Судебные решения, арбитраж
Изъятие земли; Сделки с землей
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Судья Курнаева Е.Г.
Судебная коллегия по административным делам Пермского краевого суда в составе: председательствующего Судневой В.Н., судей Елецких О.Б., Кустовой И.Ю., с участием прокурора Левыкиной Л.Л., при секретаре О.Т., рассмотрела в открытом судебном заседании в городе Перми 16 июля 2014 года дело по частной жалобе О.В. на определение Ленинского районного суда г. Перми от 14 апреля 2014 года, которым постановлено: "Гражданское дело по заявлению О.В. к Пермской городской Думе, администрации г. Перми о признании незаконным и отмене решения Пермской городской Думы от 17.12.2010 г. N 205 об утверждении Генерального плана г. Перми в части - прекратить".
Заслушав доклад судьи Кустовой И.Ю., пояснения заявителя О.В., поддержавшей частную жалобу, заключение прокурора Левыкиной Л.Л., полагавшего, что не имеется оснований для удовлетворения частной жалобы, изучив материалы дела, судебная коллегия
Решением Пермской городской Думы N 205 от 17.12.2010 г. утвержден Генеральный план г. Перми, нормативный правовой акт опубликован в печатном издании "Официальный бюллетень органов местного самоуправления муниципального образования город Пермь" N 101 от 31.12.2010 г.
О.В. обратилась в суд с заявлением о признании незаконным решения Пермской городской Думы N 205 от 17.12.2010 г. "Об утверждении Генерального плана города Перми" в части включения в состав земель населенного пункта г. Пермь участков земель лесного фонда.
Заявление обоснованно тем, что включение участков лесного фонда в территорию Пермского городского округа автоматически не меняет статус земель лесного фонда, имеющих особый правовой режим и являющихся федеральной собственностью. В силу требований градостроительного законодательства в случае, если проектом генерального плана предусматривается включение в границы населенных пунктов земельных участков лесного фонда, проект подлежит согласованию с уполномоченным федеральным органом исполнительной власти. В данном случае, изъятие земельных участков из земель лесного фонда и включение их в земли населенных пунктов произведено в нарушении требований закона.
Использование таких земель в хозяйственных целях, ведущее к уничтожению и сокращению зеленого фонда города, влечет негативные последствия для среды обитания и жизнедеятельности населения.
Судом постановлено указанное выше определение.
В частной жалобе О.В. просит определение суда отменить, указывая на то, что при рассмотрении дела в 2011 г. суд не выяснял и не исследовал причины исключения земель лесного фонда из документа градостроительного планирования, бесспорно приняв довод другой стороны об "автоматическом" переводе земель лесного фонда в категорию земель населенных пунктов путем установления границ муниципального образования. Вопрос процедуры и законности изменения категории земель, на которых расположены леса, не являлся предметом судебного разбирательства. Процедура принятия генеральных планов включает обязательное согласование проекта с федеральным органом исполнительной власти изменение границ земель лесного фонда, если таковое намечается (ст. 25 Градостроительного кодекса Российской Федерации). Указанное согласование не проводилось, что не оспаривают авторы градостроительного документа, утверждая, что такового не требовалось, с чем согласился суд. Однако перевод земель из одной категории в другую считается состоявшимся с момента внесения изменений о таком переводе в записи в ЕГРП на недвижимое имущество, до этого момента форма собственности не меняется, леса находятся в федеральной собственности, а земли называются землями гослесфонда.
В возражениях на частную жалобу природоохранный прокурор, прокурор г. Перми, Пермская городская Дума просят определение суда оставить без изменения, частную жалобу - без удовлетворения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ОПРЕДЕЛЕНИЕ ПЕРМСКОГО КРАЕВОГО СУДА ОТ 16.07.2014 ПО ДЕЛУ N 33-5855
Разделы:Изъятие земли; Сделки с землей
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ПЕРМСКИЙ КРАЕВОЙ СУД
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 16 июля 2014 г. по делу N 33-5855
Судья Курнаева Е.Г.
Судебная коллегия по административным делам Пермского краевого суда в составе: председательствующего Судневой В.Н., судей Елецких О.Б., Кустовой И.Ю., с участием прокурора Левыкиной Л.Л., при секретаре О.Т., рассмотрела в открытом судебном заседании в городе Перми 16 июля 2014 года дело по частной жалобе О.В. на определение Ленинского районного суда г. Перми от 14 апреля 2014 года, которым постановлено: "Гражданское дело по заявлению О.В. к Пермской городской Думе, администрации г. Перми о признании незаконным и отмене решения Пермской городской Думы от 17.12.2010 г. N 205 об утверждении Генерального плана г. Перми в части - прекратить".
Заслушав доклад судьи Кустовой И.Ю., пояснения заявителя О.В., поддержавшей частную жалобу, заключение прокурора Левыкиной Л.Л., полагавшего, что не имеется оснований для удовлетворения частной жалобы, изучив материалы дела, судебная коллегия
установила:
Решением Пермской городской Думы N 205 от 17.12.2010 г. утвержден Генеральный план г. Перми, нормативный правовой акт опубликован в печатном издании "Официальный бюллетень органов местного самоуправления муниципального образования город Пермь" N 101 от 31.12.2010 г.
О.В. обратилась в суд с заявлением о признании незаконным решения Пермской городской Думы N 205 от 17.12.2010 г. "Об утверждении Генерального плана города Перми" в части включения в состав земель населенного пункта г. Пермь участков земель лесного фонда.
Заявление обоснованно тем, что включение участков лесного фонда в территорию Пермского городского округа автоматически не меняет статус земель лесного фонда, имеющих особый правовой режим и являющихся федеральной собственностью. В силу требований градостроительного законодательства в случае, если проектом генерального плана предусматривается включение в границы населенных пунктов земельных участков лесного фонда, проект подлежит согласованию с уполномоченным федеральным органом исполнительной власти. В данном случае, изъятие земельных участков из земель лесного фонда и включение их в земли населенных пунктов произведено в нарушении требований закона.
Использование таких земель в хозяйственных целях, ведущее к уничтожению и сокращению зеленого фонда города, влечет негативные последствия для среды обитания и жизнедеятельности населения.
Судом постановлено указанное выше определение.
В частной жалобе О.В. просит определение суда отменить, указывая на то, что при рассмотрении дела в 2011 г. суд не выяснял и не исследовал причины исключения земель лесного фонда из документа градостроительного планирования, бесспорно приняв довод другой стороны об "автоматическом" переводе земель лесного фонда в категорию земель населенных пунктов путем установления границ муниципального образования. Вопрос процедуры и законности изменения категории земель, на которых расположены леса, не являлся предметом судебного разбирательства. Процедура принятия генеральных планов включает обязательное согласование проекта с федеральным органом исполнительной власти изменение границ земель лесного фонда, если таковое намечается (ст. 25 Градостроительного кодекса Российской Федерации). Указанное согласование не проводилось, что не оспаривают авторы градостроительного документа, утверждая, что такового не требовалось, с чем согласился суд. Однако перевод земель из одной категории в другую считается состоявшимся с момента внесения изменений о таком переводе в записи в ЕГРП на недвижимое имущество, до этого момента форма собственности не меняется, леса находятся в федеральной собственности, а земли называются землями гослесфонда.
В возражениях на частную жалобу природоохранный прокурор, прокурор г. Перми, Пермская городская Дума просят определение суда оставить без изменения, частную жалобу - без удовлетворения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)