Судебные решения, арбитраж
Правовой режим земель поселений; Земельные правоотношения
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Резолютивная часть постановления объявлена 15 апреля 2014 года
Полный текст постановления изготовлен 21 апреля 2014 года
Федеральный арбитражный суд Московского округа в составе:
председательствующего-судьи Латыповой Р.Р.
судей: Долгашевой В.А., Туболец И.В.,
при участии в заседании:
от заявителя: ИП Кравцов В.Ф. - Исаев С.Б. доверенность от 14 мая 2013 года,
от заинтересованного лица: ФГБУ "ФКП Росреестра" в лице филиала по Московской области - Перьминова А.М. доверенность от 13 января 2013 года N 50/2013-37,
от третьих лиц: Правительство МО - извещено, представитель не явился,
МИФНС N 1 по МО - извещено, представитель не явился,
Министерство экологии и природопользования МО - извещено, представитель не явился,
Администрация Раменского м. р. МО - извещено, представитель не явился,
рассмотрев 15 апреля 2014 года в судебном заседании кассационную жалобу ФГБУ "ФКП Росреестра" в лице филиала по Московской области
на постановление от 23 декабря 2013 года
Десятого арбитражного апелляционного суда
принятое судьями Бархатовым В.Ю., Виткаловой Е.Н., Мищенко Е.А.
по заявлению индивидуального предпринимателя Кравцова В.Ф.
к ФГБУ "ФКП Росреестра" в лице филиала по Московской области
третьи лица Правительство Московской области, Межрайонная ИФНС N 1 по Московской области, Министерство экологии и природопользования Московской области, Администрация Раменского муниципального района Московской области
установил:
Решением Арбитражного суда Московской области от 17 октября 2013 года удовлетворены заявленные требования ИП Кравцова В.Ф. об установлении рыночной стоимости земельного участка с кадастровым номером 50:23:0040438:9 общей площадью 1 372 535 кв. м, расположенного по адресу: Московская область, Раменский район, сельское поселение Чулковское, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для малоэтажного жилищного строительства, в размере 1 165 868 320 руб. на дату 01 января 2010 года, на которую была установлена его кадастровая стоимость; и обязании ФГБУ "ФКП Росреестра" внести в государственный кадастр недвижимости в качестве кадастровой стоимости рыночную стоимость данного земельного участка в размере 1 165 868 320 руб. с 01 января 2010 года.
Постановлением Десятого арбитражного апелляционного суда от 23 декабря 2013 года решение отменено в части указания на дату (01 января 2010 года), с которой ФГБУ "ФКП Росреестра" в лице филиала по Московской области обязан внести сведения в Государственный кадастр недвижимости (далее - ГКН) о кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым N 50:23:0040438:9; в удовлетворении требований в части указания на дату внесения в ГКН указанных сведений - отказано.
Не согласившись с принятым постановлением апелляционного суда в части даты внесения сведений о рыночной стоимости, ФГБУ "ФКП Росреестра" МО обратилось с кассационной жалобой, в которой просит его отменить. В обоснование приводит доводы о том, что суд неверно применил нормы права, обязав Филиал внести сведения о рыночной стоимости земельного участка с более раннего периода, чем дата вступления в силу законного акта.
В судебном заседании представитель ФГБУ "ФКП Росреестра" МО доводы и требования кассационной жалобы поддержал.
Представитель ИАП Кравцова В.Ф. возражал по доводам жалобы, ссылаясь на законность судебного акта. Отзыв в материалы дела не представлен.
Правительство МО, МИФНС N 1 по МО, Министерство экологии и природопользования МО, Администрация Раменского м. р. МО, извещенные о слушании кассационной жалобы в установленном законом порядке, представителей в суд не направили. Суд кассационной инстанции, руководствуясь пунктом 3 статьи 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, счел возможным рассмотреть кассационную жалобу без участия лиц, не явившихся в судебное заседание.
Обсудив доводы кассационной жалобы и возражения относительно них, проверив в порядке статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации правильность применения судом апелляционной инстанции норм материального и процессуального права, суд кассационной инстанции считает, что апелляционным судом при рассмотрении спора правильно установлены обстоятельства, имеющие значение для дела, объективно исследованы представленные доказательства в их совокупности и взаимосвязи и сделаны правильные выводы, соответствующие фактическим обстоятельствам и представленным доказательствам, основанные на правильном применении норм права, в связи с чем не находит оснований для отмены обжалуемого судебного акта.
Из установленных судебными инстанциями фактических обстоятельств по делу усматривается, что на основании Распоряжения Министерства экологии и природопользования Московской области от 25 ноября 2011 года N 236-РМ, которым утверждены результаты государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов Московской области, по состоянию на 01 января 2010 года, рассчитана кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером 50:23:0040438:9 общей площадью 1 372 535 кв. м, расположенного по адресу: Московская область, Раменский район, сельское поселение Чулковское, включенного в границы д. Щеголево с видом разрешенного использования "для размещения объектов индивидуального жилищного строительства" и принадлежащего ИП Кравцову В.Ф. на праве собственности.
Постановлением главы администрации с.п. Чулковское Раменского района Московской области от 15 января 2013 года вид разрешенного использования земельного участка изменен на "для малоэтажного жилищного строительства". Данные изменения внесены в Государственный кадастр недвижимости.
Согласно сведениям, содержащимся в ГКН кадастровая стоимость данного земельного участка по состоянию на 31 января 2013 года составляет 2 503 956 776,55 руб., исходя из удельного показателя 1824,33 руб. за 1 кв. метр. Однако, согласно отчету ООО "Гипрозем-оценщик" рыночная стоимость данного участка по состоянию на 01 января 2010 года составляет 1 165 868 320 рублей 00 копеек, исходя из удельного показателя 849,00 руб.
Ссылаясь на то, что кадастровая стоимость земельного участка не должна превышать его рыночную стоимость, ИП Кравцов В.Ф. обратился в арбитражный суд с настоящими требованиями.
Удовлетворяя заявленные требования, арбитражный суд первой инстанции исходил из того, что согласно экспертному заключению на отчет N 4/9-03-13, изготовленному ООО "Гипрозем-оценка", рыночная стоимость спорного участка по состоянию на 01 января 2010 года составляет 1 165 868 320 рублей 00 копеек, что является основанием для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости. Суд установил рыночную стоимость земельного участка с кадастровым номером 50:23:0040438:9 общей площадью 1 372 535 кв. м, адрес (местонахождение) земельного участка: Московская область, Раменский район, сельское поселение Чулковское, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для малоэтажного жилищного строительства, в размере 1 165 868 320 рублей 00 копеек (один миллиард сто шестьдесят пять миллионов восемьсот шестьдесят восемь тысяч триста двадцать рублей 00 копеек) на дату 01 января 2010 года, на которую была установлена его кадастровая стоимость. Суд обязал ФГБУ "ФКП Росреестра" внести соответствующие изменения в государственный кадастр недвижимости.
Отменяя решение суда в части указания на дату, с которой кадастровая палата обязана внести сведения в ГКН, апелляционный суд, исследовав и оценив доказательства, исходя из предмета и оснований заявленных исковых требований, а также из достаточности и взаимной связи всех доказательств в их совокупности, установив все обстоятельства, входящие в предмет доказывания и имеющие существенное значение для правильного разрешения спора, принимая во внимание конкретные обстоятельства дела, руководствуясь положениями Земельного кодекса, пришел к обоснованному выводу об отсутствии оснований для обязания кадастровой палаты внести в ГКН сведения о кадастровой стоимости земельного участка именно с 01 января 2010 года.
Проверяя в пределах предоставленных ему частью 1 статьи 286 АПК Российской Федерации полномочий законность постановления апелляционного суда исходя из доводов, содержащихся в кассационной жалобе и возражениях относительно жалобы, в части отмены решения суда на указание даты 1 января 2010 года с которой необходимо внести сведения суд кассационной инстанции не находит оснований к отмене постановления в указанной части.
В соответствии с правовой позицией Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, сформулированной в Постановлении Президиума от 25 июня 2013 года N 10761/11 рыночная стоимость определяется на дату проведения государственной кадастровой оценки, но применяется с момента внесения оспариваемой кадастровой стоимости в ГКН (а не с даты, по состоянию на которую проводилась оценка), соответствующие изменения в ГКН вносятся с момента вступления судебного акта в законную силу.
При таких обстоятельствах оснований к отмене постановления апелляционного суда нет.
Доводы же заявителя кассационной жалобы не свидетельствуют о неправильном применении судом норм материального права.
Нормы материального и процессуального права, несоблюдение которых является основанием для отмены постановления в соответствии со статьей 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, не нарушены.
Руководствуясь статьями 284, 286 - 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
постановил:
Постановление Десятого арбитражного апелляционного суда от 23 декабря 2013 года по делу N А41-23739/13 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.
Председательствующий судья
Р.Р.ЛАТЫПОВА
Судья
В.А.ДОЛГАШЕВА
Судья
И.В.ТУБОЛЕЦ
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ФАС МОСКОВСКОГО ОКРУГА ОТ 21.04.2014 N Ф05-2845/14 ПО ДЕЛУ N А41-23739/13
Разделы:Правовой режим земель поселений; Земельные правоотношения
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД МОСКОВСКОГО ОКРУГА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 21 апреля 2014 г. по делу N А41-23739/13
Резолютивная часть постановления объявлена 15 апреля 2014 года
Полный текст постановления изготовлен 21 апреля 2014 года
Федеральный арбитражный суд Московского округа в составе:
председательствующего-судьи Латыповой Р.Р.
судей: Долгашевой В.А., Туболец И.В.,
при участии в заседании:
от заявителя: ИП Кравцов В.Ф. - Исаев С.Б. доверенность от 14 мая 2013 года,
от заинтересованного лица: ФГБУ "ФКП Росреестра" в лице филиала по Московской области - Перьминова А.М. доверенность от 13 января 2013 года N 50/2013-37,
от третьих лиц: Правительство МО - извещено, представитель не явился,
МИФНС N 1 по МО - извещено, представитель не явился,
Министерство экологии и природопользования МО - извещено, представитель не явился,
Администрация Раменского м. р. МО - извещено, представитель не явился,
рассмотрев 15 апреля 2014 года в судебном заседании кассационную жалобу ФГБУ "ФКП Росреестра" в лице филиала по Московской области
на постановление от 23 декабря 2013 года
Десятого арбитражного апелляционного суда
принятое судьями Бархатовым В.Ю., Виткаловой Е.Н., Мищенко Е.А.
по заявлению индивидуального предпринимателя Кравцова В.Ф.
к ФГБУ "ФКП Росреестра" в лице филиала по Московской области
третьи лица Правительство Московской области, Межрайонная ИФНС N 1 по Московской области, Министерство экологии и природопользования Московской области, Администрация Раменского муниципального района Московской области
установил:
Решением Арбитражного суда Московской области от 17 октября 2013 года удовлетворены заявленные требования ИП Кравцова В.Ф. об установлении рыночной стоимости земельного участка с кадастровым номером 50:23:0040438:9 общей площадью 1 372 535 кв. м, расположенного по адресу: Московская область, Раменский район, сельское поселение Чулковское, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для малоэтажного жилищного строительства, в размере 1 165 868 320 руб. на дату 01 января 2010 года, на которую была установлена его кадастровая стоимость; и обязании ФГБУ "ФКП Росреестра" внести в государственный кадастр недвижимости в качестве кадастровой стоимости рыночную стоимость данного земельного участка в размере 1 165 868 320 руб. с 01 января 2010 года.
Постановлением Десятого арбитражного апелляционного суда от 23 декабря 2013 года решение отменено в части указания на дату (01 января 2010 года), с которой ФГБУ "ФКП Росреестра" в лице филиала по Московской области обязан внести сведения в Государственный кадастр недвижимости (далее - ГКН) о кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым N 50:23:0040438:9; в удовлетворении требований в части указания на дату внесения в ГКН указанных сведений - отказано.
Не согласившись с принятым постановлением апелляционного суда в части даты внесения сведений о рыночной стоимости, ФГБУ "ФКП Росреестра" МО обратилось с кассационной жалобой, в которой просит его отменить. В обоснование приводит доводы о том, что суд неверно применил нормы права, обязав Филиал внести сведения о рыночной стоимости земельного участка с более раннего периода, чем дата вступления в силу законного акта.
В судебном заседании представитель ФГБУ "ФКП Росреестра" МО доводы и требования кассационной жалобы поддержал.
Представитель ИАП Кравцова В.Ф. возражал по доводам жалобы, ссылаясь на законность судебного акта. Отзыв в материалы дела не представлен.
Правительство МО, МИФНС N 1 по МО, Министерство экологии и природопользования МО, Администрация Раменского м. р. МО, извещенные о слушании кассационной жалобы в установленном законом порядке, представителей в суд не направили. Суд кассационной инстанции, руководствуясь пунктом 3 статьи 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, счел возможным рассмотреть кассационную жалобу без участия лиц, не явившихся в судебное заседание.
Обсудив доводы кассационной жалобы и возражения относительно них, проверив в порядке статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации правильность применения судом апелляционной инстанции норм материального и процессуального права, суд кассационной инстанции считает, что апелляционным судом при рассмотрении спора правильно установлены обстоятельства, имеющие значение для дела, объективно исследованы представленные доказательства в их совокупности и взаимосвязи и сделаны правильные выводы, соответствующие фактическим обстоятельствам и представленным доказательствам, основанные на правильном применении норм права, в связи с чем не находит оснований для отмены обжалуемого судебного акта.
Из установленных судебными инстанциями фактических обстоятельств по делу усматривается, что на основании Распоряжения Министерства экологии и природопользования Московской области от 25 ноября 2011 года N 236-РМ, которым утверждены результаты государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов Московской области, по состоянию на 01 января 2010 года, рассчитана кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером 50:23:0040438:9 общей площадью 1 372 535 кв. м, расположенного по адресу: Московская область, Раменский район, сельское поселение Чулковское, включенного в границы д. Щеголево с видом разрешенного использования "для размещения объектов индивидуального жилищного строительства" и принадлежащего ИП Кравцову В.Ф. на праве собственности.
Постановлением главы администрации с.п. Чулковское Раменского района Московской области от 15 января 2013 года вид разрешенного использования земельного участка изменен на "для малоэтажного жилищного строительства". Данные изменения внесены в Государственный кадастр недвижимости.
Согласно сведениям, содержащимся в ГКН кадастровая стоимость данного земельного участка по состоянию на 31 января 2013 года составляет 2 503 956 776,55 руб., исходя из удельного показателя 1824,33 руб. за 1 кв. метр. Однако, согласно отчету ООО "Гипрозем-оценщик" рыночная стоимость данного участка по состоянию на 01 января 2010 года составляет 1 165 868 320 рублей 00 копеек, исходя из удельного показателя 849,00 руб.
Ссылаясь на то, что кадастровая стоимость земельного участка не должна превышать его рыночную стоимость, ИП Кравцов В.Ф. обратился в арбитражный суд с настоящими требованиями.
Удовлетворяя заявленные требования, арбитражный суд первой инстанции исходил из того, что согласно экспертному заключению на отчет N 4/9-03-13, изготовленному ООО "Гипрозем-оценка", рыночная стоимость спорного участка по состоянию на 01 января 2010 года составляет 1 165 868 320 рублей 00 копеек, что является основанием для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости. Суд установил рыночную стоимость земельного участка с кадастровым номером 50:23:0040438:9 общей площадью 1 372 535 кв. м, адрес (местонахождение) земельного участка: Московская область, Раменский район, сельское поселение Чулковское, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для малоэтажного жилищного строительства, в размере 1 165 868 320 рублей 00 копеек (один миллиард сто шестьдесят пять миллионов восемьсот шестьдесят восемь тысяч триста двадцать рублей 00 копеек) на дату 01 января 2010 года, на которую была установлена его кадастровая стоимость. Суд обязал ФГБУ "ФКП Росреестра" внести соответствующие изменения в государственный кадастр недвижимости.
Отменяя решение суда в части указания на дату, с которой кадастровая палата обязана внести сведения в ГКН, апелляционный суд, исследовав и оценив доказательства, исходя из предмета и оснований заявленных исковых требований, а также из достаточности и взаимной связи всех доказательств в их совокупности, установив все обстоятельства, входящие в предмет доказывания и имеющие существенное значение для правильного разрешения спора, принимая во внимание конкретные обстоятельства дела, руководствуясь положениями Земельного кодекса, пришел к обоснованному выводу об отсутствии оснований для обязания кадастровой палаты внести в ГКН сведения о кадастровой стоимости земельного участка именно с 01 января 2010 года.
Проверяя в пределах предоставленных ему частью 1 статьи 286 АПК Российской Федерации полномочий законность постановления апелляционного суда исходя из доводов, содержащихся в кассационной жалобе и возражениях относительно жалобы, в части отмены решения суда на указание даты 1 января 2010 года с которой необходимо внести сведения суд кассационной инстанции не находит оснований к отмене постановления в указанной части.
В соответствии с правовой позицией Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, сформулированной в Постановлении Президиума от 25 июня 2013 года N 10761/11 рыночная стоимость определяется на дату проведения государственной кадастровой оценки, но применяется с момента внесения оспариваемой кадастровой стоимости в ГКН (а не с даты, по состоянию на которую проводилась оценка), соответствующие изменения в ГКН вносятся с момента вступления судебного акта в законную силу.
При таких обстоятельствах оснований к отмене постановления апелляционного суда нет.
Доводы же заявителя кассационной жалобы не свидетельствуют о неправильном применении судом норм материального права.
Нормы материального и процессуального права, несоблюдение которых является основанием для отмены постановления в соответствии со статьей 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, не нарушены.
Руководствуясь статьями 284, 286 - 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
постановил:
Постановление Десятого арбитражного апелляционного суда от 23 декабря 2013 года по делу N А41-23739/13 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.
Председательствующий судья
Р.Р.ЛАТЫПОВА
Судья
В.А.ДОЛГАШЕВА
Судья
И.В.ТУБОЛЕЦ
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)