Судебные решения, арбитраж
Права на землю: собственность, аренда, безвозмездное срочное пользование, сервитут ...; Земельные правоотношения
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Резолютивная часть постановления объявлена 21 мая 2014 года.
Постановление изготовлено в полном объеме 28 мая 2014 года.
Десятый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего судьи Коротковой Е.Н.,
судей Епифанцевой С.Ю., Огурцова Н.А.,
при ведении протокола судебного заседания секретарем Савановой В.В.,
рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу Войсковой части 16660 на решение Арбитражного суда Московской области от 19 марта 2014 года, принятое судьей Богатиной Ю.Г., по делу N А41-56454/13 по иску Войсковой части 16660 к ФГБУ "ФКП Росреестра", ТУ Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Московской области, Администрации Раменского муниципального района Московской области о признании права постоянного (бессрочного) пользования прекратившимся, третье лицо Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области.
при участии в заседании:
- от Войсковой части 16660 - Степанов И.Е., доверенность от 30.01.2014 г.;
- от ФГБУ "ФКП Росреестра", Управления Росреестра по Московской области - не явились, извещены;
- от ТУ Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Московской области - Родионова А.А., доверенность от 30.04.2014 г.,
от Администрации Раменского муниципального района Московской области - Ежова И.В., доверенность от 27.12.2013 г.
установил:
Войсковая часть 16660 обратилась в Арбитражный суд Московской области с исковыми требованиями, уточненными в ходе рассмотрения дела в порядке ст. 49 АПК РФ, о признании права постоянного (бессрочного) пользования Войсковой части 16660 земельным участком с кадастровым номером 50:23:0070215:1, площадью 198,6052 га, прекращенным.
Решением Арбитражного суда Московской области от 19.03.2014 г. по делу N А41-56454/13 в удовлетворении заявленных требований отказано.
Не согласившись с решением суда, Войсковая часть 16660 обратилась в Десятый арбитражный апелляционной жалобой, в которой просила решение суда отменить, исковые требования удовлетворить.
В судебном заседании представитель Войсковой части 16660 на удовлетворении апелляционной жалобы настаивал.
Представитель Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Московской области в судебном заседании просил решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.
Представитель Администрации Раменского муниципального района Московской области доводы апелляционной жалобы поддержал.
Дело рассмотрено в соответствии со ст. ст. 121 - 124, 153, 156 АПК РФ в отсутствие представителей ФГБУ "ФКП Росреестра", Управления Росреестра по Московской области, извещенных надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в том числе публично путем размещения информации на официальном сайте суда www.10aas.arbitr.ru, "Картотеке дел ВАС РФ".
Рассмотрев апелляционную жалобу, материалы дела, исследовав и оценив доказательства по делу, заслушав пояснения представителей сторон, суд апелляционной инстанции считает, что обжалуемое решение не подлежит отмене по следующим основаниям.
Из материалов дела следует, что согласно акту на право пользования землей войсковой части 9698 в постоянное пользование отведено 237,74 га земли.
Как следует из архивной справки от 21.01.2004 г. войсковой части 9658 присвоено условное наименование войсковая часть 16660.
Согласно Уведомлению ФГБУ "ФКП Росреестра" от 16.08.2012 г. сведений о зарегистрированных правах на объект недвижимого имущества: земельный участок с КН 50:23:0070215:1, адрес: Московская область, Раменский район, д. Верея, площадь 1986052 га, не имеется.
28.02.2013 г. истец обратился в Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Московской области с заявлением о прекращении право бессрочного (постоянного) пользования земельным участком с КН 50:23:0070215:1.
ТУ Росимущества в Московской области на данное обращение сообщило, что вопрос о прекращении права может быть рассмотрен после проведения соответствующих межевых работ и оформления права собственности РФ на него.
В соответствии с пп. 9 ст. 3 Федерального закона "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
В силу п. 1 ст. 6 Федерального закона от 21.07.1997 г. N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", права на недвижимое имущество, возникшие до момента вступления в силу настоящего федерального закона, признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации, введенной настоящим Федеральным законом. Государственная регистрация таких прав проводится по желанию их обладателей.
В соответствии со ст. 45 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" государственный кадастровый учет или государственный учет объектов недвижимости, в том числе технический учет, осуществленные в установленном законодательством порядке до дня вступления в силу настоящего Федерального закона или в переходный период его применения с учетом определенных статьей 43 настоящего Федерального закона особенностей, признается юридически действительным, и такие объекты считаются объектами недвижимости, учтенными в соответствии с настоящим Федеральным законом (далее - ранее учтенные объекты недвижимости). При этом объекты недвижимости, государственный кадастровый учет или государственный учет, в том числе технический учет, которых не осуществлен, но права на которые зарегистрированы и не прекращены и которым присвоены органом, осуществляющим государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, условные номера в порядке, установленном в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (далее - объекты недвижимости с условными номерами), также считаются ранее учтенными объектами недвижимости.
Как следует из кадастровой выписки на земельный участок с КН 50:23:0070215:1, от 01.10.2010 земельный участок поставлен на кадастровый учет 25.03.2005, таким образом, является ранее учтенным. Кроме того, в данные кадастра в отношении земельного участка вносились изменения в части площади земельного участка, что подтверждается соответствующими выписками.
В соответствии с пунктом 1 ст. 45 Земельного кодекса Российской Федерации право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, право пожизненного наследуемого владения земельным участком прекращаются при отказе землепользователя, землевладельца от принадлежащего им права на земельный участок на условиях и в порядке, которые предусмотрены статьей 53 настоящего Кодекса.
Пунктом 3 статьи 53 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что при отказе от права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком или права пожизненного наследуемого владения земельным участком заявление об отказе от права на земельный участок подается в исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 настоящего Кодекса. К заявлению об отказе от права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком или права пожизненного наследуемого владения земельным участком прилагаются кадастровый паспорт земельного участка (при наличии в государственном кадастре недвижимости сведений о таком земельном участке, необходимых для выдачи кадастрового паспорта земельного участка), подлинники документов, удостоверяющих права на землю, в случае их отсутствия - копия решения исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления о предоставлении земельного участка, а также копия документа, удостоверяющего личность (для гражданина), или копия документа, подтверждающего государственную регистрацию юридического лица. К заявлениям юридических лиц, указанных в пункте 1 статьи 20 настоящего Кодекса, и государственных и муниципальных предприятий должен быть приложен документ, подтверждающий согласие органа, создавшего соответствующее юридическое лицо, или иного действующего от имени учредителя органа на отказ от права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком.
В соответствии с пунктом 4 статьи 53 Земельного кодекса Российской Федерации при отказе от права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком или права пожизненного наследуемого владения земельным участком исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 настоящего Кодекса, на основании заявления об отказе от права на земельный участок в месячный срок со дня получения такого заявления принимает решение о прекращении права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком или права пожизненного наследуемого владения земельным участком. Копия указанного в настоящем пункте решения в трехдневный срок со дня его принятия направляется лицу, подавшему заявление об отказе от права на земельный участок.
Апелляционный суд считает, что суд первой инстанции обоснованно установил, что законом предусмотрена специальная процедура отказа от права постоянного бессрочного пользования земельными участками.
В данном случае из материалов дела следует, что истец обратился к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Московской области с соответствующим заявлением об отказе от права постоянного бессрочного пользования земельным участком, которое ответчиком удовлетворено не было.
При таких обстоятельствах, апелляционный суд считает верным вывод суда первой инстанции о том, что истцом выбран надлежащий способ защиты права, поскольку права и законные интересы истца подлежат защите путем оспаривания действий (бездействия) представителя собственника земельного участка - Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Московской области.
Доводы апелляционной жалобы аналогичны доводам, изложенным истцом в суде первой инстанции, и им дана надлежащая оценка в судебном акте.
С учетом изложенного суд считает, что апелляционная жалоба не содержит оснований для отмены судебного акта по делу, удовлетворению не подлежит.
Руководствуясь статьями 266, 268, частью 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
постановил:
Решение Арбитражного суда Московской области от 19.03.2014 г. по делу N А41-56454/13 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Председательствующий
Е.Н.КОРОТКОВА
Судьи
С.Ю.ЕПИФАНЦЕВА
Н.А.ОГУРЦОВ
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ДЕСЯТОГО АРБИТРАЖНОГО АПЕЛЛЯЦИОННОГО СУДА ОТ 28.05.2014 ПО ДЕЛУ N А41-56454/13
Разделы:Права на землю: собственность, аренда, безвозмездное срочное пользование, сервитут ...; Земельные правоотношения
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ДЕСЯТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 28 мая 2014 г. по делу N А41-56454/13
Резолютивная часть постановления объявлена 21 мая 2014 года.
Постановление изготовлено в полном объеме 28 мая 2014 года.
Десятый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего судьи Коротковой Е.Н.,
судей Епифанцевой С.Ю., Огурцова Н.А.,
при ведении протокола судебного заседания секретарем Савановой В.В.,
рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу Войсковой части 16660 на решение Арбитражного суда Московской области от 19 марта 2014 года, принятое судьей Богатиной Ю.Г., по делу N А41-56454/13 по иску Войсковой части 16660 к ФГБУ "ФКП Росреестра", ТУ Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Московской области, Администрации Раменского муниципального района Московской области о признании права постоянного (бессрочного) пользования прекратившимся, третье лицо Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области.
при участии в заседании:
- от Войсковой части 16660 - Степанов И.Е., доверенность от 30.01.2014 г.;
- от ФГБУ "ФКП Росреестра", Управления Росреестра по Московской области - не явились, извещены;
- от ТУ Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Московской области - Родионова А.А., доверенность от 30.04.2014 г.,
от Администрации Раменского муниципального района Московской области - Ежова И.В., доверенность от 27.12.2013 г.
установил:
Войсковая часть 16660 обратилась в Арбитражный суд Московской области с исковыми требованиями, уточненными в ходе рассмотрения дела в порядке ст. 49 АПК РФ, о признании права постоянного (бессрочного) пользования Войсковой части 16660 земельным участком с кадастровым номером 50:23:0070215:1, площадью 198,6052 га, прекращенным.
Решением Арбитражного суда Московской области от 19.03.2014 г. по делу N А41-56454/13 в удовлетворении заявленных требований отказано.
Не согласившись с решением суда, Войсковая часть 16660 обратилась в Десятый арбитражный апелляционной жалобой, в которой просила решение суда отменить, исковые требования удовлетворить.
В судебном заседании представитель Войсковой части 16660 на удовлетворении апелляционной жалобы настаивал.
Представитель Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Московской области в судебном заседании просил решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.
Представитель Администрации Раменского муниципального района Московской области доводы апелляционной жалобы поддержал.
Дело рассмотрено в соответствии со ст. ст. 121 - 124, 153, 156 АПК РФ в отсутствие представителей ФГБУ "ФКП Росреестра", Управления Росреестра по Московской области, извещенных надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в том числе публично путем размещения информации на официальном сайте суда www.10aas.arbitr.ru, "Картотеке дел ВАС РФ".
Рассмотрев апелляционную жалобу, материалы дела, исследовав и оценив доказательства по делу, заслушав пояснения представителей сторон, суд апелляционной инстанции считает, что обжалуемое решение не подлежит отмене по следующим основаниям.
Из материалов дела следует, что согласно акту на право пользования землей войсковой части 9698 в постоянное пользование отведено 237,74 га земли.
Как следует из архивной справки от 21.01.2004 г. войсковой части 9658 присвоено условное наименование войсковая часть 16660.
Согласно Уведомлению ФГБУ "ФКП Росреестра" от 16.08.2012 г. сведений о зарегистрированных правах на объект недвижимого имущества: земельный участок с КН 50:23:0070215:1, адрес: Московская область, Раменский район, д. Верея, площадь 1986052 га, не имеется.
28.02.2013 г. истец обратился в Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Московской области с заявлением о прекращении право бессрочного (постоянного) пользования земельным участком с КН 50:23:0070215:1.
ТУ Росимущества в Московской области на данное обращение сообщило, что вопрос о прекращении права может быть рассмотрен после проведения соответствующих межевых работ и оформления права собственности РФ на него.
В соответствии с пп. 9 ст. 3 Федерального закона "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
В силу п. 1 ст. 6 Федерального закона от 21.07.1997 г. N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", права на недвижимое имущество, возникшие до момента вступления в силу настоящего федерального закона, признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации, введенной настоящим Федеральным законом. Государственная регистрация таких прав проводится по желанию их обладателей.
В соответствии со ст. 45 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" государственный кадастровый учет или государственный учет объектов недвижимости, в том числе технический учет, осуществленные в установленном законодательством порядке до дня вступления в силу настоящего Федерального закона или в переходный период его применения с учетом определенных статьей 43 настоящего Федерального закона особенностей, признается юридически действительным, и такие объекты считаются объектами недвижимости, учтенными в соответствии с настоящим Федеральным законом (далее - ранее учтенные объекты недвижимости). При этом объекты недвижимости, государственный кадастровый учет или государственный учет, в том числе технический учет, которых не осуществлен, но права на которые зарегистрированы и не прекращены и которым присвоены органом, осуществляющим государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, условные номера в порядке, установленном в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (далее - объекты недвижимости с условными номерами), также считаются ранее учтенными объектами недвижимости.
Как следует из кадастровой выписки на земельный участок с КН 50:23:0070215:1, от 01.10.2010 земельный участок поставлен на кадастровый учет 25.03.2005, таким образом, является ранее учтенным. Кроме того, в данные кадастра в отношении земельного участка вносились изменения в части площади земельного участка, что подтверждается соответствующими выписками.
В соответствии с пунктом 1 ст. 45 Земельного кодекса Российской Федерации право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, право пожизненного наследуемого владения земельным участком прекращаются при отказе землепользователя, землевладельца от принадлежащего им права на земельный участок на условиях и в порядке, которые предусмотрены статьей 53 настоящего Кодекса.
Пунктом 3 статьи 53 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что при отказе от права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком или права пожизненного наследуемого владения земельным участком заявление об отказе от права на земельный участок подается в исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 настоящего Кодекса. К заявлению об отказе от права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком или права пожизненного наследуемого владения земельным участком прилагаются кадастровый паспорт земельного участка (при наличии в государственном кадастре недвижимости сведений о таком земельном участке, необходимых для выдачи кадастрового паспорта земельного участка), подлинники документов, удостоверяющих права на землю, в случае их отсутствия - копия решения исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления о предоставлении земельного участка, а также копия документа, удостоверяющего личность (для гражданина), или копия документа, подтверждающего государственную регистрацию юридического лица. К заявлениям юридических лиц, указанных в пункте 1 статьи 20 настоящего Кодекса, и государственных и муниципальных предприятий должен быть приложен документ, подтверждающий согласие органа, создавшего соответствующее юридическое лицо, или иного действующего от имени учредителя органа на отказ от права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком.
В соответствии с пунктом 4 статьи 53 Земельного кодекса Российской Федерации при отказе от права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком или права пожизненного наследуемого владения земельным участком исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 настоящего Кодекса, на основании заявления об отказе от права на земельный участок в месячный срок со дня получения такого заявления принимает решение о прекращении права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком или права пожизненного наследуемого владения земельным участком. Копия указанного в настоящем пункте решения в трехдневный срок со дня его принятия направляется лицу, подавшему заявление об отказе от права на земельный участок.
Апелляционный суд считает, что суд первой инстанции обоснованно установил, что законом предусмотрена специальная процедура отказа от права постоянного бессрочного пользования земельными участками.
В данном случае из материалов дела следует, что истец обратился к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Московской области с соответствующим заявлением об отказе от права постоянного бессрочного пользования земельным участком, которое ответчиком удовлетворено не было.
При таких обстоятельствах, апелляционный суд считает верным вывод суда первой инстанции о том, что истцом выбран надлежащий способ защиты права, поскольку права и законные интересы истца подлежат защите путем оспаривания действий (бездействия) представителя собственника земельного участка - Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Московской области.
Доводы апелляционной жалобы аналогичны доводам, изложенным истцом в суде первой инстанции, и им дана надлежащая оценка в судебном акте.
С учетом изложенного суд считает, что апелляционная жалоба не содержит оснований для отмены судебного акта по делу, удовлетворению не подлежит.
Руководствуясь статьями 266, 268, частью 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
постановил:
Решение Арбитражного суда Московской области от 19.03.2014 г. по делу N А41-56454/13 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Председательствующий
Е.Н.КОРОТКОВА
Судьи
С.Ю.ЕПИФАНЦЕВА
Н.А.ОГУРЦОВ
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)