Судебные решения, арбитраж
Купля-продажа земли; Сделки с землей
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Резолютивная часть постановления объявлена 01 декабря 2014 года.
Постановление изготовлено в полном объеме 08 декабря 2014 года.
Десятый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего судьи Катькиной Н.Н.,
судей Епифанцевой С.Ю., Коротковой Е.Н.,
при ведении протокола судебного заседания: Чугуевой Н.Н.,
при участии в заседании:
- от администрации сельского поселения Пешковское Солнечногорского муниципального района Московской области: Чернуцкая И.Н. по доверенности N 17 от 24.06.14;
- от общества с ограниченной ответственностью "ТЕРРА": Прасолов И.А. по доверенности б/н от 01.10.14; Колдашова С.Н. по доверенности б/н от 01.10.14;
- от Леонова Валерия Валерьевича: Колганова Е.В. по нотариально удостоверенной доверенности N 9-5-2646 от 27.11.14,
рассмотрев в судебном заседании дело N А41-30583/13 по иску администрации сельского поселения Пешковское Солнечногорского муниципального района Московской области к обществу с ограниченной ответственностью "ТЕРРА", Комитету по управлению имуществом и экономике администрации Солнечногорского муниципального района Московской области, федеральному государственному бюджетному учреждению "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала по Московской области, с участием третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, Управление Федеральной службы регистрации, кадастра и картографии по Московской области, администрация Солнечногорского муниципального района Московской области, Кашин Дмитрий Евгеньевич, Леонов Валерий Валерьевич, о признании договора купли-продажи земельного участка ничтожным,
установил:
Администрация сельского поселения Пешковское Солнечногорского муниципального района Московской области обратилась в Арбитражный суд Московской области с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью (ООО) "ТЕРРА" о признании договора купли-продажи земельного участка N 181-ПП от 14.11.12 ничтожным, признании незаконным назначения объекта: земли населенных пунктов, для строительства производственно-складского комплекса (т. 1, л.д. 2 - 4).
Определением Арбитражного суда Московской области от 08 июля 2013 года к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, были привлечены Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии (Управление Росреестра) по Московской области и администрация Солнечногорского муниципального района Московской области (т. 1, л.д. 1).
Определением Арбитражного суда Московской области от 05 августа 2013 года к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, были привлечены Комитет по управлению имуществом и экономике администрации Солнечногорского муниципального района Московской области и федеральное государственное бюджетное учреждение "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала по Московской области (ФГБУ "ФКП Росреестра" по Московской области) (т. 2, л.д. 83 - 84).
Определением Арбитражного суда Московской области от 03 сентября 2013 года процессуальный статус третьих лиц: Комитета по управлению имуществом и экономике администрации Солнечногорского муниципального района Московской области и ФГБУ "ФКП Росреестра" по Московской области был изменен на соответчиков (т. 2, л.д. 101 - 102).
До вынесения судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела по существу спора, истец в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации уточнил заявленные требования, просил признать договор купли-продажи земельного участка N 181-ПП от 14.11.12 ничтожным; признать незаконным назначения объекта: земли населенных пунктов, для строительства производственно-складского комплекса; обязать ФГБУ "ФКП Росреестра" по Московской области исключить сведения о земельном участке с кадастровым номером 50:09:0020328:333, категория земель: для строительства (с видом разрешенного использования), расположенного на землях населенных пунктов по адресу: Московская область, Солнечногорский район, с.п. Пешковское, д. Пешки (т. 2, л.д. 144 - 148).
Решением Арбитражного суда Московской области от 03 октября 2013 года договор купли-продажи земельного участка N 181-ПП от 14.11.12 был признан ничтожным, в государственном кадастре недвижимости была погашена запись о собственнике земельного участка с кадастровым номером 50:09:0020328:333, в удовлетворении остальной части заявленных требований было отказано (т. 2, л.д. 163 - 164).
Постановлением Десятого арбитражного апелляционного суда от 20 января 2014 года решение Арбитражного суда Московской области от 03 октября 2013 года по делу N А41-30583/13 было отменено в части удовлетворения требований о признании договора купли-продажи земельного участка N 181-ПП от 14.11.12 ничтожным, в удовлетворении требований в названной части было отказано (т. 3, л.д. 102 - 105).
Постановлением Федерального арбитражного суда Московского округа от 28 апреля 2014 года решение Арбитражного суда Московской области от 03 октября 2013 года и постановление Десятого арбитражного апелляционного суда от 20 января 2014 года были отменены, дело N А41-30583/13 направлено на новое рассмотрение в суд первой инстанции (т. 3, л.д. 140 - 145).
Решением Арбитражного суда Московской области от 27 июня 2014 года договор купли-продажи земельного участка N 181-ПП от 14.11.12 был признан ничтожным, в государственном кадастре недвижимости была погашена запись о собственнике земельного участка с кадастровым номером 50:09:0020328:333, в удовлетворении остальной части заявленных требований было отказано (т. 4, л.д. 35 - 37).
Не согласившись с вынесенным судебным актом, ООО "ТЕРРА" обратилось в Десятый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда отменить в части удовлетворения заявленных требований, указывая на неправильное применение норм материального права и несоответствие выводов суда фактическим обстоятельствам дела (т. 4, л.д. 45 - 48).
Определением от 27 октября 2014 года Десятый арбитражный апелляционный суд перешел к рассмотрению дела N А41-30583/13 по правилам рассмотрения дел в суде первой инстанции, поскольку оспариваемый судебный акт был принят о правах и обязанностях Кашина Дмитрия Евгеньевича и Леонова Валерия Валерьевича, не привлеченных к участию в деле (т. 4, л.д. 98 - 99).
В силу пункта 4 части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены решения арбитражного суда первой инстанции в любом случае являются принятие судом решения о правах и об обязанностях лиц, не привлеченных к участию в деле.
В соответствии с частью 6.1 статьи 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при наличии оснований, предусмотренных частью 4 статьи 270 настоящего Кодекса, арбитражный суд апелляционной инстанции рассматривает дело по правилам, установленным для рассмотрения дела в арбитражном суде первой инстанции, в срок, не превышающий трех месяцев со дня поступления апелляционной жалобы вместе с делом в арбитражный суд апелляционной инстанции.
Таким образом, решение Арбитражного суда Московской области от 27 июня 2014 года подлежит отмене на основании пункта 2 части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, дело рассмотрению по правилам, установленным для рассмотрения дела в арбитражном суде первой инстанции.
Также определением от 27 октября 2014 года Десятый арбитражный апелляционный суд привлек к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, Кашина Дмитрия Евгеньевича и Леонова Валерия Валерьевича.
В судебном заседании апелляционного суда представитель администрации сельского поселения Пешковское Солнечногорского муниципального района Московской области поддержал доводы искового заявления, просил заявленные требования удовлетворить.
Представители ООО "ТЕРРА" и Леонова В.В. возражали против доводов истца, просили заявленные требования оставить без удовлетворения.
Дело рассмотрено в соответствии со статьями 121 - 123, 153, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие представителей Комитета по управлению имуществом и экономике администрации Солнечногорского муниципального района Московской области, ФГБУ "ФКП Росреестра" по Московской области, Управления Росреестра по Московской области, администрации Солнечногорского муниципального района Московской области и Кашина Дмитрия Евгеньевича, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания.
Исследовав материалы дела и доводы искового заявления, заслушав представителей лиц, участвующих в судебном заседании, апелляционный суд не находит оснований для удовлетворения заявленных требований.
Как следует из материалов дела, 26.12.11 администрацией Солнечногорского муниципального района Московской области было издано постановление N 5358 "О предоставлении в аренду ООО "ТЕРРА" земельного участка с кадастровым номером 50:09:0020328:333, площадью 40 000 кв. м, расположенного в деревне Пешки сельского поселения Пешковское Солнечногорского района Московской области", категория земель - земли населенных пунктов, с видом разрешенного использования - для строительства производственно-складского комплекса (т. 2, л.д. 38).
Во исполнение указанного постановления 29.12.11 между Комитетом по управлению имуществом и экономике администрации Солнечногорского муниципального района Московской области (Арендодатель) и ООО "ТЕРРА" (Арендатор) был заключен договор аренды земельного участка N 2249, по которому земельный участок с кадастровым номером 50:09:0020328:333 был передан в пользование Арендатору на 49 лет: с 29.12.11 по 28.12.60, свободным от объектов недвижимого имущества, для строительства производственно-складского комплекса (т. 2, л.д. 39 - 44).
09.04.12 за ООО "ТЕРРА" было зарегистрировано право собственности на объект недвижимого имущества - ограждение протяженностью 395 кв. м, адрес объекта: Московская область, Солнечногорский район, с.п. Пешковское, д. Пешки, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права серии 50-АГ N 566673 от 09.04.12 (т. 3, л.д. 8).
13.11.12 администрацией Солнечногорского муниципального района Московской области было издано постановление N 7353, в соответствии с которым земельный участок с кадастровым номером 50:09:0020328:333 был передан ООО "ТЕРРА" в собственность в связи с нахождением на участке объекта недвижимого имущества, принадлежащего обществу на праве собственности согласно свидетельства о государственной регистрации права серии 50-АГ N 566673 от 09.04.12 (т. 2, л.д. 14).
Во исполнение указанного постановления 14.11.12 между Комитетом по управлению имуществом и экономике администрации Солнечногорского муниципального района Московской области (Продавец) и ООО "ТЕРРА" (Покупатель) был заключен договор купли-продажи N 181-ПП земельного участка с кадастровым номером 50:09:0020328:333 (т. 2, л.д. 15 - 18).
Право собственности ООО "ТЕРРА" на спорный земельный участок было зарегистрировано в установленном законом порядке 18.12.12, что также подтверждается выписками из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним (т. 1, л.д. 139 - 140, т. 2, л.д. 1).
На основании договора купли-продажи земельного участка с объектом недвижимости от 01.10.13 земельный участок с кадастровым номером 50:09:0020328:333 был передан ООО "ТЕРРА" в собственность Кашина Д.Е. (т. 4, л.д. 84).
В настоящее время на указанный земельный участок разделен на два земельных участка с кадастровыми номерами 50:09:0020328:695, 50:09:0000000:183366, право собственности на которые зарегистрировано за Леоновым Валерием Валерьевичем, что подтверждается кадастровыми выписками о земельных участках от 22.10.14 (т. 4, л.д. 85 - 94).
Обращаясь в арбитражный суд с настоящим иском, администрация сельского поселения Пешковское Солнечногорского муниципального района Московской области указала, что спорный участок был передан в собственность ООО "ТЕРРА" незаконно, поскольку объекты недвижимости ответчика на момент подписания договора на земельном участке отсутствовали.
Апелляционный суд не может согласиться с доводами истца по следующим основаниям.
В силу статьи 166 Гражданского кодекса Российской Федерации сделка недействительна по основаниям, установленным Кодексом, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка).
Статьей 168 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что сделка, не соответствующая требованиям закона или иных правовых актов, ничтожна, если закон не устанавливает, что такая сделка оспорима, или не предусматривает иных последствий нарушения.
В обоснование заявленных требований администрация сельского поселения Пешковское Солнечногорского муниципального района Московской области указала, что земельный участок с кадастровым номером 50:09:0020328:333 был передан в собственность ООО "ТЕРРА" незаконно.
В соответствии с пунктом 3 статьи 35 Земельного кодекса Российской Федерации собственник здания, строения, сооружения, находящихся на чужом земельном участке, имеет преимущественное право покупки или аренды земельного участка, которое осуществляется в порядке, установленном гражданским законодательством для случаев продажи доли в праве общей собственности постороннему лицу. В случае, если земельный участок находится в государственной или муниципальной собственности, применяются правила, установленные пунктом 1 статьи 36 названного Кодекса.
Пунктом 1 статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации установлено, что граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с названным Кодексом.
Пунктом 5 статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации установлено, что для приобретения прав на земельный участок граждане или юридические лица, указанные в настоящей статье, совместно обращаются в исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 настоящего Кодекса, с заявлением о приобретении прав на земельный участок.
В соответствии с пунктом 6 статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации в месячный срок со дня поступления указанного в пункте 5 настоящей статьи заявления исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 настоящего Кодекса, принимает решение о предоставлении земельного участка на праве собственности, в аренду или в случаях, указанных в пункте 1 статьи 20 настоящего Кодекса, на праве постоянного (бессрочного) пользования. В месячный срок с даты принятия решения о предоставлении земельного участка на праве собственности или в аренду исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 настоящего Кодекса, осуществляет подготовку проекта договора купли-продажи или аренды земельного участка и направляет его заявителю с предложением о заключении соответствующего договора.
Из материалов дела следует, что договор купли-продажи N 188-ПП от 14.11.12 был заключен на основании постановления администрации Солнечногорского муниципального района Московской области N 7353 от 13.11.12, которое до настоящего времени не оспорено и не отменено.
Как следует из материалов дела, до передачи земельного участка с кадастровым номером 50:09:0020328:333 в собственность ООО "ТЕРРА" он относился к имуществу, государственная собственность на которое не разграничена.
В соответствии с пунктом 10 статьи 3 Федерального закона N 137-ФЗ от 25.10.01 "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" распоряжение земельными участками, находящимися в государственной собственности, которая не разграничена, осуществляется органами местного самоуправления муниципальных районов, городских округов.
Таким образом, администрация Солнечногорского муниципального района Московской области распорядилась земельным участком с кадастровым номером 50:09:0020328:333 в пределах своих полномочий.
Администрация сельского поселения Пешковское Солнечногорского муниципального района Московской области в силу своего правового положения в структуре органов местного самоуправления не может иметь какие-либо права и обязанности в отношении спорного участка, следовательно договор купли-продажи N 188-ПП от 14.11.12 не мог затронуть интересы указанного лица или жителей сельского поселения Пешковское.
В силу положений статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном настоящим Кодексом.
В соответствии с положениями статьи 166 Гражданского кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей на дату совершения оспариваемой сделки) сделка недействительна по основаниям, установленным настоящим Кодексом, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка). Требование о признании оспоримой сделки недействительной может быть предъявлено лицами, указанными в настоящем Кодексе. Требование о применении последствий недействительности ничтожной сделки может быть предъявлено любым заинтересованным лицом. Суд вправе применить такие последствия по собственной инициативе.
Применительно к норме абзаца второго пункта 2 статьи 166 Гражданского кодекса Российской Федерации субъектом, имеющим материально-правовой интерес в признании сделки ничтожной, следует считать любое лицо, в чью правовую сферу эта сделка вносит известную неопределенность и интерес которого состоит в устранении этой неопределенности. Иными словами, это лицо, правовое положение которого претерпело бы те или иные изменения, если бы сделка на самом деле была действительной.
Исходя из смысла абзаца 2 пункта 2 статьи 166 Гражданского кодекса Российской Федерации отсутствие заинтересованности в применении последствий недействительности ничтожной сделки является самостоятельным основанием для отказа в иске. При этом материально-правовой интерес в применении последствий ничтожности сделки имеют лица, чьи имущественные права и (или) охраняемые законом интересы будут непосредственно восстановлены в результате приведения сторон ничтожной сделки в первоначальное фактическое положение.
Учитывая изложенное, в рассматриваемом случае истец должен был доказать, что его право было нарушено в момент совершения оспариваемого договора купли-продажи земельного участка и нарушается на момент предъявления иска.
В обоснование позиции о нарушении его прав оспариваемым договором истец ссылается на часть 4 Правил землепользования и застройки п. Жуково, д. Чашниково, д. Пешки сельского поселения Пешковское Солнечногорского муниципального района Московской области "Карта градостроительного зонирования д. Пешки" (т. 1, л.д. 124, 136), введенную Решением Совета депутатов сельского поселения Пешковское от 21.12.11 N 205/20.
Вместе с тем, в настоящее время спорный земельный участок был разделен на два земельных участка с кадастровыми номерами 50:09:0020328:695, 50:09:0000000:183366, право собственности на которые зарегистрировано за Леоновым Валерием Валерьевичем, что подтверждается кадастровыми выписками о земельных участках от 22.10.14 (т. 4, л.д. 85 - 94).
Постановлением от 13.11.14 N 717 Администрация сельского поселения Пешковское Солнечногорского муниципального района Московской области утвердила градостроительный план земельного участка с кадастровым номером 50:09:0020328:695, постановлением от 13.11.14 N 718 Администрация сельского поселения Пешковское Солнечногорского муниципального района Московской области утвердила градостроительный план земельного участка с кадастровым номером 50:09:0000000:183366, и предписала Леонову В.В. осуществлять строительство объекта капитального строительства в соответствии с требованиями градостроительного плана.
Согласно градостроительным планам указанных земельных участков, на них планируется строительство производственно-складского комплекса, размещенного на свободной территории в границах участка.
Таким образом, Администрация сельского поселения Пешковское Солнечногорского муниципального района Московской области, оспаривая в настоящем деле назначение объекта: земли населенных пунктов, для строительства производственно-складского комплекса сама утверждает градостроительные планы для такого строительства.
Изложенное свидетельствует о том, что имущественные права и (или) охраняемые законом интересы Администрация сельского поселения Пешковское Солнечногорского муниципального района Московской области не смогут быть восстановлены, что является самостоятельным основанием для отказа в иске.
Также подлежат отклонению требования Администрация сельского поселения Пешковское Солнечногорского муниципального района Московской области об обязании ФГБУ "ФКП Росреестра" по Московской области исключить сведения о земельном участке с кадастровым номером 50:09:0020328:333, категория земель: для строительства (с видом разрешенного использования), расположенного на землях населенных пунктов по адресу: Московская область, Солнечногорский район, с.п. Пешковское, д. Пешки, поскольку как указывалось выше сведения о земельном участке с кадастровым номером 50:09:0020328:333 в ГКН отсутствуют в связи с его разделением на два земельных участка с кадастровыми номерами 50:09:0020328:695, 50:09:0000000:183366.
В соответствии со статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации судебная защита по предъявленному иску не может быть применена, если суд придет к выводу об отсутствии нарушения прав истца.
Учитывая изложенное, апелляционный суд не находит оснований для удовлетворения заявленных требований.
Руководствуясь статьями 266, 268, пунктом 2 статьи 269, пунктом 4 части 4 статьи 270, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
постановил:
Решение Арбитражного суда Московской области от 27 июня 2014 года по делу N А41-30583/13 отменить.
В удовлетворении иска отказать.
Председательствующий
Н.Н.КАТЬКИНА
Судьи
С.Ю.ЕПИФАНЦЕВА
Е.Н.КОРОТКОВА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ДЕСЯТОГО АРБИТРАЖНОГО АПЕЛЛЯЦИОННОГО СУДА ОТ 08.12.2014 N 10АП-9804/2014 ПО ДЕЛУ N А41-30583/13
Разделы:Купля-продажа земли; Сделки с землей
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ДЕСЯТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 8 декабря 2014 г. по делу N А41-30583/13
Резолютивная часть постановления объявлена 01 декабря 2014 года.
Постановление изготовлено в полном объеме 08 декабря 2014 года.
Десятый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего судьи Катькиной Н.Н.,
судей Епифанцевой С.Ю., Коротковой Е.Н.,
при ведении протокола судебного заседания: Чугуевой Н.Н.,
при участии в заседании:
- от администрации сельского поселения Пешковское Солнечногорского муниципального района Московской области: Чернуцкая И.Н. по доверенности N 17 от 24.06.14;
- от общества с ограниченной ответственностью "ТЕРРА": Прасолов И.А. по доверенности б/н от 01.10.14; Колдашова С.Н. по доверенности б/н от 01.10.14;
- от Леонова Валерия Валерьевича: Колганова Е.В. по нотариально удостоверенной доверенности N 9-5-2646 от 27.11.14,
рассмотрев в судебном заседании дело N А41-30583/13 по иску администрации сельского поселения Пешковское Солнечногорского муниципального района Московской области к обществу с ограниченной ответственностью "ТЕРРА", Комитету по управлению имуществом и экономике администрации Солнечногорского муниципального района Московской области, федеральному государственному бюджетному учреждению "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала по Московской области, с участием третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, Управление Федеральной службы регистрации, кадастра и картографии по Московской области, администрация Солнечногорского муниципального района Московской области, Кашин Дмитрий Евгеньевич, Леонов Валерий Валерьевич, о признании договора купли-продажи земельного участка ничтожным,
установил:
Администрация сельского поселения Пешковское Солнечногорского муниципального района Московской области обратилась в Арбитражный суд Московской области с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью (ООО) "ТЕРРА" о признании договора купли-продажи земельного участка N 181-ПП от 14.11.12 ничтожным, признании незаконным назначения объекта: земли населенных пунктов, для строительства производственно-складского комплекса (т. 1, л.д. 2 - 4).
Определением Арбитражного суда Московской области от 08 июля 2013 года к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, были привлечены Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии (Управление Росреестра) по Московской области и администрация Солнечногорского муниципального района Московской области (т. 1, л.д. 1).
Определением Арбитражного суда Московской области от 05 августа 2013 года к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, были привлечены Комитет по управлению имуществом и экономике администрации Солнечногорского муниципального района Московской области и федеральное государственное бюджетное учреждение "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала по Московской области (ФГБУ "ФКП Росреестра" по Московской области) (т. 2, л.д. 83 - 84).
Определением Арбитражного суда Московской области от 03 сентября 2013 года процессуальный статус третьих лиц: Комитета по управлению имуществом и экономике администрации Солнечногорского муниципального района Московской области и ФГБУ "ФКП Росреестра" по Московской области был изменен на соответчиков (т. 2, л.д. 101 - 102).
До вынесения судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела по существу спора, истец в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации уточнил заявленные требования, просил признать договор купли-продажи земельного участка N 181-ПП от 14.11.12 ничтожным; признать незаконным назначения объекта: земли населенных пунктов, для строительства производственно-складского комплекса; обязать ФГБУ "ФКП Росреестра" по Московской области исключить сведения о земельном участке с кадастровым номером 50:09:0020328:333, категория земель: для строительства (с видом разрешенного использования), расположенного на землях населенных пунктов по адресу: Московская область, Солнечногорский район, с.п. Пешковское, д. Пешки (т. 2, л.д. 144 - 148).
Решением Арбитражного суда Московской области от 03 октября 2013 года договор купли-продажи земельного участка N 181-ПП от 14.11.12 был признан ничтожным, в государственном кадастре недвижимости была погашена запись о собственнике земельного участка с кадастровым номером 50:09:0020328:333, в удовлетворении остальной части заявленных требований было отказано (т. 2, л.д. 163 - 164).
Постановлением Десятого арбитражного апелляционного суда от 20 января 2014 года решение Арбитражного суда Московской области от 03 октября 2013 года по делу N А41-30583/13 было отменено в части удовлетворения требований о признании договора купли-продажи земельного участка N 181-ПП от 14.11.12 ничтожным, в удовлетворении требований в названной части было отказано (т. 3, л.д. 102 - 105).
Постановлением Федерального арбитражного суда Московского округа от 28 апреля 2014 года решение Арбитражного суда Московской области от 03 октября 2013 года и постановление Десятого арбитражного апелляционного суда от 20 января 2014 года были отменены, дело N А41-30583/13 направлено на новое рассмотрение в суд первой инстанции (т. 3, л.д. 140 - 145).
Решением Арбитражного суда Московской области от 27 июня 2014 года договор купли-продажи земельного участка N 181-ПП от 14.11.12 был признан ничтожным, в государственном кадастре недвижимости была погашена запись о собственнике земельного участка с кадастровым номером 50:09:0020328:333, в удовлетворении остальной части заявленных требований было отказано (т. 4, л.д. 35 - 37).
Не согласившись с вынесенным судебным актом, ООО "ТЕРРА" обратилось в Десятый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда отменить в части удовлетворения заявленных требований, указывая на неправильное применение норм материального права и несоответствие выводов суда фактическим обстоятельствам дела (т. 4, л.д. 45 - 48).
Определением от 27 октября 2014 года Десятый арбитражный апелляционный суд перешел к рассмотрению дела N А41-30583/13 по правилам рассмотрения дел в суде первой инстанции, поскольку оспариваемый судебный акт был принят о правах и обязанностях Кашина Дмитрия Евгеньевича и Леонова Валерия Валерьевича, не привлеченных к участию в деле (т. 4, л.д. 98 - 99).
В силу пункта 4 части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены решения арбитражного суда первой инстанции в любом случае являются принятие судом решения о правах и об обязанностях лиц, не привлеченных к участию в деле.
В соответствии с частью 6.1 статьи 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при наличии оснований, предусмотренных частью 4 статьи 270 настоящего Кодекса, арбитражный суд апелляционной инстанции рассматривает дело по правилам, установленным для рассмотрения дела в арбитражном суде первой инстанции, в срок, не превышающий трех месяцев со дня поступления апелляционной жалобы вместе с делом в арбитражный суд апелляционной инстанции.
Таким образом, решение Арбитражного суда Московской области от 27 июня 2014 года подлежит отмене на основании пункта 2 части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, дело рассмотрению по правилам, установленным для рассмотрения дела в арбитражном суде первой инстанции.
Также определением от 27 октября 2014 года Десятый арбитражный апелляционный суд привлек к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, Кашина Дмитрия Евгеньевича и Леонова Валерия Валерьевича.
В судебном заседании апелляционного суда представитель администрации сельского поселения Пешковское Солнечногорского муниципального района Московской области поддержал доводы искового заявления, просил заявленные требования удовлетворить.
Представители ООО "ТЕРРА" и Леонова В.В. возражали против доводов истца, просили заявленные требования оставить без удовлетворения.
Дело рассмотрено в соответствии со статьями 121 - 123, 153, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие представителей Комитета по управлению имуществом и экономике администрации Солнечногорского муниципального района Московской области, ФГБУ "ФКП Росреестра" по Московской области, Управления Росреестра по Московской области, администрации Солнечногорского муниципального района Московской области и Кашина Дмитрия Евгеньевича, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания.
Исследовав материалы дела и доводы искового заявления, заслушав представителей лиц, участвующих в судебном заседании, апелляционный суд не находит оснований для удовлетворения заявленных требований.
Как следует из материалов дела, 26.12.11 администрацией Солнечногорского муниципального района Московской области было издано постановление N 5358 "О предоставлении в аренду ООО "ТЕРРА" земельного участка с кадастровым номером 50:09:0020328:333, площадью 40 000 кв. м, расположенного в деревне Пешки сельского поселения Пешковское Солнечногорского района Московской области", категория земель - земли населенных пунктов, с видом разрешенного использования - для строительства производственно-складского комплекса (т. 2, л.д. 38).
Во исполнение указанного постановления 29.12.11 между Комитетом по управлению имуществом и экономике администрации Солнечногорского муниципального района Московской области (Арендодатель) и ООО "ТЕРРА" (Арендатор) был заключен договор аренды земельного участка N 2249, по которому земельный участок с кадастровым номером 50:09:0020328:333 был передан в пользование Арендатору на 49 лет: с 29.12.11 по 28.12.60, свободным от объектов недвижимого имущества, для строительства производственно-складского комплекса (т. 2, л.д. 39 - 44).
09.04.12 за ООО "ТЕРРА" было зарегистрировано право собственности на объект недвижимого имущества - ограждение протяженностью 395 кв. м, адрес объекта: Московская область, Солнечногорский район, с.п. Пешковское, д. Пешки, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права серии 50-АГ N 566673 от 09.04.12 (т. 3, л.д. 8).
13.11.12 администрацией Солнечногорского муниципального района Московской области было издано постановление N 7353, в соответствии с которым земельный участок с кадастровым номером 50:09:0020328:333 был передан ООО "ТЕРРА" в собственность в связи с нахождением на участке объекта недвижимого имущества, принадлежащего обществу на праве собственности согласно свидетельства о государственной регистрации права серии 50-АГ N 566673 от 09.04.12 (т. 2, л.д. 14).
Во исполнение указанного постановления 14.11.12 между Комитетом по управлению имуществом и экономике администрации Солнечногорского муниципального района Московской области (Продавец) и ООО "ТЕРРА" (Покупатель) был заключен договор купли-продажи N 181-ПП земельного участка с кадастровым номером 50:09:0020328:333 (т. 2, л.д. 15 - 18).
Право собственности ООО "ТЕРРА" на спорный земельный участок было зарегистрировано в установленном законом порядке 18.12.12, что также подтверждается выписками из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним (т. 1, л.д. 139 - 140, т. 2, л.д. 1).
На основании договора купли-продажи земельного участка с объектом недвижимости от 01.10.13 земельный участок с кадастровым номером 50:09:0020328:333 был передан ООО "ТЕРРА" в собственность Кашина Д.Е. (т. 4, л.д. 84).
В настоящее время на указанный земельный участок разделен на два земельных участка с кадастровыми номерами 50:09:0020328:695, 50:09:0000000:183366, право собственности на которые зарегистрировано за Леоновым Валерием Валерьевичем, что подтверждается кадастровыми выписками о земельных участках от 22.10.14 (т. 4, л.д. 85 - 94).
Обращаясь в арбитражный суд с настоящим иском, администрация сельского поселения Пешковское Солнечногорского муниципального района Московской области указала, что спорный участок был передан в собственность ООО "ТЕРРА" незаконно, поскольку объекты недвижимости ответчика на момент подписания договора на земельном участке отсутствовали.
Апелляционный суд не может согласиться с доводами истца по следующим основаниям.
В силу статьи 166 Гражданского кодекса Российской Федерации сделка недействительна по основаниям, установленным Кодексом, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка).
Статьей 168 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что сделка, не соответствующая требованиям закона или иных правовых актов, ничтожна, если закон не устанавливает, что такая сделка оспорима, или не предусматривает иных последствий нарушения.
В обоснование заявленных требований администрация сельского поселения Пешковское Солнечногорского муниципального района Московской области указала, что земельный участок с кадастровым номером 50:09:0020328:333 был передан в собственность ООО "ТЕРРА" незаконно.
В соответствии с пунктом 3 статьи 35 Земельного кодекса Российской Федерации собственник здания, строения, сооружения, находящихся на чужом земельном участке, имеет преимущественное право покупки или аренды земельного участка, которое осуществляется в порядке, установленном гражданским законодательством для случаев продажи доли в праве общей собственности постороннему лицу. В случае, если земельный участок находится в государственной или муниципальной собственности, применяются правила, установленные пунктом 1 статьи 36 названного Кодекса.
Пунктом 1 статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации установлено, что граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с названным Кодексом.
Пунктом 5 статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации установлено, что для приобретения прав на земельный участок граждане или юридические лица, указанные в настоящей статье, совместно обращаются в исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 настоящего Кодекса, с заявлением о приобретении прав на земельный участок.
В соответствии с пунктом 6 статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации в месячный срок со дня поступления указанного в пункте 5 настоящей статьи заявления исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 настоящего Кодекса, принимает решение о предоставлении земельного участка на праве собственности, в аренду или в случаях, указанных в пункте 1 статьи 20 настоящего Кодекса, на праве постоянного (бессрочного) пользования. В месячный срок с даты принятия решения о предоставлении земельного участка на праве собственности или в аренду исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 настоящего Кодекса, осуществляет подготовку проекта договора купли-продажи или аренды земельного участка и направляет его заявителю с предложением о заключении соответствующего договора.
Из материалов дела следует, что договор купли-продажи N 188-ПП от 14.11.12 был заключен на основании постановления администрации Солнечногорского муниципального района Московской области N 7353 от 13.11.12, которое до настоящего времени не оспорено и не отменено.
Как следует из материалов дела, до передачи земельного участка с кадастровым номером 50:09:0020328:333 в собственность ООО "ТЕРРА" он относился к имуществу, государственная собственность на которое не разграничена.
В соответствии с пунктом 10 статьи 3 Федерального закона N 137-ФЗ от 25.10.01 "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" распоряжение земельными участками, находящимися в государственной собственности, которая не разграничена, осуществляется органами местного самоуправления муниципальных районов, городских округов.
Таким образом, администрация Солнечногорского муниципального района Московской области распорядилась земельным участком с кадастровым номером 50:09:0020328:333 в пределах своих полномочий.
Администрация сельского поселения Пешковское Солнечногорского муниципального района Московской области в силу своего правового положения в структуре органов местного самоуправления не может иметь какие-либо права и обязанности в отношении спорного участка, следовательно договор купли-продажи N 188-ПП от 14.11.12 не мог затронуть интересы указанного лица или жителей сельского поселения Пешковское.
В силу положений статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном настоящим Кодексом.
В соответствии с положениями статьи 166 Гражданского кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей на дату совершения оспариваемой сделки) сделка недействительна по основаниям, установленным настоящим Кодексом, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка). Требование о признании оспоримой сделки недействительной может быть предъявлено лицами, указанными в настоящем Кодексе. Требование о применении последствий недействительности ничтожной сделки может быть предъявлено любым заинтересованным лицом. Суд вправе применить такие последствия по собственной инициативе.
Применительно к норме абзаца второго пункта 2 статьи 166 Гражданского кодекса Российской Федерации субъектом, имеющим материально-правовой интерес в признании сделки ничтожной, следует считать любое лицо, в чью правовую сферу эта сделка вносит известную неопределенность и интерес которого состоит в устранении этой неопределенности. Иными словами, это лицо, правовое положение которого претерпело бы те или иные изменения, если бы сделка на самом деле была действительной.
Исходя из смысла абзаца 2 пункта 2 статьи 166 Гражданского кодекса Российской Федерации отсутствие заинтересованности в применении последствий недействительности ничтожной сделки является самостоятельным основанием для отказа в иске. При этом материально-правовой интерес в применении последствий ничтожности сделки имеют лица, чьи имущественные права и (или) охраняемые законом интересы будут непосредственно восстановлены в результате приведения сторон ничтожной сделки в первоначальное фактическое положение.
Учитывая изложенное, в рассматриваемом случае истец должен был доказать, что его право было нарушено в момент совершения оспариваемого договора купли-продажи земельного участка и нарушается на момент предъявления иска.
В обоснование позиции о нарушении его прав оспариваемым договором истец ссылается на часть 4 Правил землепользования и застройки п. Жуково, д. Чашниково, д. Пешки сельского поселения Пешковское Солнечногорского муниципального района Московской области "Карта градостроительного зонирования д. Пешки" (т. 1, л.д. 124, 136), введенную Решением Совета депутатов сельского поселения Пешковское от 21.12.11 N 205/20.
Вместе с тем, в настоящее время спорный земельный участок был разделен на два земельных участка с кадастровыми номерами 50:09:0020328:695, 50:09:0000000:183366, право собственности на которые зарегистрировано за Леоновым Валерием Валерьевичем, что подтверждается кадастровыми выписками о земельных участках от 22.10.14 (т. 4, л.д. 85 - 94).
Постановлением от 13.11.14 N 717 Администрация сельского поселения Пешковское Солнечногорского муниципального района Московской области утвердила градостроительный план земельного участка с кадастровым номером 50:09:0020328:695, постановлением от 13.11.14 N 718 Администрация сельского поселения Пешковское Солнечногорского муниципального района Московской области утвердила градостроительный план земельного участка с кадастровым номером 50:09:0000000:183366, и предписала Леонову В.В. осуществлять строительство объекта капитального строительства в соответствии с требованиями градостроительного плана.
Согласно градостроительным планам указанных земельных участков, на них планируется строительство производственно-складского комплекса, размещенного на свободной территории в границах участка.
Таким образом, Администрация сельского поселения Пешковское Солнечногорского муниципального района Московской области, оспаривая в настоящем деле назначение объекта: земли населенных пунктов, для строительства производственно-складского комплекса сама утверждает градостроительные планы для такого строительства.
Изложенное свидетельствует о том, что имущественные права и (или) охраняемые законом интересы Администрация сельского поселения Пешковское Солнечногорского муниципального района Московской области не смогут быть восстановлены, что является самостоятельным основанием для отказа в иске.
Также подлежат отклонению требования Администрация сельского поселения Пешковское Солнечногорского муниципального района Московской области об обязании ФГБУ "ФКП Росреестра" по Московской области исключить сведения о земельном участке с кадастровым номером 50:09:0020328:333, категория земель: для строительства (с видом разрешенного использования), расположенного на землях населенных пунктов по адресу: Московская область, Солнечногорский район, с.п. Пешковское, д. Пешки, поскольку как указывалось выше сведения о земельном участке с кадастровым номером 50:09:0020328:333 в ГКН отсутствуют в связи с его разделением на два земельных участка с кадастровыми номерами 50:09:0020328:695, 50:09:0000000:183366.
В соответствии со статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации судебная защита по предъявленному иску не может быть применена, если суд придет к выводу об отсутствии нарушения прав истца.
Учитывая изложенное, апелляционный суд не находит оснований для удовлетворения заявленных требований.
Руководствуясь статьями 266, 268, пунктом 2 статьи 269, пунктом 4 части 4 статьи 270, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
постановил:
Решение Арбитражного суда Московской области от 27 июня 2014 года по делу N А41-30583/13 отменить.
В удовлетворении иска отказать.
Председательствующий
Н.Н.КАТЬКИНА
Судьи
С.Ю.ЕПИФАНЦЕВА
Е.Н.КОРОТКОВА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)