Судебные решения, арбитраж
Земли лесного фонда, водного фонда и земли запаса; Земельные правоотношения
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Резолютивная часть постановления объявлена 19.02.2014.
Постановление в полном объеме изготовлено 25.02.2014.
Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Власовой М.Г., судей Каменева А.Л., Сапоткиной Т.И., при участии от закрытого акционерного общества "Выборгская транспортная компания" руководителя Литвинова Н.В. (протокол от 17.03.2003 N 1/2003), Мамонтовой Н.А. (доверенность от 08.04.2013), Яковлева Д.Ф., Григорьева Е.В. (доверенность от 16.01.2014), от администрации муниципального образования "Выборгский район Ленинградской области" Денисова В.В. (доверенность от 10.01.2014 N 55), от Комитета по природным ресурсам Ленинградской области Луневой Е.А. (доверенность от 27.01.2014), от общества с ограниченной ответственностью "Спортивный клуб "Фаворит" Петровой Т.В. (доверенность от 11.12.2013), рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Спортивный клуб "Фаворит" на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 19.06.2013 (судья Чуватина Е.В.) и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 30.10.2013 (судьи Горбик В.М., Полубехина Н.С., Старовойтова О.Р.) по делу N А56-77640/2012,
установил:
Комитет по природным ресурсам Ленинградской области (далее - Комитет) обратился в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением о признании незаконными решения федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" (далее - Кадастровая палата) о постановке на государственный кадастровый учет земельного участка общей площадью 21 600 кв. м с кадастровым номером 47:01:1014001:340 из категории земель особо охраняемых территорий, расположенного по адресу: Ленинградская область, Выборгский район, муниципальное образование "Селезневское сельское поселение" в районе поселка Брусничное, и действий Кадастровой палаты, выразившихся в исполнении указанного решения. Комитет просит обязать Кадастровую палату снять с кадастрового учета указанный земельный участок.
Определением от 01.03.2013 в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, к участию в деле привлечены администрация муниципального образования "Выборгский район Ленинградской области" (далее - Администрация), общество с ограниченной ответственностью "Спортивный клуб "Фаворит", место нахождения: 188800, Ленинградская обл., Выборгский р-н, Выборг, Вокзальная ул., д. 13, ОГРН 1034700881820 (далее - Общество).
В судебном заседании 11.06.2013 в качестве заинтересованного лица привлечена Кадастровая палата, закрытое акционерное общество "Выборгская транспортная компания", место нахождения: 188800, Ленинградская обл., Выборгский район, Выборг, Крепостная улица, д. 18, ОГРН 1034700888628 (далее - Компания), привлечено в качестве третьего лица.
Решением от 19.06.2013 в удовлетворении заявления отказано.
Постановлением апелляционной инстанции от 30.10.2013 решение от 19.06.2013 оставлено без изменения.
В кассационной жалобе Общество просит решение и постановление отменить и вынести новый судебный акт, которым удовлетворить требования Комитета. Податель жалобы полагает, что требования заявлены правомерно в соответствии с главой 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ); суды не дали оценку тому обстоятельству, что спорный земельный участок относится к землям лесного фонда и входит в состав земельного участка с кадастровым номером 47:01:0000000:500, принадлежащего Российской Федерации; Администрация не имела полномочий передавать спорный земельный участок в бессрочное пользование Компании; указанный земельный участок не переведен из состава земель лесного фонда в состав земель иных категорий; Кадастровая палата не проверила документы, представленные для постановки земельного участка на кадастровый учет.
В отзыве на кассационную жалобу Компания просит оставить обжалуемые судебные акты без изменения.
В судебном заседании Общество обратилось с ходатайством о приостановлении рассмотрения его кассационной жалобы на решение от 19.06.2013 и постановление от 30.10.2013 до вступления в законную силу решения Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области по делу N А56-39828/2013 по иску Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Ленинградской области к Компании о признании отсутствующим права постоянного бессрочного пользования Компании на земельный участок с кадастровым номером 47:01:1014001:340.
В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 143 АПК РФ арбитражный суд обязан приостановить производство по делу при невозможности рассмотрения данного дела до разрешения другого дела, рассматриваемого Конституционным Судом Российской Федерации, конституционным (уставным) судом субъекта Российской Федерации, судом общей юрисдикции, арбитражным судом.
Кассационная инстанция считает, что ходатайство Общества подлежит отклонению ввиду отсутствия предусмотренных пунктом 1 части 1 статьи 143 АПК РФ оснований для приостановления рассмотрения кассационной жалобы, поскольку рассмотрение настоящего дела возможно до рассмотрения дела N А56-39828/2013.
В судебном заседании Общество поддержало кассационную жалобу, а Компания возражала против ее удовлетворения.
Кадастровая палата о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, однако своих представителей в суд не направила, что в соответствии со статьей 284 АПК РФ не может служить препятствием для рассмотрения жалобы в их отсутствие.
Законность обжалуемых судебных актов проверена в кассационном порядке.
Как следует из материалов дела, распоряжением главы Администрации от 05.07.1993 N 2036 акционерному обществу закрытого типа "Выборгская транспортная компания" (далее - АОЗТ "Выборгская транспортная компания") отведен земельный участок площадью 0,6 га из земель, ранее отведенных под строительство лоцманской станции и базы отдыха Выборгскому торговому порту (т. д. 2, л. 61).
Постановлением главы Администрации от 18.10.1994 N 2886 АОЗТ "Выборгская транспортная компания" отведен земельный участок площадью 1,56 га из земель, ранее отведенных Выборгскому торговому порту (т. д. 2, л. 62).
На основании распоряжения и постановления главы Администрации от 05.07.1993 N 2036 и от 18.10.1994 N 2886 Компании выдано свидетельство от 21.12.1994 N 18994 о праве постоянного (бессрочного) пользования на земельный участок площадью 2,16 га (т.д. 2, л. 59, 60).
На основании свидетельства от 21.12.1994 N 18994 в государственном кадастре недвижимости учтен земельный участок площадью 21 600 кв. м по адресу: Ленинградская область, Выборгский район, муниципальное образование "Селезневское сельское поселение" (в районе поселка Брусничное), категория земель - особо охраняемая территория. Данному земельному участку присвоен кадастровый номер 47:01:1014001:340 (т.д. 1, л. 70).
Из кадастровой выписки от 23.05.2013 следует, что на спорном земельном участке располагаются объекты недвижимости (т.д. 1, л. 71), на которые зарегистрированы права собственности Компании (т.д. 1, л. 62 - 69): насосная скважина, хранилище дизельного топлива, трансформаторная подстанция, вышка связи, линия электропередач, сети водопровода, сети канализации, здание (бывшая лоцманская станция).
В материалы дела представлены кадастровая выписка в отношении земельного участка с номером 47:01:0000000:500 (земли лесного фонда), расположенного в Северо-Западном лесничестве Выборгского района Ленинградской области, включая Селезневский кв., собственником которого является Российская Федерация (т.д. 1, л. 31), а также свидетельство 78-АД 350329 о праве собственности Российской Федерации на указанный земельный участок (т.д. 1, л. 111).
Комитет (арендодатель) и Общество заключили договор аренды от 04.12.2008 N 2-2008-12-21-р, согласно которому арендодатель предоставляет арендатору земельный участок, расположенный по адресу: Ленинградская область, Выборгский район, Северо-Западное лесничество, Калининское участковое лесничество, квартал 154, выделы 26, 24.
Полагая, что земельный участок с кадастровым номером 47:01:1014001:340 входит в состав земельного участка с кадастровым номером 47:01:0000000:500 и относится к собственности Российской Федерации, в связи с чем у Администрации отсутствовали полномочия по предоставлению его в постоянное (бессрочное) пользование Компании, а действия Кадастровой палаты по постановке на кадастровый учет, являются незаконными, Комитет обратился в арбитражный суд с настоящим заявлением.
Суды отказали в удовлетворении заявленных требований, полагая, что истцом выбран ненадлежащий способ защиты своего права.
Кассационная инстанция, изучив материалы дела и доводы жалобы, не находит оснований для их отмены.
В силу статей 11 и 12 Гражданского кодекса Российской Федерации в арбитражном суде осуществляется защита нарушенных или оспоренных гражданских прав способами, перечисленными в статье 12 названного Кодекса, а также иными способами, предусмотренными законом. Истец свободен в выборе способа защиты своего нарушенного права, однако избранный им способ защиты должен соответствовать содержанию нарушенного права и спорного правоотношения, характеру нарушения.
Комитет обратился с требованиями, заявленными в порядке главы 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, и оспаривает действия органа, осуществляющего кадастровый учет.
Вместе с тем в обоснование заявленных требований Комитет ссылается на отсутствие у Компании прав на земельный участок с кадастровым номером 47:01:1014001:340, поскольку, по мнению Комитета, он относится к землям лесного фонда и входит в состав участка с кадастровым номером 47:01:0000000:500, принадлежащим на праве собственности Российской Федерации.
Как следует из пункта 52 совместного постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суде Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" (далее - Постановление N 10/22), требования об оспаривании зарегистрированного права подлежат рассмотрению в порядке искового производства, поскольку при таком оспаривании суд разрешает спор о праве.
При таких обстоятельствах суды, учитывая позицию, изложенную в пункте 52 Постановления N 10/22, а также принимая во внимание, что на спорном участке расположены объекты недвижимости, принадлежащие Компании, правомерно отказали Комитету в удовлетворении требований в связи с неправильно избранным способом защиты своих прав.
Ввиду изложенного доводы подателя жалобы не могут быть приняты судом кассационной инстанции.
Кроме того, в силу статьи 53 АПК РФ Общество не является лицом, уполномоченным обращаться в защиту прав и интересов других лиц. Комитет с кассационной жалобой не обращался.
Поскольку нормы материального и процессуального права, регулирующие спорные отношения, судами применены правильно, процессуальных нарушений не допущено, суд кассационной инстанции не находит оснований для отмены обжалуемых судебных актов.
Руководствуясь статьями 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа
постановил:
решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 19.06.2013 и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 30.10.2013 по делу N А56-77640/2012 оставить без изменения, а кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Спортивный клуб "Фаворит" - без удовлетворения.
Председательствующий
М.Г.ВЛАСОВА
Судьи
А.Л.КАМЕНЕВ
Т.И.САПОТКИНА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ФАС СЕВЕРО-ЗАПАДНОГО ОКРУГА ОТ 25.02.2014 ПО ДЕЛУ N А56-77640/2012
Разделы:Земли лесного фонда, водного фонда и земли запаса; Земельные правоотношения
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД СЕВЕРО-ЗАПАДНОГО ОКРУГА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 25 февраля 2014 г. по делу N А56-77640/2012
Резолютивная часть постановления объявлена 19.02.2014.
Постановление в полном объеме изготовлено 25.02.2014.
Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Власовой М.Г., судей Каменева А.Л., Сапоткиной Т.И., при участии от закрытого акционерного общества "Выборгская транспортная компания" руководителя Литвинова Н.В. (протокол от 17.03.2003 N 1/2003), Мамонтовой Н.А. (доверенность от 08.04.2013), Яковлева Д.Ф., Григорьева Е.В. (доверенность от 16.01.2014), от администрации муниципального образования "Выборгский район Ленинградской области" Денисова В.В. (доверенность от 10.01.2014 N 55), от Комитета по природным ресурсам Ленинградской области Луневой Е.А. (доверенность от 27.01.2014), от общества с ограниченной ответственностью "Спортивный клуб "Фаворит" Петровой Т.В. (доверенность от 11.12.2013), рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Спортивный клуб "Фаворит" на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 19.06.2013 (судья Чуватина Е.В.) и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 30.10.2013 (судьи Горбик В.М., Полубехина Н.С., Старовойтова О.Р.) по делу N А56-77640/2012,
установил:
Комитет по природным ресурсам Ленинградской области (далее - Комитет) обратился в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением о признании незаконными решения федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" (далее - Кадастровая палата) о постановке на государственный кадастровый учет земельного участка общей площадью 21 600 кв. м с кадастровым номером 47:01:1014001:340 из категории земель особо охраняемых территорий, расположенного по адресу: Ленинградская область, Выборгский район, муниципальное образование "Селезневское сельское поселение" в районе поселка Брусничное, и действий Кадастровой палаты, выразившихся в исполнении указанного решения. Комитет просит обязать Кадастровую палату снять с кадастрового учета указанный земельный участок.
Определением от 01.03.2013 в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, к участию в деле привлечены администрация муниципального образования "Выборгский район Ленинградской области" (далее - Администрация), общество с ограниченной ответственностью "Спортивный клуб "Фаворит", место нахождения: 188800, Ленинградская обл., Выборгский р-н, Выборг, Вокзальная ул., д. 13, ОГРН 1034700881820 (далее - Общество).
В судебном заседании 11.06.2013 в качестве заинтересованного лица привлечена Кадастровая палата, закрытое акционерное общество "Выборгская транспортная компания", место нахождения: 188800, Ленинградская обл., Выборгский район, Выборг, Крепостная улица, д. 18, ОГРН 1034700888628 (далее - Компания), привлечено в качестве третьего лица.
Решением от 19.06.2013 в удовлетворении заявления отказано.
Постановлением апелляционной инстанции от 30.10.2013 решение от 19.06.2013 оставлено без изменения.
В кассационной жалобе Общество просит решение и постановление отменить и вынести новый судебный акт, которым удовлетворить требования Комитета. Податель жалобы полагает, что требования заявлены правомерно в соответствии с главой 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ); суды не дали оценку тому обстоятельству, что спорный земельный участок относится к землям лесного фонда и входит в состав земельного участка с кадастровым номером 47:01:0000000:500, принадлежащего Российской Федерации; Администрация не имела полномочий передавать спорный земельный участок в бессрочное пользование Компании; указанный земельный участок не переведен из состава земель лесного фонда в состав земель иных категорий; Кадастровая палата не проверила документы, представленные для постановки земельного участка на кадастровый учет.
В отзыве на кассационную жалобу Компания просит оставить обжалуемые судебные акты без изменения.
В судебном заседании Общество обратилось с ходатайством о приостановлении рассмотрения его кассационной жалобы на решение от 19.06.2013 и постановление от 30.10.2013 до вступления в законную силу решения Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области по делу N А56-39828/2013 по иску Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Ленинградской области к Компании о признании отсутствующим права постоянного бессрочного пользования Компании на земельный участок с кадастровым номером 47:01:1014001:340.
В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 143 АПК РФ арбитражный суд обязан приостановить производство по делу при невозможности рассмотрения данного дела до разрешения другого дела, рассматриваемого Конституционным Судом Российской Федерации, конституционным (уставным) судом субъекта Российской Федерации, судом общей юрисдикции, арбитражным судом.
Кассационная инстанция считает, что ходатайство Общества подлежит отклонению ввиду отсутствия предусмотренных пунктом 1 части 1 статьи 143 АПК РФ оснований для приостановления рассмотрения кассационной жалобы, поскольку рассмотрение настоящего дела возможно до рассмотрения дела N А56-39828/2013.
В судебном заседании Общество поддержало кассационную жалобу, а Компания возражала против ее удовлетворения.
Кадастровая палата о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, однако своих представителей в суд не направила, что в соответствии со статьей 284 АПК РФ не может служить препятствием для рассмотрения жалобы в их отсутствие.
Законность обжалуемых судебных актов проверена в кассационном порядке.
Как следует из материалов дела, распоряжением главы Администрации от 05.07.1993 N 2036 акционерному обществу закрытого типа "Выборгская транспортная компания" (далее - АОЗТ "Выборгская транспортная компания") отведен земельный участок площадью 0,6 га из земель, ранее отведенных под строительство лоцманской станции и базы отдыха Выборгскому торговому порту (т. д. 2, л. 61).
Постановлением главы Администрации от 18.10.1994 N 2886 АОЗТ "Выборгская транспортная компания" отведен земельный участок площадью 1,56 га из земель, ранее отведенных Выборгскому торговому порту (т. д. 2, л. 62).
На основании распоряжения и постановления главы Администрации от 05.07.1993 N 2036 и от 18.10.1994 N 2886 Компании выдано свидетельство от 21.12.1994 N 18994 о праве постоянного (бессрочного) пользования на земельный участок площадью 2,16 га (т.д. 2, л. 59, 60).
На основании свидетельства от 21.12.1994 N 18994 в государственном кадастре недвижимости учтен земельный участок площадью 21 600 кв. м по адресу: Ленинградская область, Выборгский район, муниципальное образование "Селезневское сельское поселение" (в районе поселка Брусничное), категория земель - особо охраняемая территория. Данному земельному участку присвоен кадастровый номер 47:01:1014001:340 (т.д. 1, л. 70).
Из кадастровой выписки от 23.05.2013 следует, что на спорном земельном участке располагаются объекты недвижимости (т.д. 1, л. 71), на которые зарегистрированы права собственности Компании (т.д. 1, л. 62 - 69): насосная скважина, хранилище дизельного топлива, трансформаторная подстанция, вышка связи, линия электропередач, сети водопровода, сети канализации, здание (бывшая лоцманская станция).
В материалы дела представлены кадастровая выписка в отношении земельного участка с номером 47:01:0000000:500 (земли лесного фонда), расположенного в Северо-Западном лесничестве Выборгского района Ленинградской области, включая Селезневский кв., собственником которого является Российская Федерация (т.д. 1, л. 31), а также свидетельство 78-АД 350329 о праве собственности Российской Федерации на указанный земельный участок (т.д. 1, л. 111).
Комитет (арендодатель) и Общество заключили договор аренды от 04.12.2008 N 2-2008-12-21-р, согласно которому арендодатель предоставляет арендатору земельный участок, расположенный по адресу: Ленинградская область, Выборгский район, Северо-Западное лесничество, Калининское участковое лесничество, квартал 154, выделы 26, 24.
Полагая, что земельный участок с кадастровым номером 47:01:1014001:340 входит в состав земельного участка с кадастровым номером 47:01:0000000:500 и относится к собственности Российской Федерации, в связи с чем у Администрации отсутствовали полномочия по предоставлению его в постоянное (бессрочное) пользование Компании, а действия Кадастровой палаты по постановке на кадастровый учет, являются незаконными, Комитет обратился в арбитражный суд с настоящим заявлением.
Суды отказали в удовлетворении заявленных требований, полагая, что истцом выбран ненадлежащий способ защиты своего права.
Кассационная инстанция, изучив материалы дела и доводы жалобы, не находит оснований для их отмены.
В силу статей 11 и 12 Гражданского кодекса Российской Федерации в арбитражном суде осуществляется защита нарушенных или оспоренных гражданских прав способами, перечисленными в статье 12 названного Кодекса, а также иными способами, предусмотренными законом. Истец свободен в выборе способа защиты своего нарушенного права, однако избранный им способ защиты должен соответствовать содержанию нарушенного права и спорного правоотношения, характеру нарушения.
Комитет обратился с требованиями, заявленными в порядке главы 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, и оспаривает действия органа, осуществляющего кадастровый учет.
Вместе с тем в обоснование заявленных требований Комитет ссылается на отсутствие у Компании прав на земельный участок с кадастровым номером 47:01:1014001:340, поскольку, по мнению Комитета, он относится к землям лесного фонда и входит в состав участка с кадастровым номером 47:01:0000000:500, принадлежащим на праве собственности Российской Федерации.
Как следует из пункта 52 совместного постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суде Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" (далее - Постановление N 10/22), требования об оспаривании зарегистрированного права подлежат рассмотрению в порядке искового производства, поскольку при таком оспаривании суд разрешает спор о праве.
При таких обстоятельствах суды, учитывая позицию, изложенную в пункте 52 Постановления N 10/22, а также принимая во внимание, что на спорном участке расположены объекты недвижимости, принадлежащие Компании, правомерно отказали Комитету в удовлетворении требований в связи с неправильно избранным способом защиты своих прав.
Ввиду изложенного доводы подателя жалобы не могут быть приняты судом кассационной инстанции.
Кроме того, в силу статьи 53 АПК РФ Общество не является лицом, уполномоченным обращаться в защиту прав и интересов других лиц. Комитет с кассационной жалобой не обращался.
Поскольку нормы материального и процессуального права, регулирующие спорные отношения, судами применены правильно, процессуальных нарушений не допущено, суд кассационной инстанции не находит оснований для отмены обжалуемых судебных актов.
Руководствуясь статьями 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа
постановил:
решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 19.06.2013 и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 30.10.2013 по делу N А56-77640/2012 оставить без изменения, а кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Спортивный клуб "Фаворит" - без удовлетворения.
Председательствующий
М.Г.ВЛАСОВА
Судьи
А.Л.КАМЕНЕВ
Т.И.САПОТКИНА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)