Судебные решения, арбитраж
Предоставление земли; Сделки с землей
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Судья: Артемова Ю.Н.
Судья - докладчик: Попова А.А.
Судебная коллегия по гражданским делам Иркутского областного суда в составе:
председательствующего Поповой А.А.,
судей Сазонова П.А. и Сальниковой Н.А.,
при секретаре К.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Б.И.В. к администрации муниципального образования города Братска о признании действия органа местного самоуправления незаконным, обязании предоставить земельный участок в собственность бесплатно для индивидуального жилищного строительства,
по апелляционной жалобе Б.И.В.
на решение Братского городского суда Иркутской области от 6 мая 2013 года,
установила:
Б.И.В. обратилась в суд с заявлением к администрации МО г. Братска о признании действия органа местного самоуправления незаконным, обязании предоставить земельный участок в собственность бесплатно для индивидуального жилищного строительства, в обоснование которого указала, что на основании Закона Иркутской области от 12.03.2009 N 8-оз "О бесплатном предоставлении земельных участков в собственность граждан" она обратилась в администрацию г. Братска с заявлением о предоставлении ей в собственность бесплатно земельного участка, расположенного по <адрес изъят>, для индивидуального жилищного строительства. Постановлением главы администрации г. Братска от <дата изъята> <номер изъят> Б.И.В. отказано в предоставлении земельного участка в связи с несоответствием цели использования земельного участка градостроительному регламенту. При обращении в администрацию г. Братска с заявлением о предоставлении земельного участка Б.И.В. представила документы, свидетельствующие о том, что ее семья является многодетной, дети на момент подачи заявления не достигли 18 лет, в связи с чем, семья Б.И.В. соответствуют требованиям, установленным Законом Иркутской области от 12.03.2009 N 8-оз "О бесплатном предоставлении земельных участков в собственность граждан", для бесплатного предоставления земельного участка для индивидуального жилищного строительства. Испрашиваемый земельный участок не изъят из оборота, в отношении него не установлено запрета на приватизацию земельных участков, земельный участок не зарезервирован для государственных или муниципальных нужд, относится к территориальной зоне "Жилая зона", в связи с чем, цель использования испрашиваемого земельного участка соответствует градостроительному регламенту, установленному для территориальной зоны "Индивидуальная (усадебная) жилая застройка. Ж-1".
На основании изложенного Б.И.В. просила суд признать незаконным действие администрации МО г. Братска, выразившееся в отказе Б.И.В. в предоставлении в собственность бесплатно земельного участка, расположенного по <адрес изъят>, для индивидуального строительства; обязать администрацию МО г. Братска предоставить Б.И.В. в собственность бесплатно земельный участок, расположенный по <адрес изъят>, для индивидуального жилищного строительства.
Решением суда от 06.05.2013 в удовлетворении заявления Б.И.В. отказано.
В апелляционной жалобе Б.И.В. просит суд отменить решение от 06.05.2013 полностью, принять по делу новое решение об удовлетворении требований Б.И.В. по следующим основаниям:
Суд не учел, что на момент рассмотрения гражданского дела по решению Думы города Братска N 490/г-Д от 22.02.2013 "О внесении изменений в решение Думы города Братска от 07.11.2006 N 227/г-Д "О Правилах землепользования и застройки муниципального образования города Братска" были внесены изменения в схему территориальных зон города Братска, являющуюся приложением к Правилам землепользования и застройки, и предоставленный администрацией МО г. Братска градостроительный план испрашиваемого земельного участка был подготовлен с учетом принятых изменений.
Суд не принял во внимание то, что на момент подачи заявления о предоставлении земельного участка и принятия постановления главы администрации г. Братска <номер изъят> от <дата изъята> территория, на которой находится испрашиваемый земельный участок, была отнесена к территориальной зоне "Жилая зона" - "Индивидуальная (усадебная) жилая застройка. Ж-1", в связи с чем, цель использования испрашиваемого земельного участка соответствует градостроительному регламенту, установленному для территориальной зоны "Индивидуальная (усадебная) жилая застройка. Ж-1".
В возражениях на апелляционную жалобу представитель администрации МО г. Братска П. просит суд отказать в удовлетворении апелляционной жалобы.
Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, заслушав объяснения представителя Б.И.В. О., поддержавшего доводы жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения и удовлетворения апелляционной жалобы.
При рассмотрении данного дела суд апелляционной инстанции установил, что Б.И.В. является матерью четырех детей: <данные изъяты>, и имеет право на бесплатное предоставление в собственность земельного участка для индивидуального жилищного строительства в соответствии с п. п. "д" п. 4 ч. 1 ст. 2 Закона Иркутской области от 12 марта 2009 года N 8-оз "О бесплатном предоставлении земельных участков в собственность граждан". Б.И.В. обратилась в администрацию города Братска с заявлением о предоставлении ей бесплатно в собственность для индивидуального жилищного строительства земельного участка по <адрес изъят>. Постановлением администрации муниципального образования города Братска <номер изъят> от <дата изъята> Б.И.В. было отказано в предоставлении участка, расположенного по <адрес изъят>, для индивидуального жилищного строительства, в связи с тем, что цель использования земельного участка не соответствует градостроительному регламенту. Согласно градостроительному плану земельный участок по <адрес изъят>, находится в территориальной зоне "ИТ-2. Транспортная зона автомобильного транспорта".
Суд правильно применил нормы Закона Иркутской области от 12.03.2009 N 8-оз "О бесплатном предоставлении земельных участков в собственность граждан", ст. 43 Правил землепользования и застройки муниципального образования города Братска, утвержденных решением Думы города Братска от 07.11.2001 N 227/г-Д, ч. 12 ст. 85 ЗК РФ и пришел к обоснованному выводу о невозможности реализации права Б.И.В. на предоставление ей в собственность бесплатно конкретного земельного участка по <адрес изъят>, относящегося к территориальной зоне "ИТ-2. Транспортная зона автомобильного транспорта" и не предназначенного для использования для индивидуального жилищного строительства.
Ссылка в жалобе на то, что изменение в приложение N 1 к Правилам землепользования и застройки муниципального образования города Братска, утвержденным Решением Думы г. Братска от 7 ноября 2006 года N 227/г-Д, внесенное решением Думы г. Братска от 22.02.2013 N 490/г-Д, произошло уже после подачи заявления, не имеет правового значения, поскольку у Б.И.В. отсутствует субъективное право на конкретный земельный участок.
Все доводы апелляционной жалобы не могут быть признаны состоятельными, так как сводятся по существу к несогласию с выводами суда и иной оценке установленных по делу обстоятельств и направлены на иное толкование норм материального права, что не отнесено статьей 330 ГПК РФ к числу оснований для отмены решения суда в апелляционном порядке.
При таких обстоятельствах решение, проверенное по доводам жалобы, отмене не подлежит.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
Решение Братского городского суда Иркутской области от 6 мая 2013 года по данному гражданскому делу оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Председательствующий
А.А.ПОПОВА
Судьи
П.А.САЗОНОВ
Н.А.САЛЬНИКОВА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ ИРКУТСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА ОТ 05.08.2013 ПО ДЕЛУ N 33-6392/2013
Разделы:Предоставление земли; Сделки с землей
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ИРКУТСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 5 августа 2013 г. по делу N 33-6392/2013
Судья: Артемова Ю.Н.
Судья - докладчик: Попова А.А.
Судебная коллегия по гражданским делам Иркутского областного суда в составе:
председательствующего Поповой А.А.,
судей Сазонова П.А. и Сальниковой Н.А.,
при секретаре К.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Б.И.В. к администрации муниципального образования города Братска о признании действия органа местного самоуправления незаконным, обязании предоставить земельный участок в собственность бесплатно для индивидуального жилищного строительства,
по апелляционной жалобе Б.И.В.
на решение Братского городского суда Иркутской области от 6 мая 2013 года,
установила:
Б.И.В. обратилась в суд с заявлением к администрации МО г. Братска о признании действия органа местного самоуправления незаконным, обязании предоставить земельный участок в собственность бесплатно для индивидуального жилищного строительства, в обоснование которого указала, что на основании Закона Иркутской области от 12.03.2009 N 8-оз "О бесплатном предоставлении земельных участков в собственность граждан" она обратилась в администрацию г. Братска с заявлением о предоставлении ей в собственность бесплатно земельного участка, расположенного по <адрес изъят>, для индивидуального жилищного строительства. Постановлением главы администрации г. Братска от <дата изъята> <номер изъят> Б.И.В. отказано в предоставлении земельного участка в связи с несоответствием цели использования земельного участка градостроительному регламенту. При обращении в администрацию г. Братска с заявлением о предоставлении земельного участка Б.И.В. представила документы, свидетельствующие о том, что ее семья является многодетной, дети на момент подачи заявления не достигли 18 лет, в связи с чем, семья Б.И.В. соответствуют требованиям, установленным Законом Иркутской области от 12.03.2009 N 8-оз "О бесплатном предоставлении земельных участков в собственность граждан", для бесплатного предоставления земельного участка для индивидуального жилищного строительства. Испрашиваемый земельный участок не изъят из оборота, в отношении него не установлено запрета на приватизацию земельных участков, земельный участок не зарезервирован для государственных или муниципальных нужд, относится к территориальной зоне "Жилая зона", в связи с чем, цель использования испрашиваемого земельного участка соответствует градостроительному регламенту, установленному для территориальной зоны "Индивидуальная (усадебная) жилая застройка. Ж-1".
На основании изложенного Б.И.В. просила суд признать незаконным действие администрации МО г. Братска, выразившееся в отказе Б.И.В. в предоставлении в собственность бесплатно земельного участка, расположенного по <адрес изъят>, для индивидуального строительства; обязать администрацию МО г. Братска предоставить Б.И.В. в собственность бесплатно земельный участок, расположенный по <адрес изъят>, для индивидуального жилищного строительства.
Решением суда от 06.05.2013 в удовлетворении заявления Б.И.В. отказано.
В апелляционной жалобе Б.И.В. просит суд отменить решение от 06.05.2013 полностью, принять по делу новое решение об удовлетворении требований Б.И.В. по следующим основаниям:
Суд не учел, что на момент рассмотрения гражданского дела по решению Думы города Братска N 490/г-Д от 22.02.2013 "О внесении изменений в решение Думы города Братска от 07.11.2006 N 227/г-Д "О Правилах землепользования и застройки муниципального образования города Братска" были внесены изменения в схему территориальных зон города Братска, являющуюся приложением к Правилам землепользования и застройки, и предоставленный администрацией МО г. Братска градостроительный план испрашиваемого земельного участка был подготовлен с учетом принятых изменений.
Суд не принял во внимание то, что на момент подачи заявления о предоставлении земельного участка и принятия постановления главы администрации г. Братска <номер изъят> от <дата изъята> территория, на которой находится испрашиваемый земельный участок, была отнесена к территориальной зоне "Жилая зона" - "Индивидуальная (усадебная) жилая застройка. Ж-1", в связи с чем, цель использования испрашиваемого земельного участка соответствует градостроительному регламенту, установленному для территориальной зоны "Индивидуальная (усадебная) жилая застройка. Ж-1".
В возражениях на апелляционную жалобу представитель администрации МО г. Братска П. просит суд отказать в удовлетворении апелляционной жалобы.
Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, заслушав объяснения представителя Б.И.В. О., поддержавшего доводы жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения и удовлетворения апелляционной жалобы.
При рассмотрении данного дела суд апелляционной инстанции установил, что Б.И.В. является матерью четырех детей: <данные изъяты>, и имеет право на бесплатное предоставление в собственность земельного участка для индивидуального жилищного строительства в соответствии с п. п. "д" п. 4 ч. 1 ст. 2 Закона Иркутской области от 12 марта 2009 года N 8-оз "О бесплатном предоставлении земельных участков в собственность граждан". Б.И.В. обратилась в администрацию города Братска с заявлением о предоставлении ей бесплатно в собственность для индивидуального жилищного строительства земельного участка по <адрес изъят>. Постановлением администрации муниципального образования города Братска <номер изъят> от <дата изъята> Б.И.В. было отказано в предоставлении участка, расположенного по <адрес изъят>, для индивидуального жилищного строительства, в связи с тем, что цель использования земельного участка не соответствует градостроительному регламенту. Согласно градостроительному плану земельный участок по <адрес изъят>, находится в территориальной зоне "ИТ-2. Транспортная зона автомобильного транспорта".
Суд правильно применил нормы Закона Иркутской области от 12.03.2009 N 8-оз "О бесплатном предоставлении земельных участков в собственность граждан", ст. 43 Правил землепользования и застройки муниципального образования города Братска, утвержденных решением Думы города Братска от 07.11.2001 N 227/г-Д, ч. 12 ст. 85 ЗК РФ и пришел к обоснованному выводу о невозможности реализации права Б.И.В. на предоставление ей в собственность бесплатно конкретного земельного участка по <адрес изъят>, относящегося к территориальной зоне "ИТ-2. Транспортная зона автомобильного транспорта" и не предназначенного для использования для индивидуального жилищного строительства.
Ссылка в жалобе на то, что изменение в приложение N 1 к Правилам землепользования и застройки муниципального образования города Братска, утвержденным Решением Думы г. Братска от 7 ноября 2006 года N 227/г-Д, внесенное решением Думы г. Братска от 22.02.2013 N 490/г-Д, произошло уже после подачи заявления, не имеет правового значения, поскольку у Б.И.В. отсутствует субъективное право на конкретный земельный участок.
Все доводы апелляционной жалобы не могут быть признаны состоятельными, так как сводятся по существу к несогласию с выводами суда и иной оценке установленных по делу обстоятельств и направлены на иное толкование норм материального права, что не отнесено статьей 330 ГПК РФ к числу оснований для отмены решения суда в апелляционном порядке.
При таких обстоятельствах решение, проверенное по доводам жалобы, отмене не подлежит.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
Решение Братского городского суда Иркутской области от 6 мая 2013 года по данному гражданскому делу оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Председательствующий
А.А.ПОПОВА
Судьи
П.А.САЗОНОВ
Н.А.САЛЬНИКОВА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)