Судебные решения, арбитраж
Купля-продажа земли; Сделки с землей
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Резолютивная часть постановления объявлена 20 марта 2014 года.
Полный текст постановления изготовлен 24 марта 2014 года.
Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа в составе председательствующего Мещерина А.И., судей Анциферова В.А. и Мазуровой Н.С., в отсутствие истца - открытого акционерного общества "Управление механизации N 2" (ИНН 2302007990, ОГРН 1022300636698), ответчика - администрации муниципального образования город Армавир (ИНН 2302020670, ОГРН 1032300669444), извещенных о времени и месте судебного заседания, рассмотрев кассационную жалобу открытого акционерного общества "Управление механизации N 2" на постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 06.12.2013 по делу N А32-27351/2012 (судьи Галов В.В., Мисник Н.Н., Попов А.А.), установил следующее.
ОАО "Управление механизации N 2" (далее - общество) обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением к администрации муниципального образования город Армавир (далее - администрация) о понуждении заключить договор купли-продажи земельного участка площадью 14 410 кв. м (кадастровый номер 23:38:0102003:4), расположенного по адресу: Краснодарский край, г. Армавир, Северная промзона (далее - земельный участок), в редакции протокола разногласий общества от 16.08.2012, в том числе с указанием стоимости участка в размере 265 547 рублей 48 копеек.
Решением Арбитражного суда Краснодарского края от 21.03.2013 (судья Нигоев Р.А.) иск удовлетворен. На администрацию возложена обязанность заключить с обществом договор купли-продажи земельного участка в редакции протокола разногласий истца. Суд первой инстанции пришел к выводу о том, что общество вправе приобрести земельный участок с применением льготной стоимости (2,5% от его кадастровой стоимости, определенной решением от 03.07.2012 N 21/23 об установлении кадастровой стоимости объекта недвижимости).
Постановлением Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 06.12.2013 решение от 21.03.2013 изменено в части указания цены выкупа и кадастровой стоимости земельного участка, принятой для расчета. В пункте 2.1 договора купли-продажи указана цена земельного участка в размере 693 758 рублей 64 копеек; в приложении к договору приведено значение кадастровой стоимости участка размере 27 750 345 рублей 70 копеек и указана стоимость участка в размере 693 758 рублей 64 копеек. В остальной части решение от 21.03.2013 оставлено без изменения. Апелляционный суд согласился с выводом суда первой инстанции о том, что стоимость земельного участка должна быть определена из расчета 2,5% от его кадастровой стоимости, поскольку общество обратилось с заявлением о намерении выкупить участок в период действия положений пункта 1 статьи 2 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" (далее - Вводный закон). В то же время цена земельного участка должна рассчитываться с применением значения кадастровой стоимости, сведения о которой содержались в государственном кадастре недвижимости на момент применения льготной стоимости. Сведения о кадастровой стоимости земельного участка в размере 10 621 899 рублей внесены в государственный кадастр недвижимости после 01.07.2012, когда льготный порядок расчета выкупной цены уже не действовал. Новая кадастровая стоимость определена не в связи с недостоверностью прежней кадастровой стоимости, поэтому сведения о ее значении распространяются только на будущее время и не могут применяться при расчете выкупной цены по формуле, действовавшей до 01.07.2012.
В кассационной жалобе общество просит отменить постановление от 06.12.2013 и оставить в силе решение от 21.03.2013. Податель жалобы указывает, что в силу положений статьи 422 Гражданского кодекса Российской Федерации цена выкупа земельных участков, находящихся в публичной собственности, должна определяться на основании нормативных правовых актов, действующих на дату заключения договора либо принятия судебного акта о понуждении уполномоченного органа заключить такой договор. Поскольку условие о цене отчуждаемого из публичной собственности участка должно соответствовать требованиям закона, действующим в период разрешения спора, суд первой инстанции правомерно учитывал значение кадастровой стоимости, установленное решением комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости (10 621 899 рублей).
В отзыве администрация указала на отсутствие оснований для отмены постановления от 06.12.2013.
Изучив материалы дела и доводы жалобы, Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа полагает, что постановление апелляционного суда надлежит оставить без изменения.
В силу части 1 статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс) кассационная инстанция проверяет законность судебных актов, принятых судами первой и апелляционной инстанций, устанавливая правильность применения норм материального и процессуального права при рассмотрении дела и принятии обжалуемого судебного акта и исходя из доводов, содержащихся в жалобе и возражениях на нее.
Выводы судебных инстанций об отнесении общества к субъектам, имеющим право на применение льготной цены выкупа земельного участка (2,5% от его кадастровой стоимости), не оспариваются.
В рамках настоящего дела рассматривались разногласия сторон, возникшие при заключении договора купли-продажи земельного участка на основании норм статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации (т. 1, л.д. 79-83).
Общество подписало представленный ему проект договора от 15.08.2012 купли-продажи земельного участка с протоколом разногласий и направило его в администрацию с приложением выписки из протокола заседания Совета директоров общества о назначении нового и. о. генерального директора, а также копии кадастрового паспорта выкупаемого земельного участка от 31.07.2012 N 2343/12/12-479638 с указанием его актуальной кадастровой стоимости - 10 621 899 рублей (т. 1, л.д. 28-30, 68, 69).
Поскольку договор купли-продажи на условиях проекта разногласий общества стороны не заключили, общество обратилось с иском в арбитражный суд.
Истец полагает, что расчет выкупной цены земельного участка следует производить с использованием значения кадастровой стоимости, внесенного в государственный кадастр недвижимости 23.07.2012 (10 621 899 рублей; т. 1, л.д. 14, 15, 28, 29).
В пункте 9 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 N 11 "О некоторых вопросах, связанных с применением земельного законодательства" разъяснено следующее. Определяя цену земельного участка по договору купли-продажи, заключаемому в соответствии со статьей 36 Земельного кодекса, стороны должны руководствоваться Вводным законом, содержащим императивную норму о конкретных условиях определения стоимости земельного участка.
В силу абзаца 2 пункта 1 статьи 2 Вводного закона до 01.07.2012 осуществляется продажа земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, коммерческим организациям, являющимся собственниками расположенных на таких земельных участках зданий, строений, сооружений, если эти объекты были отчуждены из государственной или муниципальной собственности.
Из содержания приведенной нормы следует, что ее действие распространяется на собственников строений, зданий, сооружений, находившихся ранее в государственной или муниципальной собственности (постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 09.04.2009 N 14649/08).
При приобретении лицами, указанными в абзацах 2 - 5 пункта 1 статьи 2 Вводного закона, таких земельных участков их цена устанавливается субъектами Российской Федерации в пределах двадцати процентов кадастровой стоимости земельного участка, расположенного в городах с численностью населения свыше 3 миллионов человек; двух с половиной процентов кадастровой стоимости земельного участка, расположенного в иной местности.
Как видно из материалов дела, рассматриваемый договор купли-продажи заключался сторонами в связи с обращением общества в администрацию о приобретении земельного участка в собственность ввиду нахождения на нем принадлежащих истцу объектов недвижимого имущества, приобретенных ранее из государственной собственности (т. 1, л.д. 23-41). С заявлением о приобретении в собственность спорного земельного участка общество обратилось до 01.07.2012, что сторонами не оспаривается.
Новое значение кадастровой стоимости земельного участка в размере 10 621 899 рублей внесено в государственный кадастр недвижимости после 01.07.2012, то есть после прекращения действия льготного порядка определения цены выкупа. По смыслу положений статьи 24.20 Федерального закона от 29.07.1998 N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности" сведения о новой кадастровой стоимости распространяются только на будущее время, и не могут быть использованы при расчете выкупной цены по формуле, действовавшей в момент подачи обществом заявления в администрацию (до 01.07.2012).
Доводы общества о необходимости расчета цены выкупа земельного участка исходя из новой кадастровой стоимости рассматривались при производстве по делу в суде апелляционной инстанции, где получили надлежащую правовую оценку.
Нормы материального права апелляционный суд применил правильно, нарушения процессуальных норм, влекущие отмену обжалуемого судебного акта (статья 288 Кодекса), не установлены.
Руководствуясь статьями 274, 286 - 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа
постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 06.12.2013 по делу N А32-27351/2012 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ФАС СЕВЕРО-КАВКАЗСКОГО ОКРУГА ОТ 24.03.2014 ПО ДЕЛУ N А32-27351/2012
Разделы:Купля-продажа земли; Сделки с землей
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД СЕВЕРО-КАВКАЗСКОГО ОКРУГА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 24 марта 2014 г. по делу N А32-27351/2012
Резолютивная часть постановления объявлена 20 марта 2014 года.
Полный текст постановления изготовлен 24 марта 2014 года.
Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа в составе председательствующего Мещерина А.И., судей Анциферова В.А. и Мазуровой Н.С., в отсутствие истца - открытого акционерного общества "Управление механизации N 2" (ИНН 2302007990, ОГРН 1022300636698), ответчика - администрации муниципального образования город Армавир (ИНН 2302020670, ОГРН 1032300669444), извещенных о времени и месте судебного заседания, рассмотрев кассационную жалобу открытого акционерного общества "Управление механизации N 2" на постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 06.12.2013 по делу N А32-27351/2012 (судьи Галов В.В., Мисник Н.Н., Попов А.А.), установил следующее.
ОАО "Управление механизации N 2" (далее - общество) обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением к администрации муниципального образования город Армавир (далее - администрация) о понуждении заключить договор купли-продажи земельного участка площадью 14 410 кв. м (кадастровый номер 23:38:0102003:4), расположенного по адресу: Краснодарский край, г. Армавир, Северная промзона (далее - земельный участок), в редакции протокола разногласий общества от 16.08.2012, в том числе с указанием стоимости участка в размере 265 547 рублей 48 копеек.
Решением Арбитражного суда Краснодарского края от 21.03.2013 (судья Нигоев Р.А.) иск удовлетворен. На администрацию возложена обязанность заключить с обществом договор купли-продажи земельного участка в редакции протокола разногласий истца. Суд первой инстанции пришел к выводу о том, что общество вправе приобрести земельный участок с применением льготной стоимости (2,5% от его кадастровой стоимости, определенной решением от 03.07.2012 N 21/23 об установлении кадастровой стоимости объекта недвижимости).
Постановлением Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 06.12.2013 решение от 21.03.2013 изменено в части указания цены выкупа и кадастровой стоимости земельного участка, принятой для расчета. В пункте 2.1 договора купли-продажи указана цена земельного участка в размере 693 758 рублей 64 копеек; в приложении к договору приведено значение кадастровой стоимости участка размере 27 750 345 рублей 70 копеек и указана стоимость участка в размере 693 758 рублей 64 копеек. В остальной части решение от 21.03.2013 оставлено без изменения. Апелляционный суд согласился с выводом суда первой инстанции о том, что стоимость земельного участка должна быть определена из расчета 2,5% от его кадастровой стоимости, поскольку общество обратилось с заявлением о намерении выкупить участок в период действия положений пункта 1 статьи 2 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" (далее - Вводный закон). В то же время цена земельного участка должна рассчитываться с применением значения кадастровой стоимости, сведения о которой содержались в государственном кадастре недвижимости на момент применения льготной стоимости. Сведения о кадастровой стоимости земельного участка в размере 10 621 899 рублей внесены в государственный кадастр недвижимости после 01.07.2012, когда льготный порядок расчета выкупной цены уже не действовал. Новая кадастровая стоимость определена не в связи с недостоверностью прежней кадастровой стоимости, поэтому сведения о ее значении распространяются только на будущее время и не могут применяться при расчете выкупной цены по формуле, действовавшей до 01.07.2012.
В кассационной жалобе общество просит отменить постановление от 06.12.2013 и оставить в силе решение от 21.03.2013. Податель жалобы указывает, что в силу положений статьи 422 Гражданского кодекса Российской Федерации цена выкупа земельных участков, находящихся в публичной собственности, должна определяться на основании нормативных правовых актов, действующих на дату заключения договора либо принятия судебного акта о понуждении уполномоченного органа заключить такой договор. Поскольку условие о цене отчуждаемого из публичной собственности участка должно соответствовать требованиям закона, действующим в период разрешения спора, суд первой инстанции правомерно учитывал значение кадастровой стоимости, установленное решением комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости (10 621 899 рублей).
В отзыве администрация указала на отсутствие оснований для отмены постановления от 06.12.2013.
Изучив материалы дела и доводы жалобы, Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа полагает, что постановление апелляционного суда надлежит оставить без изменения.
В силу части 1 статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс) кассационная инстанция проверяет законность судебных актов, принятых судами первой и апелляционной инстанций, устанавливая правильность применения норм материального и процессуального права при рассмотрении дела и принятии обжалуемого судебного акта и исходя из доводов, содержащихся в жалобе и возражениях на нее.
Выводы судебных инстанций об отнесении общества к субъектам, имеющим право на применение льготной цены выкупа земельного участка (2,5% от его кадастровой стоимости), не оспариваются.
В рамках настоящего дела рассматривались разногласия сторон, возникшие при заключении договора купли-продажи земельного участка на основании норм статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации (т. 1, л.д. 79-83).
Общество подписало представленный ему проект договора от 15.08.2012 купли-продажи земельного участка с протоколом разногласий и направило его в администрацию с приложением выписки из протокола заседания Совета директоров общества о назначении нового и. о. генерального директора, а также копии кадастрового паспорта выкупаемого земельного участка от 31.07.2012 N 2343/12/12-479638 с указанием его актуальной кадастровой стоимости - 10 621 899 рублей (т. 1, л.д. 28-30, 68, 69).
Поскольку договор купли-продажи на условиях проекта разногласий общества стороны не заключили, общество обратилось с иском в арбитражный суд.
Истец полагает, что расчет выкупной цены земельного участка следует производить с использованием значения кадастровой стоимости, внесенного в государственный кадастр недвижимости 23.07.2012 (10 621 899 рублей; т. 1, л.д. 14, 15, 28, 29).
В пункте 9 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 N 11 "О некоторых вопросах, связанных с применением земельного законодательства" разъяснено следующее. Определяя цену земельного участка по договору купли-продажи, заключаемому в соответствии со статьей 36 Земельного кодекса, стороны должны руководствоваться Вводным законом, содержащим императивную норму о конкретных условиях определения стоимости земельного участка.
В силу абзаца 2 пункта 1 статьи 2 Вводного закона до 01.07.2012 осуществляется продажа земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, коммерческим организациям, являющимся собственниками расположенных на таких земельных участках зданий, строений, сооружений, если эти объекты были отчуждены из государственной или муниципальной собственности.
Из содержания приведенной нормы следует, что ее действие распространяется на собственников строений, зданий, сооружений, находившихся ранее в государственной или муниципальной собственности (постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 09.04.2009 N 14649/08).
При приобретении лицами, указанными в абзацах 2 - 5 пункта 1 статьи 2 Вводного закона, таких земельных участков их цена устанавливается субъектами Российской Федерации в пределах двадцати процентов кадастровой стоимости земельного участка, расположенного в городах с численностью населения свыше 3 миллионов человек; двух с половиной процентов кадастровой стоимости земельного участка, расположенного в иной местности.
Как видно из материалов дела, рассматриваемый договор купли-продажи заключался сторонами в связи с обращением общества в администрацию о приобретении земельного участка в собственность ввиду нахождения на нем принадлежащих истцу объектов недвижимого имущества, приобретенных ранее из государственной собственности (т. 1, л.д. 23-41). С заявлением о приобретении в собственность спорного земельного участка общество обратилось до 01.07.2012, что сторонами не оспаривается.
Новое значение кадастровой стоимости земельного участка в размере 10 621 899 рублей внесено в государственный кадастр недвижимости после 01.07.2012, то есть после прекращения действия льготного порядка определения цены выкупа. По смыслу положений статьи 24.20 Федерального закона от 29.07.1998 N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности" сведения о новой кадастровой стоимости распространяются только на будущее время, и не могут быть использованы при расчете выкупной цены по формуле, действовавшей в момент подачи обществом заявления в администрацию (до 01.07.2012).
Доводы общества о необходимости расчета цены выкупа земельного участка исходя из новой кадастровой стоимости рассматривались при производстве по делу в суде апелляционной инстанции, где получили надлежащую правовую оценку.
Нормы материального права апелляционный суд применил правильно, нарушения процессуальных норм, влекущие отмену обжалуемого судебного акта (статья 288 Кодекса), не установлены.
Руководствуясь статьями 274, 286 - 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа
постановил:
постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 06.12.2013 по делу N А32-27351/2012 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.
Председательствующий
А.И.МЕЩЕРИН
А.И.МЕЩЕРИН
Судьи
В.А.АНЦИФЕРОВ
Н.С.МАЗУРОВА
В.А.АНЦИФЕРОВ
Н.С.МАЗУРОВА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)