Судебные решения, арбитраж
Разделы:
Права на землю: собственность, аренда, безвозмездное срочное пользование, сервитут ...; Земельные правоотношения
Обстоятельства: Истцы являются в равных долях собственниками домовладения, расположенного на земельном участке. Участком пользуются более двадцати лет. Они обратились в орган местного самоуправления с заявлением о предоставлении участка в собственность в порядке приватизации, на которое получили отказ в связи с тем, что расположенный на участке дом является многоквартирным.
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Справка: судья Климина К.Р.
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан в составе:
председательствующего Милютина В.Н.,
судей Киньягуловой Т.М.,
Мугиновой Р.Х.,
при секретаре Д.,
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе представителя Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан Б. на решение Орджоникидзевского районного суда города Уфы Республики Башкортостан от 04 марта 2015 года, которым постановлено:
- требования Б., Е.А., Е.М. к Администрации городского округа г. Уфа Республики Башкортостан о признании права собственности на земельный участок удовлетворить;
- признать за Б., Е.А. и Е.М. право собственности в равных долях на земельный участок, с кадастровым номером N ..., площадью 566 кв. м по адресу: адрес.
Заслушав доклад судьи Милютина В.Н., судебная коллегия
установила:
Б., Е.А., Е.М. обратились в суд с иском к Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан, с учетом уточненных исковых требований, о признании права общей долевой собственности на земельный участок в порядке приватизации.
Требования мотивированы тем, что они являются в равных долях собственниками домовладения на земельном участке, с кадастровым номером N ..., площадью 566 кв. м, расположенного по адресу: адрес. Данным земельным участком они пользуются более 20 лет. Истцы обратились в Администрацию городского округа г. Уфа Республики Башкортостан с заявлением о предоставлении спорного земельного участка в собственность в порядке приватизации, как собственникам недвижимого имущества, расположенного на данном участке. Письмом N ... от дата Управление по земельным ресурсам Администрации городского округа г. Уфа Республики Башкортостан отказала в предоставлении участка в собственность, указав, что расположенный на земельном участке дом является многоквартирным. Не согласившись с полученным отказом, истцы обратились в суд.
Судом постановлено вышеприведенное решение.
В апелляционной жалобе представитель Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан - Б. ставит вопрос об отмене решения суда по мотивам его незаконности и необоснованности, вследствие нарушения судом норм материального и процессуального права. Указав в обоснование жалобы на то, что право собственности истцов на жилой дом возникло после введения в действие Земельного кодекса РФ, а потому правовых оснований для передачи спорного земельного участка в собственность в порядке приватизации, не имелось.
Принимая во внимание, что лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения дела, судебная коллегия находит возможным рассмотреть дело в порядке, предусмотренном статьями 167, 327 ГПК РФ, в отсутствие не явившихся лиц.
Изучив материалы дела, выслушав Б., ее представителя Г., представителя Е.М., Е.А. - Р., полагавших решение суда законным, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.
В соответствии со статьей 330 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются: неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела; несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.
В п. п. 1, 2, 3 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 19 декабря 2003 г. N 23 "О судебном решении" разъяснено, что решение должно быть законным и обоснованным (часть 1 статьи 195 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).
Решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению, или основано на применении в необходимых случаях аналогии закона или аналогии права (ч. 1 ст. 1, ч. 3 ст. 11 ГПК РФ).
Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (ст. 55, 59 - 61, 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.
Этим требованиям обжалуемое решение не отвечает.
Согласно ст. 36 Конституции РФ граждане и их объединения вправе иметь в частной собственности землю.
Из ст. 8 Гражданского кодекса РФ следует, что гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В частности, гражданские права и обязанности возникают из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности.
В соответствии со ст. 59 Земельного кодекса РФ признание права собственности осуществляется в судебном порядке.
В пункте 2 ст. 15 Земельного кодекса РФ указано, что граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с данным Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.
Как следует из материалов дела, жилой дом по адресу: адрес построен в дата.
Собственниками указанного дома на праве общей долевой собственности по 1/3 доле каждый являются Б., Е.А., Е.М. Основанием возникновения права общей долевой собственности указан договор передачи жилой квартиры в общую долевую собственность б/н от дата, что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права собственности N ... от дата.
В обоснование исковых требований о признании права собственности на земельный участок с кадастровым номером N ... расположенного по адресу: адрес, общей площадью 566 кв. м, истцы ссылаются на ст. 36 Земельного кодекса РФ.
Согласно ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 г. N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" оформление в собственность граждан земельных участков, ранее предоставленных им в постоянное (бессрочное) пользование, пожизненное наследуемое владение, в установленных земельным законодательством случаях, а также переоформление прав на земельные участки, предоставленные в постоянное (бессрочное) пользование государственным или муниципальным унитарным предприятиям сроком не ограничивается.
В силу п. 10 ст. 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органами местного самоуправления муниципальных районов, городских округов.
На основании статьи 29 Земельного кодекса РФ предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9, 10, и 11 Кодекса.
В силу статьи 36 Земельного кодекса РФ, действующей на момент возникновения спорных правоотношений, граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с данным Кодексом. Если иное не установлено федеральными законами, исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений. Указанное право осуществляется гражданами и юридическими лицами в порядке и на условиях, которые установлены данным Кодексом, федеральными законами.
В соответствии с п. 8 ст. 3 ФЗ N 93-ФЗ от 30.06.2006 г. "О внесении изменений в некоторые законодательные акты РФ по вопросу оформления в упрощенном порядке прав граждан на отдельные объекты недвижимого имущества", государственная регистрация права собственности гражданина на земельный участок, предоставленный до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве собственности, пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования либо если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право такого гражданина на данный земельный участок, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, осуществляется с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.
В силу п. 9.1 ст. 3 ФЗ РФ от 25.10.2001 г. N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.
В случае если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.
Исходя из положений приведенных норм материального права, регулирующих спорные правоотношения, поскольку право собственности на домовладение по адресу: адрес возникло у Б., Е.М. Е.А. в дата, то есть после введения в действие Земельного кодекса РФ, какие-либо сведения о предоставлении Администрацией истцам участка в постоянное (бессрочное) пользование или пожизненное наследуемое владение отсутствуют, то в силу ст. 36 Земельного кодекса РФ правовых оснований для признания за истцами права право собственности на спорный земельный участок в порядке бесплатной приватизации не имеется.
При таких обстоятельствах, суд апелляционной инстанции не находит оснований для удовлетворения исковых требований Б., Е.А., Е.М. к Администрации городского округа г. Уфа Республики Башкортостан о признании права собственности на земельный участок.
Руководствуясь ст. ст. 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Орджоникидзевского районного суда города Уфы Республики Башкортостан от 04 марта 2015 года отменить, вынести новое решение, которым в удовлетворении исковых требований Б., Е.А., Е.М. к Администрации городского округа г. Уфа Республики Башкортостан о признании права собственности на земельный участок, отказать.
Председательствующий
В.Н.МИЛЮТИН
Судьи
Т.М.КИНЬЯГУЛОВА
Р.Х.МУГИНОВА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН ОТ 06.08.2015 N 33-13183/2015
Требование: О признании права собственности на земельный участок.Разделы:
Права на землю: собственность, аренда, безвозмездное срочное пользование, сервитут ...; Земельные правоотношения
Обстоятельства: Истцы являются в равных долях собственниками домовладения, расположенного на земельном участке. Участком пользуются более двадцати лет. Они обратились в орган местного самоуправления с заявлением о предоставлении участка в собственность в порядке приватизации, на которое получили отказ в связи с тем, что расположенный на участке дом является многоквартирным.
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 6 августа 2015 г. N 33-13183/2015
Справка: судья Климина К.Р.
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан в составе:
председательствующего Милютина В.Н.,
судей Киньягуловой Т.М.,
Мугиновой Р.Х.,
при секретаре Д.,
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе представителя Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан Б. на решение Орджоникидзевского районного суда города Уфы Республики Башкортостан от 04 марта 2015 года, которым постановлено:
- требования Б., Е.А., Е.М. к Администрации городского округа г. Уфа Республики Башкортостан о признании права собственности на земельный участок удовлетворить;
- признать за Б., Е.А. и Е.М. право собственности в равных долях на земельный участок, с кадастровым номером N ..., площадью 566 кв. м по адресу: адрес.
Заслушав доклад судьи Милютина В.Н., судебная коллегия
установила:
Б., Е.А., Е.М. обратились в суд с иском к Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан, с учетом уточненных исковых требований, о признании права общей долевой собственности на земельный участок в порядке приватизации.
Требования мотивированы тем, что они являются в равных долях собственниками домовладения на земельном участке, с кадастровым номером N ..., площадью 566 кв. м, расположенного по адресу: адрес. Данным земельным участком они пользуются более 20 лет. Истцы обратились в Администрацию городского округа г. Уфа Республики Башкортостан с заявлением о предоставлении спорного земельного участка в собственность в порядке приватизации, как собственникам недвижимого имущества, расположенного на данном участке. Письмом N ... от дата Управление по земельным ресурсам Администрации городского округа г. Уфа Республики Башкортостан отказала в предоставлении участка в собственность, указав, что расположенный на земельном участке дом является многоквартирным. Не согласившись с полученным отказом, истцы обратились в суд.
Судом постановлено вышеприведенное решение.
В апелляционной жалобе представитель Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан - Б. ставит вопрос об отмене решения суда по мотивам его незаконности и необоснованности, вследствие нарушения судом норм материального и процессуального права. Указав в обоснование жалобы на то, что право собственности истцов на жилой дом возникло после введения в действие Земельного кодекса РФ, а потому правовых оснований для передачи спорного земельного участка в собственность в порядке приватизации, не имелось.
Принимая во внимание, что лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения дела, судебная коллегия находит возможным рассмотреть дело в порядке, предусмотренном статьями 167, 327 ГПК РФ, в отсутствие не явившихся лиц.
Изучив материалы дела, выслушав Б., ее представителя Г., представителя Е.М., Е.А. - Р., полагавших решение суда законным, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.
В соответствии со статьей 330 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются: неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела; несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.
В п. п. 1, 2, 3 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 19 декабря 2003 г. N 23 "О судебном решении" разъяснено, что решение должно быть законным и обоснованным (часть 1 статьи 195 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).
Решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению, или основано на применении в необходимых случаях аналогии закона или аналогии права (ч. 1 ст. 1, ч. 3 ст. 11 ГПК РФ).
Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (ст. 55, 59 - 61, 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.
Этим требованиям обжалуемое решение не отвечает.
Согласно ст. 36 Конституции РФ граждане и их объединения вправе иметь в частной собственности землю.
Из ст. 8 Гражданского кодекса РФ следует, что гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В частности, гражданские права и обязанности возникают из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности.
В соответствии со ст. 59 Земельного кодекса РФ признание права собственности осуществляется в судебном порядке.
В пункте 2 ст. 15 Земельного кодекса РФ указано, что граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с данным Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.
Как следует из материалов дела, жилой дом по адресу: адрес построен в дата.
Собственниками указанного дома на праве общей долевой собственности по 1/3 доле каждый являются Б., Е.А., Е.М. Основанием возникновения права общей долевой собственности указан договор передачи жилой квартиры в общую долевую собственность б/н от дата, что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права собственности N ... от дата.
В обоснование исковых требований о признании права собственности на земельный участок с кадастровым номером N ... расположенного по адресу: адрес, общей площадью 566 кв. м, истцы ссылаются на ст. 36 Земельного кодекса РФ.
Согласно ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 г. N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" оформление в собственность граждан земельных участков, ранее предоставленных им в постоянное (бессрочное) пользование, пожизненное наследуемое владение, в установленных земельным законодательством случаях, а также переоформление прав на земельные участки, предоставленные в постоянное (бессрочное) пользование государственным или муниципальным унитарным предприятиям сроком не ограничивается.
В силу п. 10 ст. 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органами местного самоуправления муниципальных районов, городских округов.
На основании статьи 29 Земельного кодекса РФ предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9, 10, и 11 Кодекса.
В силу статьи 36 Земельного кодекса РФ, действующей на момент возникновения спорных правоотношений, граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с данным Кодексом. Если иное не установлено федеральными законами, исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений. Указанное право осуществляется гражданами и юридическими лицами в порядке и на условиях, которые установлены данным Кодексом, федеральными законами.
В соответствии с п. 8 ст. 3 ФЗ N 93-ФЗ от 30.06.2006 г. "О внесении изменений в некоторые законодательные акты РФ по вопросу оформления в упрощенном порядке прав граждан на отдельные объекты недвижимого имущества", государственная регистрация права собственности гражданина на земельный участок, предоставленный до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве собственности, пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования либо если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право такого гражданина на данный земельный участок, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, осуществляется с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.
В силу п. 9.1 ст. 3 ФЗ РФ от 25.10.2001 г. N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.
В случае если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.
Исходя из положений приведенных норм материального права, регулирующих спорные правоотношения, поскольку право собственности на домовладение по адресу: адрес возникло у Б., Е.М. Е.А. в дата, то есть после введения в действие Земельного кодекса РФ, какие-либо сведения о предоставлении Администрацией истцам участка в постоянное (бессрочное) пользование или пожизненное наследуемое владение отсутствуют, то в силу ст. 36 Земельного кодекса РФ правовых оснований для признания за истцами права право собственности на спорный земельный участок в порядке бесплатной приватизации не имеется.
При таких обстоятельствах, суд апелляционной инстанции не находит оснований для удовлетворения исковых требований Б., Е.А., Е.М. к Администрации городского округа г. Уфа Республики Башкортостан о признании права собственности на земельный участок.
Руководствуясь ст. ст. 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Орджоникидзевского районного суда города Уфы Республики Башкортостан от 04 марта 2015 года отменить, вынести новое решение, которым в удовлетворении исковых требований Б., Е.А., Е.М. к Администрации городского округа г. Уфа Республики Башкортостан о признании права собственности на земельный участок, отказать.
Председательствующий
В.Н.МИЛЮТИН
Судьи
Т.М.КИНЬЯГУЛОВА
Р.Х.МУГИНОВА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)