Судебные решения, арбитраж
Разделы:
Права на землю: собственность, аренда, безвозмездное срочное пользование, сервитут ...; Земельные правоотношения
Обстоятельства: Истец указал, что ответчик без разрешения уполномоченных органов самовольно занял и использует земельный участок.
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан в составе:
председательствующего Батршиной Ю.А.,
судей Нурисламовой Э.Р., Якуповой Н.Н.,
при секретаре Х.,
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Е. на решение Ленинского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от 22 января 2015 года, которым постановлено:
иск Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан, Администрации Ленинского района городского округа город Уфа Республики Башкортостан к Е. о сносе гаража - удовлетворить.
Обязать Е. в течение десяти дней со дня вступления в законную силу решения суда снести принадлежащий ему металлический гараж, расположенный на земельном участке рядом с домом N... по адрес, освободить указанный земельный участок, привести его в первоначальное состояние.
В случае неисполнения решения суда в установленный срок разрешить Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан, Администрации Ленинского района городского округа город Уфа Республики Башкортостан самостоятельно снести указанный металлический гараж с отнесением всех расходов на Е.
Заслушав доклад судьи Батршиной Ю.А., судебная коллегия
установила:
Администрация городского округа город Уфа Республики Башкортостан (далее по тексту Администрация ГО г. Уфа РБ) и Администрация Ленинского района городского округа город Уфа Республики Башкортостан (далее по тексту Администрация Ленинского района ГО г. Уфа РБ) обратились в суд с иском к Е. о сносе гаража, расположенного рядом с домом N... по адрес, освобождении земельного участка, на которым находится указанный гараж и приведении его в первоначальное состояние за счет средств ответчика, мотивировав тем, что распоряжение земельным участком рядом с домом N... по адрес осуществляет Администрация ГО г. Уфы РБ. Ответчик Е. без разрешения уполномоченных органов самовольно занял и использует указанный земельный участок, установив на нем металлический гараж. При этом право пользования этим земельным участком Е. не оформлено, договор аренды в отношении него также не заключен. Направленное ответчику уведомление от дата о сносе металлического гаража и освобождении земельного участка в срок до дата не исполнено. Истцы просили суд снести указанный металлический гараж за счет ответчика в течение десяти дней с момента вступления решения суда в законную силу; указать в решении суда, что в случае неисполнения Е. в течение десяти дней со дня вступления решения суда в законную силу действий, обязывающих его за счет собственных средств снести металлический гараж, находящийся рядом с домом N... по адрес, освободить земельный участок и привести его в первоначальное состояние, Администрация ГО г. Уфа РБ и Администрация Ленинского района ГО г. Уфа РБ вправе самостоятельно совершить указанные действия по исполнению решения суда с последующим взысканием с Е. расходов, связанных с исполнением решения суда, взыскать с Е. в доход государства государственную пошлину в размере... руб.
Суд вынес вышеприведенное решение.
Не согласившись с решением суда, в апелляционной жалобе Е. просит его отменить, ссылаясь на незаконность и необоснованность.
Принимая во внимание, что лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения дела, судебная коллегия находит возможным рассмотреть дело в порядке, предусмотренном статьями 167, 327 ГПК РФ, в отсутствие не явившихся лиц.
Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав ФИО18 судебная коллегия находит, что решение суда подлежит оставлению без изменения.
В соответствии со ст. 29 ЗК РФ предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9, 10 и 11 настоящего Кодекса.
В силу ч. 1 ст. 268 ГК РФ право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, находящимся в государственной или муниципальной собственности, предоставляется гражданам на основании решения государственного и муниципального органа уполномоченного предоставлять земельные участки в такое пользование.
Истцы, заявляя вышеуказанные требования о сносе металлического гаража и освобождении земельного участка, на котором расположен данный гараж, указывал, что ответчиком земельный участок занят и используется самовольно, без разрешения уполномоченных органов и право пользования земельным участком, занимаемым гаражом в установленном порядке ответчиком не оформлено.
Суд первой инстанции, удовлетворяя заявленные исковые требования, исходил из того, что ответчик в нарушении установленного порядка землепользования не имеет каких-либо законных оснований пользования спорным земельным участком. При этом, судом отмечено, что наличие инвалидности у ответчика предоставляет ему при соблюдении других предусмотренных законом условий, право заключить договор аренды земельного участка для установки гаража, а не самовольно устанавливать свой гараж вблизи места жительства.
Судебная коллегия соглашается с таким выводом суда первой инстанции по следующим основаниям.
Согласно п. 1 Постановления главы Администрации г. Уфы РБ "О мерах по упорядочению строительства гаражей для личного автотранспорта в г. Уфе" от 9 июня 2000 года N 2400 Комитету по земельным ресурсам и землеустройству г. Уфы совместно с Администрациями районов г. Уфы поручено организовать до 1 июня 2001 года в установленном законодательством порядке работу по заключению с владельцами металлических гаражей, установленных до 1 января 2000 года, договоров аренды земельных участков для обслуживания металлических гаражей, предусмотрев по истечении срока действия данных договоров снос металлических гаражей за счет владельцев металлических гаражей.
Пунктами 2, 2.1 указанного Постановления, главы Администраций района г. Уфы должны обязать хозрасчетные службы или уполномочить иные районные организации осуществлять в установленном порядке снос самовольно установленных металлических гаражей, владельцы которых своевременно не оформили в срок до 1 июня 2001 года правоудостоверяющие документы на земельный участок, а также гаражей, установленных с нарушениями требований служб города.
В силу пункта 5.3 этого Постановления главы Администрации г. Уфы РБ запрещена с момента выхода данного постановления, за исключением случаев, предусмотренных законодательством, установка металлических гаражей, а также проектирование и строительство одноэтажных капитальных гаражей с отдельными боксами в черте города Уфы. Данное постановление действующее и не признано в установленном порядке незаконным.
Таким образом, владельцы металлических гаражей установленных до 01 января 2000 года и расположенные в черте города Уфы должны были заключить договоры аренды земельных участков для их обслуживания.
Из дела видно, сторонами не оспаривается, что на земельном участке рядом с домом N... по адрес установлен металлический гараж, которым пользуется Е. Полномочия по распоряжению этим земельным участком в силу закона осуществляет истец Администрация Городского Округа г. Уфа РБ.
Ответчиком Е. ни в суде первой, ни в суде апелляционной инстанции не оспаривалось, что договора аренды в отношении данного земельного участка с Администрацией ГО г. Уфы РБ у него в настоящее время не имеется.
Каких-либо иных документальных подтверждений законного права пользования ответчиком спорным земельным участком в материалах дела не имеется и суду не было представлено.
Вышеуказанное свидетельствует, что Е. в нарушении установленного порядка землепользования в городе Уфа не имеет каких-либо законных оснований пользования земельным участком рядом с домом N... по адрес, на котором установлен металлический гараж.
Довод, приводимый ответчиком в апелляционной жалобе, что он, как инвалид, в соответствии со ст. 15 Федерального закона от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" вправе пользоваться этим земельным участком, который находится рядом с его домом, по мнению судебной коллегии, не основан на законе.
Действительно, как видно из материалов дела, ответчик Е. является... (л.д. 21).
В силу ч. 7 статьи 15 Федерального закона от 24 ноября 1995 года "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" места для строительства гаража или стоянки для технических и других средств передвижения предоставляются инвалидам вне очереди вблизи места жительства с учетом градостроительных норм.
Средства передвижения в силу ст. 11.1 Федерального закона от 24 ноября 1995 года "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" (в редакции Федерального закона от 23.10.2003) относились к техническим средствам реабилитации инвалидов, используемым для компенсации или устранения стойких ограничений жизнедеятельности инвалида.
Решение об обеспечении инвалидов техническими и иными средствами реабилитации принимается при установлении медицинских показаний и противопоказаний, а также социальных критериев.
Технические и иные средства реабилитации предоставлялись инвалидам по месту их жительства соответствующими органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации (органами социальной защиты населения, здравоохранения, образования и другими органами), Фондом социального страхования Российской Федерации, а также иными заинтересованными организациями.
В силу ст. 63 Федерального закона от 22 августа 2004 года N 122-ФЗ "О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием Федеральных законов "О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" и "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" в Федеральный закон "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" были внесены изменения, в том числе в статью 11.1, где из перечня технических средств реабилитации инвалидов были исключены средства для передвижения инвалидов с 1 января 2005 г.
Исходя из изложенного, положение части 7 статьи 15 Федерального закона "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" распространяется лишь на инвалидов, вставших до 1 января 2005 г. на учет в органах социальной защиты населения для получения автомобиля, и положения части 7 статьи 15 данного Закона о предоставлении мест для строительства гаража или стоянки для технических и других средств передвижения инвалидам вне очереди вблизи места жительства применяются с учетом требований, установленных статьей 11.1 Федерального закона, для инвалидов, получивших автомототранспорт как техническое средство реабилитации инвалида через органы социальной защиты в бесплатное пользование при установлении медицинских показаний в целях обеспечения компенсации или устранения стойких ограничений жизнедеятельности инвалида.
Как видно из дела, не представлено ответчиком суду доказательств, подтверждающих получение им транспортного средства на льготных условиях через органы социальной защиты населения при наличии соответствующих медицинских показаний.
Более того, в рамках своих полномочий глава Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан принял постановление от дата N..., которым было утверждено Временное положение о предоставлении земельных участков инвалидам с нарушениями функций опорно-двигательного аппарата не под строительство гаража, а под установку временных металлических гаражей в аренду сроком менее пяти лет без проведения торгов (конкурсов, аукционов).
Согласно Временного положения о порядке предоставления в аренду земельных участков гражданам, являющимся инвалидами с нарушениями функций опорно-двигательного аппарата, под установку временных металлических гаражей для личного автотранспорта в городском округе город Уфа Республики Башкортостан, утвержденного постановлением главы Администрации ГО г. Уфа РБ N 4410 от 7 сентября 2006 года, земельные участки для установки временных металлических гаражей предоставляются вблизи места жительства с учетом градостроительных, противопожарных и санитарно-эпидемиологических норм инвалидам с нарушением функций опорно-двигательного аппарата.
Как следует из ответа МУП "Уфимские инженерные сети" ГО г. Уфа РБ за N 151а от дата (л.д. 49) гараж, расположенный рядом с домом N... по адрес, находится на участке теплосети от ЦТП - 414, что является нарушением охранной зоны тепловых сетей МУП УИС (СНиП 2.04.07-86 "Тепловые сети", СНиП 3.05.03-85 "Тепловые сети", СНиП III - 4-80* "Правила производства и приемки работ. Техника безопасности в строительстве", Типовые правила охраны коммунальных тепловых сетей, Правила технической эксплуатации тепловых электроустановок). При возникновении технологических повреждений Ленинский УИС не сможет устранить данные повреждения в связи с отсутствием доступа к данным трубопроводам. Начальник Ленинского УИС просит оказать содействие в сносе гаража.
При таких обстоятельствах, наличие инвалидности у Е. при соблюдении других предусмотренных законом условий предоставляет ему лишь право заключить договор аренды земельного участка для установки гаража, а не самовольно устанавливать свой гараж вблизи места жительства.
Ссылка Е. о том, что договора аренды земельного участка в настоящее время не имеется, так как ему была разрешена установка металлического гаража на данном земельном участке, по мнению судебной коллегии, несостоятельна.
Так, из представленного решения исполкома Ленинского районного Совета народных депутатов г. Уфа от дата N... "Об отводе земельного участка инвалиду... гр. Е. временно под установку типового металлического гаража" усматривается, что было принято решение отвести временно Е., проживающему по адресу: адрес земельный участок площадью... м для установки типового металлического гаража во дворе адрес без права передачи другому лицу.
Однако, дата Постановлением N... Е., проживающему по адресу: адрес, ..., был предоставлен земельный участок площадью 18 кв. м в краткосрочную аренду сроком на 3 года для обслуживания металлического гаража.
Как пояснил в суде апелляционной инстанции Е., на сегодняшний день договора аренды земельного участка для обслуживания гаража не имеется, не заключался. Каких-либо доказательств того, что срок действия аренды земельного участка по постановлению N... продлевался в соответствии со ст. 622 ГК РФ, материалы дела не содержат, ответчиком суду не представлено.
При таком положении, судебная коллегия соглашается с выводом суда первой инстанции об обоснованности требований истцов об обязании ответчика снести металлический гараж, расположенный рядом с домом N... по адрес.
В соответствии с п. 3 ст. 76 ЗК РФ приведение земельных участков в пригодное для использование состояние, в том числе при самовольном занятии, снос зданий, строений, сооружений при самовольном занятии земельных участков или самовольном строительстве, а также восстановление уничтоженных межевых знаков осуществляется юридическими лицами и гражданами, виновными в указанных земельных правонарушениях или за их счет.
Согласно ст. 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов. В случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.
С учетом вышеуказанного, суд первой инстанции считает возможным установить срок на добровольное исполнение решения суда - 10 дней со дня вступления решения суда в законную силу, а в случае неисполнения решения суда ответчиком в установленный срок разрешить Администрации городского округа город Уфа РБ, Администрации Ленинского района ГО г. Уфа РБ самостоятельно снести гараж с последующим отнесением всех расходов на ответчика.
Судебная коллегия полагает правильным данный вывод суда первой инстанции.
Доводы апелляционной жалобы, оспаривающие выводы суда первой инстанции, основаны на неправильном толковании правовых норм, а также сводятся к выражению несогласия с произведенной судом оценкой обстоятельств дела и представленных по делу доказательств в отсутствие оснований для переоценки.
Судебная коллегия считает, что правоотношения сторон и закон, подлежащий применению определены судом правильно, обстоятельства, имеющие значение для дела установлены на основании представленных доказательств, оценка которым дана с соблюдением требований статьи 67 ГПК РФ, подробно изложена в мотивировочной части решения, в связи с чем доводы апелляционной жалобы не свидетельствуют о наличии оснований, предусмотренных статьей 330 ГПК РФ, к отмене состоявшегося судебного решения.
Руководствуясь ст. ст. 328 - 330 ГПК РФ, судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан,
определила:
решение Ленинского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от 22 января 2015 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Е. - без удовлетворения.
Председательствующий
Ю.А.БАТРШИНА
Судьи
Э.Р.НУРИСЛАМОВА
Н.Н.ЯКУПОВА
Справка: судья Идиятова Н.Р.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН ОТ 23.07.2015 ПО ДЕЛУ N 33-12075/2015
Требование: О сносе гаража, освобождении земельного участка.Разделы:
Права на землю: собственность, аренда, безвозмездное срочное пользование, сервитут ...; Земельные правоотношения
Обстоятельства: Истец указал, что ответчик без разрешения уполномоченных органов самовольно занял и использует земельный участок.
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 23 июля 2015 г. по делу N 33-12075/2015
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан в составе:
председательствующего Батршиной Ю.А.,
судей Нурисламовой Э.Р., Якуповой Н.Н.,
при секретаре Х.,
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Е. на решение Ленинского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от 22 января 2015 года, которым постановлено:
иск Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан, Администрации Ленинского района городского округа город Уфа Республики Башкортостан к Е. о сносе гаража - удовлетворить.
Обязать Е. в течение десяти дней со дня вступления в законную силу решения суда снести принадлежащий ему металлический гараж, расположенный на земельном участке рядом с домом N... по адрес, освободить указанный земельный участок, привести его в первоначальное состояние.
В случае неисполнения решения суда в установленный срок разрешить Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан, Администрации Ленинского района городского округа город Уфа Республики Башкортостан самостоятельно снести указанный металлический гараж с отнесением всех расходов на Е.
Заслушав доклад судьи Батршиной Ю.А., судебная коллегия
установила:
Администрация городского округа город Уфа Республики Башкортостан (далее по тексту Администрация ГО г. Уфа РБ) и Администрация Ленинского района городского округа город Уфа Республики Башкортостан (далее по тексту Администрация Ленинского района ГО г. Уфа РБ) обратились в суд с иском к Е. о сносе гаража, расположенного рядом с домом N... по адрес, освобождении земельного участка, на которым находится указанный гараж и приведении его в первоначальное состояние за счет средств ответчика, мотивировав тем, что распоряжение земельным участком рядом с домом N... по адрес осуществляет Администрация ГО г. Уфы РБ. Ответчик Е. без разрешения уполномоченных органов самовольно занял и использует указанный земельный участок, установив на нем металлический гараж. При этом право пользования этим земельным участком Е. не оформлено, договор аренды в отношении него также не заключен. Направленное ответчику уведомление от дата о сносе металлического гаража и освобождении земельного участка в срок до дата не исполнено. Истцы просили суд снести указанный металлический гараж за счет ответчика в течение десяти дней с момента вступления решения суда в законную силу; указать в решении суда, что в случае неисполнения Е. в течение десяти дней со дня вступления решения суда в законную силу действий, обязывающих его за счет собственных средств снести металлический гараж, находящийся рядом с домом N... по адрес, освободить земельный участок и привести его в первоначальное состояние, Администрация ГО г. Уфа РБ и Администрация Ленинского района ГО г. Уфа РБ вправе самостоятельно совершить указанные действия по исполнению решения суда с последующим взысканием с Е. расходов, связанных с исполнением решения суда, взыскать с Е. в доход государства государственную пошлину в размере... руб.
Суд вынес вышеприведенное решение.
Не согласившись с решением суда, в апелляционной жалобе Е. просит его отменить, ссылаясь на незаконность и необоснованность.
Принимая во внимание, что лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения дела, судебная коллегия находит возможным рассмотреть дело в порядке, предусмотренном статьями 167, 327 ГПК РФ, в отсутствие не явившихся лиц.
Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав ФИО18 судебная коллегия находит, что решение суда подлежит оставлению без изменения.
В соответствии со ст. 29 ЗК РФ предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9, 10 и 11 настоящего Кодекса.
В силу ч. 1 ст. 268 ГК РФ право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, находящимся в государственной или муниципальной собственности, предоставляется гражданам на основании решения государственного и муниципального органа уполномоченного предоставлять земельные участки в такое пользование.
Истцы, заявляя вышеуказанные требования о сносе металлического гаража и освобождении земельного участка, на котором расположен данный гараж, указывал, что ответчиком земельный участок занят и используется самовольно, без разрешения уполномоченных органов и право пользования земельным участком, занимаемым гаражом в установленном порядке ответчиком не оформлено.
Суд первой инстанции, удовлетворяя заявленные исковые требования, исходил из того, что ответчик в нарушении установленного порядка землепользования не имеет каких-либо законных оснований пользования спорным земельным участком. При этом, судом отмечено, что наличие инвалидности у ответчика предоставляет ему при соблюдении других предусмотренных законом условий, право заключить договор аренды земельного участка для установки гаража, а не самовольно устанавливать свой гараж вблизи места жительства.
Судебная коллегия соглашается с таким выводом суда первой инстанции по следующим основаниям.
Согласно п. 1 Постановления главы Администрации г. Уфы РБ "О мерах по упорядочению строительства гаражей для личного автотранспорта в г. Уфе" от 9 июня 2000 года N 2400 Комитету по земельным ресурсам и землеустройству г. Уфы совместно с Администрациями районов г. Уфы поручено организовать до 1 июня 2001 года в установленном законодательством порядке работу по заключению с владельцами металлических гаражей, установленных до 1 января 2000 года, договоров аренды земельных участков для обслуживания металлических гаражей, предусмотрев по истечении срока действия данных договоров снос металлических гаражей за счет владельцев металлических гаражей.
Пунктами 2, 2.1 указанного Постановления, главы Администраций района г. Уфы должны обязать хозрасчетные службы или уполномочить иные районные организации осуществлять в установленном порядке снос самовольно установленных металлических гаражей, владельцы которых своевременно не оформили в срок до 1 июня 2001 года правоудостоверяющие документы на земельный участок, а также гаражей, установленных с нарушениями требований служб города.
В силу пункта 5.3 этого Постановления главы Администрации г. Уфы РБ запрещена с момента выхода данного постановления, за исключением случаев, предусмотренных законодательством, установка металлических гаражей, а также проектирование и строительство одноэтажных капитальных гаражей с отдельными боксами в черте города Уфы. Данное постановление действующее и не признано в установленном порядке незаконным.
Таким образом, владельцы металлических гаражей установленных до 01 января 2000 года и расположенные в черте города Уфы должны были заключить договоры аренды земельных участков для их обслуживания.
Из дела видно, сторонами не оспаривается, что на земельном участке рядом с домом N... по адрес установлен металлический гараж, которым пользуется Е. Полномочия по распоряжению этим земельным участком в силу закона осуществляет истец Администрация Городского Округа г. Уфа РБ.
Ответчиком Е. ни в суде первой, ни в суде апелляционной инстанции не оспаривалось, что договора аренды в отношении данного земельного участка с Администрацией ГО г. Уфы РБ у него в настоящее время не имеется.
Каких-либо иных документальных подтверждений законного права пользования ответчиком спорным земельным участком в материалах дела не имеется и суду не было представлено.
Вышеуказанное свидетельствует, что Е. в нарушении установленного порядка землепользования в городе Уфа не имеет каких-либо законных оснований пользования земельным участком рядом с домом N... по адрес, на котором установлен металлический гараж.
Довод, приводимый ответчиком в апелляционной жалобе, что он, как инвалид, в соответствии со ст. 15 Федерального закона от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" вправе пользоваться этим земельным участком, который находится рядом с его домом, по мнению судебной коллегии, не основан на законе.
Действительно, как видно из материалов дела, ответчик Е. является... (л.д. 21).
В силу ч. 7 статьи 15 Федерального закона от 24 ноября 1995 года "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" места для строительства гаража или стоянки для технических и других средств передвижения предоставляются инвалидам вне очереди вблизи места жительства с учетом градостроительных норм.
Средства передвижения в силу ст. 11.1 Федерального закона от 24 ноября 1995 года "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" (в редакции Федерального закона от 23.10.2003) относились к техническим средствам реабилитации инвалидов, используемым для компенсации или устранения стойких ограничений жизнедеятельности инвалида.
Решение об обеспечении инвалидов техническими и иными средствами реабилитации принимается при установлении медицинских показаний и противопоказаний, а также социальных критериев.
Технические и иные средства реабилитации предоставлялись инвалидам по месту их жительства соответствующими органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации (органами социальной защиты населения, здравоохранения, образования и другими органами), Фондом социального страхования Российской Федерации, а также иными заинтересованными организациями.
В силу ст. 63 Федерального закона от 22 августа 2004 года N 122-ФЗ "О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием Федеральных законов "О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" и "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" в Федеральный закон "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" были внесены изменения, в том числе в статью 11.1, где из перечня технических средств реабилитации инвалидов были исключены средства для передвижения инвалидов с 1 января 2005 г.
Исходя из изложенного, положение части 7 статьи 15 Федерального закона "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" распространяется лишь на инвалидов, вставших до 1 января 2005 г. на учет в органах социальной защиты населения для получения автомобиля, и положения части 7 статьи 15 данного Закона о предоставлении мест для строительства гаража или стоянки для технических и других средств передвижения инвалидам вне очереди вблизи места жительства применяются с учетом требований, установленных статьей 11.1 Федерального закона, для инвалидов, получивших автомототранспорт как техническое средство реабилитации инвалида через органы социальной защиты в бесплатное пользование при установлении медицинских показаний в целях обеспечения компенсации или устранения стойких ограничений жизнедеятельности инвалида.
Как видно из дела, не представлено ответчиком суду доказательств, подтверждающих получение им транспортного средства на льготных условиях через органы социальной защиты населения при наличии соответствующих медицинских показаний.
Более того, в рамках своих полномочий глава Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан принял постановление от дата N..., которым было утверждено Временное положение о предоставлении земельных участков инвалидам с нарушениями функций опорно-двигательного аппарата не под строительство гаража, а под установку временных металлических гаражей в аренду сроком менее пяти лет без проведения торгов (конкурсов, аукционов).
Согласно Временного положения о порядке предоставления в аренду земельных участков гражданам, являющимся инвалидами с нарушениями функций опорно-двигательного аппарата, под установку временных металлических гаражей для личного автотранспорта в городском округе город Уфа Республики Башкортостан, утвержденного постановлением главы Администрации ГО г. Уфа РБ N 4410 от 7 сентября 2006 года, земельные участки для установки временных металлических гаражей предоставляются вблизи места жительства с учетом градостроительных, противопожарных и санитарно-эпидемиологических норм инвалидам с нарушением функций опорно-двигательного аппарата.
Как следует из ответа МУП "Уфимские инженерные сети" ГО г. Уфа РБ за N 151а от дата (л.д. 49) гараж, расположенный рядом с домом N... по адрес, находится на участке теплосети от ЦТП - 414, что является нарушением охранной зоны тепловых сетей МУП УИС (СНиП 2.04.07-86 "Тепловые сети", СНиП 3.05.03-85 "Тепловые сети", СНиП III - 4-80* "Правила производства и приемки работ. Техника безопасности в строительстве", Типовые правила охраны коммунальных тепловых сетей, Правила технической эксплуатации тепловых электроустановок). При возникновении технологических повреждений Ленинский УИС не сможет устранить данные повреждения в связи с отсутствием доступа к данным трубопроводам. Начальник Ленинского УИС просит оказать содействие в сносе гаража.
При таких обстоятельствах, наличие инвалидности у Е. при соблюдении других предусмотренных законом условий предоставляет ему лишь право заключить договор аренды земельного участка для установки гаража, а не самовольно устанавливать свой гараж вблизи места жительства.
Ссылка Е. о том, что договора аренды земельного участка в настоящее время не имеется, так как ему была разрешена установка металлического гаража на данном земельном участке, по мнению судебной коллегии, несостоятельна.
Так, из представленного решения исполкома Ленинского районного Совета народных депутатов г. Уфа от дата N... "Об отводе земельного участка инвалиду... гр. Е. временно под установку типового металлического гаража" усматривается, что было принято решение отвести временно Е., проживающему по адресу: адрес земельный участок площадью... м для установки типового металлического гаража во дворе адрес без права передачи другому лицу.
Однако, дата Постановлением N... Е., проживающему по адресу: адрес, ..., был предоставлен земельный участок площадью 18 кв. м в краткосрочную аренду сроком на 3 года для обслуживания металлического гаража.
Как пояснил в суде апелляционной инстанции Е., на сегодняшний день договора аренды земельного участка для обслуживания гаража не имеется, не заключался. Каких-либо доказательств того, что срок действия аренды земельного участка по постановлению N... продлевался в соответствии со ст. 622 ГК РФ, материалы дела не содержат, ответчиком суду не представлено.
При таком положении, судебная коллегия соглашается с выводом суда первой инстанции об обоснованности требований истцов об обязании ответчика снести металлический гараж, расположенный рядом с домом N... по адрес.
В соответствии с п. 3 ст. 76 ЗК РФ приведение земельных участков в пригодное для использование состояние, в том числе при самовольном занятии, снос зданий, строений, сооружений при самовольном занятии земельных участков или самовольном строительстве, а также восстановление уничтоженных межевых знаков осуществляется юридическими лицами и гражданами, виновными в указанных земельных правонарушениях или за их счет.
Согласно ст. 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов. В случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.
С учетом вышеуказанного, суд первой инстанции считает возможным установить срок на добровольное исполнение решения суда - 10 дней со дня вступления решения суда в законную силу, а в случае неисполнения решения суда ответчиком в установленный срок разрешить Администрации городского округа город Уфа РБ, Администрации Ленинского района ГО г. Уфа РБ самостоятельно снести гараж с последующим отнесением всех расходов на ответчика.
Судебная коллегия полагает правильным данный вывод суда первой инстанции.
Доводы апелляционной жалобы, оспаривающие выводы суда первой инстанции, основаны на неправильном толковании правовых норм, а также сводятся к выражению несогласия с произведенной судом оценкой обстоятельств дела и представленных по делу доказательств в отсутствие оснований для переоценки.
Судебная коллегия считает, что правоотношения сторон и закон, подлежащий применению определены судом правильно, обстоятельства, имеющие значение для дела установлены на основании представленных доказательств, оценка которым дана с соблюдением требований статьи 67 ГПК РФ, подробно изложена в мотивировочной части решения, в связи с чем доводы апелляционной жалобы не свидетельствуют о наличии оснований, предусмотренных статьей 330 ГПК РФ, к отмене состоявшегося судебного решения.
Руководствуясь ст. ст. 328 - 330 ГПК РФ, судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан,
определила:
решение Ленинского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от 22 января 2015 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Е. - без удовлетворения.
Председательствующий
Ю.А.БАТРШИНА
Судьи
Э.Р.НУРИСЛАМОВА
Н.Н.ЯКУПОВА
Справка: судья Идиятова Н.Р.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)