апелляционной жалобы оснований для отмены решения суда не содержат.
Руководствуясь ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
решение Центрального районного суда гор. Хабаровска от 19 февраля 2015 года по гражданскому делу по иску С.И. к Министерству имущественных отношений Хабаровского края, Краевому государственному казенному учреждению "Центр социальной поддержки населения по гор. Хабаровску", Министерству социальной защиты населения Хабаровского края, Правительству Хабаровского края о признании незаконным сообщения от 04.06.2014 г. и.о. Министра имущественных отношений Хабаровского края и сообщения от 02.07.2014 г. первого заместителя председателя Правительства Хабаровского края по экономическим вопросам, признании права на предоставление земельного участка в собственность бесплатно, возложении на Министерство имущественных отношений Хабаровского края обязанности письменно разъяснить порядок предоставления земельного участка в собственность граждан бесплатно, стоящим на его получение во второй очереди, признании уведомления о снятии с учета на предоставление в собственность земельного участка бесплатно незаконным, подлежащим отмене, обязать восстановить в очереди на предоставление бесплатно в собственность на получение земельного участка в гор. Хабаровске, взыскании судебных расходов оставить без изменения, апелляционную жалобу истца С.И. - без удовлетворения.
Председательствующий
М.В.ГВОЗДЕВ
Судьи
Ю.В.МОРГУНОВ
С.И.ЖЕЛЕЗОВСКИЙ
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ ХАБАРОВСКОГО КРАЕВОГО СУДА ОТ 05.08.2015 ПО ДЕЛУ N 33-4959/2015
Требование: О признании незаконным сообщения, признании права на предоставление земельного участка, возложении обязанности письменно разъяснить порядок предоставления участка в собственность, признании уведомления незаконным, подлежащим отмене, обязании восстановить в очереди, взыскании судебных расходов.Разделы:
Предоставление земли; Сделки с землей
Обстоятельства: Истец был снят с учета на предоставление земельного участка.
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ХАБАРОВСКИЙ КРАЕВОЙ СУД
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 5 августа 2015 г. по делу N 33-4959/2015
В суде первой инстанции дело рассматривалось судьей Романовой И.А.
Судебная коллегия по гражданским делам Хабаровского краевого суда
в составе:
председательствующего Гвоздева М.В.,
судей Железовского С.И., Моргунова Ю.В.,
при секретаре Н.,
рассмотрела в открытом судебном заседании 05 августа 2015 года в городе Хабаровске гражданское дело по иску С.И. к Министерству имущественных отношений Хабаровского края, Краевому государственному казенному учреждению "Центр социальной поддержки населения по гор. Хабаровску", Министерству социальной защиты населения Хабаровского края, Правительству Хабаровского края о признании права на предоставление земельного участка в собственность бесплатно,
по апелляционной жалобе истца С.И. на решение Центрального районного суда гор. Хабаровска от 19 февраля 2015 года.
Заслушав доклад судьи Железовского С.И., объяснения представителя Правительства Хабаровского края - З., представителя КГКУ "Центр социальной поддержки населения по городу Хабаровску" - С.Л., судебная коллегия
установила:
С.И. обратился в суд с иском к Министерству имущественных отношений Хабаровского края, КГКУ "Центр социальной поддержки населения по гор. Хабаровску", Министерству социальной защиты населения Хабаровского края, Правительству Хабаровского края о признании незаконным сообщения от 04.06.2014 г. и.о. Министра имущественных отношений Хабаровского края и сообщения от 02.07.2014 г. первого заместителя председателя Правительства Хабаровского края по экономическим вопросам, признании права на предоставление земельного участка в собственность бесплатно, возложении на Министерство имущественных отношений Хабаровского края обязанности письменно разъяснить порядок предоставления земельного участка в собственность граждан бесплатно, стоящим на его получение во второй очереди, признании уведомления о снятии с учета на предоставление в собственность земельного участка бесплатно незаконным, подлежащим отмене, обязать восстановить в очереди на предоставление бесплатно в собственность на получение земельного участка в гор. Хабаровске, взыскании судебных расходов.
В обоснование заявленных требований указал, что он является родителем трех детей. 12.12.2011 г. за N он получил письменное уведомление о постановке его на очередь для предоставления в гор. Хабаровске под индивидуальное строительство земельного участка в собственность бесплатно. В декабре 2013 г. при проверке списка участвующих в жеребьевке номеров обнаружил, что его номера в очереди не оказалось. Он обратился в Министерство имущественных отношений края, где ему ответили, что в соответствии с внесенными в мае 2013 г. в закон Хабаровского края от 29.06.2011 г. N 100 изменениями, истец числится включенным на получение вышеуказанного земельного участка во вторую очередь, наступление которой и посоветовали ждать. Считает, что его права, гарантированное Конституцией и законами Российской Федерации, Министерством имущественных отношений Хабаровского края, необоснованно и незаконно нарушены.
Просил, с учетом увеличенных и уточненных требований, письменное сообщение за подписью и.о. министра ФИО1 исх. N от 4.06.2014 г., данное вместо ответа на его обращение от 19.05.2014 г. признать незаконным. Признать право на предоставление земельного участка в собственность бесплатно, согласно, своего номеру очередности - N. Возложить на Министерство имущественных отношений Хабаровского края обязанность дать официальное письменное разъяснение установленного в Хабаровском крае порядка предоставления земельного участка в собственность бесплатно гражданам, стоящим на его получение во второй очереди, признать уведомление N от 10.02.2014 г. директора КГКУ "Центр социальной поддержки населения по г. Хабаровску" о снятии его с учета на предоставление бесплатно в собственность земельного участка не законным, подлежащим отмене, признать письменные сообщения Председателя Правительства Хабаровского края от 02.07.2014 г. и и.о. министра имущественных отношений Хабаровского края не основанными на законе, обязать директора КГКУ "Центр социальной поддержки населения по г. Хабаровску" восстановить его под номером - N на прежнем учете на предоставление бесплатно в собственность земельного участка в гор. Хабаровске, стоящего на данном учете до исключения 10.02.2013 г., взыскать с Правительства Хабаровского края в его пользу <данные изъяты> за оплату государственной пошлины при подаче иска в суд.
Определениями Центрального районного суда гор. Хабаровска от 31.12.2014 г., 17.02.2015 г. к участию в деле в качестве соответчиков привлечены Министерство социальной защиты населения Хабаровского края, КГКУ "Центр социальной поддержки населения гор. Хабаровска", Правительство Хабаровского края.
Решением Центрального районного суда гор. Хабаровска от 19 февраля 2015 года в удовлетворении исковых требований С.И. отказано.
В апелляционной жалобе С.И., не согласившись с решение суда, считает его незаконным, необоснованным, вынесенным с нарушением норм процессуального и материального права и подлежащего отмене. Указывает, что судом затягивались сроки рассмотрения дела, не проводились предварительные судебные заседания, протоколы судебных заседаний составлялись с нарушением норм ГПК РФ. Судом рассмотрены первоначально заявленные требования без учета того, что им были уточнены исковые требования и обозначены совершенно новые и окончательно оформленные исковые требования. Указывает, что судом к участию в деле не привлечено КГКУ "Центр социальной поддержки населения по Хабаровскому району", имевшее право снять его с учета, не извещены лица, участвующие в деле, а именно сами ответчики в лице их руководителей, а не представители. Считает, что поскольку он является военнослужащим вооруженных сил РФ, то при определении статуса его многодетной семьи следует руководствоваться ФЗ от 27.05.1998 N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих".
В письменных возражениях относительно апелляционной жалобы Правительство Хабаровского края считает решение суда законным и обоснованным, а апелляционную жалобу не подлежащей удовлетворению. Полагает, что судом при вынесении решения были исследованы все обстоятельства, имеющие значение для дела и не были допущены нарушения норм материального и процессуального права.
С.И., представитель Министерства имущественных отношений Хабаровского края, представитель Министерства социальной защиты населения Хабаровского края в заседание судебной коллегии не явились, о дате и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом, о причинах неявки не уведомили.
В силу ч. 3 ст. 167 ГПК РФ судебная коллегия полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.
Проверив законность и обоснованность принятого судом решения в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления (ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ), судебная коллегия приходит к следующему.
Как установлено судом, подтверждено материалами дела, С.И. является отцом трех детей: ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ р., ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ р., ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ р.
06.12.2011 г. С.И. подал заявление о предоставлении ему в гор. Хабаровске под индивидуальное строительство земельного участка в собственность бесплатно.
Согласно распоряжению N от 07.12.2011 г. КГКУ "Центр социальной поддержки населения по Хабаровскому району", С.И. принят на учет для предоставления в собственность бесплатно на территории гор. Хабаровска земельного участка для осуществления индивидуального жилищного строительства (п. 1 распоряжения).
Сектору по предоставлению социальных льгот до 17.12.2011 г. поручено направить копию заявления С.И. о предоставлении земельного участка и оригинал распоряжения в краевое государственное казенное учреждение "Центр социальной поддержки населения" по месту предоставления земельного участка для постановки его на очередь.
Как следует из сообщений от 12.12.2011 г. N заместителя директора ФИО5 и от 12.12.2011 г. N, директора КГКУ ФИО6, С.И. поставлен на очередь под номером N для осуществления индивидуального жилищного строительства на территории гор. Хабаровска.
Согласно сообщению КГКУ "Центр социальной поддержки населения по гор. Хабаровску" от 10.02.2015 г. N, С.И. 10.02.2015 г. снят с учета на предоставление земельного участка в собственность бесплатно, в связи с утратой права на предоставление земельного участка, на основании п. 2 ч. 4 ст. 6 Закона Хабаровского края от 29.06.2011 г. N 100.
Как следует из сообщения от 04.06.2014 г. и.о. министра имущественных отношений Хабаровского края ФИО1, С.И. разъяснены основания для предоставления земельного участка в собственность бесплатно гражданам, имеющих трех и более детей, сообщено, у министерства отсутствуют правовые основания для предоставления С.И. земельного участка в собственность бесплатно, как многодетному гражданину по тем основаниям, что у С.И. отсутствуют несовершеннолетние дети.
Согласно сообщению первого заместителя председателя Правительства края по экономическим вопросам ФИО7 от 02.07.2014 г., С.И. разъяснены основания для предоставления земельного участка в собственность бесплатно гражданам, имеющих трех и более детей, право обращения в органы исполнительной власти Хабаровского края, которые наделены полномочиями по постановке на очередь и учет многодетных граждан.
Отказывая в удовлетворении исковых требований суд первой инстанции, руководствуясь п. 2 ст. 28 ЗК РФ, Конвенцией о правах ребенка 1989 г., принятой резолюцией 44/25 Генеральной Ассамблеи от 20.11.1989 г., ст. 1 ФЗ от 24.07.1998 г. N 124-ФЗ "Об основных гарантиях прав ребенка Российской Федерации", Законом Хабаровского края от 29.06.2011 г. N 100 "О бесплатном предоставлении в собственность гражданам, имеющих трех и более детей, земельных участков на территории Хабаровского края" исходил из того, что на дату подачи заявления КГКУ "Центр социальной поддержки населения по Хабаровскому району" С.И., последний не имел трех несовершеннолетних детей, поскольку только ФИО2 являлась несовершеннолетним ребенком заявителя (<данные изъяты>).
Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции, поскольку они являются следствием правильного применения и толкования норм материального права и соответствуют установленным по делу обстоятельствам.
Доводы апелляционной жалобы о том, что судом затягивались сроки рассмотрения дела, не проводились предварительные судебные заседания, протоколы судебных заседаний составлялись с нарушением норм ГПК РФ, судебной коллегией признаются несостоятельными.
Согласно п. 30 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.06.2008 N 11 "О подготовке гражданских дел к судебному разбирательству", при подготовке дела к судебному разбирательству судья вправе проводить предварительное судебное заседание (пункт 13 части 1 статьи 150 ГПК РФ), которое назначается не по каждому гражданскому делу.
Протоколы судебных заседаний по делу соответствуют требованиям ГПК РФ. Все замечания истца на протоколы рассмотрены судом в порядке ст. 232 ГПК РФ, им дана надлежащая оценка, что подтверждается материалами дела.
Доводы апелляционной жалобы о том, что судом к участию в деле не привлечено КГКУ "Центр социальной поддержки населения по Хабаровскому району", имевшее право снять его с учета, судебной коллегией отклоняется, поскольку данные обстоятельства проверялись судом первой инстанции и им дана надлежащая правовая оценка.
Доводы апелляционной жалобы о том, что извещение представителей ответчиков не является надлежащим извещением юридических лиц - ответчиков, судебной коллегией признаются несостоятельными, поскольку противоречат положениям ст. ст. 48, 54 ГПК РФ.
Доводы апелляционной жалобы о том, что поскольку истец является военнослужащим вооруженных сил РФ, при определении статуса его многодетной семьи следует руководствоваться Федеральным законом от 27.05.1998 N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих", содержащим нормы о мерах социальной поддержки детей, членов семьи военнослужащего, до достижения ими возраста 23 лет, судебной коллегией признаются необоснованными.
Согласно ст. 2 ФЗ от 27.05.1998 N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" к членам семьи военнослужащего относятся не только несовершеннолетние дети, но и дети в возрасте до 23 лет, обучающиеся в образовательных организациях по очной форме обучения.
Однако, абз. 1 части 5 данной статьи предусмотрено, что данной категории лиц предоставляются социальные гарантии и компенсации, которые предусмотрены настоящим Федеральным законом, федеральными конституционными законами и федеральными законами.
Таким образом, при предоставлении земельного участка по региональному закону применение данных положений не допустимо.
Кроме того, льгота военнослужащим по предоставлению земельного участка предусмотрена ч. 12 ст. 15 Федерального закона от 27.05.1998 N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" в виде выделения органами местного самоуправления в первоочередном порядке земельных участков для строительства индивидуальных жилых домов.
При этом предоставление данной льготы не связано с многодетностью семьи военнослужащего и с мерой государственной поддержки установленной Законом N 100
Таким образом, положения Федерального закона от 27.05.1998 N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" не подлежат применению в рассматриваемой ситуации.
Доводы апелляционной жалобы не могут быть положены в основу отмены по существу правильного судебного постановления, так как сводятся к выражению несогласия с произведенной судом первой инстанции оценкой обстоятельств дела и представленных по делу доказательств, тогда как оснований для иной оценки имеющихся в материалах дела доказательств суд апелляционной инстанции не усматривает.
Решение суда является законным и обоснованным, доводы апелляционной жалобы оснований для отмены решения суда не содержат.
Руководствуясь ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
решение Центрального районного суда гор. Хабаровска от 19 февраля 2015 года по гражданскому делу по иску С.И. к Министерству имущественных отношений Хабаровского края, Краевому государственному казенному учреждению "Центр социальной поддержки населения по гор. Хабаровску", Министерству социальной защиты населения Хабаровского края, Правительству Хабаровского края о признании незаконным сообщения от 04.06.2014 г. и.о. Министра имущественных отношений Хабаровского края и сообщения от 02.07.2014 г. первого заместителя председателя Правительства Хабаровского края по экономическим вопросам, признании права на предоставление земельного участка в собственность бесплатно, возложении на Министерство имущественных отношений Хабаровского края обязанности письменно разъяснить порядок предоставления земельного участка в собственность граждан бесплатно, стоящим на его получение во второй очереди, признании уведомления о снятии с учета на предоставление в собственность земельного участка бесплатно незаконным, подлежащим отмене, обязать восстановить в очереди на предоставление бесплатно в собственность на получение земельного участка в гор. Хабаровске, взыскании судебных расходов оставить без изменения, апелляционную жалобу истца С.И. - без удовлетворения.
Председательствующий
М.В.ГВОЗДЕВ
Судьи
Ю.В.МОРГУНОВ
С.И.ЖЕЛЕЗОВСКИЙ
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)