Судебные решения, арбитраж
Разделы:
Права на землю: собственность, аренда, безвозмездное срочное пользование, сервитут ...; Земельные правоотношения
Обстоятельства: Истец указал, что является членом гаражного кооператива, на протяжении длительного времени пользуется гаражами, уплачивает членские взносы, но не может зарегистрировать право собственности из-за отсутствия необходимых документов.
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан в составе:
председательствующего Нурмухаметовой Р.Р.,
судей Абубакировой Р.Р., Свистун Т.К.,
при секретаре А.И.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе К.... на решение Калининского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от 17 февраля 2015 года, которым постановлено:
в удовлетворении исковых требований К. 1 к Администрации городского округа город Уфа, Гаражному кооперативу "Прикаспийский" Уфа о признании права собственности на гаражные боксы: N..., площадью 26 кв. м, с кадастровым номером..., N..., площадью 21,4 кв. м, с кадастровым номером... N..., площадью 33,7 кв. м, с кадастровым номером..., расположенные в ГК "Прикаспийский" восточнее дома адрес - отказать.
Заслушав доклад судьи Свистун Т.К., Судебная коллегия
установила:
К.... обратился в суд с иском к Гаражному кооперативу "Прикаспийский", Администрации городского округа город Уфа с требованиями о признании права собственности на гаражные боксы N..., расположенные в гаражном кооперативе "Прикаспийский" на ул. Транспортная Калининского района города Уфы. В обоснование иска указал, что он является членом данного гаражного кооператива, на протяжении длительного времени пользуется указанными гаражами, уплачивает членские взносы, но не может зарегистрировать право собственности на гаражи, поскольку не может представить все необходимые для этого документы.
Судом вынесено вышеприведенное решение.
В апелляционной жалобе К.... просит решение суда отменить, поскольку суд необоснованно отказал в удовлетворении иска. Суд установил, что гаражные боксы являются самовольными постройками, но не разрешил вопрос о назначении судебной экспертизы по установлению соответствия строений градостроительным нормам и правилам, угрожают ли они жизни и здоровью граждан. Также судом не учтено, что земельный участок, на котором расположены гаражные боксы, предоставлен кооперативу еще в 1999 году для строительства и эксплуатации гаражных боксов.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, Судебная коллегия находит решение суда подлежащим оставлению без изменения по следующим основаниям.
В силу ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции проверяет законность и обоснованность решения суда первой инстанции исходя из доводов, изложенных в апелляционной жалобе.
Право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации (ст. 219 ГК РФ).
Согласно ст. 264 ГК РФ земельные участки могут предоставляться их собственниками другим лицам на условиях и в порядке, которые предусмотрены гражданским и земельным законодательством. Лицо, не являющееся собственником земельного участка, осуществляет принадлежащие ему права владения и пользования участком на условиях и в пределах, установленных законом или договором с собственником.
В силу ст. 268 ГК РФ право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, находящимся в государственной или муниципальной собственности, предоставляется лицам, указанным в Земельном кодексе Российской Федерации.
В соответствии со ст. 29 ЗК РФ (действовавшей на момент рассмотрения спора) предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции.
В силу ч. 2 ст. 28 ЗК РФ (действовавшей на момент рассмотрения спора) предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в собственность граждан и юридических лиц осуществляется за плату. Предоставление земельных участков в собственность граждан и юридических лиц может осуществляться бесплатно в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.
В соответствии с ч. 1 ст. 36 Земельного кодекса Российской Федерации (действовавшей на момент рассмотрения спора) граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом. Если иное не установлено федеральными законами, исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений. Указанное право осуществляется гражданами и юридическими лицами в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом, федеральными законами.
В силу п. 2.1 и п. 2.2 ст. 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" переоформление гаражными потребительскими кооперативами права постоянного (бессрочного) пользования земельными участками осуществляется в порядке, установленном главой V.I Земельного кодекса Российской Федерации; собственник зданий, строений, сооружений вправе приобрести в собственность находящиеся у них на праве аренды земельные участки независимо от того, когда был заключен договор аренды этих земельных участков - до или после дня вступления в силу Земельного кодекса РФ.
Пунктом 2 ст. 222 ГК РФ предусмотрено, что лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет.
В соответствии с п. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.
В силу ч. 1, ч. 2 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка или проекту планировки территории и проекту межевания территории (в случае строительства, реконструкции линейных объектов) и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом. Строительство и реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.
Отказывая в удовлетворении иска, суд, исходил из того, что истец возвел строения без соответствующего разрешения на строительство и не принимал мер к легализации строений, спорные строения не соответствуют требованиям противопожарной безопасности. Кроме того, истцом не представлены доказательства, подтверждающие факт предоставления ему либо его предшественникам земельного участка для строительства гаражных боксов.
С данным выводом Судебная коллегия соглашается, поскольку он является правильным и подтверждается материалами дела.
Как следует из материалов дела, К.... является членом гаражного кооператива "Прикаспийский", что подтверждается членским билетом (л.д. 11).
Из представленных справок гаражного кооператива "Прикаспийский" от 24 января 2014 года за N 26, 27, 28 следует, что К.... владеет капитальными гаражными боксами N... и задолженности по паевым и членским взносам не имеет (л.д. 17, 21, 29).
Постановлением главы Администрации г. Уфы Республики Башкортостан от 14 декабря 1999 года за N 4409 земельный участок, площадью 3541,80 кв. м, расположенный на пересечении ул. адрес передан гаражному кооперативу "Прикаспийский" в аренду на 1 год для эксплуатации гаражей (л.д. 10).
Договором аренды земель г. Уфы от 06 января 2000 года за N 842-2000/8 земельный участок, площадью 3541,80 кв. м, находящийся в гаражном кооперативе "Прикаспийский", предоставлен в аренду на один год, сроком до 14 декабря 2000 года (л.д. 46 - 51).
Из кадастрового паспорта земельного участка от 19 мая 2012 года N 02/12/1-237534 следует, что земельный участок с кадастровым номером... площадью 3611, находящийся по адресу: г. адрес поставлен на кадастровый учет 15 мая 2012 года, разрешенное использование: занимаемый металлическими и капитальными гаражами, санитарная зона охраны 2 пояс (л.д. 61-62). В кадастровом паспорте отмечено, что сведения о земельном участке носят временный характер, если в течение двух лет со дня постановки его на учет не будет осуществлена государственная регистрация права, земельный участок аннулируется и исключается из сведений государственного кадастра недвижимости.
Постановлением Администрации городского округа г. Уфа от 14 марта 2012 года за N 728 гаражному кооперативу "Прикаспийский" передан в аренду сроком на 3 года земельный участок с кадастровым номером..., площадью 3611 кв. м, относящийся к категории земель населенных пунктов, занимаемый металлическими и капитальными гаражами (л.д. 52).
Пунктом 5.2 данного постановления предусмотрено, что по первому требованию Администрации города земельный участок подлежит возврату в пригодном для дальнейшего использования состоянии с досрочным расторжением договора аренды земельного участка и демонтажем объектов за счет ГК "Прикаспийский" и предоставления другого земельного участка.
Данным постановлением также признаны недействующими и не подлежащими применению постановление главы Администрации г. Уфы Республики Башкортостан от 14 декабря 1999 года за N 4409 и расторгнут договор аренды земель г. Уфы от 06 января 2000 года за N 842-2000/8 (пункты 6 и 7 постановления), предметом которого был спорный земельный участок.
В материалы дела истцом представлены технические паспорта на гаражные боксы N..., однако каких-либо сведений о правообладателях объекта недвижимости в технических паспортах на гаражные боксы не имеется.
Согласно п. 25 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 10/22 от 29 апреля 2010 года "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" в силу пункта 3 статьи 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.
Однако документов, подтверждающих права истца на земельный участок, на котором расположены строения, не имеется. Земельный участок расположен на территории городского округа г. Уфа во втором поясе санитарной зоны охраны и в материалах дела нет сведений об отсутствии возражений Администрации городского округа г. Уфа против удовлетворения иска и последующего отвода земельного участка под обслуживание гаражных боксов.
Никаких доказательств, свидетельствующих о факте предоставления истцу либо его предшественникам земельного участка для строительства гаражных боксов, как и документов, подтверждающих разрешение на строительство, суду не представлено, так же как и документов, подтверждающих, что истцом принимались меры к легализации строений, получению разрешения на ввод объектов в эксплуатацию.
В соответствии с вышеуказанным Постановлением Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации (п. 26) разъяснено, что отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию. Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых, лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.
Поскольку каких-либо доказательств, подтверждающих соблюдение К.... строительных и противопожарных норм при возведении спорных строений не представлено, как и сведений о том, что в случае сохранения самовольной постройки угрозы жизни и здоровью граждан не имеется, а судом первой инстанции эти обстоятельства не выяснялись, то определением Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан от 05 мая 2015 года по ходатайству представителя К.... - А.... была назначена комплексная строительно-техническая экспертиза, производство которой было поручено АНО "Региональный центр судебных экспертиз по Приволжскому округу - Уфа".
Из заключения эксперта АНО "Региональный центр судебных экспертиз по Приволжскому округу - Уфа" N 028-А/035-2015 от 02 июня 2015 года следует, что: гаражный бокс N... не соответствует требованиям СНиП 31-03-2001 "Производственные здания", так как высота от пола до низа выступающих конструкций перекрытия (покрытия) у него составляет 2,15 метра, что менее требуемых 2,2 метра.
Расстояние от гаражных боксов N... до ближайшего жилого дома по ул. адрес составляет 30,0 метров. Расстояние от гаражного бокса N... до ближайшего жилого дома по ул. адрес составляет 35,0 метров. Данные расстояния менее требуемых СНиП 2.07.01-89* Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений - 50,0 метров.
Таким образом, гаражные боксы N..., расположенные в гаражном кооперативе "Прикаспийский" на ул. адрес не соответствуют градостроительным нормам и правилам.
Далее в экспертном заключении указано, что при данном конструктивном решении гаражных боксов обеспечивается надежная и безопасная эксплуатация. Угрозу жизни и здоровью граждан гаражные боксы N..., расположенные в гаражном кооперативе "Прикаспийский" не представляют.
На вопрос суда о том, находятся ли указанные гаражные боксы на земельном участке кадастровым номером 02:55:020403:5565, расположенным по адресу: г. адрес, с разрешенным использованием для размещения металлических и капитальных гаражей отведенным гаражному кооперативу "Прикаспийский", эксперт ответить не смог, поскольку земельный участок с кадастровым номером... по данным государственного кадастра недвижимости аннулирован.
Данное экспертное заключение является полным, основанным на всестороннем исследовании представленных материалов, эксперт об уголовной ответственности по ст. 307 УК РФ предупрежден. Оснований не доверять данному заключению, не имеется.
Таким образом, в соответствии с экспертным заключением, установлено, что гаражные боксы N..., расположенные в гаражном кооперативе "Прикаспийский" не соответствуют градостроительным нормам и правилам.
Кроме того, земельный участок, на котором расположены спорные объекты, не состоит на кадастровом учете, отсутствуют документы, подтверждающие правомерность занятия земельного участка самовольными строениями.
Исходя из изложенного, учитывая выводы комплексной строительно-технической экспертизы, Судебная коллегия приходит к выводу об обоснованности отказа в удовлетворении исковых требований К....
Доводы апелляционной жалобы К.... проверены Судебной коллегией путем назначения экспертизы по делу, которой установлены нарушения градостроительных норм и правил при строительстве гаражных боксов. А при отсутствии прав истца на земельный участок, занятый гаражными боксами требования истца не могут быть удовлетворены.
Следовательно, оснований к отмене решения по доводам апелляционной жалобы К.... Судебная коллегия не находит. По существу судом принято правильное решение, оснований к его отмене не имеется.
При таких обстоятельствах, Судебная коллегия находит решение суда оставлению без изменения, а апелляционную жалобу без удовлетворения.
Руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ, Судебная коллегия
определила:
решение Калининского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от 17 февраля 2015 года оставить без изменения, апелляционную жалобу К.... - без удовлетворения.
Председательствующий
Р.Р.НУРМУХАМЕТОВА
Судьи
Р.Р.АБУБАКИРОВА
Т.К.СВИСТУН
Справка: судья Сарварова Т.К.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН ОТ 30.06.2015 ПО ДЕЛУ N 33-7349/2015
Требование: О признании права собственности на гаражные боксы.Разделы:
Права на землю: собственность, аренда, безвозмездное срочное пользование, сервитут ...; Земельные правоотношения
Обстоятельства: Истец указал, что является членом гаражного кооператива, на протяжении длительного времени пользуется гаражами, уплачивает членские взносы, но не может зарегистрировать право собственности из-за отсутствия необходимых документов.
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 30 июня 2015 г. по делу N 33-7349/2015
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан в составе:
председательствующего Нурмухаметовой Р.Р.,
судей Абубакировой Р.Р., Свистун Т.К.,
при секретаре А.И.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе К.... на решение Калининского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от 17 февраля 2015 года, которым постановлено:
в удовлетворении исковых требований К. 1 к Администрации городского округа город Уфа, Гаражному кооперативу "Прикаспийский" Уфа о признании права собственности на гаражные боксы: N..., площадью 26 кв. м, с кадастровым номером..., N..., площадью 21,4 кв. м, с кадастровым номером... N..., площадью 33,7 кв. м, с кадастровым номером..., расположенные в ГК "Прикаспийский" восточнее дома адрес - отказать.
Заслушав доклад судьи Свистун Т.К., Судебная коллегия
установила:
К.... обратился в суд с иском к Гаражному кооперативу "Прикаспийский", Администрации городского округа город Уфа с требованиями о признании права собственности на гаражные боксы N..., расположенные в гаражном кооперативе "Прикаспийский" на ул. Транспортная Калининского района города Уфы. В обоснование иска указал, что он является членом данного гаражного кооператива, на протяжении длительного времени пользуется указанными гаражами, уплачивает членские взносы, но не может зарегистрировать право собственности на гаражи, поскольку не может представить все необходимые для этого документы.
Судом вынесено вышеприведенное решение.
В апелляционной жалобе К.... просит решение суда отменить, поскольку суд необоснованно отказал в удовлетворении иска. Суд установил, что гаражные боксы являются самовольными постройками, но не разрешил вопрос о назначении судебной экспертизы по установлению соответствия строений градостроительным нормам и правилам, угрожают ли они жизни и здоровью граждан. Также судом не учтено, что земельный участок, на котором расположены гаражные боксы, предоставлен кооперативу еще в 1999 году для строительства и эксплуатации гаражных боксов.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, Судебная коллегия находит решение суда подлежащим оставлению без изменения по следующим основаниям.
В силу ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции проверяет законность и обоснованность решения суда первой инстанции исходя из доводов, изложенных в апелляционной жалобе.
Право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации (ст. 219 ГК РФ).
Согласно ст. 264 ГК РФ земельные участки могут предоставляться их собственниками другим лицам на условиях и в порядке, которые предусмотрены гражданским и земельным законодательством. Лицо, не являющееся собственником земельного участка, осуществляет принадлежащие ему права владения и пользования участком на условиях и в пределах, установленных законом или договором с собственником.
В силу ст. 268 ГК РФ право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, находящимся в государственной или муниципальной собственности, предоставляется лицам, указанным в Земельном кодексе Российской Федерации.
В соответствии со ст. 29 ЗК РФ (действовавшей на момент рассмотрения спора) предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции.
В силу ч. 2 ст. 28 ЗК РФ (действовавшей на момент рассмотрения спора) предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в собственность граждан и юридических лиц осуществляется за плату. Предоставление земельных участков в собственность граждан и юридических лиц может осуществляться бесплатно в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.
В соответствии с ч. 1 ст. 36 Земельного кодекса Российской Федерации (действовавшей на момент рассмотрения спора) граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом. Если иное не установлено федеральными законами, исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений. Указанное право осуществляется гражданами и юридическими лицами в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом, федеральными законами.
В силу п. 2.1 и п. 2.2 ст. 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" переоформление гаражными потребительскими кооперативами права постоянного (бессрочного) пользования земельными участками осуществляется в порядке, установленном главой V.I Земельного кодекса Российской Федерации; собственник зданий, строений, сооружений вправе приобрести в собственность находящиеся у них на праве аренды земельные участки независимо от того, когда был заключен договор аренды этих земельных участков - до или после дня вступления в силу Земельного кодекса РФ.
Пунктом 2 ст. 222 ГК РФ предусмотрено, что лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет.
В соответствии с п. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.
В силу ч. 1, ч. 2 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка или проекту планировки территории и проекту межевания территории (в случае строительства, реконструкции линейных объектов) и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом. Строительство и реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.
Отказывая в удовлетворении иска, суд, исходил из того, что истец возвел строения без соответствующего разрешения на строительство и не принимал мер к легализации строений, спорные строения не соответствуют требованиям противопожарной безопасности. Кроме того, истцом не представлены доказательства, подтверждающие факт предоставления ему либо его предшественникам земельного участка для строительства гаражных боксов.
С данным выводом Судебная коллегия соглашается, поскольку он является правильным и подтверждается материалами дела.
Как следует из материалов дела, К.... является членом гаражного кооператива "Прикаспийский", что подтверждается членским билетом (л.д. 11).
Из представленных справок гаражного кооператива "Прикаспийский" от 24 января 2014 года за N 26, 27, 28 следует, что К.... владеет капитальными гаражными боксами N... и задолженности по паевым и членским взносам не имеет (л.д. 17, 21, 29).
Постановлением главы Администрации г. Уфы Республики Башкортостан от 14 декабря 1999 года за N 4409 земельный участок, площадью 3541,80 кв. м, расположенный на пересечении ул. адрес передан гаражному кооперативу "Прикаспийский" в аренду на 1 год для эксплуатации гаражей (л.д. 10).
Договором аренды земель г. Уфы от 06 января 2000 года за N 842-2000/8 земельный участок, площадью 3541,80 кв. м, находящийся в гаражном кооперативе "Прикаспийский", предоставлен в аренду на один год, сроком до 14 декабря 2000 года (л.д. 46 - 51).
Из кадастрового паспорта земельного участка от 19 мая 2012 года N 02/12/1-237534 следует, что земельный участок с кадастровым номером... площадью 3611, находящийся по адресу: г. адрес поставлен на кадастровый учет 15 мая 2012 года, разрешенное использование: занимаемый металлическими и капитальными гаражами, санитарная зона охраны 2 пояс (л.д. 61-62). В кадастровом паспорте отмечено, что сведения о земельном участке носят временный характер, если в течение двух лет со дня постановки его на учет не будет осуществлена государственная регистрация права, земельный участок аннулируется и исключается из сведений государственного кадастра недвижимости.
Постановлением Администрации городского округа г. Уфа от 14 марта 2012 года за N 728 гаражному кооперативу "Прикаспийский" передан в аренду сроком на 3 года земельный участок с кадастровым номером..., площадью 3611 кв. м, относящийся к категории земель населенных пунктов, занимаемый металлическими и капитальными гаражами (л.д. 52).
Пунктом 5.2 данного постановления предусмотрено, что по первому требованию Администрации города земельный участок подлежит возврату в пригодном для дальнейшего использования состоянии с досрочным расторжением договора аренды земельного участка и демонтажем объектов за счет ГК "Прикаспийский" и предоставления другого земельного участка.
Данным постановлением также признаны недействующими и не подлежащими применению постановление главы Администрации г. Уфы Республики Башкортостан от 14 декабря 1999 года за N 4409 и расторгнут договор аренды земель г. Уфы от 06 января 2000 года за N 842-2000/8 (пункты 6 и 7 постановления), предметом которого был спорный земельный участок.
В материалы дела истцом представлены технические паспорта на гаражные боксы N..., однако каких-либо сведений о правообладателях объекта недвижимости в технических паспортах на гаражные боксы не имеется.
Согласно п. 25 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 10/22 от 29 апреля 2010 года "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" в силу пункта 3 статьи 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.
Однако документов, подтверждающих права истца на земельный участок, на котором расположены строения, не имеется. Земельный участок расположен на территории городского округа г. Уфа во втором поясе санитарной зоны охраны и в материалах дела нет сведений об отсутствии возражений Администрации городского округа г. Уфа против удовлетворения иска и последующего отвода земельного участка под обслуживание гаражных боксов.
Никаких доказательств, свидетельствующих о факте предоставления истцу либо его предшественникам земельного участка для строительства гаражных боксов, как и документов, подтверждающих разрешение на строительство, суду не представлено, так же как и документов, подтверждающих, что истцом принимались меры к легализации строений, получению разрешения на ввод объектов в эксплуатацию.
В соответствии с вышеуказанным Постановлением Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации (п. 26) разъяснено, что отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию. Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых, лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.
Поскольку каких-либо доказательств, подтверждающих соблюдение К.... строительных и противопожарных норм при возведении спорных строений не представлено, как и сведений о том, что в случае сохранения самовольной постройки угрозы жизни и здоровью граждан не имеется, а судом первой инстанции эти обстоятельства не выяснялись, то определением Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан от 05 мая 2015 года по ходатайству представителя К.... - А.... была назначена комплексная строительно-техническая экспертиза, производство которой было поручено АНО "Региональный центр судебных экспертиз по Приволжскому округу - Уфа".
Из заключения эксперта АНО "Региональный центр судебных экспертиз по Приволжскому округу - Уфа" N 028-А/035-2015 от 02 июня 2015 года следует, что: гаражный бокс N... не соответствует требованиям СНиП 31-03-2001 "Производственные здания", так как высота от пола до низа выступающих конструкций перекрытия (покрытия) у него составляет 2,15 метра, что менее требуемых 2,2 метра.
Расстояние от гаражных боксов N... до ближайшего жилого дома по ул. адрес составляет 30,0 метров. Расстояние от гаражного бокса N... до ближайшего жилого дома по ул. адрес составляет 35,0 метров. Данные расстояния менее требуемых СНиП 2.07.01-89* Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений - 50,0 метров.
Таким образом, гаражные боксы N..., расположенные в гаражном кооперативе "Прикаспийский" на ул. адрес не соответствуют градостроительным нормам и правилам.
Далее в экспертном заключении указано, что при данном конструктивном решении гаражных боксов обеспечивается надежная и безопасная эксплуатация. Угрозу жизни и здоровью граждан гаражные боксы N..., расположенные в гаражном кооперативе "Прикаспийский" не представляют.
На вопрос суда о том, находятся ли указанные гаражные боксы на земельном участке кадастровым номером 02:55:020403:5565, расположенным по адресу: г. адрес, с разрешенным использованием для размещения металлических и капитальных гаражей отведенным гаражному кооперативу "Прикаспийский", эксперт ответить не смог, поскольку земельный участок с кадастровым номером... по данным государственного кадастра недвижимости аннулирован.
Данное экспертное заключение является полным, основанным на всестороннем исследовании представленных материалов, эксперт об уголовной ответственности по ст. 307 УК РФ предупрежден. Оснований не доверять данному заключению, не имеется.
Таким образом, в соответствии с экспертным заключением, установлено, что гаражные боксы N..., расположенные в гаражном кооперативе "Прикаспийский" не соответствуют градостроительным нормам и правилам.
Кроме того, земельный участок, на котором расположены спорные объекты, не состоит на кадастровом учете, отсутствуют документы, подтверждающие правомерность занятия земельного участка самовольными строениями.
Исходя из изложенного, учитывая выводы комплексной строительно-технической экспертизы, Судебная коллегия приходит к выводу об обоснованности отказа в удовлетворении исковых требований К....
Доводы апелляционной жалобы К.... проверены Судебной коллегией путем назначения экспертизы по делу, которой установлены нарушения градостроительных норм и правил при строительстве гаражных боксов. А при отсутствии прав истца на земельный участок, занятый гаражными боксами требования истца не могут быть удовлетворены.
Следовательно, оснований к отмене решения по доводам апелляционной жалобы К.... Судебная коллегия не находит. По существу судом принято правильное решение, оснований к его отмене не имеется.
При таких обстоятельствах, Судебная коллегия находит решение суда оставлению без изменения, а апелляционную жалобу без удовлетворения.
Руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ, Судебная коллегия
определила:
решение Калининского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от 17 февраля 2015 года оставить без изменения, апелляционную жалобу К.... - без удовлетворения.
Председательствующий
Р.Р.НУРМУХАМЕТОВА
Судьи
Р.Р.АБУБАКИРОВА
Т.К.СВИСТУН
Справка: судья Сарварова Т.К.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)