Судебные решения, арбитраж
Права на землю: собственность, аренда, безвозмездное срочное пользование, сервитут ...; Земельные правоотношения
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Резолютивная часть постановления объявлена 24 июля 2014 года.
Полный текст постановления изготовлен 31 июля 2014 года.
Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Кадулина А.В., судей Захаровой М.В., Ракчеевой М.А., при участии от открытого акционерного общества "Завод "Кризо" Моисеевой З.Е. (доверенность от 10.12.2013), Клименкова С.Н. (доверенность от 25.09.2013), от Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ленинградской области Протопоповой Н.Л. (доверенность от 30.12.2013), рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу открытого акционерного общества "Завод "Кризо" на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 31.01.2014 (судья Балакир М.В.) и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 15.04.2014 (судьи Кашина Т.А., Мельникова Н.А., Шестакова М.А.) по делу N А56-58884/2013,
установил:
открытое акционерное общество "Завод "Кризо", место нахождения: 188304, Ленинградская обл., г. Гатчина, Железнодорожная ул., д. 43, ОГРН 1024701241322 (далее - Завод), обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением о признании незаконным отказа Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ленинградской области, место нахождения: 191311, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д. 3, ОГРН 1037843045734 (далее - Управление Росреестра), от 04.09.2013 в государственной регистрации права собственности на земельный участок с кадастровым номером 47:25:0112008:41, права общей долевой собственности на земельные участки с кадастровыми номерами 47:25:0112008:42 и 47:25:0112008:43, расположенные по адресу: Ленинградская обл., г. Гатчина, Железнодорожная ул., д. 43, и обязании осуществить государственную регистрацию указанных прав.
К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Ленинградской области, место нахождения: 191186, Санкт-Петербург, Гороховая ул., д. 2/6, лит. А, ОГРН 1097847215135 (далее - ТУ ФАУГИ), Ленинградский областной комитет по управлению государственным имуществом, место нахождения: 197198, Санкт-Петербург, ул. Блохина, д. 8, лит. А, ОГРН 1037843029498 (Леноблкомимущество).
Решением суда первой инстанции от 31.01.2014 в удовлетворении заявления отказано.
Постановлением апелляционной инстанции от 15.04.2014 решение оставлено без изменения.
В кассационной жалобе Завод, ссылаясь на нарушение судами норм материального права, несоответствие их выводов фактическим обстоятельствам дела и имеющимся в деле доказательствам, просит отменить решение от 31.01.2014 и постановление от 15.04.2014, вынести по делу новый судебный акт об удовлетворении заявленных требований.
Отзыв на кассационную жалобу не представлен.
В судебном заседании представители Завода поддержали доводы, изложенные в кассационной жалобе, а представитель Управления Росреестра, ссылаясь на их необоснованность, просил оставить жалобу без удовлетворения.
Другие лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного разбирательства, своих представителей в заседание кассационной инстанции не направили, что в соответствии со статьей 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) не является препятствием для рассмотрения жалобы в их отсутствие.
Законность обжалуемых судебных актов проверена в кассационном порядке.
Как следует из материалов дела, на основании плана приватизации государственного предприятия завод "Кризо" НПО "Меридиан", утвержденного Леноблкомимуществом 06.06.1994, и акта оценки стоимости зданий и сооружений по состоянию на 01.07.1992 Завод является собственником объектов недвижимости - зданий и помещений, расположенных по адресу: Ленинградская обл., г. Гатчина, Железнодорожная ул., д. 43.
Постановлением главы администрации города Гатчины Ленинградской области от 14.09.1992 N 527 за Заводом на праве постоянного (бессрочного) пользования закреплен земельный участок, общей площадью 6,98 га.
В 2011 году из земельного участка с кадастровым номером 47:25:0112008:25 (ранее предоставленного Заводу) образовано три самостоятельных земельных участка с временным статусом: площадью 64606 кв. м, с кадастровым номером 47:25:0112008:41, площадью 1335 кв. м, с кадастровым номером 47:25:0112008:42 и площадью 5486 кв. м, с кадастровым номером 47:25:0112008:43.
Постановлением администрации Гатчинского муниципального района Ленинградской области (далее - Администрация) от 06.04.2012 N 1351 "О предоставлении земельного участка в собственность за плату ОАО "Завод "Кризо" в г. Гатчине" (далее - постановление N 1351) прекращено право постоянного (бессрочного) пользования Завода на земельный участок площадью 64 606 кв. м, с кадастровым номером: 47:25:0112008:41, расположенный по адресу: Ленинградская обл., г. Гатчина, Промзона N 1; Комитету по управлению имуществом Гатчинского муниципального района поручено заключить с Заводом договор купли-продажи данного земельного участка.
На основании постановления Администрации от 30.01.2012 N 115 и в связи с присвоением административного адреса указанным земельным участкам, расположенным по адресу: г. Гатчина, Промзона-1, на адрес: г. Гатчина, Железнодорожная ул., д. 43, Администрацией постановлением от 18.04.2012 N 1525 внесены изменения в постановление N 1351 в части административного адреса земельного участка с кадастровым номером 47:25:0112008:41.
Постановлением Администрации от 26.09.2012 N 4042 "О предоставлении земельного участка в собственность за плату ОАО "Завод "Кризо" в г. Гатчине" (далее - постановление N 4042) прекращено право постоянного (бессрочного) пользования Завода на земельный участок площадью 5486 кв. м, с кадастровым номером 47:25:0112008:43, расположенный по адресу: Ленинградская обл., г. Гатчина, Железнодорожная ул., д. 43; Заводу предоставлено 144633/158133 долей в праве общей долевой собственности на указанный земельный участок под размещение завода; Комитету по управлению имуществом Гатчинского муниципального района поручено заключить договор купли-продажи.
В связи с нахождением на земельном участке с кадастровым номером 47:25:0112008:43 объектов недвижимости, принадлежащих Ленинградской области и на основании заявления Леноблкомимущества постановлением Администрации от 06.02.2013 N 351 внесены изменения в постановление N 4042 в части предоставления в собственность Ленинградской области 13500/158133 доли в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 47:25:0112008:43.
Постановлением Администрации от 16.10.2012 N 4273 прекращено право постоянного (бессрочного) пользования Завода на земельный участок площадью 1335 кв. м, с кадастровым номером 47:25:0112008:42, расположенный по адресу: Ленинградская обл., г. Гатчина, Железнодорожная ул., д. 43, Заводу в собственность за плату предоставлено 8257/15901 долей в праве общей долевой собственности на указанный земельный участок под размещение завода.
Согласно выписке из реестра федерального имущества от 21.08.2012 N 198/1, в собственности Российской Федерации находится спецподвал здания энергоблока (убежище для личного состава по ГО) (лит. У), общей площадью 764,4 кв. м в связи с чем постановлением Администрации от 22.03.2013 N 1017 внесены изменения в постановление Администрации N 4273 в части предоставления в федеральную собственность 7644/15901 доли в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 47:25:0112008:42.
На основании вышеуказанных постановлений Администрация и Завод заключили договоры купли-продажи от 25.04.2012 N 68, от 04.10.2012 N 2118/16, от 01.11.2012 N 2124/16. Согласно указанным договорам Завод приобрел в собственность земельный участок общей площадью 64 606 кв. м, с кадастровым номером 47:25:0112008:41; 144633/158133 доли в праве общей долевой собственности на земельный участок общей площадью 5486 кв. м, с кадастровым номером 47:25:0112008:43; 8257/15901 доли в праве общей долевой собственности на земельный участок общей площадью 1335 кв. м, с кадастровым номером 47:25:0112008:42.
Завод обратился в Управление Росреестра с заявлением от 19.07.2013 о государственной регистрации права собственности и права общей долевой собственности на вышеуказанные земельные участки.
Однако государственная регистрация права сначала была приостановлена, а затем сообщением от 04.09.2013 Управление Росреестра уведомило заявителя об отказе в государственной регистрации права собственности и права общей долевой собственности на земельные участки, со ссылкой на абзац 10 пункта 1 статьи 20 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (далее - Закона о регистрации), ввиду неустранения причин, в соответствии с которыми регистрационные действия были приостановлены, в соответствии со статьей 22.2 Закона о регистрации не представлены документы, необходимые для государственной регистрации прав на земельные участки, образованные при разделе, объединении, перераспределении или выделе ранее существовавших земельных участков, а именно заявления от всех лиц, которым предоставлены вновь образованные земельные участки, кадастровые паспорта на все земельные участки, согласие в письменной форме на образование земельных участков.
Завод обратился в арбитражный суд с указанными требованиями, считая, что Управление Росреестра незаконно отказало в государственной регистрации права собственности и права общей долевой собственности на испрашиваемые земельные участки.
Суды первой и апелляционной инстанций отказали в удовлетворении заявленных Заводом требований, признав, что Управление Росреестра правомерно отказало в государственной регистрации права собственности и права общей долевой собственности на спорные земельные участки
Исследовав материалы дела, кассационная инстанция не находит оснований для отмены обжалуемых судебных актов.
В соответствии с пунктом 5 статьи 131 Гражданского кодекса Российской Федерации, пунктом 5 статьи 2, пунктом 3 статьи 20 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (далее - Закон о государственной регистрации) заинтересованное лицо вправе обжаловать в суд отказ регистрирующего органа в государственной регистрации прав.
Также право заинтересованного лица обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, должностных лиц предусмотрено главой 24 АПК РФ.
Основания отказа в государственной регистрации прав исчерпывающе перечислены в статье 20 Закона о государственной регистрации. Согласно абзацам 4, 10 пункта 1 названной статьи в государственной регистрации прав может быть отказано, если документы, представленные на государственную регистрацию прав, по форме или содержанию не соответствуют требованиям действующего законодательства; не представлены документы, необходимые в соответствии с данным Законом для государственной регистрации прав.
Государственная регистрация прав проводится по основаниям, перечисленным в статье 17 упомянутого Закона. Требования к документам, представляемым на государственную регистрацию, определены в статье 18 Закона.
Статьей 22.2 Закона о государственной регистрации установлены особенности государственной регистрации прав на земельные участки, образуемые при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков.
Суды установили, что на земельном участке с кадастровым номером 47:25:0112008:25, который в дальнейшем разделен на три земельных участка с кадастровыми номерами 47:25:0112008:41, 47:25:0112008:42, 47:25:0112008:43, расположены объекты недвижимости, принадлежащие на праве собственности Российской Федерации, субъекту Российской Федерации Ленинградской области и Обществу.
При таких обстоятельствах суды пришли к правильному выводу о том, что регистрационные действия в отношении земельных участков, образуемых из земельного участка с кадастровым номером 47:25:0112008:25, возможны только при предоставлении в Управление Росреестра всех необходимых документов предусмотренных пунктом 22.2 Закона о государственной регистрации, в том числе, заявления Российской Федерации о проведении регистрационных действий. Кроме того, ТУ ФАУГИ в ходе судебного разбирательства заявило от лица Российской Федерации правопритязания в отношении земельного участка с кадастровым номером 47:25:0112008:25, выразило несогласие с его разделом и образованием общей долевой собственности (отзыв на иск, т. 1, л.д. 30). Таким образом, имеется спор о праве, который не может быть разрешен в рамках настоящего дела, рассматриваемого по правилам главы 24 АПК РФ.
При таких обстоятельствах суды первой и апелляционной инстанций обоснованно отказали в удовлетворении заявленных Заводом требований.
Учитывая изложенное, кассационная инстанция не находит оснований для удовлетворения жалобы.
В связи с тем, что при подаче кассационной жалобы Завод уплатил государственную пошлину в большем размере, чем установлено статьей 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации, ему надлежит возвратить из федерального бюджета 4000 руб., излишне уплаченных по платежному поручению от 21.05.2014 N 956.
Руководствуясь статьями 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа
постановил:
решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 31.01.2014 и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 15.04.2014 по делу N А56-58884/2013 оставить без изменения, а кассационную жалобу открытого акционерного общества "Завод "Кризо" - без удовлетворения.
Возвратить открытому акционерному обществу "Завод "Кризо" (место нахождения: 188304, Ленинградская обл., г. Гатчина, Железнодорожная ул., д. 43, ОГРН 1024701241322) из федерального бюджета 4000 руб. государственной пошлины, излишне уплаченной по платежному поручению от 21.05.2014 N 956.
Председательствующий
А.В.КАДУЛИН
Судьи
М.В.ЗАХАРОВА
М.А.РАКЧЕЕВА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ФАС СЕВЕРО-ЗАПАДНОГО ОКРУГА ОТ 31.07.2014 ПО ДЕЛУ N А56-58884/2013
Разделы:Права на землю: собственность, аренда, безвозмездное срочное пользование, сервитут ...; Земельные правоотношения
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД СЕВЕРО-ЗАПАДНОГО ОКРУГА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 31 июля 2014 г. по делу N А56-58884/2013
Резолютивная часть постановления объявлена 24 июля 2014 года.
Полный текст постановления изготовлен 31 июля 2014 года.
Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Кадулина А.В., судей Захаровой М.В., Ракчеевой М.А., при участии от открытого акционерного общества "Завод "Кризо" Моисеевой З.Е. (доверенность от 10.12.2013), Клименкова С.Н. (доверенность от 25.09.2013), от Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ленинградской области Протопоповой Н.Л. (доверенность от 30.12.2013), рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу открытого акционерного общества "Завод "Кризо" на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 31.01.2014 (судья Балакир М.В.) и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 15.04.2014 (судьи Кашина Т.А., Мельникова Н.А., Шестакова М.А.) по делу N А56-58884/2013,
установил:
открытое акционерное общество "Завод "Кризо", место нахождения: 188304, Ленинградская обл., г. Гатчина, Железнодорожная ул., д. 43, ОГРН 1024701241322 (далее - Завод), обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением о признании незаконным отказа Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ленинградской области, место нахождения: 191311, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д. 3, ОГРН 1037843045734 (далее - Управление Росреестра), от 04.09.2013 в государственной регистрации права собственности на земельный участок с кадастровым номером 47:25:0112008:41, права общей долевой собственности на земельные участки с кадастровыми номерами 47:25:0112008:42 и 47:25:0112008:43, расположенные по адресу: Ленинградская обл., г. Гатчина, Железнодорожная ул., д. 43, и обязании осуществить государственную регистрацию указанных прав.
К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Ленинградской области, место нахождения: 191186, Санкт-Петербург, Гороховая ул., д. 2/6, лит. А, ОГРН 1097847215135 (далее - ТУ ФАУГИ), Ленинградский областной комитет по управлению государственным имуществом, место нахождения: 197198, Санкт-Петербург, ул. Блохина, д. 8, лит. А, ОГРН 1037843029498 (Леноблкомимущество).
Решением суда первой инстанции от 31.01.2014 в удовлетворении заявления отказано.
Постановлением апелляционной инстанции от 15.04.2014 решение оставлено без изменения.
В кассационной жалобе Завод, ссылаясь на нарушение судами норм материального права, несоответствие их выводов фактическим обстоятельствам дела и имеющимся в деле доказательствам, просит отменить решение от 31.01.2014 и постановление от 15.04.2014, вынести по делу новый судебный акт об удовлетворении заявленных требований.
Отзыв на кассационную жалобу не представлен.
В судебном заседании представители Завода поддержали доводы, изложенные в кассационной жалобе, а представитель Управления Росреестра, ссылаясь на их необоснованность, просил оставить жалобу без удовлетворения.
Другие лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного разбирательства, своих представителей в заседание кассационной инстанции не направили, что в соответствии со статьей 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) не является препятствием для рассмотрения жалобы в их отсутствие.
Законность обжалуемых судебных актов проверена в кассационном порядке.
Как следует из материалов дела, на основании плана приватизации государственного предприятия завод "Кризо" НПО "Меридиан", утвержденного Леноблкомимуществом 06.06.1994, и акта оценки стоимости зданий и сооружений по состоянию на 01.07.1992 Завод является собственником объектов недвижимости - зданий и помещений, расположенных по адресу: Ленинградская обл., г. Гатчина, Железнодорожная ул., д. 43.
Постановлением главы администрации города Гатчины Ленинградской области от 14.09.1992 N 527 за Заводом на праве постоянного (бессрочного) пользования закреплен земельный участок, общей площадью 6,98 га.
В 2011 году из земельного участка с кадастровым номером 47:25:0112008:25 (ранее предоставленного Заводу) образовано три самостоятельных земельных участка с временным статусом: площадью 64606 кв. м, с кадастровым номером 47:25:0112008:41, площадью 1335 кв. м, с кадастровым номером 47:25:0112008:42 и площадью 5486 кв. м, с кадастровым номером 47:25:0112008:43.
Постановлением администрации Гатчинского муниципального района Ленинградской области (далее - Администрация) от 06.04.2012 N 1351 "О предоставлении земельного участка в собственность за плату ОАО "Завод "Кризо" в г. Гатчине" (далее - постановление N 1351) прекращено право постоянного (бессрочного) пользования Завода на земельный участок площадью 64 606 кв. м, с кадастровым номером: 47:25:0112008:41, расположенный по адресу: Ленинградская обл., г. Гатчина, Промзона N 1; Комитету по управлению имуществом Гатчинского муниципального района поручено заключить с Заводом договор купли-продажи данного земельного участка.
На основании постановления Администрации от 30.01.2012 N 115 и в связи с присвоением административного адреса указанным земельным участкам, расположенным по адресу: г. Гатчина, Промзона-1, на адрес: г. Гатчина, Железнодорожная ул., д. 43, Администрацией постановлением от 18.04.2012 N 1525 внесены изменения в постановление N 1351 в части административного адреса земельного участка с кадастровым номером 47:25:0112008:41.
Постановлением Администрации от 26.09.2012 N 4042 "О предоставлении земельного участка в собственность за плату ОАО "Завод "Кризо" в г. Гатчине" (далее - постановление N 4042) прекращено право постоянного (бессрочного) пользования Завода на земельный участок площадью 5486 кв. м, с кадастровым номером 47:25:0112008:43, расположенный по адресу: Ленинградская обл., г. Гатчина, Железнодорожная ул., д. 43; Заводу предоставлено 144633/158133 долей в праве общей долевой собственности на указанный земельный участок под размещение завода; Комитету по управлению имуществом Гатчинского муниципального района поручено заключить договор купли-продажи.
В связи с нахождением на земельном участке с кадастровым номером 47:25:0112008:43 объектов недвижимости, принадлежащих Ленинградской области и на основании заявления Леноблкомимущества постановлением Администрации от 06.02.2013 N 351 внесены изменения в постановление N 4042 в части предоставления в собственность Ленинградской области 13500/158133 доли в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 47:25:0112008:43.
Постановлением Администрации от 16.10.2012 N 4273 прекращено право постоянного (бессрочного) пользования Завода на земельный участок площадью 1335 кв. м, с кадастровым номером 47:25:0112008:42, расположенный по адресу: Ленинградская обл., г. Гатчина, Железнодорожная ул., д. 43, Заводу в собственность за плату предоставлено 8257/15901 долей в праве общей долевой собственности на указанный земельный участок под размещение завода.
Согласно выписке из реестра федерального имущества от 21.08.2012 N 198/1, в собственности Российской Федерации находится спецподвал здания энергоблока (убежище для личного состава по ГО) (лит. У), общей площадью 764,4 кв. м в связи с чем постановлением Администрации от 22.03.2013 N 1017 внесены изменения в постановление Администрации N 4273 в части предоставления в федеральную собственность 7644/15901 доли в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 47:25:0112008:42.
На основании вышеуказанных постановлений Администрация и Завод заключили договоры купли-продажи от 25.04.2012 N 68, от 04.10.2012 N 2118/16, от 01.11.2012 N 2124/16. Согласно указанным договорам Завод приобрел в собственность земельный участок общей площадью 64 606 кв. м, с кадастровым номером 47:25:0112008:41; 144633/158133 доли в праве общей долевой собственности на земельный участок общей площадью 5486 кв. м, с кадастровым номером 47:25:0112008:43; 8257/15901 доли в праве общей долевой собственности на земельный участок общей площадью 1335 кв. м, с кадастровым номером 47:25:0112008:42.
Завод обратился в Управление Росреестра с заявлением от 19.07.2013 о государственной регистрации права собственности и права общей долевой собственности на вышеуказанные земельные участки.
Однако государственная регистрация права сначала была приостановлена, а затем сообщением от 04.09.2013 Управление Росреестра уведомило заявителя об отказе в государственной регистрации права собственности и права общей долевой собственности на земельные участки, со ссылкой на абзац 10 пункта 1 статьи 20 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (далее - Закона о регистрации), ввиду неустранения причин, в соответствии с которыми регистрационные действия были приостановлены, в соответствии со статьей 22.2 Закона о регистрации не представлены документы, необходимые для государственной регистрации прав на земельные участки, образованные при разделе, объединении, перераспределении или выделе ранее существовавших земельных участков, а именно заявления от всех лиц, которым предоставлены вновь образованные земельные участки, кадастровые паспорта на все земельные участки, согласие в письменной форме на образование земельных участков.
Завод обратился в арбитражный суд с указанными требованиями, считая, что Управление Росреестра незаконно отказало в государственной регистрации права собственности и права общей долевой собственности на испрашиваемые земельные участки.
Суды первой и апелляционной инстанций отказали в удовлетворении заявленных Заводом требований, признав, что Управление Росреестра правомерно отказало в государственной регистрации права собственности и права общей долевой собственности на спорные земельные участки
Исследовав материалы дела, кассационная инстанция не находит оснований для отмены обжалуемых судебных актов.
В соответствии с пунктом 5 статьи 131 Гражданского кодекса Российской Федерации, пунктом 5 статьи 2, пунктом 3 статьи 20 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (далее - Закон о государственной регистрации) заинтересованное лицо вправе обжаловать в суд отказ регистрирующего органа в государственной регистрации прав.
Также право заинтересованного лица обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, должностных лиц предусмотрено главой 24 АПК РФ.
Основания отказа в государственной регистрации прав исчерпывающе перечислены в статье 20 Закона о государственной регистрации. Согласно абзацам 4, 10 пункта 1 названной статьи в государственной регистрации прав может быть отказано, если документы, представленные на государственную регистрацию прав, по форме или содержанию не соответствуют требованиям действующего законодательства; не представлены документы, необходимые в соответствии с данным Законом для государственной регистрации прав.
Государственная регистрация прав проводится по основаниям, перечисленным в статье 17 упомянутого Закона. Требования к документам, представляемым на государственную регистрацию, определены в статье 18 Закона.
Статьей 22.2 Закона о государственной регистрации установлены особенности государственной регистрации прав на земельные участки, образуемые при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков.
Суды установили, что на земельном участке с кадастровым номером 47:25:0112008:25, который в дальнейшем разделен на три земельных участка с кадастровыми номерами 47:25:0112008:41, 47:25:0112008:42, 47:25:0112008:43, расположены объекты недвижимости, принадлежащие на праве собственности Российской Федерации, субъекту Российской Федерации Ленинградской области и Обществу.
При таких обстоятельствах суды пришли к правильному выводу о том, что регистрационные действия в отношении земельных участков, образуемых из земельного участка с кадастровым номером 47:25:0112008:25, возможны только при предоставлении в Управление Росреестра всех необходимых документов предусмотренных пунктом 22.2 Закона о государственной регистрации, в том числе, заявления Российской Федерации о проведении регистрационных действий. Кроме того, ТУ ФАУГИ в ходе судебного разбирательства заявило от лица Российской Федерации правопритязания в отношении земельного участка с кадастровым номером 47:25:0112008:25, выразило несогласие с его разделом и образованием общей долевой собственности (отзыв на иск, т. 1, л.д. 30). Таким образом, имеется спор о праве, который не может быть разрешен в рамках настоящего дела, рассматриваемого по правилам главы 24 АПК РФ.
При таких обстоятельствах суды первой и апелляционной инстанций обоснованно отказали в удовлетворении заявленных Заводом требований.
Учитывая изложенное, кассационная инстанция не находит оснований для удовлетворения жалобы.
В связи с тем, что при подаче кассационной жалобы Завод уплатил государственную пошлину в большем размере, чем установлено статьей 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации, ему надлежит возвратить из федерального бюджета 4000 руб., излишне уплаченных по платежному поручению от 21.05.2014 N 956.
Руководствуясь статьями 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа
постановил:
решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 31.01.2014 и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 15.04.2014 по делу N А56-58884/2013 оставить без изменения, а кассационную жалобу открытого акционерного общества "Завод "Кризо" - без удовлетворения.
Возвратить открытому акционерному обществу "Завод "Кризо" (место нахождения: 188304, Ленинградская обл., г. Гатчина, Железнодорожная ул., д. 43, ОГРН 1024701241322) из федерального бюджета 4000 руб. государственной пошлины, излишне уплаченной по платежному поручению от 21.05.2014 N 956.
Председательствующий
А.В.КАДУЛИН
Судьи
М.В.ЗАХАРОВА
М.А.РАКЧЕЕВА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)