Судебные решения, арбитраж
Правовой режим земель поселений; Земельные правоотношения
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Резолютивная часть постановления объявлена 03 февраля 2015 года.
Постановление изготовлено в полном объеме 09 февраля 2015 года.
Десятый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего судьи Епифанцевой С.Ю.,
судей Катькиной Н.Н., Коновалова С.А.,
при ведении протокола судебного заседания Оськиным П.П.,
при участии в заседании:
от Министерства имущественных отношений Московской области (ОГРН: 1025005245055; ИНН: 7725131814): не явились, извещены,
от Климова Н.И. (ОГРНИП: 1025003918466; ИНН: 5031020729): Романенко Т.А., доверенность от 02.04.2014 г., Низамеева А.А., доверенность от 05.05.2014 г.,
от ФГБУ "ФКП "Росреестра" в лице филиала по Московской области (ОГРН: 1027739884292; ИНН: 7708129773): не явились, извещены,
от Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Мытищи Московской области (ОГРН: 1045021200014; ИНН: 5050000012): Никешин А.Ю., доверенность от 12.01.2015 г.,
от Компании "Лангстен Инвестментс Лимитед": Низамеева А.А., доверенность от 30.04.2014 г.,
от третьих лиц: не явились, извещены,
рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу Министерства имущественных отношений Московской области на решение Арбитражного суда Московской области от 23 сентября 2014 года по делу N А41-17490/14, принятое судьей Федуловой Л.В., по заявлению Климова Н.И. к ФГБУ "ФКП "Росреестра" в лице филиала по Московской области, при участии в деле в качестве третьих лиц Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области, Министерства экологии и природопользования Московской области, общества с ограниченной ответственностью "Управляющая компания "Эверест Эссет Менеджмент", доверительного управляющего Закрытого паевого инвестиционного фонда недвижимости "Северная столица", Администрации городского поселения Мытищи Московской области, Министерства имущественных отношений Московской области, Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Мытищи Московской области, общества с ограниченной ответственностью "Достояние", Компании "Лангстен Инвестментс Лимитед", об установлении кадастровой стоимости в размере рыночной,
установил:
Климов Николай Иванович (далее - Климов Н.И., истец) обратился в Арбитражный суд Московской области с исковым заявлением, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса российской Федерации, к Федеральному государственному бюджетному учреждению "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала по Московской области (далее - ФГБУ "ФКП "Росреестра" в лице филиала по Московской области, Кадастровая палата), в котором просил:
1. Установить с 01 января 2014 года кадастровую стоимость:
- - земельного участка, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для строительства жилого микрорайона, общая площадь 12694 кв. м, адрес объекта: Московская область, Мытищинский район, городское поселение Мытищи, г. Мытищи, ул. Силикатная, д. 41, корп. 3, с кадастровым номером 50:12:0101302:18, в размере его рыночной стоимости 52962000 руб., определенной по состоянию на 29 ноября 2013 года в соответствии с отчетом ООО "РусБизнесПроект" N 2502/14-16 об оценке рыночной стоимости земельных участков, расположенных по адресу: г. Мытищи, ул. Силикатная, д. 41, корп. 3;
- - земельного участка категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для строительства жилого микрорайона, общая площадь 4465 кв. м, адрес объекта: Московская область, Мытищинский район, городское поселение Мытищи, г. Мытищи, ул. Силикатная, д. 41, корп. 3, с кадастровым номером 50:12:0101302:19, в размере его рыночной стоимости 19248000 руб., определенной по состоянию на 29 ноября 2013 года в соответствии с отчетом ООО "РусБизнесПроект" N 2502/14-16 об оценке рыночной стоимости земельных участков, расположенных по адресу: г. Мытищи, ул. Силикатная, д. 41, корп. 3;
- - земельного участка категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для строительства жилого микрорайона, общая площадь 5110 кв. м, адрес объекта: Московская область, Мытищинский район, городское поселение Мытищи, г. Мытищи, ул. Силикатная, д. 41, корп. 3, с кадастровым номером 50:12:0101302:20, в размере его рыночной стоимости 22302000 руб., определенной по состоянию на 29 ноябри 2013 года в соответствии с отчетом ООО "РусБизнесПроект" N 2502/14-16 об оценке рыночной стоимости земельных участков, расположенных по адресу: г. Мытищи, ул. Силикатная, д. 41, корп. 3;
- - земельного участка категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для строительства жилого микрорайона, общая площадь 12762 кв. м, адрес объекта: Московская область, Мытищинский район, городское поселение Мытищи, г. Мытищи, ул. Силикатная, д. 41, корп. 3, с кадастровым номером 50:12:0101302:21, в размере его рыночной стоимости 53222000 руб., определенной по состоянию на 29 ноября 2013 года в соответствии с отчетом ООО "РусБизнесПроект" N 2502/14-16 об оценке рыночной стоимости земельных участков, расположенных по адресу: г. Мытищи, ул. Силикатная, д. 41, корп. 3;
- - земельного участка категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для строительства жилого микрорайона, общая площадь 497 кв. м, адрес объекта: Московская область, Мытищинский район, городское поселение Мытищи, г. Мытищи, ул. Силикатная, д. 41, корп. 3, с кадастровым номером 50:12:0101302:22, в размере его рыночной стоимости 2276000 руб., определенной но состоянию на 29 ноября 2013 года в соответствии с отчетом ООО "РусБизнесПроект" N 2502/14-16 об оценке рыночной стоимости земельных участков, расположенных по адресу: г. Мытищи, ул. Силикатная, д. 41, корп. 3;
- - земельного участка категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для строительства жилого микрорайона, общая площадь 356 кв. м, адрес объекта: Московская область, Мытищинский район, городское поселение Мытищи, г. Мытищи, ул. Силикатная, д. 41, корп. 3, с кадастровым номером 50:12:0101302:23, в размере его рыночной стоимости 1677000 руб., определенной но состоянию на 29 ноября 2013 года в соответствии с Отчетом ООО "РусБизнесПроект" N 2502/14-16 об оценке рыночной стоимости земельных участков, расположенных по адресу: г. Мытищи, ул. Силикатная, д. 41, корп. 3;
- - земельного участка категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для строительства жилого микрорайона, общая площадь 4224 кв. м, адрес объекта: Московская область, Мытищинский район, городское поселение Мытищи, г. Мытищи, ул. Силикатная, д. 41, корп. 3, с кадастровым номером 50:12:0101302:24, в размере его рыночной стоимости 18737000 руб., определенной по состоянию на 29 ноября 2013 года в соответствии с отчетом ООО "РусБизнесПроект" N 2502/14-16 об оценке рыночной стоимости земельных участков, расположенных по адресу: г. Мытищи, ул. Силикатная, д. 41, корп. 3;
- - земельного участка категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для строительства жилого микрорайона, общая площадь 242 кв. м, адрес объекта: Московская область, Мытищинский район, городское поселение Мытищи, г. Мытищи, ул. Силикатная, д. 41, корп. 3, с кадастровым номером 50:12:0101302:25, в размере его рыночной стоимости 1178000 руб., определенной но состоянию на 29 ноября 2013 года в соответствии с отчетом ООО "РусБизнесПроект" N 2502/14-16 об оценке рыночной стоимости земельных участков, расположенных по адресу: г. Мытищи, ул. Силикатная, д. 41, корп. 3;
- - земельного участка категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для строительства жилого микрорайона, общая площадь 591 кв. м, адрес объекта: Московская область, Мытищинский район, городское поселение Мытищи, г. Мытищи, ул. Силикатная, д. 41, корп. 3, с кадастровым номером 50:12:0101302:26, в размере его рыночной стоимости 2667000 руб., определенной по состоянию на 29 ноября 2013 года в соответствии с отчетом ООО "РусБизнесПроект" N 2502/14-16 об оценке рыночной стоимости земельных участков, расположенных по адресу: г. Мытищи, ул. Силикатная, д. 41, корп. 3;
- - земельного участка категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для строительства жилого микрорайона, общая площадь 628 кв. м, адрес объекта: Московская область, Мытищинский район, городское поселение Мытищи, г. Мытищи, ул. Силикатная, д. 41, корп. 3, с кадастровым номером 50:12:0101302:27, в размере его рыночной стоимости 2819000 руб., определенной по состоянию на 29 ноября 2013 года в соответствии с отчетом ООО "РусБизнесПроект" N 2502/14-16 об оценке рыночной стоимости земельных участков, расположенных по адресу: г. Мытищи, ул. Силикатная, д. 41, корп. 3;
- - земельного участка категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для строительства жилого микрорайона, общая площадь 37 кв. м, адрес объекта: Московская область, Мытищинский район, городское поселение Мытищи, г. Мытищи, ул. Силикатная, д. 41, корп. 3, с кадастровым номером 50:12:0101302:28, в размере его рыночной стоимости 211000 руб., определенной но состоянию на 29 ноября 2013 года в соответствии с отчетом ООО "РусБизнесПроект" N 2502/14-16 об оценке рыночной стоимости земельных участков, расположенных по адресу: г. Мытищи, ул. Силикатная, д. 41, корп. 3;
- - земельного участка категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для строительства жилого микрорайона, общая площадь 355912 кв. м, адрес объекта: Московская область, Мытищинский район, городское поселение Мытищи, г. Мытищи, ул. Силикатная, д. 41, корп. 3, с кадастровым номером 50:12:0101302:29, в размере его рыночной стоимости 1195514000 руб., определенной по состоянию на 29 ноября 2013 года в соответствии с отчетом ООО "РусБизнесПроект" N 2502/14-16 об оценке рыночной стоимости земельных участков, расположенных по адресу: г. Мытищи, ул. Силикатная, д. 41, корп. 3;
- - земельного участка категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для строительства жилого микрорайона, общая площадь 35552 кв. м, адрес объекта: Московская область, Мытищинский район, городское поселение Мытищи, г. Мытищи, ул. Силикатная, д. 41, корп. 3, с кадастровым номером 50:12:0101302:30, в размере его рыночной стоимости 145351000 руб., определенной по состоянию на 29 ноября 2013 года в соответствии с отчетом ООО "РусБизнесПроект" N 2502/14-16 об оценке рыночной стоимости земельных участков, расположенных по адресу: г. Мытищи, ул. Силикатная, д. 41, корп. 3.
2. Обязать Филиал ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Росреестра" по Московской области внести рыночные стоимости, указанные в пункте 1, в качестве новых кадастровых стоимостей земельных участков в Государственный кадастр недвижимости, с их применением для целей налогообложения с 01 января 2014 года (далее - спорные земельные участки).
В деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, участвуют Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области, Министерство экологии и природопользования Московской области, Общество с ограниченной ответственностью "Управляющая компания "Эверест Эссет Менеджмент", доверительный управляющий Закрытого паевого инвестиционного фонда недвижимости "Северная столица", Администрация городского поселения Мытищи Московской области, Министерство имущественных отношений Московской области, Инспекция Федеральной налоговой службы по г. Мытищи Московской области, общество с ограниченной ответственностью "Достояние", Компания "Лангстен Инвестментс Лимитед".
Решением Арбитражного суда Московской области от 23 сентября 2014 года заявленные Климовым Н.И. требования удовлетворены (том 3, л.д. 61 - 66).
Не согласившись с вынесенным по делу судебным актом, Министерство имущественных отношений Московской области обратилось в Десятый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить, полагая, что судом первой инстанции неполно выяснены обстоятельства, имеющие значение для дела, а также неправильно применены нормы материального права (том 3, л.д. 102 - 104).
Законность и обоснованность принятого судом первой инстанции решения проверены арбитражным апелляционным судом в порядке, установленном статьями 258, 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
В судебном заседании представители Климова Н.И. и Компании "Лангстен Инвестментс Лимитед" просили решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Представитель Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Мытищи Московской области поддержал доводы, изложенные в апелляционной жалобе Министерства имущественных отношений Московской области.
Дело рассмотрено в соответствии со статьями 121 - 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие представителей лиц, участвующих в деле, не явившихся в судебное заседание, извещенных надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в том числе, публично, путем размещения информации на официальном сайте суда www.10aas.arbitr.ru.
Выслушав объяснения представителей лиц, участвующих в деле, явившихся в судебное заседание, исследовав и оценив в совокупности все имеющиеся в материалах дела письменные доказательства, арбитражный апелляционный суд не находит оснований для удовлетворения апелляционной жалобы.
Как усматривается из материалов дела и установлено судом, спорные земельные участки входят в состав Закрытого паевого инвестиционного фонда недвижимости "Северная столица" и находятся в долевой собственности владельцев инвестиционных паев ЗПИФН "Северная столица".
Климов Н.И. является владельцем инвестиционных паев и долевым собственником имущества, составляющего фонд.
Распоряжением Министерства экологии и природопользования Московской области от 27.11.2013 N 566-РМ были утверждены:
- Результаты государственной кадастровой оценки земельных участков в составе земель населенных пунктов по муниципальным районам и городским округам Московской области;
- Средние значения удельных показателей кадастровой стоимости земель населенных пунктов по кадастровым кварталам Московской области;
- Средние значения удельных показателей кадастровой стоимости земель населенных пунктов по муниципальным районам, городским округам и населенным пунктам Московской области.
С целью установления рыночной стоимости спорных земельных участков, истец обратился в ООО "РусБизнеспроект".
По результатам оценки был составлен отчет N 2502/14-16 об оценке рыночной стоимости земельных участков, расположенных по адресу: г. Мытищи, ул. Силикатная, д. 41, корп. 3, согласно которому рыночная стоимость земельных участков определена по состоянию на 29 ноября 2013 года.
Ссылаясь на то обстоятельство, что кадастровая стоимость земельных участков существенно превышает их рыночную стоимость, Климов Н.И. обратился в суд с настоящим иском.
Оценив содержащиеся в материалах дела доказательства в порядке статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации с учетом доводов заявителя апелляционной жалобы, арбитражный апелляционный суд полагает выводы суда первой инстанции об удовлетворении исковых требований законными и обоснованными по следующим основаниям.
Как уже было указано, распоряжением Министерства экологии и природопользования Московской области от 23 ноября 2013 г. N 566-РМ утверждены Результаты государственной кадастровой оценки земель Московской области, относящихся к категории "земли населенных пунктов".
На основании данного Распоряжения Федеральным государственным бюджетным учреждением "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала по Московской области была установлена кадастровая стоимость спорных земельных участков.
В силу пункта 1 статьи 66 Земельного кодекса Российской Федерации рыночная стоимость земельного участка устанавливается в соответствии с Федеральным законом об оценочной деятельности.
При этом в пункте 3 статьи 66 Земельного кодекса Российской Федерации указано, что в случаях определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость этого земельного участка устанавливается равной его рыночной стоимости.
Таким образом, пункт 3 статьи 66 Земельного кодекса Российской Федерации допускает не только определение кадастровой стоимости в порядке, предусмотренном нормативно-правовыми актами, но и установление рыночной стоимости земельного участка, а также возможность определения кадастровой стоимости земельного участка исходя из его рыночной стоимости.
Постановлением Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 28 июня 2011 года N 913/11 по делу N А27-4849/2010 определена правовая позиция, в соответствии с которой споры, связанные с установлением кадастровой стоимости земельных участков, затрагивают интересы их правообладателей не только в сфере налоговых и земельных отношений, но и гражданского оборота. Поэтому такие споры подлежат рассмотрению по общим правилам искового производства даже в тех случаях, когда они возникли в связи с действиями органов кадастрового учета.
Рассмотрение по общим правилам искового производства, предполагает применение правил о бремени доказывания действительной рыночной стоимости земельного участка и в тех случаях, когда они возникли в связи с действиями органов кадастрового учета.
В Постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 913/11 от 28.06.11 также разъяснено, что законодательство, подлежащее применению к спорным правоотношениям, не содержит запрета на возможность определения кадастровой стоимости земельного участка, внесенной в государственный кадастр недвижимости, посредством указания его рыночной стоимости, причем сами по себе достоверность кадастровой стоимости земельного участка и законность нормативного акта об ее утверждении, предметом оспаривания в этом случае не являются.
В рассматриваемом случае заявленные требования истца имеют своим предметом изменение внесенной в государственный кадастр недвижимости органом кадастрового учета кадастровой стоимости спорных земельных участков на их рыночную стоимость.
При этом заявленный иск основан на отчете N 2502/14-16, составленном ООО "РусБизнеспроект", из которого следует, что рыночная стоимость участков по состоянию на 29.11.2013 значительно ниже их кадастровой стоимости в соответствии со сведениями, внесенными в ГКН (том 1, л.д. 80 - 170).
На указанный отчет N 2502/14-16 истцом было получено положительное экспертное заключение N 778/2014, подготовленное Общероссийской общественной организацией "Российское общество оценщиков" Экспертный совет на отчет N 2502/14-16 (том 2, л.д. 1 - 11).
При таких обстоятельствах, принимая во внимание, что экспертное заключение, представленное в материалы дела, не оспорено сторонами, другие экспертные заключения на отчеты или отчеты по определению рыночной стоимости земельных участков в суд не представлены, ходатайств о назначении судебной экспертизы не заявлено, суд первой инстанции обоснованно принял вышеуказанные отчет и экспертное заключение в качестве надлежащих доказательств.
Поскольку утверждение кадастровой стоимости земельного участка в размере, значительно превышающим его рыночную стоимость, повлекло за собой существенное ухудшение экономического положения истца, апелляционный суд приходит к выводу о том, истец вправе был обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных прав и законных интересов в сфере предпринимательской деятельности.
В соответствии с разъяснениями, данными в Постановлении Президиума ВАС РФ от 28.06.2011 N 913/11 по делу N А27-4849/2010, согласно правилам пункта 3 статьи 66 Земельного кодекса Российской Федерации установление судом рыночной стоимости земельного участка должно являться основанием для обязания органа кадастрового учета внести такую стоимость в качестве новой кадастровой стоимости в государственный кадастр недвижимости с момента вступления в силу судебного акта.
При таких, обстоятельствах суд правомерно удовлетворил исковые требования.
Доводы, изложенные в апелляционной жалобе на решение, не опровергают выводы суда, сделанные с учетом установленных фактических обстоятельств, а лишь выражают несогласие с ними, что не может являться основанием для отмены законно принятого судебного акта.
Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в любом случае основаниями для отмены принятых судебных актов, судом апелляционной инстанции не установлено.
Руководствуясь статьями 266, 268, пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
постановил:
решение Арбитражного суда Московской области от 23 сентября 2014 года по делу N А41-17490/14 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Председательствующий
С.Ю.ЕПИФАНЦЕВА
Судьи
Н.Н.КАТЬКИНА
С.А.КОНОВАЛОВ
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ДЕСЯТОГО АРБИТРАЖНОГО АПЕЛЛЯЦИОННОГО СУДА ОТ 09.02.2015 N 10АП-14079/2014 ПО ДЕЛУ N А41-17490/14
Разделы:Правовой режим земель поселений; Земельные правоотношения
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ДЕСЯТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 9 февраля 2015 г. по делу N А41-17490/14
Резолютивная часть постановления объявлена 03 февраля 2015 года.
Постановление изготовлено в полном объеме 09 февраля 2015 года.
Десятый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего судьи Епифанцевой С.Ю.,
судей Катькиной Н.Н., Коновалова С.А.,
при ведении протокола судебного заседания Оськиным П.П.,
при участии в заседании:
от Министерства имущественных отношений Московской области (ОГРН: 1025005245055; ИНН: 7725131814): не явились, извещены,
от Климова Н.И. (ОГРНИП: 1025003918466; ИНН: 5031020729): Романенко Т.А., доверенность от 02.04.2014 г., Низамеева А.А., доверенность от 05.05.2014 г.,
от ФГБУ "ФКП "Росреестра" в лице филиала по Московской области (ОГРН: 1027739884292; ИНН: 7708129773): не явились, извещены,
от Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Мытищи Московской области (ОГРН: 1045021200014; ИНН: 5050000012): Никешин А.Ю., доверенность от 12.01.2015 г.,
от Компании "Лангстен Инвестментс Лимитед": Низамеева А.А., доверенность от 30.04.2014 г.,
от третьих лиц: не явились, извещены,
рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу Министерства имущественных отношений Московской области на решение Арбитражного суда Московской области от 23 сентября 2014 года по делу N А41-17490/14, принятое судьей Федуловой Л.В., по заявлению Климова Н.И. к ФГБУ "ФКП "Росреестра" в лице филиала по Московской области, при участии в деле в качестве третьих лиц Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области, Министерства экологии и природопользования Московской области, общества с ограниченной ответственностью "Управляющая компания "Эверест Эссет Менеджмент", доверительного управляющего Закрытого паевого инвестиционного фонда недвижимости "Северная столица", Администрации городского поселения Мытищи Московской области, Министерства имущественных отношений Московской области, Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Мытищи Московской области, общества с ограниченной ответственностью "Достояние", Компании "Лангстен Инвестментс Лимитед", об установлении кадастровой стоимости в размере рыночной,
установил:
Климов Николай Иванович (далее - Климов Н.И., истец) обратился в Арбитражный суд Московской области с исковым заявлением, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса российской Федерации, к Федеральному государственному бюджетному учреждению "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала по Московской области (далее - ФГБУ "ФКП "Росреестра" в лице филиала по Московской области, Кадастровая палата), в котором просил:
1. Установить с 01 января 2014 года кадастровую стоимость:
- - земельного участка, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для строительства жилого микрорайона, общая площадь 12694 кв. м, адрес объекта: Московская область, Мытищинский район, городское поселение Мытищи, г. Мытищи, ул. Силикатная, д. 41, корп. 3, с кадастровым номером 50:12:0101302:18, в размере его рыночной стоимости 52962000 руб., определенной по состоянию на 29 ноября 2013 года в соответствии с отчетом ООО "РусБизнесПроект" N 2502/14-16 об оценке рыночной стоимости земельных участков, расположенных по адресу: г. Мытищи, ул. Силикатная, д. 41, корп. 3;
- - земельного участка категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для строительства жилого микрорайона, общая площадь 4465 кв. м, адрес объекта: Московская область, Мытищинский район, городское поселение Мытищи, г. Мытищи, ул. Силикатная, д. 41, корп. 3, с кадастровым номером 50:12:0101302:19, в размере его рыночной стоимости 19248000 руб., определенной по состоянию на 29 ноября 2013 года в соответствии с отчетом ООО "РусБизнесПроект" N 2502/14-16 об оценке рыночной стоимости земельных участков, расположенных по адресу: г. Мытищи, ул. Силикатная, д. 41, корп. 3;
- - земельного участка категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для строительства жилого микрорайона, общая площадь 5110 кв. м, адрес объекта: Московская область, Мытищинский район, городское поселение Мытищи, г. Мытищи, ул. Силикатная, д. 41, корп. 3, с кадастровым номером 50:12:0101302:20, в размере его рыночной стоимости 22302000 руб., определенной по состоянию на 29 ноябри 2013 года в соответствии с отчетом ООО "РусБизнесПроект" N 2502/14-16 об оценке рыночной стоимости земельных участков, расположенных по адресу: г. Мытищи, ул. Силикатная, д. 41, корп. 3;
- - земельного участка категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для строительства жилого микрорайона, общая площадь 12762 кв. м, адрес объекта: Московская область, Мытищинский район, городское поселение Мытищи, г. Мытищи, ул. Силикатная, д. 41, корп. 3, с кадастровым номером 50:12:0101302:21, в размере его рыночной стоимости 53222000 руб., определенной по состоянию на 29 ноября 2013 года в соответствии с отчетом ООО "РусБизнесПроект" N 2502/14-16 об оценке рыночной стоимости земельных участков, расположенных по адресу: г. Мытищи, ул. Силикатная, д. 41, корп. 3;
- - земельного участка категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для строительства жилого микрорайона, общая площадь 497 кв. м, адрес объекта: Московская область, Мытищинский район, городское поселение Мытищи, г. Мытищи, ул. Силикатная, д. 41, корп. 3, с кадастровым номером 50:12:0101302:22, в размере его рыночной стоимости 2276000 руб., определенной но состоянию на 29 ноября 2013 года в соответствии с отчетом ООО "РусБизнесПроект" N 2502/14-16 об оценке рыночной стоимости земельных участков, расположенных по адресу: г. Мытищи, ул. Силикатная, д. 41, корп. 3;
- - земельного участка категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для строительства жилого микрорайона, общая площадь 356 кв. м, адрес объекта: Московская область, Мытищинский район, городское поселение Мытищи, г. Мытищи, ул. Силикатная, д. 41, корп. 3, с кадастровым номером 50:12:0101302:23, в размере его рыночной стоимости 1677000 руб., определенной но состоянию на 29 ноября 2013 года в соответствии с Отчетом ООО "РусБизнесПроект" N 2502/14-16 об оценке рыночной стоимости земельных участков, расположенных по адресу: г. Мытищи, ул. Силикатная, д. 41, корп. 3;
- - земельного участка категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для строительства жилого микрорайона, общая площадь 4224 кв. м, адрес объекта: Московская область, Мытищинский район, городское поселение Мытищи, г. Мытищи, ул. Силикатная, д. 41, корп. 3, с кадастровым номером 50:12:0101302:24, в размере его рыночной стоимости 18737000 руб., определенной по состоянию на 29 ноября 2013 года в соответствии с отчетом ООО "РусБизнесПроект" N 2502/14-16 об оценке рыночной стоимости земельных участков, расположенных по адресу: г. Мытищи, ул. Силикатная, д. 41, корп. 3;
- - земельного участка категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для строительства жилого микрорайона, общая площадь 242 кв. м, адрес объекта: Московская область, Мытищинский район, городское поселение Мытищи, г. Мытищи, ул. Силикатная, д. 41, корп. 3, с кадастровым номером 50:12:0101302:25, в размере его рыночной стоимости 1178000 руб., определенной но состоянию на 29 ноября 2013 года в соответствии с отчетом ООО "РусБизнесПроект" N 2502/14-16 об оценке рыночной стоимости земельных участков, расположенных по адресу: г. Мытищи, ул. Силикатная, д. 41, корп. 3;
- - земельного участка категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для строительства жилого микрорайона, общая площадь 591 кв. м, адрес объекта: Московская область, Мытищинский район, городское поселение Мытищи, г. Мытищи, ул. Силикатная, д. 41, корп. 3, с кадастровым номером 50:12:0101302:26, в размере его рыночной стоимости 2667000 руб., определенной по состоянию на 29 ноября 2013 года в соответствии с отчетом ООО "РусБизнесПроект" N 2502/14-16 об оценке рыночной стоимости земельных участков, расположенных по адресу: г. Мытищи, ул. Силикатная, д. 41, корп. 3;
- - земельного участка категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для строительства жилого микрорайона, общая площадь 628 кв. м, адрес объекта: Московская область, Мытищинский район, городское поселение Мытищи, г. Мытищи, ул. Силикатная, д. 41, корп. 3, с кадастровым номером 50:12:0101302:27, в размере его рыночной стоимости 2819000 руб., определенной по состоянию на 29 ноября 2013 года в соответствии с отчетом ООО "РусБизнесПроект" N 2502/14-16 об оценке рыночной стоимости земельных участков, расположенных по адресу: г. Мытищи, ул. Силикатная, д. 41, корп. 3;
- - земельного участка категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для строительства жилого микрорайона, общая площадь 37 кв. м, адрес объекта: Московская область, Мытищинский район, городское поселение Мытищи, г. Мытищи, ул. Силикатная, д. 41, корп. 3, с кадастровым номером 50:12:0101302:28, в размере его рыночной стоимости 211000 руб., определенной но состоянию на 29 ноября 2013 года в соответствии с отчетом ООО "РусБизнесПроект" N 2502/14-16 об оценке рыночной стоимости земельных участков, расположенных по адресу: г. Мытищи, ул. Силикатная, д. 41, корп. 3;
- - земельного участка категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для строительства жилого микрорайона, общая площадь 355912 кв. м, адрес объекта: Московская область, Мытищинский район, городское поселение Мытищи, г. Мытищи, ул. Силикатная, д. 41, корп. 3, с кадастровым номером 50:12:0101302:29, в размере его рыночной стоимости 1195514000 руб., определенной по состоянию на 29 ноября 2013 года в соответствии с отчетом ООО "РусБизнесПроект" N 2502/14-16 об оценке рыночной стоимости земельных участков, расположенных по адресу: г. Мытищи, ул. Силикатная, д. 41, корп. 3;
- - земельного участка категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для строительства жилого микрорайона, общая площадь 35552 кв. м, адрес объекта: Московская область, Мытищинский район, городское поселение Мытищи, г. Мытищи, ул. Силикатная, д. 41, корп. 3, с кадастровым номером 50:12:0101302:30, в размере его рыночной стоимости 145351000 руб., определенной по состоянию на 29 ноября 2013 года в соответствии с отчетом ООО "РусБизнесПроект" N 2502/14-16 об оценке рыночной стоимости земельных участков, расположенных по адресу: г. Мытищи, ул. Силикатная, д. 41, корп. 3.
2. Обязать Филиал ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Росреестра" по Московской области внести рыночные стоимости, указанные в пункте 1, в качестве новых кадастровых стоимостей земельных участков в Государственный кадастр недвижимости, с их применением для целей налогообложения с 01 января 2014 года (далее - спорные земельные участки).
В деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, участвуют Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области, Министерство экологии и природопользования Московской области, Общество с ограниченной ответственностью "Управляющая компания "Эверест Эссет Менеджмент", доверительный управляющий Закрытого паевого инвестиционного фонда недвижимости "Северная столица", Администрация городского поселения Мытищи Московской области, Министерство имущественных отношений Московской области, Инспекция Федеральной налоговой службы по г. Мытищи Московской области, общество с ограниченной ответственностью "Достояние", Компания "Лангстен Инвестментс Лимитед".
Решением Арбитражного суда Московской области от 23 сентября 2014 года заявленные Климовым Н.И. требования удовлетворены (том 3, л.д. 61 - 66).
Не согласившись с вынесенным по делу судебным актом, Министерство имущественных отношений Московской области обратилось в Десятый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить, полагая, что судом первой инстанции неполно выяснены обстоятельства, имеющие значение для дела, а также неправильно применены нормы материального права (том 3, л.д. 102 - 104).
Законность и обоснованность принятого судом первой инстанции решения проверены арбитражным апелляционным судом в порядке, установленном статьями 258, 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
В судебном заседании представители Климова Н.И. и Компании "Лангстен Инвестментс Лимитед" просили решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Представитель Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Мытищи Московской области поддержал доводы, изложенные в апелляционной жалобе Министерства имущественных отношений Московской области.
Дело рассмотрено в соответствии со статьями 121 - 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие представителей лиц, участвующих в деле, не явившихся в судебное заседание, извещенных надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в том числе, публично, путем размещения информации на официальном сайте суда www.10aas.arbitr.ru.
Выслушав объяснения представителей лиц, участвующих в деле, явившихся в судебное заседание, исследовав и оценив в совокупности все имеющиеся в материалах дела письменные доказательства, арбитражный апелляционный суд не находит оснований для удовлетворения апелляционной жалобы.
Как усматривается из материалов дела и установлено судом, спорные земельные участки входят в состав Закрытого паевого инвестиционного фонда недвижимости "Северная столица" и находятся в долевой собственности владельцев инвестиционных паев ЗПИФН "Северная столица".
Климов Н.И. является владельцем инвестиционных паев и долевым собственником имущества, составляющего фонд.
Распоряжением Министерства экологии и природопользования Московской области от 27.11.2013 N 566-РМ были утверждены:
- Результаты государственной кадастровой оценки земельных участков в составе земель населенных пунктов по муниципальным районам и городским округам Московской области;
- Средние значения удельных показателей кадастровой стоимости земель населенных пунктов по кадастровым кварталам Московской области;
- Средние значения удельных показателей кадастровой стоимости земель населенных пунктов по муниципальным районам, городским округам и населенным пунктам Московской области.
С целью установления рыночной стоимости спорных земельных участков, истец обратился в ООО "РусБизнеспроект".
По результатам оценки был составлен отчет N 2502/14-16 об оценке рыночной стоимости земельных участков, расположенных по адресу: г. Мытищи, ул. Силикатная, д. 41, корп. 3, согласно которому рыночная стоимость земельных участков определена по состоянию на 29 ноября 2013 года.
Ссылаясь на то обстоятельство, что кадастровая стоимость земельных участков существенно превышает их рыночную стоимость, Климов Н.И. обратился в суд с настоящим иском.
Оценив содержащиеся в материалах дела доказательства в порядке статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации с учетом доводов заявителя апелляционной жалобы, арбитражный апелляционный суд полагает выводы суда первой инстанции об удовлетворении исковых требований законными и обоснованными по следующим основаниям.
Как уже было указано, распоряжением Министерства экологии и природопользования Московской области от 23 ноября 2013 г. N 566-РМ утверждены Результаты государственной кадастровой оценки земель Московской области, относящихся к категории "земли населенных пунктов".
На основании данного Распоряжения Федеральным государственным бюджетным учреждением "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала по Московской области была установлена кадастровая стоимость спорных земельных участков.
В силу пункта 1 статьи 66 Земельного кодекса Российской Федерации рыночная стоимость земельного участка устанавливается в соответствии с Федеральным законом об оценочной деятельности.
При этом в пункте 3 статьи 66 Земельного кодекса Российской Федерации указано, что в случаях определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость этого земельного участка устанавливается равной его рыночной стоимости.
Таким образом, пункт 3 статьи 66 Земельного кодекса Российской Федерации допускает не только определение кадастровой стоимости в порядке, предусмотренном нормативно-правовыми актами, но и установление рыночной стоимости земельного участка, а также возможность определения кадастровой стоимости земельного участка исходя из его рыночной стоимости.
Постановлением Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 28 июня 2011 года N 913/11 по делу N А27-4849/2010 определена правовая позиция, в соответствии с которой споры, связанные с установлением кадастровой стоимости земельных участков, затрагивают интересы их правообладателей не только в сфере налоговых и земельных отношений, но и гражданского оборота. Поэтому такие споры подлежат рассмотрению по общим правилам искового производства даже в тех случаях, когда они возникли в связи с действиями органов кадастрового учета.
Рассмотрение по общим правилам искового производства, предполагает применение правил о бремени доказывания действительной рыночной стоимости земельного участка и в тех случаях, когда они возникли в связи с действиями органов кадастрового учета.
В Постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 913/11 от 28.06.11 также разъяснено, что законодательство, подлежащее применению к спорным правоотношениям, не содержит запрета на возможность определения кадастровой стоимости земельного участка, внесенной в государственный кадастр недвижимости, посредством указания его рыночной стоимости, причем сами по себе достоверность кадастровой стоимости земельного участка и законность нормативного акта об ее утверждении, предметом оспаривания в этом случае не являются.
В рассматриваемом случае заявленные требования истца имеют своим предметом изменение внесенной в государственный кадастр недвижимости органом кадастрового учета кадастровой стоимости спорных земельных участков на их рыночную стоимость.
При этом заявленный иск основан на отчете N 2502/14-16, составленном ООО "РусБизнеспроект", из которого следует, что рыночная стоимость участков по состоянию на 29.11.2013 значительно ниже их кадастровой стоимости в соответствии со сведениями, внесенными в ГКН (том 1, л.д. 80 - 170).
На указанный отчет N 2502/14-16 истцом было получено положительное экспертное заключение N 778/2014, подготовленное Общероссийской общественной организацией "Российское общество оценщиков" Экспертный совет на отчет N 2502/14-16 (том 2, л.д. 1 - 11).
При таких обстоятельствах, принимая во внимание, что экспертное заключение, представленное в материалы дела, не оспорено сторонами, другие экспертные заключения на отчеты или отчеты по определению рыночной стоимости земельных участков в суд не представлены, ходатайств о назначении судебной экспертизы не заявлено, суд первой инстанции обоснованно принял вышеуказанные отчет и экспертное заключение в качестве надлежащих доказательств.
Поскольку утверждение кадастровой стоимости земельного участка в размере, значительно превышающим его рыночную стоимость, повлекло за собой существенное ухудшение экономического положения истца, апелляционный суд приходит к выводу о том, истец вправе был обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных прав и законных интересов в сфере предпринимательской деятельности.
В соответствии с разъяснениями, данными в Постановлении Президиума ВАС РФ от 28.06.2011 N 913/11 по делу N А27-4849/2010, согласно правилам пункта 3 статьи 66 Земельного кодекса Российской Федерации установление судом рыночной стоимости земельного участка должно являться основанием для обязания органа кадастрового учета внести такую стоимость в качестве новой кадастровой стоимости в государственный кадастр недвижимости с момента вступления в силу судебного акта.
При таких, обстоятельствах суд правомерно удовлетворил исковые требования.
Доводы, изложенные в апелляционной жалобе на решение, не опровергают выводы суда, сделанные с учетом установленных фактических обстоятельств, а лишь выражают несогласие с ними, что не может являться основанием для отмены законно принятого судебного акта.
Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в любом случае основаниями для отмены принятых судебных актов, судом апелляционной инстанции не установлено.
Руководствуясь статьями 266, 268, пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
постановил:
решение Арбитражного суда Московской области от 23 сентября 2014 года по делу N А41-17490/14 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Председательствующий
С.Ю.ЕПИФАНЦЕВА
Судьи
Н.Н.КАТЬКИНА
С.А.КОНОВАЛОВ
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)