Судебные решения, арбитраж
Разделы:
Землепользование (аренда земли); Сделки с землей
Обстоятельства: Истец ссылается на то, что ответчиком обязанность по внесению арендной платы не исполнялась.
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Резолютивная часть постановления объявлена 28.07.2015,
Постановление изготовлено в полном объеме 30.07.2015.
Арбитражный суд Центрального округа в составе:
председательствующего Сорокиной И.В.
судей Солодовой Л.В., Гладышевой Е.В.
при участии в судебном заседании:
от истца
департамента имущественных и земельных отношений Смоленской области представитель не явился, извещен надлежаще
от ответчика
общества с ограниченной ответственностью "ТомСолСервис" Абгарян А.А. - представитель (дов. б/н от 25.05.2015, сроком на 3 года)
рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "ТомСолСервис", г. Смоленск, на решение Арбитражного суда Смоленской области от 19.12.2014 и постановление Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 25.03.2015 по делу N А62-5425/2014,
установил:
департамент имущественных и земельных отношений Смоленской области, г. Смоленск (ОГРН 1026701437212) обратился в Арбитражный суд Смоленской области с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью "ТомСолСервис", г. Смоленск (ОГРН 1026701452117) о взыскании задолженности по арендной плате в сумме 1 645 696 руб. 81 коп. и пени в размере 221 749 руб. 58 коп.
Решением Арбитражного суда Смоленской области от 19.12.2014 (судья Лукашенкова Т.В.), оставленным без изменения постановлением Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 25.03.2015 (судьи Тимашкова Е.Н., Капустина Л.А., Тучкова О.Г.) исковые требования удовлетворены частично, с общества в пользу департамента взыскана задолженность по арендной плате за период с 01.01.2013 по 31.05.2013 в размере 1 645 696 руб. 81 коп., и пени за нарушение сроков внесения арендной платы в сумме 33 414 руб. 32 коп., в удовлетворении остальной части иска отказано.
Ссылаясь на нарушение судами первой и апелляционной инстанций норм материального права, а также на несоответствие выводов судов фактическим обстоятельствам дела, ООО "ТомСолСервис" обратилось в суд округа с кассационной жалобой, в которой просит принятые по делу судебные акты отменить, принять новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявленных исковых требований в полном объеме.
Определением суда округа от 07.07.2015 в судебном заседании был объявлен перерыв до 13.07.2015.
Определением от 13.07.2015 судебное разбирательство откладывалось до 28.07.2015, в связи с удовлетворением ходатайства о замене истца по делу - Департамента имущественных и земельных отношений по Смоленской области на Администрацию города Смоленска, поскольку решением Смоленского городского Совета от 20.02.2015 N 1323 "Об определении уполномоченного органа на распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, на территории города Смоленска", вступившему в силу 01.03.2015, Администрация города Смоленска определена уполномоченным органом на распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, на территории города Смоленска, в связи с чем полномочия Департамента по управлению и распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые на разграничена, в административном центре Смоленской области городе-герое Смоленске, переданы Администрации города Смоленска с 01.03.2015.
В судебном заседании, представитель ответчика поддержал доводы кассационной жалобы по изложенным в ней мотивам.
Истец, извещенный о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы надлежащим образом, своего представителя в суд округа не направил. Дело рассмотрено в отсутствие представителя истца в порядке, предусмотренном ст. 284 АПК РФ.
Изучив материалы дела, оценив доводы кассационной жалобы, суд кассационной инстанции считает, что судебные акты первой и апелляционной инстанций подлежат отмене с направлением дела на новое рассмотрение в Арбитражный суд Смоленской области в силу следующих обстоятельств.
Как усматривается из материалов дела и установлено судами первой и апелляционной инстанций, 25.09.2008 между главным земельным управлением Смоленской области (арендодатель) и ООО "Градострой" (арендатор) заключен договор аренды земельного участка N 570/з, по условиям которого арендодатель предоставляет, а арендатор принимает в аренду земельный участок площадью 7843 кв. м по адресу: г. Смоленск, по улице Марины Расковой - Кловской - Смены, с кадастровым N 67:27:002 04 69:0020 для строительства квартала многоэтажного жилой застройки, на 3 года.
25.09.2008 по акту приема-передачи арендодатель передал, а арендатор принял земельный участок.
28.01.2009 указанный договор зарегистрирован в установленном законом порядке.
18.06.2010 между ООО "Градострой" и ООО "ТомСолСервис" заключен договор об уступке прав и обязанностей по договору аренды земельного участка от 25.09.2008 N 570/з.
Государственная регистрация договора произведена 11.08.2010 и с этой даты арендатором по договору аренды земельного участка от 25.09.2008 N 570/з стало ООО "ТомСолСервис".
Разделом 3 договора стороны установили размер и условия внесения арендной платы.
В силу п. 5.2 договора за нарушение срока внесения арендной платы по договору арендатор выплачивает арендодателю пени из расчета 0,3% от суммы недоимки за каждый день просрочки.
Приказом департамента от 11.04.2013 N 0512 на основании заявления общества от 28.02.2013 и договора уступки от 18.06.2010 ввиду раздела земельного участка с кадастровым N 67:27:0020469:0020, площадью 7843 кв. м, образованы следующие земельные участки: с кадастровым N 67:27:0020469:288, площадью 5699 кв. м; с кадастровым N 67:27:0020469:289, площадью 1119 кв. м; с кадастровым N 67:27:0020469:290, площадью 1025 кв. м.
Согласно заявлению общества от 06.05.2013 N 6702/з на земельном участке с кадастровым N 67:27:0020469:290, площадью 1025 кв. м, введен в эксплуатацию объект недвижимости - многоквартирный жилой дом (разрешение на ввод объекта в эксплуатацию от 29.03.2013 N RU 67 302000-32).
Приказом департамента от 30.05.2013 N 0815 на основании заявления ответчика от 06.05.2013 и разрешения на ввод объекта в эксплуатацию от 29.03.2013 N RU 67 302000-32 обществу прекращено право аренды земельного участка с кадастровым N 67:27:002 04 69:0020, площадью 7843 кв. м.
Обществу предоставлены в аренду земельные участки: с кадастровым N 67:27:0020469:288, площадью 5699 кв. м и с кадастровым N 7:27:0020469:289, площадью 1119 кв. м.
На основании чего департаментом произведен расчет арендной платы: за период с 01.01.2013 по 31.03.2013 за пользование земельным участком с кадастровым N 67:27:0020469:0020, площадью 7843 кв. м; за период с 01.04.2013 по 30.05.2013 за пользование земельными участками с кадастровым N 67:27:0020469:288, площадью 5699 кв. м; с кадастровым N 67:27:0020469:289, площадью 1119 кв. м; с кадастровым N 67:27:0020469:290, площадью 1025 кв. м.
В связи с вводом объекта недвижимости в эксплуатацию за период с 01.04.2013 по 30.05.2013 расчет арендной платы за пользование земельным участком с кадастровым N 67:27:0020469:290, площадью 1025 кв. м произведен с применением ставки арендной платы 0,3%, установленной постановлением администрации Смоленской области от 14.04.2009 N 192.
В соответствии с Областным законом от 08.02.2007 N 1-з распоряжение земельными участками, собственность на которые не разграничена в городе Смоленске, осуществляется уполномоченным органом исполнительной власти Смоленской области, определенным правовым актом Смоленской области.
Постановлением администрации Смоленской области от 09.12.2008 N 690 "Об органах исполнительной власти Смоленской области" департамент имущественных отношений Смоленской области реорганизован в форме присоединения к нему главного земельного управления Смоленской области, и переименован в департамент имущественных и земельных отношений Смоленской области.
Из положения о департаменте, утвержденного постановлением администрации Смоленской области от 20.02.2009 N 86 следует, что департамент имущественных и земельных отношений Смоленской области является уполномоченным органом исполнительной власти Смоленской области, осуществляющим исполнительно-распорядительные функции в сфере управления и распоряжения государственной собственностью Смоленской области, а также земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в административном центре Смоленской области - городе-герое Смоленске.
Ссылаясь на то, что обществом обязанность по внесению арендной платы не исполнялась, департамент обратился в арбитражный суд с настоящим иском.
При разрешении настоящего спора, удовлетворяя заявленные требования, суды обеих инстанций руководствовались положениями п. 15 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", в соответствии с которым при предоставлении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, в аренду под жилое строительство без проведения торгов по процедуре предварительного согласования при нарушении сроков введения объекта недвижимости в эксплуатацию по истечении трех лет с даты заключения договора ежегодная арендная плата устанавливается в размере не менее 5% от кадастровой стоимости земельного участка.
Помимо этого, учитывая наличие у ответчика преимущественного права на заключение с ним договора аренды при образовании новых земельных участков из земельного участка, используемого на основании действовавшего договора аренды, суды применили к спорным правоотношениям положения п. 4 ст. 11.8 ЗК РФ, указав, что отношения по аренде возникли по единственно возможной процедуре предварительного согласования в 2008 году.
Однако, суд кассационной инстанции не может согласиться с указанным выводом судебных инстанций, поскольку он противоречит положениям п. 15 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", согласно которому земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности до 01.03.2007, предоставляется лицу в аренду для жилищного строительства на основании заявления без проведения торгов, если предоставление земельного участка такому лицу предусмотрено решением о предварительном согласовании места размещения объекта, которое принято до 01.10.2005, но не ранее чем за три года до предоставления земельного участка.
Из материалов дела следует, что договор аренды земельного участка N 570/з заключен - 25.09.2008, его государственная регистрация была произведена - 28.01.2009.
Таким образом, указанная норма права не может быть применена к спорным правоотношениям сторон.
В силу изложенного, судебная коллегия приходит к выводу о том, что решение суда области от 19.12.2014 и постановление апелляционной инстанции от 25.09.2015 подлежат отмене, а дело передаче на новое рассмотрение, в ходе которого судам следует дать надлежащую правовую оценку доводам ответчика, установить законность процедуры предоставления Департаментом имущественных и земельных отношений Смоленской области земельного участка ООО "Градострой" под жилищное строительство без проведения торгов в 2008 году, разрешить вопрос о действительности заключенного в 2008 году договора аренды, а также последующих договоров аренды, подписанных с ответчиком в 2013 году без проведения торгов при разделе земельного участка, и исходя из исследованных доказательств оценить возможность взыскания задолженности по арендной плате в заявленном размере.
На основании изложенного и руководствуясь п. 3 ч. 1 ст. 287, ч. 1 - 2 ст. 288, ст. 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,
постановил:
решение Арбитражного суда Смоленской области от 19.12.2014 и постановление Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 25.03.2015 по делу N А62-5425/2014 отменить. Дело направить на новое рассмотрение в Арбитражный суд Смоленской области.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в двухмесячный срок в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в порядке, предусмотренном ст. 291.1 АПК РФ.
Председательствующий
И.В.СОРОКИНА
Судьи
Л.В.СОЛОДОВА
Е.В.ГЛАДЫШЕВА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ АРБИТРАЖНОГО СУДА ЦЕНТРАЛЬНОГО ОКРУГА ОТ 30.07.2015 N Ф10-2169/2015 ПО ДЕЛУ N А62-5425/2014
Требование: О взыскании задолженности по арендной плате, пени.Разделы:
Землепользование (аренда земли); Сделки с землей
Обстоятельства: Истец ссылается на то, что ответчиком обязанность по внесению арендной платы не исполнялась.
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЦЕНТРАЛЬНОГО ОКРУГА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 30 июля 2015 г. N Ф10-2169/2015
Дело N А62-5425/2014
Резолютивная часть постановления объявлена 28.07.2015,
Постановление изготовлено в полном объеме 30.07.2015.
Арбитражный суд Центрального округа в составе:
председательствующего Сорокиной И.В.
судей Солодовой Л.В., Гладышевой Е.В.
при участии в судебном заседании:
от истца
департамента имущественных и земельных отношений Смоленской области представитель не явился, извещен надлежаще
от ответчика
общества с ограниченной ответственностью "ТомСолСервис" Абгарян А.А. - представитель (дов. б/н от 25.05.2015, сроком на 3 года)
рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "ТомСолСервис", г. Смоленск, на решение Арбитражного суда Смоленской области от 19.12.2014 и постановление Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 25.03.2015 по делу N А62-5425/2014,
установил:
департамент имущественных и земельных отношений Смоленской области, г. Смоленск (ОГРН 1026701437212) обратился в Арбитражный суд Смоленской области с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью "ТомСолСервис", г. Смоленск (ОГРН 1026701452117) о взыскании задолженности по арендной плате в сумме 1 645 696 руб. 81 коп. и пени в размере 221 749 руб. 58 коп.
Решением Арбитражного суда Смоленской области от 19.12.2014 (судья Лукашенкова Т.В.), оставленным без изменения постановлением Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 25.03.2015 (судьи Тимашкова Е.Н., Капустина Л.А., Тучкова О.Г.) исковые требования удовлетворены частично, с общества в пользу департамента взыскана задолженность по арендной плате за период с 01.01.2013 по 31.05.2013 в размере 1 645 696 руб. 81 коп., и пени за нарушение сроков внесения арендной платы в сумме 33 414 руб. 32 коп., в удовлетворении остальной части иска отказано.
Ссылаясь на нарушение судами первой и апелляционной инстанций норм материального права, а также на несоответствие выводов судов фактическим обстоятельствам дела, ООО "ТомСолСервис" обратилось в суд округа с кассационной жалобой, в которой просит принятые по делу судебные акты отменить, принять новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявленных исковых требований в полном объеме.
Определением суда округа от 07.07.2015 в судебном заседании был объявлен перерыв до 13.07.2015.
Определением от 13.07.2015 судебное разбирательство откладывалось до 28.07.2015, в связи с удовлетворением ходатайства о замене истца по делу - Департамента имущественных и земельных отношений по Смоленской области на Администрацию города Смоленска, поскольку решением Смоленского городского Совета от 20.02.2015 N 1323 "Об определении уполномоченного органа на распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, на территории города Смоленска", вступившему в силу 01.03.2015, Администрация города Смоленска определена уполномоченным органом на распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, на территории города Смоленска, в связи с чем полномочия Департамента по управлению и распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые на разграничена, в административном центре Смоленской области городе-герое Смоленске, переданы Администрации города Смоленска с 01.03.2015.
В судебном заседании, представитель ответчика поддержал доводы кассационной жалобы по изложенным в ней мотивам.
Истец, извещенный о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы надлежащим образом, своего представителя в суд округа не направил. Дело рассмотрено в отсутствие представителя истца в порядке, предусмотренном ст. 284 АПК РФ.
Изучив материалы дела, оценив доводы кассационной жалобы, суд кассационной инстанции считает, что судебные акты первой и апелляционной инстанций подлежат отмене с направлением дела на новое рассмотрение в Арбитражный суд Смоленской области в силу следующих обстоятельств.
Как усматривается из материалов дела и установлено судами первой и апелляционной инстанций, 25.09.2008 между главным земельным управлением Смоленской области (арендодатель) и ООО "Градострой" (арендатор) заключен договор аренды земельного участка N 570/з, по условиям которого арендодатель предоставляет, а арендатор принимает в аренду земельный участок площадью 7843 кв. м по адресу: г. Смоленск, по улице Марины Расковой - Кловской - Смены, с кадастровым N 67:27:002 04 69:0020 для строительства квартала многоэтажного жилой застройки, на 3 года.
25.09.2008 по акту приема-передачи арендодатель передал, а арендатор принял земельный участок.
28.01.2009 указанный договор зарегистрирован в установленном законом порядке.
18.06.2010 между ООО "Градострой" и ООО "ТомСолСервис" заключен договор об уступке прав и обязанностей по договору аренды земельного участка от 25.09.2008 N 570/з.
Государственная регистрация договора произведена 11.08.2010 и с этой даты арендатором по договору аренды земельного участка от 25.09.2008 N 570/з стало ООО "ТомСолСервис".
Разделом 3 договора стороны установили размер и условия внесения арендной платы.
В силу п. 5.2 договора за нарушение срока внесения арендной платы по договору арендатор выплачивает арендодателю пени из расчета 0,3% от суммы недоимки за каждый день просрочки.
Приказом департамента от 11.04.2013 N 0512 на основании заявления общества от 28.02.2013 и договора уступки от 18.06.2010 ввиду раздела земельного участка с кадастровым N 67:27:0020469:0020, площадью 7843 кв. м, образованы следующие земельные участки: с кадастровым N 67:27:0020469:288, площадью 5699 кв. м; с кадастровым N 67:27:0020469:289, площадью 1119 кв. м; с кадастровым N 67:27:0020469:290, площадью 1025 кв. м.
Согласно заявлению общества от 06.05.2013 N 6702/з на земельном участке с кадастровым N 67:27:0020469:290, площадью 1025 кв. м, введен в эксплуатацию объект недвижимости - многоквартирный жилой дом (разрешение на ввод объекта в эксплуатацию от 29.03.2013 N RU 67 302000-32).
Приказом департамента от 30.05.2013 N 0815 на основании заявления ответчика от 06.05.2013 и разрешения на ввод объекта в эксплуатацию от 29.03.2013 N RU 67 302000-32 обществу прекращено право аренды земельного участка с кадастровым N 67:27:002 04 69:0020, площадью 7843 кв. м.
Обществу предоставлены в аренду земельные участки: с кадастровым N 67:27:0020469:288, площадью 5699 кв. м и с кадастровым N 7:27:0020469:289, площадью 1119 кв. м.
На основании чего департаментом произведен расчет арендной платы: за период с 01.01.2013 по 31.03.2013 за пользование земельным участком с кадастровым N 67:27:0020469:0020, площадью 7843 кв. м; за период с 01.04.2013 по 30.05.2013 за пользование земельными участками с кадастровым N 67:27:0020469:288, площадью 5699 кв. м; с кадастровым N 67:27:0020469:289, площадью 1119 кв. м; с кадастровым N 67:27:0020469:290, площадью 1025 кв. м.
В связи с вводом объекта недвижимости в эксплуатацию за период с 01.04.2013 по 30.05.2013 расчет арендной платы за пользование земельным участком с кадастровым N 67:27:0020469:290, площадью 1025 кв. м произведен с применением ставки арендной платы 0,3%, установленной постановлением администрации Смоленской области от 14.04.2009 N 192.
В соответствии с Областным законом от 08.02.2007 N 1-з распоряжение земельными участками, собственность на которые не разграничена в городе Смоленске, осуществляется уполномоченным органом исполнительной власти Смоленской области, определенным правовым актом Смоленской области.
Постановлением администрации Смоленской области от 09.12.2008 N 690 "Об органах исполнительной власти Смоленской области" департамент имущественных отношений Смоленской области реорганизован в форме присоединения к нему главного земельного управления Смоленской области, и переименован в департамент имущественных и земельных отношений Смоленской области.
Из положения о департаменте, утвержденного постановлением администрации Смоленской области от 20.02.2009 N 86 следует, что департамент имущественных и земельных отношений Смоленской области является уполномоченным органом исполнительной власти Смоленской области, осуществляющим исполнительно-распорядительные функции в сфере управления и распоряжения государственной собственностью Смоленской области, а также земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в административном центре Смоленской области - городе-герое Смоленске.
Ссылаясь на то, что обществом обязанность по внесению арендной платы не исполнялась, департамент обратился в арбитражный суд с настоящим иском.
При разрешении настоящего спора, удовлетворяя заявленные требования, суды обеих инстанций руководствовались положениями п. 15 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", в соответствии с которым при предоставлении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, в аренду под жилое строительство без проведения торгов по процедуре предварительного согласования при нарушении сроков введения объекта недвижимости в эксплуатацию по истечении трех лет с даты заключения договора ежегодная арендная плата устанавливается в размере не менее 5% от кадастровой стоимости земельного участка.
Помимо этого, учитывая наличие у ответчика преимущественного права на заключение с ним договора аренды при образовании новых земельных участков из земельного участка, используемого на основании действовавшего договора аренды, суды применили к спорным правоотношениям положения п. 4 ст. 11.8 ЗК РФ, указав, что отношения по аренде возникли по единственно возможной процедуре предварительного согласования в 2008 году.
Однако, суд кассационной инстанции не может согласиться с указанным выводом судебных инстанций, поскольку он противоречит положениям п. 15 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", согласно которому земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности до 01.03.2007, предоставляется лицу в аренду для жилищного строительства на основании заявления без проведения торгов, если предоставление земельного участка такому лицу предусмотрено решением о предварительном согласовании места размещения объекта, которое принято до 01.10.2005, но не ранее чем за три года до предоставления земельного участка.
Из материалов дела следует, что договор аренды земельного участка N 570/з заключен - 25.09.2008, его государственная регистрация была произведена - 28.01.2009.
Таким образом, указанная норма права не может быть применена к спорным правоотношениям сторон.
В силу изложенного, судебная коллегия приходит к выводу о том, что решение суда области от 19.12.2014 и постановление апелляционной инстанции от 25.09.2015 подлежат отмене, а дело передаче на новое рассмотрение, в ходе которого судам следует дать надлежащую правовую оценку доводам ответчика, установить законность процедуры предоставления Департаментом имущественных и земельных отношений Смоленской области земельного участка ООО "Градострой" под жилищное строительство без проведения торгов в 2008 году, разрешить вопрос о действительности заключенного в 2008 году договора аренды, а также последующих договоров аренды, подписанных с ответчиком в 2013 году без проведения торгов при разделе земельного участка, и исходя из исследованных доказательств оценить возможность взыскания задолженности по арендной плате в заявленном размере.
На основании изложенного и руководствуясь п. 3 ч. 1 ст. 287, ч. 1 - 2 ст. 288, ст. 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,
постановил:
решение Арбитражного суда Смоленской области от 19.12.2014 и постановление Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 25.03.2015 по делу N А62-5425/2014 отменить. Дело направить на новое рассмотрение в Арбитражный суд Смоленской области.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в двухмесячный срок в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в порядке, предусмотренном ст. 291.1 АПК РФ.
Председательствующий
И.В.СОРОКИНА
Судьи
Л.В.СОЛОДОВА
Е.В.ГЛАДЫШЕВА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)