Судебные решения, арбитраж
Разделы:
Землепользование (аренда земли); Сделки с землей
Обстоятельства: С ответчиком был заключен договор аренды земельного участка для размещения объекта торговли.
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Судья А.Р. Андреев
Учет N 25
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан в составе председательствующего судьи Л.И. Сибгатуллиной,
судей И.З. Рашитова, Р.Р. Хасаншина,
при секретаре судебного заседания Г.
рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи Р.Р. Хасаншина гражданское дело по апелляционной жалобе представителя М.М. - Д. на решение Кировского районного суда города Казани от 12 марта 2015 года, которым постановлено:
иск Муниципального казенного учреждения "Комитет земельных и имущественных отношений Исполнительного комитета муниципального образования города Казани" удовлетворить частично.
Расторгнуть договор аренды земельного участка от...., заключенный между МКУ "Комитет земельных и имущественных отношений ИК МО г. Казани" и М.М..
Обязать М.М. передать земельный участок с кадастровым номером...., расположенный по адресу: <адрес>, истцу по акту приема-передачи.
В удовлетворении требований МКУ "Комитет земельных и имущественных отношений ИК МО г. Казани" к М.М. об обязании освободить самовольно захваченный земельный участок, находящийся в государственной не разграниченной собственности по адресу: <адрес> <адрес>, путем демонтажа торгового павильона, установленного на 6 метров западнее от границ отвода земельного участка с кадастровым номером...., отказать.
Взыскать с М.М. государственную пошлину в размере 600 рублей 00 копеек в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы об отмене решения суда, заслушав объяснения представителя М.М. - Д. в поддержку апелляционной жалобы, объяснения представителя МКУ КЗИО ИК МО г. Казани С., возражавшего против доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия
установила:
МКУ "Комитет земельных и имущественных отношений Исполнительного комитета муниципального образования города Казани" (далее - МКУ КЗИО ИК МО г. Казани) обратилось с иском к М.Ф. об обязании освободить самовольно занятый земельный участок, расторжении договора аренды земельного участка, обязании передать земельный участок по акту приема-передачи.
В обоснование указано, что на основании постановления исполнительного комитета муниципального образования г. Казани от 24 сентября 2010 года.... между МКУ КЗИО ИК МО г. Казани и М.М. заключен договор аренды земельного участка от...., сроком до 23 сентября 2015 года, с кадастровым номером...., расположенного по адресу: <адрес>, общей площадью 30,0 кв. м, для целей, не связанных со строительством, а именно для размещения объекта мелкорозничной сети по продаже продовольственных товаров, без права возведения капитальных сооружений (объектов недвижимости).
Актом обследования земельного участка N 413 от 19 ноября 2014 года, составленного специалистом отдела муниципального земельного контроля МКУ КЗИО ИК МО г. Казани было установлено нарушение ответчиком земельного законодательства и условий договора, а именно - земельный участок с кадастровым номером.... свободен от каких-либо объектов, а торговый павильон установлен на 6 м западнее от границ отвода.
МКУ КЗИО ИК МО г. Казани осуществляет юридические действия по защите имущественных и иных прав и законных интересов г. Казани при управлении, владении, пользовании и распоряжении муниципальным имуществом, землей и их приватизации путем обращения в судебные, правоохранительные и иные уполномоченные органы.
Учитывая вышеизложенные обстоятельства, истец просил суд обязать ответчика освободить самовольно захваченный земельный участок, находящийся в государственной не разграниченной собственности по адресу: <адрес> <адрес>, путем демонтажа торгового павильона, установленного на 6 м западнее от границ отвода земельного участка с кадастровым номером...., расторгнуть договор аренды земельного участка от...., обязать ответчика передать земельный участок с кадастровым номером...., расположенный по адресу: <адрес> истцу по акту приема-передачи.
В ходе рассмотрения дела представитель истца исковые требования поддержал.
Представитель ответчика иск не признала.
Суд постановил решение в указанной выше формулировке.
В апелляционной жалобе представителем М.М. - Д. ставится вопрос об отмене решения суда в части удовлетворения иска и принятии по делу нового решения об отказе в иске в полном объеме. В обоснование поставленного вопроса автор жалобы, ссылаясь на пункт 5.2.5 договора аренды земельного участка и положения статьи 314 Гражданского кодекса Российской Федерации, указывает, что договором конкретный срок освоения земельного участка не оговорен, соответственно арендатор обязан сделать это до истечения срока договора аренды. Учитывая данное обстоятельство и своевременность внесения арендатором арендной платы, по мнению представителя ответчика, оснований для расторжения договора аренды земельного участка не имеется. Кроме того, полагает, что разрешение настоящего спора подведомственно Арбитражному суду, поскольку данный спор носит экономический характер, так как земельный участок был арендован для коммерческих целей, а ответчик на момент заключения и исполнения договора являлся индивидуальным предпринимателем.
В судебном заседании суда апелляционной инстанции представитель М.М. - Д. требования апелляционной жалобы поддержала.
Представитель МКУ КЗИО ИК МО г. Казани - С. против удовлетворения апелляционной жалобы возражал.
Судебная коллегия считает, что решение суда подлежит оставлению без изменения.
В силу п. 1 ст. 28 Земельного кодекса РФ земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам и юридическим лицам в собственность или в аренду, а также предоставляются юридическим лицам в постоянное (бессрочное) пользование в случаях, предусмотренных пунктом 1 статьи 20 настоящего Кодекса, и гражданам и юридическим лицам в безвозмездное срочное пользование в случаях, предусмотренных пунктом 1 статьи 24 настоящего Кодекса.
Предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в собственность граждан и юридических лиц осуществляется за плату. Предоставление земельных участков в собственность граждан и юридических лиц может осуществляться бесплатно в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.
Согласно ст. 29 Земельного кодекса РФ предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9, 10 и 11 настоящего Кодекса.
В соответствии со ст. 34 Земельного кодекса РФ органы государственной власти и органы местного самоуправления обязаны обеспечить управление и распоряжение земельными участками, которые находятся в их собственности и (или) в ведении, на принципах эффективности, справедливости, публичности, открытости и прозрачности процедур предоставления таких земельных участков. Для этого указанные органы обязаны:
- принять акт, устанавливающий процедуры и критерии предоставления таких земельных участков, в том числе порядок рассмотрения заявок и принятия решений. Рассмотрению подлежат все заявки, поступившие до определенного указанными процедурами срока. Не допускается установление приоритетов и особых условий для отдельных категорий граждан, если иное не установлено законом;
- уполномочить на управление и распоряжение земельными участками и иной недвижимостью специальный орган;
- обеспечить подготовку информации о земельных участках, которые предоставляются гражданам и юридическим лицам на определенном праве и предусмотренных условиях (за плату или бесплатно), и заблаговременную публикацию такой информации.
Граждане, заинтересованные в предоставлении или передаче земельных участков в собственность или в аренду из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для целей, не связанных со строительством, подают заявления в исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 настоящего Кодекса.
В указанном в пункте 2 настоящей статьи в заявлении должны быть определены цель использования земельного участка, его предполагаемые размеры и местоположение, испрашиваемое право на землю.
Орган местного самоуправления на основании указанного в пункте 2 настоящей статьи заявления либо обращения исполнительного органа государственной власти, предусмотренного статьей 29 настоящего Кодекса, с учетом зонирования территорий в месячный срок со дня поступления указанных заявления или обращения утверждает и выдает заявителю схему расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории. Заявитель обеспечивает за свой счет выполнение в отношении земельного участка кадастровых работ и обращается с заявлением об осуществлении государственного кадастрового учета этого земельного участка в порядке, установленном Федеральным законом "О государственном кадастре недвижимости".
Исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 настоящего Кодекса, в двухнедельный срок со дня представления кадастрового паспорта испрашиваемого земельного участка принимает решение о предоставлении этого земельного участка в собственность за плату или бесплатно либо о передаче в аренду земельного участка заявителю, указанному в пункте 4 настоящей статьи, и направляет ему копию такого решения с приложением кадастрового паспорта этого земельного участка.
В силу ст. 30.1 Земельного кодекса РФ земельные участки для жилищного строительства из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются в собственность или в аренду, а в случаях, установленных подпунктами 5 и 5.1 пункта 1 статьи 24, - в безвозмездное срочное пользование без предварительного согласования места размещения объекта.
В соответствии со ст. 619 Гражданского кодекса Российской Федерации по требованию арендодателя договор аренды может быть досрочно расторгнут судом в случаях, когда арендатор пользуется имуществом с существенным нарушением условий договора.
Согласно п. 26 ст. 16 ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения городского округа относятся осуществление земельного контроля за использованием земель городского округа.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН ОТ 01.06.2015 ПО ДЕЛУ N 33-8005/2015
Требование: Об обязании освободить самовольно занятый земельный участок, расторжении договора аренды земельного участка, обязании передать земельный участок по акту приема-передачи.Разделы:
Землепользование (аренда земли); Сделки с землей
Обстоятельства: С ответчиком был заключен договор аренды земельного участка для размещения объекта торговли.
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 1 июня 2015 г. по делу N 33-8005/2015
Судья А.Р. Андреев
Учет N 25
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан в составе председательствующего судьи Л.И. Сибгатуллиной,
судей И.З. Рашитова, Р.Р. Хасаншина,
при секретаре судебного заседания Г.
рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи Р.Р. Хасаншина гражданское дело по апелляционной жалобе представителя М.М. - Д. на решение Кировского районного суда города Казани от 12 марта 2015 года, которым постановлено:
иск Муниципального казенного учреждения "Комитет земельных и имущественных отношений Исполнительного комитета муниципального образования города Казани" удовлетворить частично.
Расторгнуть договор аренды земельного участка от...., заключенный между МКУ "Комитет земельных и имущественных отношений ИК МО г. Казани" и М.М..
Обязать М.М. передать земельный участок с кадастровым номером...., расположенный по адресу: <адрес>, истцу по акту приема-передачи.
В удовлетворении требований МКУ "Комитет земельных и имущественных отношений ИК МО г. Казани" к М.М. об обязании освободить самовольно захваченный земельный участок, находящийся в государственной не разграниченной собственности по адресу: <адрес> <адрес>, путем демонтажа торгового павильона, установленного на 6 метров западнее от границ отвода земельного участка с кадастровым номером...., отказать.
Взыскать с М.М. государственную пошлину в размере 600 рублей 00 копеек в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы об отмене решения суда, заслушав объяснения представителя М.М. - Д. в поддержку апелляционной жалобы, объяснения представителя МКУ КЗИО ИК МО г. Казани С., возражавшего против доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия
установила:
МКУ "Комитет земельных и имущественных отношений Исполнительного комитета муниципального образования города Казани" (далее - МКУ КЗИО ИК МО г. Казани) обратилось с иском к М.Ф. об обязании освободить самовольно занятый земельный участок, расторжении договора аренды земельного участка, обязании передать земельный участок по акту приема-передачи.
В обоснование указано, что на основании постановления исполнительного комитета муниципального образования г. Казани от 24 сентября 2010 года.... между МКУ КЗИО ИК МО г. Казани и М.М. заключен договор аренды земельного участка от...., сроком до 23 сентября 2015 года, с кадастровым номером...., расположенного по адресу: <адрес>, общей площадью 30,0 кв. м, для целей, не связанных со строительством, а именно для размещения объекта мелкорозничной сети по продаже продовольственных товаров, без права возведения капитальных сооружений (объектов недвижимости).
Актом обследования земельного участка N 413 от 19 ноября 2014 года, составленного специалистом отдела муниципального земельного контроля МКУ КЗИО ИК МО г. Казани было установлено нарушение ответчиком земельного законодательства и условий договора, а именно - земельный участок с кадастровым номером.... свободен от каких-либо объектов, а торговый павильон установлен на 6 м западнее от границ отвода.
МКУ КЗИО ИК МО г. Казани осуществляет юридические действия по защите имущественных и иных прав и законных интересов г. Казани при управлении, владении, пользовании и распоряжении муниципальным имуществом, землей и их приватизации путем обращения в судебные, правоохранительные и иные уполномоченные органы.
Учитывая вышеизложенные обстоятельства, истец просил суд обязать ответчика освободить самовольно захваченный земельный участок, находящийся в государственной не разграниченной собственности по адресу: <адрес> <адрес>, путем демонтажа торгового павильона, установленного на 6 м западнее от границ отвода земельного участка с кадастровым номером...., расторгнуть договор аренды земельного участка от...., обязать ответчика передать земельный участок с кадастровым номером...., расположенный по адресу: <адрес> истцу по акту приема-передачи.
В ходе рассмотрения дела представитель истца исковые требования поддержал.
Представитель ответчика иск не признала.
Суд постановил решение в указанной выше формулировке.
В апелляционной жалобе представителем М.М. - Д. ставится вопрос об отмене решения суда в части удовлетворения иска и принятии по делу нового решения об отказе в иске в полном объеме. В обоснование поставленного вопроса автор жалобы, ссылаясь на пункт 5.2.5 договора аренды земельного участка и положения статьи 314 Гражданского кодекса Российской Федерации, указывает, что договором конкретный срок освоения земельного участка не оговорен, соответственно арендатор обязан сделать это до истечения срока договора аренды. Учитывая данное обстоятельство и своевременность внесения арендатором арендной платы, по мнению представителя ответчика, оснований для расторжения договора аренды земельного участка не имеется. Кроме того, полагает, что разрешение настоящего спора подведомственно Арбитражному суду, поскольку данный спор носит экономический характер, так как земельный участок был арендован для коммерческих целей, а ответчик на момент заключения и исполнения договора являлся индивидуальным предпринимателем.
В судебном заседании суда апелляционной инстанции представитель М.М. - Д. требования апелляционной жалобы поддержала.
Представитель МКУ КЗИО ИК МО г. Казани - С. против удовлетворения апелляционной жалобы возражал.
Судебная коллегия считает, что решение суда подлежит оставлению без изменения.
В силу п. 1 ст. 28 Земельного кодекса РФ земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам и юридическим лицам в собственность или в аренду, а также предоставляются юридическим лицам в постоянное (бессрочное) пользование в случаях, предусмотренных пунктом 1 статьи 20 настоящего Кодекса, и гражданам и юридическим лицам в безвозмездное срочное пользование в случаях, предусмотренных пунктом 1 статьи 24 настоящего Кодекса.
Предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в собственность граждан и юридических лиц осуществляется за плату. Предоставление земельных участков в собственность граждан и юридических лиц может осуществляться бесплатно в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.
Согласно ст. 29 Земельного кодекса РФ предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9, 10 и 11 настоящего Кодекса.
В соответствии со ст. 34 Земельного кодекса РФ органы государственной власти и органы местного самоуправления обязаны обеспечить управление и распоряжение земельными участками, которые находятся в их собственности и (или) в ведении, на принципах эффективности, справедливости, публичности, открытости и прозрачности процедур предоставления таких земельных участков. Для этого указанные органы обязаны:
- принять акт, устанавливающий процедуры и критерии предоставления таких земельных участков, в том числе порядок рассмотрения заявок и принятия решений. Рассмотрению подлежат все заявки, поступившие до определенного указанными процедурами срока. Не допускается установление приоритетов и особых условий для отдельных категорий граждан, если иное не установлено законом;
- уполномочить на управление и распоряжение земельными участками и иной недвижимостью специальный орган;
- обеспечить подготовку информации о земельных участках, которые предоставляются гражданам и юридическим лицам на определенном праве и предусмотренных условиях (за плату или бесплатно), и заблаговременную публикацию такой информации.
Граждане, заинтересованные в предоставлении или передаче земельных участков в собственность или в аренду из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для целей, не связанных со строительством, подают заявления в исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 настоящего Кодекса.
В указанном в пункте 2 настоящей статьи в заявлении должны быть определены цель использования земельного участка, его предполагаемые размеры и местоположение, испрашиваемое право на землю.
Орган местного самоуправления на основании указанного в пункте 2 настоящей статьи заявления либо обращения исполнительного органа государственной власти, предусмотренного статьей 29 настоящего Кодекса, с учетом зонирования территорий в месячный срок со дня поступления указанных заявления или обращения утверждает и выдает заявителю схему расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории. Заявитель обеспечивает за свой счет выполнение в отношении земельного участка кадастровых работ и обращается с заявлением об осуществлении государственного кадастрового учета этого земельного участка в порядке, установленном Федеральным законом "О государственном кадастре недвижимости".
Исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 настоящего Кодекса, в двухнедельный срок со дня представления кадастрового паспорта испрашиваемого земельного участка принимает решение о предоставлении этого земельного участка в собственность за плату или бесплатно либо о передаче в аренду земельного участка заявителю, указанному в пункте 4 настоящей статьи, и направляет ему копию такого решения с приложением кадастрового паспорта этого земельного участка.
В силу ст. 30.1 Земельного кодекса РФ земельные участки для жилищного строительства из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются в собственность или в аренду, а в случаях, установленных подпунктами 5 и 5.1 пункта 1 статьи 24, - в безвозмездное срочное пользование без предварительного согласования места размещения объекта.
В соответствии со ст. 619 Гражданского кодекса Российской Федерации по требованию арендодателя договор аренды может быть досрочно расторгнут судом в случаях, когда арендатор пользуется имуществом с существенным нарушением условий договора.
Согласно п. 26 ст. 16 ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения городского округа относятся осуществление земельного контроля за использованием земель городского округа.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)