Судебные решения, арбитраж

ПОСТАНОВЛЕНИЕ ТРИНАДЦАТОГО АРБИТРАЖНОГО АПЕЛЛЯЦИОННОГО СУДА ОТ 23.12.2014 N 13АП-22904/2014 ПО ДЕЛУ N А56-29181/2014

Разделы:
Землепользование (аренда земли); Сделки с землей

Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено



ТРИНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 23 декабря 2014 г. по делу N А56-29181/2014


Резолютивная часть постановления объявлена 16 декабря 2014 года
Постановление изготовлено в полном объеме 23 декабря 2014 года
Тринадцатый арбитражный апелляционный суд
в составе:
председательствующего Тимухиной И.А.
судей Баркановой Я.В., Жиляевой Е.В.
при ведении протокола судебного заседания: Кривобоковым К.В.
при участии:
от истца: Редькин С.В., (доверенность от 07.07.2014)
от ответчика: Жильцов Н.В. (доверенность от 30.12.2013)
от 3-го лица: не явился, извещен
рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-22904/2014) ООО "Металл Трейд" на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 07.08.2014 по делу N А56-29181/2014 (судья Васильева Н.В.), принятое
по иску ООО "Металл Трейд"
к Комитету по управлению городским имуществом Санкт-Петербурга
3-е лицо: ООО "СПОРТ СИТИ"
о признании сделки недействительной, об обязании внести изменения в договор,

установил:

Общество с ограниченной ответственностью "Металл Трейд" (далее - истец, Общество) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с иском к Комитету по управлению городским имуществом Санкт-Петербурга (далее - ответчик, Комитет) о признании недействительной односторонней сделки, оформленной уведомлением Комитета от 10.01.2014 N 14/14 об изменении арендной платы к договору аренды земельного участка на инвестиционных условиях от 19.04.2010 N 15/ЗКс-002017; обязании Комитета внести изменения в договор аренды земельного участка на инвестиционных условиях от 19.04.2010 N 15/ЗКс-002017, а именно:
- - изменить размер арендной платы, подлежащей уплате ООО "Металл Трейд" за аренду земельного участка, находящегося по адресу: Санкт-Петербург, Южная дорога, д. 25, литера Б, кадастровый N 78:7:3284:12, произведя расчет размера арендной платы по договору в соответствии с Законом Санкт-Петербурга от 05.12.2007 N 608-119 "О Методике определения арендной платы за земельный участки, находящиеся в государственной собственности Санкт-Петербурга", Постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 26.11.2009 N 1379 "О мерах по реализации Закона Санкт-Петербурга "О методике определения арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной собственности Санкт-Петербурга" и Ведомостью инвентаризации земельного участка по функциональному использованию территории N 37023Г-14/1, подготовленной ГУП "Городское управление инвентаризации и оценки недвижимости" 31.01.2014.;
- - установить, что квартальная арендная плата за участок составляет 62 764 руб. 17 коп. (с учетом коэффициента динамики рынка недвижимости Кд, устанавливаемого Правительством Санкт-Петербурга, величина Кд на 2014 год составляет 1, 2).
К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Общество с ограниченной ответственностью "Спорт Сити".
Решением от 07.08.2014 в удовлетворении заявленных требований отказано.
В апелляционной жалобе Общество, считая решение в части отказа в признании недействительной односторонней сделки об изменении арендной платы по договору незаконным и необоснованным, просит решение в указанной части отменить, иск в данной части удовлетворить, полагая, что у Комитета отсутствовали основания для одностороннего изменения арендной платы, исключения понижающих коэффициентов и применения при ее расчете кода функционального использования 18.0 без соответствующей ведомости инвентаризации земельного участка. По мнению подателя жалобы, применение Комитетом нового размера арендной платы за период с 30.04.2013 по 15.01.2014 противоречит пункту 4.3.2 договора, учитывая, что уведомление Комитета датировано 10.01.2014, нормативные акты, изменяющие арендную плату, не приняты.
Комитет возразил против удовлетворения апелляционной жалобы по основаниям, изложенным в отзыве.
Законность и обоснованность решения в обжалуемой части проверены в апелляционном порядке.
Как следует из материалов дела, на основании Постановления Правительства Санкт-Петербурга от 12.05.2009 N 555 между Комитетом (арендодатель) и Обществом (арендатор) заключен договор аренды земельного участка на инвестиционных условиях от 19.04.2010 N 15/ЗКС-002017, по условиям которого арендатору передан в аренду земельный участок площадью 9325 кв. м, с кад. N 78:7:3284:12, находящийся по адресу: Санкт-Петербург, Южная дорога, д. 25, литера Б, для осуществления инвестиционного проекта по размещению закрытого спортивного сооружения (гимнастического комплекса).
По акту приема-передачи от 19.04.2010 земельный участок передан арендатору.
Пунктом 9.1 договора установлено, что договор вступает в силу с момента его заключения и действует до 13.04.2012.
Согласно пункту 4.1 договора общая сумма подлежащей перечислению арендатором арендной платы составляет в соответствии с постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 12.05.2009 N 555, протоколом открытого аукциона на право заключения договора аренды от 14.04.2010 15 700 000 за период действия договора, установленный в п. 9.1.
Дополнительным соглашением от 22.08.2012 N 2 к договору арендная плата с 14.04.2012 установлена в размере 211 826 руб. 12 коп. в год, 52 956 руб. 53 коп. в квартал, с использованием кода (Кн) 2.2 к участку площадью 52,9 и 13.1 кв. м (спорт, физическая культура), часть участка площадью 9192 кв. м - под строительство код (Кн) 10.1, часть площадью 67 кв. м с применением кода (Кн) 11.5 - автостоянки и парковки.
Согласно пункту 4.3.2 договора в редакции дополнительного соглашения от 22.08.2012 N 2 в случае изменения нормативных правовых актов Российской Федерации и (или) Санкт-Петербурга, регулирующих исчисление размера арендной платы, а также вида деятельности арендатора (в рамках целей использования участка в соответствии с пунктом 1.2 договора) арендодатель вправе изменить размер арендной платы в бесспорном и одностороннем порядке. Новый размер арендной платы устанавливается с момента получения Арендатором уведомления о внесении соответствующих изменений в договор. Момент получения Арендатором уведомления определяется в любом случае не позднее 5 дней с даты его отправки заказным письмом по адресу, указанному в договоре.
30.04.2013 Службой государственного строительного надзора и экспертизы Обществу выдано разрешение N 78-0613в-2013 на ввод в эксплуатацию построенного на земельном участке крытого спортивного сооружения (гимнастический комплекс), на которое 22.10.2013 зарегистрировано право собственности Общества, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 22.04.2013 серии 78-Аз 149036.
Как указывает Общество, 17.01.2014 им получено уведомление Комитета от 10.01.2014 N 14/14 об увеличении с 30.04.2013 величины годовой арендной платы до 8 157 307 руб. 2 коп. с приложением расчета арендной платы исходя из коэффициента функционального использования земельного участка 18,0.
По заказу Общества Санкт-Петербургским Государственным унитарным предприятием "Городское управление инвентаризации и оценки недвижимости" (далее - ГУИОН) составлена ведомость инвентаризации земельного участка по функциональному использованию территории N 37023Г-14/1 по состоянию на 27.01.2014, согласно которой 4632,8 и 1144,2 кв. м используется под спорт и физическую культуру (код (Кн) 2.2), 3548 кв. м - садово-парковое хозяйство, арендная плата в квартал составляет 62 764 руб. 17 коп.
Письмом от 03.02.2014 N 3 Общество направило указанную ведомость в Комитет с просьбой произвести начисление арендной платы по договору в соответствии с ней.
Поскольку перерасчет арендной платы не был произведен, Общество направило Комитету письмо от 15.04.2014 N 36/2-2 с требованием внести изменения в договор аренды в части размера арендной платы в соответствии с вышеуказанной ведомостью и аннулировать уведомление от 10.01.2014 N 14/14, предложив дать ответ в 10-дневный срок с момента получения настоящего письма.
Не получив ответа в указанный срок, Общество обратилось в арбитражный суд с настоящим иском.
Исследовав материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы и отзыва на жалобу, апелляционный суд пришел к выводу, что решение в обжалуемой части не подлежит отмене или изменению.
В силу пункта 1 статьи 424 Гражданского кодекса Российской Федерации исполнение договора оплачивается по цене, установленной соглашением сторон, кроме случаев, когда подлежат применению устанавливаемые или регулируемые уполномоченным органом цены.
Пунктом 3 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации установлено, что стоимость аренды государственной (муниципальной) земли относится к категории регулируемых цен, в связи с чем при установлении размера арендной платы стороны обязаны руководствоваться предписанным порядком определения размера арендной платы.
В Санкт-Петербурге размер, порядок и условия внесения арендной платы установлены Законом Санкт-Петербурга "О Методике определения арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной собственности Санкт-Петербурга", а также постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 26.11.2009 N 1379 "О мерах по реализации Закона Санкт-Петербурга "О Методике определения арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной собственности Санкт-Петербурга" (далее - Постановление N 1379).
Согласно пунктам 2.7, 2.8 Постановления N 1379 при заключении договора аренды земельного участка арендная плата рассчитывается с применением кода функционального использования территории Кн - 18,0. При определении арендной платы применяются коэффициенты в соответствии с настоящим Положением, при этом понижающие коэффициенты (кроме Кп) устанавливаются равными 1,00, если иное не предусмотрено настоящим Положением. Кн - 18,0 предполагает использование земельного участка под любые разрешенные виды функционального использования в соответствии с договором аренды без изменения арендной платы. Исключение составляют игорный бизнес и рекламная деятельность. При использовании земельных участков под игорный бизнес и рекламную деятельность применяются соответствующие коэффициенты. Определение арендной платы для рынков и торговых зон производится в соответствии с пунктом 3.2 настоящего Положения. Иные коды Кн, понижающие корректирующие коэффициенты, или базовая ставка для особых (льготных) видов деятельности арендаторов применяются при предоставлении арендатором ведомости инвентаризации земельного участка, выполненной отделом землеустройства Санкт-Петербургского государственного унитарного предприятия "Городское управление инвентаризации и оценки недвижимости", которая предоставляется, в том числе при изменении функционального использования земельного участка (либо площади функционального использования) с даты такого изменения.
Таким образом, вопреки доводам подателя жалобы, арендная плата в новом размере подлежит оплате с момента изменения функционального использования земельного участка, при этом непредставление ведомости в таком случае влечет применение кода 18.0.
Поскольку Общество после завершения строительства (30.04.2013) не представило в Комитет ведомость ГУИОН, а фактическое использование земельного участка, установленное в договоре, изменилось в связи с вводом объекта недвижимости в эксплуатацию и завершением строительства, Комитет правомерно в направленном Обществу уведомлении от 10.01.2014 N 14/14 указал на изменение с 30.04.2013 арендной платы и применение кода функционального использования 18.0.
Суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что основания для применения иной ставки с момента получения Обществом разрешения от 30.04.2013 на ввод объекта в эксплуатацию у Комитета отсутствовали. Представленная Обществом после получения оспариваемого уведомления ведомость инвентаризации земельного участка по функциональному использованию территории от 31.01.0214 по состоянию на 27.01.2014 признана недействительной и в любом случае не может служить основанием для определения размера арендной платы за период, предшествующий дате ее составления.

Таким образом, выводы суда о применении норм права соответствуют установленным по делу обстоятельствам и имеющимся доказательствам, основания для отмены решения в обжалуемой части не установлены, в удовлетворении апелляционной жалобы следует отказать.
Руководствуясь статьями 268 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

постановил:

Решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 07.08.2014 по делу N А56-29181/2014 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.

Председательствующий
И.А.ТИМУХИНА

Судьи
Я.В.БАРКАНОВА
Е.В.ЖИЛЯЕВА















© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)