Судебные решения, арбитраж
Права на землю: собственность, аренда, безвозмездное срочное пользование, сервитут ...; Земельные правоотношения
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Справка: судья Кузнецов А.В.
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан в составе:
председательствующего Фроловой Т.Е.,
судей Гаиткуловой Ф.С.,
Смирновой О.В.,
при секретаре Б.Т.,
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционным жалобам представителя Г.Р. - К.П., представителя некоммерческого садового товарищества "Поселок Новое Осоргино" П. на решение Уфимского районного суда Республики Башкортостан от 15 января 2014 года, которым постановлено:
иск Д. к Некоммерческому садоводческому товариществу "Поселок Новое Осоргино", Администрации муниципального района Уфимский район Республики Башкортостан, Г.Р. удовлетворить.
Восстановить Д. в членах некоммерческого садоводческого товарищества "Поселок Новое Осоргино", закрепить за Д. право пользования земельными участками N ..., N ....
Обязать председателя некоммерческого садоводческого товарищества "Поселок Новое Осоргино" принять членские и целевые взносы от Д.
Признать постановление Администрации Муниципального района
Уфимский район Республики Башкортостан N ... от дата в части предоставления Г.Р. участков N ..., N ..., кадастровый номер N ..., Списка членов некоммерческого садоводческого товарищества "Поселок Новое Осоргино" по улице адрес п. 4 - недействительным.
Прекратить право собственности Г.Р. на земельный участок N ..., N ... по адресу: адрес, с кадастровым номером N ....
Признать право собственности за Д. на земельный участок N ..., N ... по адресу: адрес, с кадастровым номером N ....
Заслушав доклад судьи Верховного Суда Республики Башкортостан Смирновой О.В., судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан
установила:
Д. обратилась в суд с иском к некоммерческому садоводческому товариществу "Поселок Новое Осоргино" (далее по тексту - НСТ "Поселок Новое Осоргино"), администрации муниципального района Уфимский район РБ, Г.Р. о восстановлении в членах НСТ "Поселок Новое Осоргино", обязании принять членские и паевые взносы, признании постановления о предоставлении в собственность садовых земельных участков недействительным, прекращении права собственности на садовые земельные участки, признании права собственности на садовые земельные участки.
В обоснование исковых требований указала на то, что с дата является членом НСТ "Поселок Новое Осоргино". Согласно заявлению ФИО61, предыдущего пользователя земельных участков N ..., N ... (в настоящее время N ..., N ...) адрес" и личного заявления истицы о вступлении в НСТ, на истицу были переоформлены данные земельные участки, т.е. Д. приобрела право пользования данными земельными участками.
Прием Д. в члены НСТ "Поселок Новое Осоргино" был надлежаще оформлен дата. Истице была выдана членская книжка на данные земельные участки с отметкой о переоформлении права пользования. Как член НСТ "ПНО" истица дата год платила членские взносы и сборы.
дата НСТ "ПНО" П. объявила истицу задолжавшей по взносам. О чем истице стало известно из типового письма от дата за подписью П.
дата истица в составе группы членов НСТ "ПНО" обратилась к П. с заявлением о подписании документов, необходимых для приватизации земельных участков. Однако П. было отказано в удовлетворении требований истицы, по причине якобы имеющихся задолженностей.
Предполагаемая задолженность, не является основанием для нарушения конституционных прав пользователя, в том числе и на приобретение имущества путем приватизации.
Истица неоднократно как в устной, так и в письменной форме обращалась к П. с требованием о даче разъяснений по причине отказа в приеме членских взносов дата. Объяснения истицы были оставлены без ответа.
Решением Уфимского районного суда РБ от дата было восстановлено право Д. садовыми земельными участками.
Истец неоднократно приносила П. деньги для оплаты членских и иных текущих взносов по садовым земельным участкам N ..., N ... по адрес Однако указанные взносы у истца не принимались, без объяснения причин.
дата истец в очередной раз написала заявление на имя председателя НСТ П. с просьбой принять членские взносы дата или обосновать причины отказа. После чего истцу пришло типовое письмо - предупреждение от НСТ о том, что за ней числится задолженность перед НСТ "Поселок Новое Осоргино" по членским и целевым взносам. Сумма составляет ... рублей. Там же было высказано требование оплатить задолженность до дата.
дата Д. был отправлен почтовый перевод в счет уплаты членских и иных взносов на сумму ... рублей, который возвратился дата в связи с отказом П. от получения денежных средств.
Из письма администрации муниципального района Уфимский район РБ Д. узнала, что протоколом общего собрания (уполномоченных) от дата N ... она исключена их членом НСТ "Поселок Новое Осоргино".
В настоящее время собственником садовых земельных участков является Г.Р.
Просила, уточнив требования, восстановить ее в членах НСТ "Поселок Новое Осоргино", закрепить за ней право пользования земельными участками N ..., N ...; обязать председателя НСТ "Поселок Новое Осоргино" принять членские и целевые взносы от Д.; признать постановление администрации муниципального района Уфимский район Республики Башкортостан N ... от дата в части предоставления Г.Р. участков N ..., N ..., кадастровый номер N ..., списка членов НСТ "Поселок Новое Осоргино" по улице адрес п. 4 недействительным; прекратить право собственности Г.Р. на земельный участок N ..., N ... по адресу: адрес, с кадастровым номером N ...; признать право собственности за Д. на земельный участок N ..., N ... по адресу: адрес, с кадастровым номером N ....
Судом постановлено приведенное решение.
В апелляционной жалобе представителем Г.Р. - К.П. ставится вопрос об отмене решения суда как незаконного и необоснованного, указывая на то, что судом не учтено, что садовый земельный участок должен предоставляться в собственность администрацией МР Уфимский район РБ, в связи с чем Д. не соблюден досудебный порядок предоставления в собственность садовых земельных участков в порядке приватизации; нарушено право Г.Р., поскольку в настоящее время в НСТ "Поселок Новое Осоргино" свободных земельных участков не имеется.
В апелляционной жалобе представителем НСТ "Поселок Новое Осоргино" П. ставится вопрос об отмене решения суда как незаконного и необоснованного, указывая на то, что уставом НСТ "Поселок Новое Осоргино" не предусмотрен порядок оплаты членских взносов в адрес председателя НСТ; истец не признает задолженности по членским взносам; порядок исключения из членов НСТ Д. соблюден, поскольку вопрос об исключении Д. решался на общем собрании НСТ, на котором присутствовала истица, в связи с чем могла высказать позицию по указанному вопросу.
Заслушав объяснения представителя Г.Р. - К.П., представителя НСТ "Поселок Новое Осоргино" П., поддержавших доводы апелляционных жалоб, представителя администрации муниципального района Уфимский район РБ К.А., полагавшей апелляционные жалобы, подлежащими удовлетворению, Д., ее представителя Б.С., возражавших против их удовлетворения, проверив материалы дела в пределах доводов апелляционных жалоб, осудив их доводы, судебная коллегия находит обжалуемое решение подлежащим оставлению без изменения по следующим основаниям.
Согласно п. 2 ст. 2 Федерального закона от 15 апреля 1998 года N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" (далее по тексту - Федеральный закон от 15 апреля 1998 года N 66-ФЗ) настоящий Федеральный закон применяется по отношению ко всем садоводческим, огородническим и дачным некоммерческим объединениям, создаваемым на территории Российской Федерации, а также по отношению к ранее созданным садоводческим, огородническим и дачным товариществам и садоводческим, огородническим и дачным кооперативам.
На основании статьи 16 Федерального закона от 15 апреля 1998 года N 66-ФЗ учредительным документом садоводческого, огороднического и дачного некоммерческого объединения является устав, утвержденный общим собранием учредителей некоммерческого объединения. В уставе в обязательном порядке указываются: порядок приема в члены такого объединения и выхода из него, права, обязанности и ответственность членов такого объединения.
Согласно ст. 18 Федерального закона от 15 апреля 1998 года N 66-ФЗ, членами садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого товарищества могут быть граждане Российской Федерации, достигшие возраста восемнадцати лет и имеющие земельные участки в границах такого товарищества (партнерства). Членами садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения могут стать в соответствии с гражданским законодательством также наследники членов такого некоммерческого объединения.
В соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 19 Федерального закона от 15 апреля 1998 года N 66-ФЗ член садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения имеет право, в том числе, распоряжаться своим земельным участком и иным имуществом в случаях, если они на основании закона не изъяты из оборота или не ограничены в обороте.
В обязанности члена садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения входит, в том числе: нести бремя содержания земельного участка и бремя ответственности за нарушение законодательства; использовать земельный участок в соответствии с его целевым назначением и разрешенным использованием, не наносить ущерб земле как природному и хозяйственному объекту; своевременно уплачивать членские и иные взносы, предусмотренные настоящим Федеральным законом и уставом такого объединения, налоги и платежи.
Пунктом 2 статьи 47 Федерального закона от 15 апреля 1998 года N 66-ФЗ предусмотрено, что садовод, огородник или дачник может быть лишен прав собственности, пожизненного наследуемого владения, постоянного (бессрочного) пользования, срочного пользования либо аренды земельного участка за умышленные или систематические нарушения, предусмотренные земельным законодательством.
Обязательное заблаговременное предупреждение садовода, огородника или дачника о необходимости устранения допущенных нарушений законодательства, являющихся основаниями для лишения прав на земельный участок, осуществляется в порядке, установленном земельным законодательством, а лишение прав на земельный участок при не устранении нарушений законодательства - в порядке, установленном Конституцией Российской Федерации и Гражданским кодексом Российской Федерации.
В соответствии с п.п. 2 п. 1 ст. 21 Федерального закона от 15 апреля 1998 года N 66-ФЗ к исключительной компетенции общего собрания членов садоводческого, огороднического и дачного некоммерческого объединения (собрания уполномоченных) относятся прием в члены такого объединения и исключение из его членов.
Пункт 2 статьи 21 Федерального закона от 15 апреля 1998 года N 66-ФЗ предусматривает, что уведомление членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения о проведении общего собрания его членов (собрания уполномоченных) может осуществляться в письменной форме (почтовые открытки, письма), посредством соответствующих сообщений в средствах массовой информации, а также посредством размещения соответствующих объявлений на информационных щитах, расположенных на территории такого объединения, если его уставом не установлен иной порядок уведомления. Уведомление о проведении общего собрания членов такого объединения (собрания уполномоченных) направляется не позднее чем за две недели до даты его проведения. В уведомлении должно быть указано содержание выносимых на обсуждение вопросов.
Общее собрание членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения (собрание уполномоченных) правомочно, если на указанном собрании присутствует более чем пятьдесят процентов членов такого объединения (не менее чем пятьдесят процентов уполномоченных). Член такого объединения вправе участвовать в голосовании лично или через своего представителя, полномочия которого должны быть оформлены доверенностью, заверенной председателем такого объединения.
Решения общего собрания членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения (собрания уполномоченных) доводятся до сведения его членов в течение семи дней после даты принятия указанных решений в порядке, установленном уставом такого объединения.
Член садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения вправе обжаловать в суд решение общего собрания его членов (собрания уполномоченных) или решение органа управления таким объединением, которые нарушают права и законные интересы члена такого объединения.
В соответствии с п. 4 ст. 28 ФЗ от 15.04.1998 г. N 66 "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" в случае, если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, предоставлен данному некоммерческому объединению либо иной организации, при которой до вступления в силу настоящего Федерального закона было создано (организовано) данное некоммерческое объединение, гражданин, являющийся членом данного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом. Предоставление в указанном случае такого земельного участка в собственность этого гражданина осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления, обладающими правом предоставления такого земельного участка, на основании заявления этого гражданина или его представителя. К данному заявлению прилагаются следующие документы: описание местоположения такого земельного участка, подготовленное этим гражданином; заключение правления данного некоммерческого объединения, в котором указывается гражданин, за которым закреплен такой земельный участок, и подтверждается соответствие указанного описания местоположения такого земельного участка местоположению земельного участка, фактически используемого гражданином.
Исходя из устава, утвержденного протоколом общего собрания членов НСТ "Поселок Новое Осоргино" N ... от дата года, НСТ "Поселок Новое Осоргино" является добровольным некоммерческим товариществом граждан, созданным с целью организации коллективного сада и постройки индивидуальных домов загородного типа.
Решением Уфимского районного суда РБ от дата за Д. признано право пользования земельными участками N ..., N ... (ранее N ..., N ...) в границах НСТ "Поселок Новое Осоргино".
Д. уплачивались членские, целевые взносы и земельный налог за период с дата по дата, что подтверждается записями в книжке садовода, квитанциями к приходно-кассовым ордерам.
дата истица обратилась к председателю НСТ "Поселок Новое Осоргино" с заявлением о принятии членских взносов за период с дата по дата
В адрес Д. правлением НСТ "Поселок Новое Осоргино" было направлено предупреждение, из которого следовало, что за ней числится задолженность по членским и целевым взносам ... рублей, которую необходимо оплатить до дата В случае не оплаты будет решаться вопрос об исключении из членов НСТ и изъятии земельного участка.
дата истицей в адрес председателя НСТ П. был направлен почтовый перевод на сумму ... рублей, в счет уплаты членских взносов за период дата - дата в размере ... рублей, электрофикацию ... рублей, вывоз мусора ... рублей.
Указанный почтовый перевод вернулся в адрес отправителя в связи с отказом П. от получения денежных средств.
дата было проведено общее собрание (уполномоченных) НСТ "Поселок Новое Осоргино", о чем был составлен протокол общего собрания.
Как усматривается из протокола общего собрания членов НСТ "Поселок Новое Осоргино", Д. по суду признана членом НСТ, ей предложено до дата погасить все долги (... руб., без пени и штрафов), в противном случае принять решение об исключении ее из членов НСТ и изъятии земельного участка по причине задолженностей и не освоения земельных участков.
Согласно письма администрации муниципального района Уфимский район РБ от дата N ..., протоколом общего собрания (уполномоченных) от дата N ... Д. исключена из членов НСТ "Поселок Новое Осоргино".
В настоящее время, на основании постановления администрации муниципального района Уфимский район РБ от дата N ..., собственником земельных участков, расположенных по адресу: адрес является Г.Р.
Удовлетворяя исковые требования, суд первой инстанции исходил из того, что НСТ "Поселок Новое Осоргино" нарушен порядок исключения истицы из числа членов НСТ, предусмотренный законом и уставом товарищества. Вследствие чего она подлежит восстановлению в членах НСТ, с предоставлением ей в пользование спорных земельных участков и обеспечением возможности уплаты членских и целевых взносов.
Судебная коллегия соглашается с данными выводами суда, поскольку они являются законными и обоснованными.
В соответствии с п. 2 ст. 19 Федерального закона "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан", пункта 6.3 Устава НСТ "Поселок Новое Осоргино" член товарищества обязан своевременно уплачивать членские, и иные взносы, установленные общим собранием или собранием уполномоченных представителей товарищества.
После восстановления истицы в членах НСТ на основании решения Уфимского районного суда РБ от 31.10.2011 г., она неоднократно обращалась к председателю НСТ "Поселок Новое Осоргино" с намерением произвести оплату членских взносов в полном объеме. Однако денежные средства у нее не принимались, что усматривается из ее заявлений адресованных в адрес НСТ, обращений в государственные органы.
Действия истицы по направлению задолженности по членским и целевым взносам почтовым переводом в адрес председателя НСТ "Поселок Новое Осоргино", также не привели к положительному результату, так как П. отказалась их принимать, в связи с чем денежные средства возвращены отправителю.
Следовательно, истица, предпринимая действия по оплате членских и целевых взносы, лишена была реальной возможности исполнить свои обязанности по причине нежелания председателя НСТ П. принимать деньги. Установил факт нарушения прав истицы, суд первой инстанции обоснованно возложил на председателя НСТ "Поселок Новое Осоргино" обязанность принять от нее членские и целевые взносы.
Судебная коллегия полагает правильным вывод суда первой инстанции о нарушении НСТ "Поселок Новое Осоргино" порядка исключения истицы из членов товарищества.
Так, правлением НСТ "Поселок Новое Осоргино" уведомление о проведении общего собрания членов товарищества дата, с указанием выносимых на обсуждение вопросов, в том числе об исключении из членов товарищества, в адрес Д. не направлялось. Доказательств того, что вопрос об исключении истицы из членов товарищества предварительно рассматривался на заседании правления НСТ с обязательным приглашением на него указанного лица, ответчиком не предоставлено.
Кроме того, из буквального прочтения протокола общего собрания (уполномоченных) от дата N ... не усматривается, что Д. исключена из членов НСТ "Поселок Новое Осоргино".
Совокупность установленных судом первой инстанции обстоятельств позволило ему прийти к законному и обоснованному выводу о восстановлении Д. в членах НСТ "Поселок Новое Осоргино", закрепив ей в пользование спорные земельные участки.
Поскольку право истицы в отношении переданных ей в пользование земельных участков первично (пользуется с дата) по отношению к праву пользования ими Г.Р. (пользуется с дата), то она вправе реализовать свои права в отношении них, в том числе приобрести их в собственность.
При таких обстоятельствах суд первой инстанции правомерно признал недействительным п. 4 Списка членов НСТ "Поселок Новое Осоргино" постановления главы администрации МР Уфимский район РБ от дата N ... в части предоставления Г.Р. спорных земельных участков, прекратив право собственности на них и признав право собственности за истицей.
Довод апелляционной жалобы представителя Г.Р. о том, что восстановлением права истицы на спорные земельные участки нарушены права его доверителя, ввиду отсутствия в НСТ свободных земельных участков, которые могли быть ему предоставлены, не является основанием для отмены судебного постановления.
Так как решением Уфимского районного суда РБ от дата за Д. признано право пользования земельными участками N ..., N ... (ранее N ..., N ...) в границах НСТ "Поселок Новое Осоргино", то у органа местного самоуправления отсутствовали основания предоставления их в собственность Г.А.
Довод апелляционной жалобы представителя Г.А. о том, что истицей не соблюден административный порядок предоставления в собственность садовых земельных участков в порядке приватизации в связи с чем право собственности на данные объекты недвижимости не может за ней признано в судебном порядке, является несостоятельным, поскольку ФЗ от 15.04.1998 г. N 66 "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" не предусмотрен досудебный порядок урегулирования спора, вследствие чего истица вправе самостоятельно избирать способ защиты права, предусмотренный гражданским законодательством.
Иные доводы апелляционных жалоб не содержат правовых оснований для отмены законного и обоснованного решения, направлены на переоценку, установленных судом обстоятельств.
Поскольку судом первой инстанции полно исследованы обстоятельства дела, нарушений или неправильного применения норм материального и процессуального права не установлено, судебная коллегия не находит оснований для отмены или изменения постановленного судебного постановления.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 328 - 329 ГПК Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Уфимского районного суда Республики Башкортостан от 15 января 2014 года оставить без изменения, апелляционные жалобы представителя Г.Р. - К.П., представителя некоммерческого садового товарищества "Поселок Новое Осоргино" П. - без удовлетворения.
Председательствующий
Т.Е.ФРОЛОВА
Судьи
Ф.С.ГАИТКУЛОВА
О.В.СМИРНОВА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН ОТ 03.04.2014 ПО ДЕЛУ N 33-4740/2014
Разделы:Права на землю: собственность, аренда, безвозмездное срочное пользование, сервитут ...; Земельные правоотношения
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 3 апреля 2014 г. по делу N 33-4740/2014
Справка: судья Кузнецов А.В.
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан в составе:
председательствующего Фроловой Т.Е.,
судей Гаиткуловой Ф.С.,
Смирновой О.В.,
при секретаре Б.Т.,
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционным жалобам представителя Г.Р. - К.П., представителя некоммерческого садового товарищества "Поселок Новое Осоргино" П. на решение Уфимского районного суда Республики Башкортостан от 15 января 2014 года, которым постановлено:
иск Д. к Некоммерческому садоводческому товариществу "Поселок Новое Осоргино", Администрации муниципального района Уфимский район Республики Башкортостан, Г.Р. удовлетворить.
Восстановить Д. в членах некоммерческого садоводческого товарищества "Поселок Новое Осоргино", закрепить за Д. право пользования земельными участками N ..., N ....
Обязать председателя некоммерческого садоводческого товарищества "Поселок Новое Осоргино" принять членские и целевые взносы от Д.
Признать постановление Администрации Муниципального района
Уфимский район Республики Башкортостан N ... от дата в части предоставления Г.Р. участков N ..., N ..., кадастровый номер N ..., Списка членов некоммерческого садоводческого товарищества "Поселок Новое Осоргино" по улице адрес п. 4 - недействительным.
Прекратить право собственности Г.Р. на земельный участок N ..., N ... по адресу: адрес, с кадастровым номером N ....
Признать право собственности за Д. на земельный участок N ..., N ... по адресу: адрес, с кадастровым номером N ....
Заслушав доклад судьи Верховного Суда Республики Башкортостан Смирновой О.В., судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан
установила:
Д. обратилась в суд с иском к некоммерческому садоводческому товариществу "Поселок Новое Осоргино" (далее по тексту - НСТ "Поселок Новое Осоргино"), администрации муниципального района Уфимский район РБ, Г.Р. о восстановлении в членах НСТ "Поселок Новое Осоргино", обязании принять членские и паевые взносы, признании постановления о предоставлении в собственность садовых земельных участков недействительным, прекращении права собственности на садовые земельные участки, признании права собственности на садовые земельные участки.
В обоснование исковых требований указала на то, что с дата является членом НСТ "Поселок Новое Осоргино". Согласно заявлению ФИО61, предыдущего пользователя земельных участков N ..., N ... (в настоящее время N ..., N ...) адрес" и личного заявления истицы о вступлении в НСТ, на истицу были переоформлены данные земельные участки, т.е. Д. приобрела право пользования данными земельными участками.
Прием Д. в члены НСТ "Поселок Новое Осоргино" был надлежаще оформлен дата. Истице была выдана членская книжка на данные земельные участки с отметкой о переоформлении права пользования. Как член НСТ "ПНО" истица дата год платила членские взносы и сборы.
дата НСТ "ПНО" П. объявила истицу задолжавшей по взносам. О чем истице стало известно из типового письма от дата за подписью П.
дата истица в составе группы членов НСТ "ПНО" обратилась к П. с заявлением о подписании документов, необходимых для приватизации земельных участков. Однако П. было отказано в удовлетворении требований истицы, по причине якобы имеющихся задолженностей.
Предполагаемая задолженность, не является основанием для нарушения конституционных прав пользователя, в том числе и на приобретение имущества путем приватизации.
Истица неоднократно как в устной, так и в письменной форме обращалась к П. с требованием о даче разъяснений по причине отказа в приеме членских взносов дата. Объяснения истицы были оставлены без ответа.
Решением Уфимского районного суда РБ от дата было восстановлено право Д. садовыми земельными участками.
Истец неоднократно приносила П. деньги для оплаты членских и иных текущих взносов по садовым земельным участкам N ..., N ... по адрес Однако указанные взносы у истца не принимались, без объяснения причин.
дата истец в очередной раз написала заявление на имя председателя НСТ П. с просьбой принять членские взносы дата или обосновать причины отказа. После чего истцу пришло типовое письмо - предупреждение от НСТ о том, что за ней числится задолженность перед НСТ "Поселок Новое Осоргино" по членским и целевым взносам. Сумма составляет ... рублей. Там же было высказано требование оплатить задолженность до дата.
дата Д. был отправлен почтовый перевод в счет уплаты членских и иных взносов на сумму ... рублей, который возвратился дата в связи с отказом П. от получения денежных средств.
Из письма администрации муниципального района Уфимский район РБ Д. узнала, что протоколом общего собрания (уполномоченных) от дата N ... она исключена их членом НСТ "Поселок Новое Осоргино".
В настоящее время собственником садовых земельных участков является Г.Р.
Просила, уточнив требования, восстановить ее в членах НСТ "Поселок Новое Осоргино", закрепить за ней право пользования земельными участками N ..., N ...; обязать председателя НСТ "Поселок Новое Осоргино" принять членские и целевые взносы от Д.; признать постановление администрации муниципального района Уфимский район Республики Башкортостан N ... от дата в части предоставления Г.Р. участков N ..., N ..., кадастровый номер N ..., списка членов НСТ "Поселок Новое Осоргино" по улице адрес п. 4 недействительным; прекратить право собственности Г.Р. на земельный участок N ..., N ... по адресу: адрес, с кадастровым номером N ...; признать право собственности за Д. на земельный участок N ..., N ... по адресу: адрес, с кадастровым номером N ....
Судом постановлено приведенное решение.
В апелляционной жалобе представителем Г.Р. - К.П. ставится вопрос об отмене решения суда как незаконного и необоснованного, указывая на то, что судом не учтено, что садовый земельный участок должен предоставляться в собственность администрацией МР Уфимский район РБ, в связи с чем Д. не соблюден досудебный порядок предоставления в собственность садовых земельных участков в порядке приватизации; нарушено право Г.Р., поскольку в настоящее время в НСТ "Поселок Новое Осоргино" свободных земельных участков не имеется.
В апелляционной жалобе представителем НСТ "Поселок Новое Осоргино" П. ставится вопрос об отмене решения суда как незаконного и необоснованного, указывая на то, что уставом НСТ "Поселок Новое Осоргино" не предусмотрен порядок оплаты членских взносов в адрес председателя НСТ; истец не признает задолженности по членским взносам; порядок исключения из членов НСТ Д. соблюден, поскольку вопрос об исключении Д. решался на общем собрании НСТ, на котором присутствовала истица, в связи с чем могла высказать позицию по указанному вопросу.
Заслушав объяснения представителя Г.Р. - К.П., представителя НСТ "Поселок Новое Осоргино" П., поддержавших доводы апелляционных жалоб, представителя администрации муниципального района Уфимский район РБ К.А., полагавшей апелляционные жалобы, подлежащими удовлетворению, Д., ее представителя Б.С., возражавших против их удовлетворения, проверив материалы дела в пределах доводов апелляционных жалоб, осудив их доводы, судебная коллегия находит обжалуемое решение подлежащим оставлению без изменения по следующим основаниям.
Согласно п. 2 ст. 2 Федерального закона от 15 апреля 1998 года N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" (далее по тексту - Федеральный закон от 15 апреля 1998 года N 66-ФЗ) настоящий Федеральный закон применяется по отношению ко всем садоводческим, огородническим и дачным некоммерческим объединениям, создаваемым на территории Российской Федерации, а также по отношению к ранее созданным садоводческим, огородническим и дачным товариществам и садоводческим, огородническим и дачным кооперативам.
На основании статьи 16 Федерального закона от 15 апреля 1998 года N 66-ФЗ учредительным документом садоводческого, огороднического и дачного некоммерческого объединения является устав, утвержденный общим собранием учредителей некоммерческого объединения. В уставе в обязательном порядке указываются: порядок приема в члены такого объединения и выхода из него, права, обязанности и ответственность членов такого объединения.
Согласно ст. 18 Федерального закона от 15 апреля 1998 года N 66-ФЗ, членами садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого товарищества могут быть граждане Российской Федерации, достигшие возраста восемнадцати лет и имеющие земельные участки в границах такого товарищества (партнерства). Членами садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения могут стать в соответствии с гражданским законодательством также наследники членов такого некоммерческого объединения.
В соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 19 Федерального закона от 15 апреля 1998 года N 66-ФЗ член садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения имеет право, в том числе, распоряжаться своим земельным участком и иным имуществом в случаях, если они на основании закона не изъяты из оборота или не ограничены в обороте.
В обязанности члена садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения входит, в том числе: нести бремя содержания земельного участка и бремя ответственности за нарушение законодательства; использовать земельный участок в соответствии с его целевым назначением и разрешенным использованием, не наносить ущерб земле как природному и хозяйственному объекту; своевременно уплачивать членские и иные взносы, предусмотренные настоящим Федеральным законом и уставом такого объединения, налоги и платежи.
Пунктом 2 статьи 47 Федерального закона от 15 апреля 1998 года N 66-ФЗ предусмотрено, что садовод, огородник или дачник может быть лишен прав собственности, пожизненного наследуемого владения, постоянного (бессрочного) пользования, срочного пользования либо аренды земельного участка за умышленные или систематические нарушения, предусмотренные земельным законодательством.
Обязательное заблаговременное предупреждение садовода, огородника или дачника о необходимости устранения допущенных нарушений законодательства, являющихся основаниями для лишения прав на земельный участок, осуществляется в порядке, установленном земельным законодательством, а лишение прав на земельный участок при не устранении нарушений законодательства - в порядке, установленном Конституцией Российской Федерации и Гражданским кодексом Российской Федерации.
В соответствии с п.п. 2 п. 1 ст. 21 Федерального закона от 15 апреля 1998 года N 66-ФЗ к исключительной компетенции общего собрания членов садоводческого, огороднического и дачного некоммерческого объединения (собрания уполномоченных) относятся прием в члены такого объединения и исключение из его членов.
Пункт 2 статьи 21 Федерального закона от 15 апреля 1998 года N 66-ФЗ предусматривает, что уведомление членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения о проведении общего собрания его членов (собрания уполномоченных) может осуществляться в письменной форме (почтовые открытки, письма), посредством соответствующих сообщений в средствах массовой информации, а также посредством размещения соответствующих объявлений на информационных щитах, расположенных на территории такого объединения, если его уставом не установлен иной порядок уведомления. Уведомление о проведении общего собрания членов такого объединения (собрания уполномоченных) направляется не позднее чем за две недели до даты его проведения. В уведомлении должно быть указано содержание выносимых на обсуждение вопросов.
Общее собрание членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения (собрание уполномоченных) правомочно, если на указанном собрании присутствует более чем пятьдесят процентов членов такого объединения (не менее чем пятьдесят процентов уполномоченных). Член такого объединения вправе участвовать в голосовании лично или через своего представителя, полномочия которого должны быть оформлены доверенностью, заверенной председателем такого объединения.
Решения общего собрания членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения (собрания уполномоченных) доводятся до сведения его членов в течение семи дней после даты принятия указанных решений в порядке, установленном уставом такого объединения.
Член садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения вправе обжаловать в суд решение общего собрания его членов (собрания уполномоченных) или решение органа управления таким объединением, которые нарушают права и законные интересы члена такого объединения.
В соответствии с п. 4 ст. 28 ФЗ от 15.04.1998 г. N 66 "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" в случае, если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, предоставлен данному некоммерческому объединению либо иной организации, при которой до вступления в силу настоящего Федерального закона было создано (организовано) данное некоммерческое объединение, гражданин, являющийся членом данного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом. Предоставление в указанном случае такого земельного участка в собственность этого гражданина осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления, обладающими правом предоставления такого земельного участка, на основании заявления этого гражданина или его представителя. К данному заявлению прилагаются следующие документы: описание местоположения такого земельного участка, подготовленное этим гражданином; заключение правления данного некоммерческого объединения, в котором указывается гражданин, за которым закреплен такой земельный участок, и подтверждается соответствие указанного описания местоположения такого земельного участка местоположению земельного участка, фактически используемого гражданином.
Исходя из устава, утвержденного протоколом общего собрания членов НСТ "Поселок Новое Осоргино" N ... от дата года, НСТ "Поселок Новое Осоргино" является добровольным некоммерческим товариществом граждан, созданным с целью организации коллективного сада и постройки индивидуальных домов загородного типа.
Решением Уфимского районного суда РБ от дата за Д. признано право пользования земельными участками N ..., N ... (ранее N ..., N ...) в границах НСТ "Поселок Новое Осоргино".
Д. уплачивались членские, целевые взносы и земельный налог за период с дата по дата, что подтверждается записями в книжке садовода, квитанциями к приходно-кассовым ордерам.
дата истица обратилась к председателю НСТ "Поселок Новое Осоргино" с заявлением о принятии членских взносов за период с дата по дата
В адрес Д. правлением НСТ "Поселок Новое Осоргино" было направлено предупреждение, из которого следовало, что за ней числится задолженность по членским и целевым взносам ... рублей, которую необходимо оплатить до дата В случае не оплаты будет решаться вопрос об исключении из членов НСТ и изъятии земельного участка.
дата истицей в адрес председателя НСТ П. был направлен почтовый перевод на сумму ... рублей, в счет уплаты членских взносов за период дата - дата в размере ... рублей, электрофикацию ... рублей, вывоз мусора ... рублей.
Указанный почтовый перевод вернулся в адрес отправителя в связи с отказом П. от получения денежных средств.
дата было проведено общее собрание (уполномоченных) НСТ "Поселок Новое Осоргино", о чем был составлен протокол общего собрания.
Как усматривается из протокола общего собрания членов НСТ "Поселок Новое Осоргино", Д. по суду признана членом НСТ, ей предложено до дата погасить все долги (... руб., без пени и штрафов), в противном случае принять решение об исключении ее из членов НСТ и изъятии земельного участка по причине задолженностей и не освоения земельных участков.
Согласно письма администрации муниципального района Уфимский район РБ от дата N ..., протоколом общего собрания (уполномоченных) от дата N ... Д. исключена из членов НСТ "Поселок Новое Осоргино".
В настоящее время, на основании постановления администрации муниципального района Уфимский район РБ от дата N ..., собственником земельных участков, расположенных по адресу: адрес является Г.Р.
Удовлетворяя исковые требования, суд первой инстанции исходил из того, что НСТ "Поселок Новое Осоргино" нарушен порядок исключения истицы из числа членов НСТ, предусмотренный законом и уставом товарищества. Вследствие чего она подлежит восстановлению в членах НСТ, с предоставлением ей в пользование спорных земельных участков и обеспечением возможности уплаты членских и целевых взносов.
Судебная коллегия соглашается с данными выводами суда, поскольку они являются законными и обоснованными.
В соответствии с п. 2 ст. 19 Федерального закона "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан", пункта 6.3 Устава НСТ "Поселок Новое Осоргино" член товарищества обязан своевременно уплачивать членские, и иные взносы, установленные общим собранием или собранием уполномоченных представителей товарищества.
После восстановления истицы в членах НСТ на основании решения Уфимского районного суда РБ от 31.10.2011 г., она неоднократно обращалась к председателю НСТ "Поселок Новое Осоргино" с намерением произвести оплату членских взносов в полном объеме. Однако денежные средства у нее не принимались, что усматривается из ее заявлений адресованных в адрес НСТ, обращений в государственные органы.
Действия истицы по направлению задолженности по членским и целевым взносам почтовым переводом в адрес председателя НСТ "Поселок Новое Осоргино", также не привели к положительному результату, так как П. отказалась их принимать, в связи с чем денежные средства возвращены отправителю.
Следовательно, истица, предпринимая действия по оплате членских и целевых взносы, лишена была реальной возможности исполнить свои обязанности по причине нежелания председателя НСТ П. принимать деньги. Установил факт нарушения прав истицы, суд первой инстанции обоснованно возложил на председателя НСТ "Поселок Новое Осоргино" обязанность принять от нее членские и целевые взносы.
Судебная коллегия полагает правильным вывод суда первой инстанции о нарушении НСТ "Поселок Новое Осоргино" порядка исключения истицы из членов товарищества.
Так, правлением НСТ "Поселок Новое Осоргино" уведомление о проведении общего собрания членов товарищества дата, с указанием выносимых на обсуждение вопросов, в том числе об исключении из членов товарищества, в адрес Д. не направлялось. Доказательств того, что вопрос об исключении истицы из членов товарищества предварительно рассматривался на заседании правления НСТ с обязательным приглашением на него указанного лица, ответчиком не предоставлено.
Кроме того, из буквального прочтения протокола общего собрания (уполномоченных) от дата N ... не усматривается, что Д. исключена из членов НСТ "Поселок Новое Осоргино".
Совокупность установленных судом первой инстанции обстоятельств позволило ему прийти к законному и обоснованному выводу о восстановлении Д. в членах НСТ "Поселок Новое Осоргино", закрепив ей в пользование спорные земельные участки.
Поскольку право истицы в отношении переданных ей в пользование земельных участков первично (пользуется с дата) по отношению к праву пользования ими Г.Р. (пользуется с дата), то она вправе реализовать свои права в отношении них, в том числе приобрести их в собственность.
При таких обстоятельствах суд первой инстанции правомерно признал недействительным п. 4 Списка членов НСТ "Поселок Новое Осоргино" постановления главы администрации МР Уфимский район РБ от дата N ... в части предоставления Г.Р. спорных земельных участков, прекратив право собственности на них и признав право собственности за истицей.
Довод апелляционной жалобы представителя Г.Р. о том, что восстановлением права истицы на спорные земельные участки нарушены права его доверителя, ввиду отсутствия в НСТ свободных земельных участков, которые могли быть ему предоставлены, не является основанием для отмены судебного постановления.
Так как решением Уфимского районного суда РБ от дата за Д. признано право пользования земельными участками N ..., N ... (ранее N ..., N ...) в границах НСТ "Поселок Новое Осоргино", то у органа местного самоуправления отсутствовали основания предоставления их в собственность Г.А.
Довод апелляционной жалобы представителя Г.А. о том, что истицей не соблюден административный порядок предоставления в собственность садовых земельных участков в порядке приватизации в связи с чем право собственности на данные объекты недвижимости не может за ней признано в судебном порядке, является несостоятельным, поскольку ФЗ от 15.04.1998 г. N 66 "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" не предусмотрен досудебный порядок урегулирования спора, вследствие чего истица вправе самостоятельно избирать способ защиты права, предусмотренный гражданским законодательством.
Иные доводы апелляционных жалоб не содержат правовых оснований для отмены законного и обоснованного решения, направлены на переоценку, установленных судом обстоятельств.
Поскольку судом первой инстанции полно исследованы обстоятельства дела, нарушений или неправильного применения норм материального и процессуального права не установлено, судебная коллегия не находит оснований для отмены или изменения постановленного судебного постановления.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 328 - 329 ГПК Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Уфимского районного суда Республики Башкортостан от 15 января 2014 года оставить без изменения, апелляционные жалобы представителя Г.Р. - К.П., представителя некоммерческого садового товарищества "Поселок Новое Осоргино" П. - без удовлетворения.
Председательствующий
Т.Е.ФРОЛОВА
Судьи
Ф.С.ГАИТКУЛОВА
О.В.СМИРНОВА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)