Судебные решения, арбитраж
Предоставление земли; Сделки с землей
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Резолютивная часть постановления объявлена 6 октября 2014 года.
Полный текст постановления изготовлен 7 октября 2014 года.
Арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Сапоткиной Т.И., судей Кадулина А.В. и Ракчеевой М.А., при участии от садоводческого некоммерческого товарищества "Славянка" председателя правления Крупенникова В.А. (протокол общего собрания членов товарищества от 23.07.2011 N 1/2011), Самсонова О.И. (доверенность от 01.09.2014) и Гаевой О.В. (доверенность от 01.07.2014), рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу садоводческого некоммерческого товарищества "Славянка" на постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 19.06.2014 (судьи Старовойтова О.Р., Горбик В.М., Кашина Т.А.) по делу N А56-32088/2013,
установил:
Садоводческое некоммерческое товарищество "Славянка", место нахождения: 188740, Ленинградская обл., Приозерский р-н, пос. Славянка, ОГРН 1024701652744 (далее - СНТ "Славянка", товарищество), обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением к администрации муниципального образования Приозерский муниципальный район Ленинградской области, место нахождения: 188760, Ленинградская обл., г. Приозерск, ул. Ленина, д. 10, ОГРН 1024701648135 (далее - администрация), об установлении факта предоставления на праве постоянного пользования земельного участка под организацию коллективного садоводства общей внутренней площадью 49,46 га, расположенного по адресу: Ленинградская обл., Приозерский район, пос. Славянка, СНТ "Славянка" (с учетом уточнения требования).
К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены: закрытое акционерное общество "Племенное хозяйство "КРАСНОАРМЕЙСКОЕ", переименованное в закрытое акционерное общество "Племенной завод "Красноармейский" (далее - ЗАО "Племенной завод "Красноармейский"), и Громовское лесничество федерального государственного учреждения "Приозерский лесхоз".
Решением суда от 06.02.2014 заявление удовлетворено.
Постановлением суда апелляционной инстанции от 19.06.2014 решение отменено, заявление оставлено без рассмотрения.
В кассационной жалобе товарищество просит постановление отменить, оставить в силе решение суда первой инстанции.
Податель жалобы указывает, что СНТ "Славянка" просило устранить несоответствие в документах о праве собственности на землю, что имеет юридическое значение и не затрагивает права собственности других участвующих в деле лиц, так как установление факта пользования ими земельным участком не презюмирует право собственности на него.
По мнению подателя жалобы, суд, оставив заявление товарищества без рассмотрения, фактически вынуждает СНТ "Славянка" обратиться в суд с иском о признании права собственности на земельный участок большей площади, при этом не оценив действительные намерения заявителя и лишая его возможности реализовать свои права согласно его реальным целям на момент обращения в суд.
Отзыв на кассационную жалобу не представлен.
Законность решения и постановления проверена в кассационном порядке.
В судебном заседании представители товарищества подтвердили доводы, изложенные в кассационной жалобе.
Другие участвующие в деле лица о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом, однако своих представителей в суд не направили, в связи с чем жалоба рассмотрена в их отсутствие.
Суд кассационной инстанции полагает, что жалоба не подлежит удовлетворению.
Материалами дела подтверждается следующее.
Решением исполнительного комитета Приозерского городского Совета народных депутатов Ленинградской области от 29.11.1990 N 371 "Об отводе земельного участка, утверждении плана отвода и выдаче Государственного акта на право пользования землей научно-производственному объединению "Позитрон" (далее - НПО "Позитрон") в соответствии с решением Леноблисполкома от 25.12.1989 N 364 отведены 39,76 га из земель совхоза "Красноармейский" в постоянное пользование под организацию коллективного садоводства, утвержден план отвода земельного участка, в котором определены длины сторон предоставленного земельного участка.
Исполнительный комитет Приозерского городского Совета народных депутатов Ленинградской области решением от 25.07.1991 N 264/10 внес изменение в решение от 29.11.1990 N 371, исключив из плана отвода земельного участка НПО "Позитрон" 4,98 га, произведя вырезку земель из земель совхоза "Красноармейский" площадью 5,78 га в постоянное пользование под организации. Этим документом утвержден план отвода земельного участка НПО "Позитрон" площадью 40,56 га под коллективное садоводство.
На основании решения исполнительного комитета Приозерского городского Совета народных депутатов Ленинградской области от 25.07.1991 N 264/10 НПО "Позитрон" выдан государственный акт от 22.11.1991 А-I N 213951, закрепляющий за указанным землепользователем в бессрочное и бесплатное пользование 40,56 гектаров земли в границах согласно плану землепользования. Земля предоставлена для коллективного садоводства. Ведомостью координат от 1991 г. определены поворотные точки и координаты передаваемого земельного участка. План отвода земельного участка, в котором определены длины сторон предоставленного земельного участка, является частью государственного акта на право пользования землей.
Решением малого Совета Ленинградского областного Совета народных депутатов от 08.09.1993 N 237 НПО "Позитрон" под организацию коллективного садоводства предоставлено 40,6 га земли в Приозерском районе с правом вырубки леса в аренду сроком до трех лет. Данным решением НПО "Позитрон" поручено организовать в установленном порядке садоводческое товарищество и зарегистрировать его устав в администрации Приозерского района.
Постановлением главы администрации Приозерского района Ленинградской области от 07.03.1996 N 187/1 указанные выше земли переданы в постоянное пользование садоводческому товариществу "Славянка" с правом последующей передачи в установленном порядке в собственность и аренду членам садоводческого товарищества.
Садоводческому товариществу "Славянка" выдано свидетельство о праве собственности на землю от 28.03.1996 N 567. В плане землепользования указана полезная площадь 40,56 га, при этом общая внутренняя площадь садоводства согласно ведомости нарезки составляла 46,67 га.
Ссылаясь на то, что члены товарищества не могут реализовать свои права на земельные участки в связи с имеющимися расхождениями в площади земельного участка, предоставленного под садоводство, в государственном акте на право пользования землей и в схеме размещения СНТ "Славянка", товарищество обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.
Суд первой инстанции, сослался на заключение эксперта от 29.11.2013, посчитал установленным, что фактическая площадь предоставленного товариществу земельного участка для организации садоводства в соответствии с данными о земельном участке, указанными в государственном акте на право пользования землей и ведомостями нарезки 1991 г., составляет 49,46 га, пришел к выводу о том, что в решении исполнительного комитета Приозерского городского Совета народных депутатов Ленинградской области от 25.07.1991 N 264/10 ошибочно указано 40,56 га, и удовлетворил требования товарищества, отклонив ходатайство ЗАО "Племенной завод "Красноармейский" об оставлении заявления товарищества без рассмотрения в связи с наличием спора о праве на землю.
Суд апелляционной инстанции сослался на то, что притязания товарищества на земельный участок с иными существенными характеристиками, нежели указанные в правоустанавливающих документах, связаны с вопросом наличия либо отсутствия права на этот объект, применил пункт 3 части 1 статьи 148, часть 3 статьи 217 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, сослался на толкование норм права, изложенное в пункте 2 информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.02.2004 N 76 "Обзор практики рассмотрения арбитражными судами дел об установлении фактов, имеющих юридическое значение", и пришел к выводу о том, что имеется спор о праве на землю, в связи с чем требование товарищества подлежит рассмотрению в порядке искового производства, что является основанием для оставления заявления товарищества без рассмотрения.
Кассационная инстанция, изучив материалы дела и проверив правильность применения судами первой и апелляционной инстанций норм материального и процессуального права, не находит оснований для отмены обжалуемого судебного акта.
Суд апелляционной инстанции сделал обоснованный вывод о том, что требование товарищества об установлении факта предоставления на праве постоянного пользования земельного участка под организацию коллективного садоводства общей внутренней площадью 49,46 га возникло из спора о праве и подлежит рассмотрению в общем исковом порядке. Из материалов дела следует, что ЗАО "Племенной завод "Красноармейский", ссылаясь на то, что является смежным землепользователем товарищества, возражает против удовлетворения требования товарищества, считая, что оно претендует на земельные участки, находящиеся во владении и пользовании ЗАО "Племенной завод "Красноармейский", то есть имеется спор о границах земельных участков. Таким образом, вывод суда апелляционной инстанции о наличии спора о праве на земельный участок, соответствует материалам дела. Суд апелляционной инстанции правильно применил пункт 3 части 1 статьи 148, часть 3 статьи 217 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и оставил заявление товарищества без рассмотрения.
Ссылка подателя жалобы на то, что обращение товарищества с заявлением об установлении юридического факта обусловлено технической ошибкой в правоустанавливающих документах на земельный участок, выданных товариществу, является несостоятельной. При наличии спора о границах земельных участков между смежными землепользователями, обстоятельства, связанные с наличием или отсутствие технических ошибок в правоустанавливающих документах на землю, подлежат исследованию при разрешении спора в общем исковом порядке.
Поскольку нормы права применены апелляционным судом правильно и сделанные им выводы соответствуют установленным по делу обстоятельствам, оснований для отмены обжалуемого судебного акта не имеется.
С учетом изложенного, руководствуясь статьями 286 - 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Западного округа
постановил:
постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 19.06.2014 по делу N А56-32088/2013 оставить без изменения, а кассационную жалобу садоводческого некоммерческого товарищества "Славянка" - без удовлетворения.
Возвратить садоводческому некоммерческому товариществу "Славянка", место нахождения: 188740, Ленинградская обл., Приозерский р-н, пос. Славянка, ОГРН 1024701652744, ИНН 4712010937, из федерального бюджета 1 000 руб. излишне уплаченной государственной пошлины по кассационной жалобе по платежному поручению от 07.09.2014 N 64.
Председательствующий
Т.И.САПОТКИНА
Судьи
А.В.КАДУЛИН
М.А.РАКЧЕЕВА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ АРБИТРАЖНОГО СУДА СЕВЕРО-ЗАПАДНОГО ОКРУГА ОТ 07.10.2014 ПО ДЕЛУ N А56-32088/2013
Разделы:Предоставление земли; Сделки с землей
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
АРБИТРАЖНЫЙ СУД СЕВЕРО-ЗАПАДНОГО ОКРУГА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 7 октября 2014 г. по делу N А56-32088/2013
Резолютивная часть постановления объявлена 6 октября 2014 года.
Полный текст постановления изготовлен 7 октября 2014 года.
Арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Сапоткиной Т.И., судей Кадулина А.В. и Ракчеевой М.А., при участии от садоводческого некоммерческого товарищества "Славянка" председателя правления Крупенникова В.А. (протокол общего собрания членов товарищества от 23.07.2011 N 1/2011), Самсонова О.И. (доверенность от 01.09.2014) и Гаевой О.В. (доверенность от 01.07.2014), рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу садоводческого некоммерческого товарищества "Славянка" на постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 19.06.2014 (судьи Старовойтова О.Р., Горбик В.М., Кашина Т.А.) по делу N А56-32088/2013,
установил:
Садоводческое некоммерческое товарищество "Славянка", место нахождения: 188740, Ленинградская обл., Приозерский р-н, пос. Славянка, ОГРН 1024701652744 (далее - СНТ "Славянка", товарищество), обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением к администрации муниципального образования Приозерский муниципальный район Ленинградской области, место нахождения: 188760, Ленинградская обл., г. Приозерск, ул. Ленина, д. 10, ОГРН 1024701648135 (далее - администрация), об установлении факта предоставления на праве постоянного пользования земельного участка под организацию коллективного садоводства общей внутренней площадью 49,46 га, расположенного по адресу: Ленинградская обл., Приозерский район, пос. Славянка, СНТ "Славянка" (с учетом уточнения требования).
К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены: закрытое акционерное общество "Племенное хозяйство "КРАСНОАРМЕЙСКОЕ", переименованное в закрытое акционерное общество "Племенной завод "Красноармейский" (далее - ЗАО "Племенной завод "Красноармейский"), и Громовское лесничество федерального государственного учреждения "Приозерский лесхоз".
Решением суда от 06.02.2014 заявление удовлетворено.
Постановлением суда апелляционной инстанции от 19.06.2014 решение отменено, заявление оставлено без рассмотрения.
В кассационной жалобе товарищество просит постановление отменить, оставить в силе решение суда первой инстанции.
Податель жалобы указывает, что СНТ "Славянка" просило устранить несоответствие в документах о праве собственности на землю, что имеет юридическое значение и не затрагивает права собственности других участвующих в деле лиц, так как установление факта пользования ими земельным участком не презюмирует право собственности на него.
По мнению подателя жалобы, суд, оставив заявление товарищества без рассмотрения, фактически вынуждает СНТ "Славянка" обратиться в суд с иском о признании права собственности на земельный участок большей площади, при этом не оценив действительные намерения заявителя и лишая его возможности реализовать свои права согласно его реальным целям на момент обращения в суд.
Отзыв на кассационную жалобу не представлен.
Законность решения и постановления проверена в кассационном порядке.
В судебном заседании представители товарищества подтвердили доводы, изложенные в кассационной жалобе.
Другие участвующие в деле лица о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом, однако своих представителей в суд не направили, в связи с чем жалоба рассмотрена в их отсутствие.
Суд кассационной инстанции полагает, что жалоба не подлежит удовлетворению.
Материалами дела подтверждается следующее.
Решением исполнительного комитета Приозерского городского Совета народных депутатов Ленинградской области от 29.11.1990 N 371 "Об отводе земельного участка, утверждении плана отвода и выдаче Государственного акта на право пользования землей научно-производственному объединению "Позитрон" (далее - НПО "Позитрон") в соответствии с решением Леноблисполкома от 25.12.1989 N 364 отведены 39,76 га из земель совхоза "Красноармейский" в постоянное пользование под организацию коллективного садоводства, утвержден план отвода земельного участка, в котором определены длины сторон предоставленного земельного участка.
Исполнительный комитет Приозерского городского Совета народных депутатов Ленинградской области решением от 25.07.1991 N 264/10 внес изменение в решение от 29.11.1990 N 371, исключив из плана отвода земельного участка НПО "Позитрон" 4,98 га, произведя вырезку земель из земель совхоза "Красноармейский" площадью 5,78 га в постоянное пользование под организации. Этим документом утвержден план отвода земельного участка НПО "Позитрон" площадью 40,56 га под коллективное садоводство.
На основании решения исполнительного комитета Приозерского городского Совета народных депутатов Ленинградской области от 25.07.1991 N 264/10 НПО "Позитрон" выдан государственный акт от 22.11.1991 А-I N 213951, закрепляющий за указанным землепользователем в бессрочное и бесплатное пользование 40,56 гектаров земли в границах согласно плану землепользования. Земля предоставлена для коллективного садоводства. Ведомостью координат от 1991 г. определены поворотные точки и координаты передаваемого земельного участка. План отвода земельного участка, в котором определены длины сторон предоставленного земельного участка, является частью государственного акта на право пользования землей.
Решением малого Совета Ленинградского областного Совета народных депутатов от 08.09.1993 N 237 НПО "Позитрон" под организацию коллективного садоводства предоставлено 40,6 га земли в Приозерском районе с правом вырубки леса в аренду сроком до трех лет. Данным решением НПО "Позитрон" поручено организовать в установленном порядке садоводческое товарищество и зарегистрировать его устав в администрации Приозерского района.
Постановлением главы администрации Приозерского района Ленинградской области от 07.03.1996 N 187/1 указанные выше земли переданы в постоянное пользование садоводческому товариществу "Славянка" с правом последующей передачи в установленном порядке в собственность и аренду членам садоводческого товарищества.
Садоводческому товариществу "Славянка" выдано свидетельство о праве собственности на землю от 28.03.1996 N 567. В плане землепользования указана полезная площадь 40,56 га, при этом общая внутренняя площадь садоводства согласно ведомости нарезки составляла 46,67 га.
Ссылаясь на то, что члены товарищества не могут реализовать свои права на земельные участки в связи с имеющимися расхождениями в площади земельного участка, предоставленного под садоводство, в государственном акте на право пользования землей и в схеме размещения СНТ "Славянка", товарищество обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.
Суд первой инстанции, сослался на заключение эксперта от 29.11.2013, посчитал установленным, что фактическая площадь предоставленного товариществу земельного участка для организации садоводства в соответствии с данными о земельном участке, указанными в государственном акте на право пользования землей и ведомостями нарезки 1991 г., составляет 49,46 га, пришел к выводу о том, что в решении исполнительного комитета Приозерского городского Совета народных депутатов Ленинградской области от 25.07.1991 N 264/10 ошибочно указано 40,56 га, и удовлетворил требования товарищества, отклонив ходатайство ЗАО "Племенной завод "Красноармейский" об оставлении заявления товарищества без рассмотрения в связи с наличием спора о праве на землю.
Суд апелляционной инстанции сослался на то, что притязания товарищества на земельный участок с иными существенными характеристиками, нежели указанные в правоустанавливающих документах, связаны с вопросом наличия либо отсутствия права на этот объект, применил пункт 3 части 1 статьи 148, часть 3 статьи 217 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, сослался на толкование норм права, изложенное в пункте 2 информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.02.2004 N 76 "Обзор практики рассмотрения арбитражными судами дел об установлении фактов, имеющих юридическое значение", и пришел к выводу о том, что имеется спор о праве на землю, в связи с чем требование товарищества подлежит рассмотрению в порядке искового производства, что является основанием для оставления заявления товарищества без рассмотрения.
Кассационная инстанция, изучив материалы дела и проверив правильность применения судами первой и апелляционной инстанций норм материального и процессуального права, не находит оснований для отмены обжалуемого судебного акта.
Суд апелляционной инстанции сделал обоснованный вывод о том, что требование товарищества об установлении факта предоставления на праве постоянного пользования земельного участка под организацию коллективного садоводства общей внутренней площадью 49,46 га возникло из спора о праве и подлежит рассмотрению в общем исковом порядке. Из материалов дела следует, что ЗАО "Племенной завод "Красноармейский", ссылаясь на то, что является смежным землепользователем товарищества, возражает против удовлетворения требования товарищества, считая, что оно претендует на земельные участки, находящиеся во владении и пользовании ЗАО "Племенной завод "Красноармейский", то есть имеется спор о границах земельных участков. Таким образом, вывод суда апелляционной инстанции о наличии спора о праве на земельный участок, соответствует материалам дела. Суд апелляционной инстанции правильно применил пункт 3 части 1 статьи 148, часть 3 статьи 217 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и оставил заявление товарищества без рассмотрения.
Ссылка подателя жалобы на то, что обращение товарищества с заявлением об установлении юридического факта обусловлено технической ошибкой в правоустанавливающих документах на земельный участок, выданных товариществу, является несостоятельной. При наличии спора о границах земельных участков между смежными землепользователями, обстоятельства, связанные с наличием или отсутствие технических ошибок в правоустанавливающих документах на землю, подлежат исследованию при разрешении спора в общем исковом порядке.
Поскольку нормы права применены апелляционным судом правильно и сделанные им выводы соответствуют установленным по делу обстоятельствам, оснований для отмены обжалуемого судебного акта не имеется.
С учетом изложенного, руководствуясь статьями 286 - 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Западного округа
постановил:
постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 19.06.2014 по делу N А56-32088/2013 оставить без изменения, а кассационную жалобу садоводческого некоммерческого товарищества "Славянка" - без удовлетворения.
Возвратить садоводческому некоммерческому товариществу "Славянка", место нахождения: 188740, Ленинградская обл., Приозерский р-н, пос. Славянка, ОГРН 1024701652744, ИНН 4712010937, из федерального бюджета 1 000 руб. излишне уплаченной государственной пошлины по кассационной жалобе по платежному поручению от 07.09.2014 N 64.
Председательствующий
Т.И.САПОТКИНА
Судьи
А.В.КАДУЛИН
М.А.РАКЧЕЕВА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)