Судебные решения, арбитраж
Разделы:
Правовой режим земель поселений; Земельные правоотношения
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Российской Федерации в составе
председательствующего Александрова В.Н.,
судей Горчаковой Е.В., Корчашкиной Т.Е.
при секретаре Гришечкине П.В.
рассмотрела в открытом судебном заседании дело по заявлению Власова К.Н. об установлении кадастровой стоимости земельного участка в размере, равном его рыночной стоимости, и обязании федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала по Самарской области внести в государственный кадастр недвижимости соответствующие изменения, по апелляционной жалобе федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала по Самарской области на решение Самарского областного суда от 21 апреля 2015 г., которым заявленные требования частично удовлетворены.
Заслушав доклад судьи Верховного Суда Российской Федерации Александрова В.Н., Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Российской Федерации
установила:
Власов К.Н. обратился в Самарский областной суд с заявлением об установлении кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером <...>, площадью <...> кв. м, категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование - магазины, иные объекты розничной торговли, расположенного по адресу: <...> область, г. <...>, ул. <...> д. <...>, в размере его рыночной стоимости по состоянию на 1 января 2013 г. - <...> руб., и обязании федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала по Самарской области внести в государственный кадастр недвижимости соответствующие изменения.
Решением Самарского областного суда от 21 апреля 2015 г. заявление удовлетворено в части установления кадастровой стоимости земельного участка в размере его рыночной стоимости, в удовлетворении остальной части требований отказано.
Не согласившись с решением суда первой инстанции, федеральное государственное бюджетное учреждение "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала по Самарской области обратилось в Судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Российской Федерации с апелляционной жалобой, в которой просит указанный судебный акт отменить и отказать в удовлетворении заявленных требований.
Лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены в установленном законом порядке.
Заявитель является собственником земельного участка с кадастровым номером <...>, площадью <...> кв. м, категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование - магазины, иные объекты розничной торговли, расположенного по адресу: <...> область, г. <...>, ул. <...>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 5 декабря 2011 г. серии <...> N <...>.
Указанный земельный участок поставлен на кадастровый учет 28 января 2006 г.
Результаты определения кадастровой стоимости земельных участков в составе земель населенных пунктов Самарской области утверждены постановлением Правительства Самарской области от 13 ноября 2013 г. N 610 по состоянию на 1 января 2013 г.
Кадастровая стоимость земельного участка, принадлежащего Власову К.Н., по состоянию на указанную дату составляет <...> руб.
При рассмотрении дела в суде первой инстанции заявителем представлен отчет об оценке от 17 декабря 2014 г. N 168-/12-2014, подготовленный оценщиком общества с ограниченной ответственностью "Центр оценки консалтинга и финансовой экспертизы "Финэкс" и подтвержденный положительным экспертным заключением по результатам нормативно-методической экспертизы от 22 января 2015 г. N 104/2015-1.
Согласно отчету рыночная стоимость земельного участка по состоянию на 1 января 2013 г. составляет <...> руб.
Суд первой инстанции признал представленный отчет надлежащим доказательством, подтверждающим рыночную стоимость земельного участка, и удовлетворил заявление Власова К.Н. в указанной части.
Поскольку установление кадастровой стоимости земельного участка в размере рыночной на основании решения комиссии или суда является основанием для внесения соответствующих сведений в государственный кадастр недвижимости и принятия для этого дополнительного решения не требуется, суд первой инстанции отказал в удовлетворении требований в части обязания федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала по Самарской области внести в государственный кадастр недвижимости соответствующие изменения.
Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Российской Федерации не находит оснований для отмены решения суда.
В соответствии с пунктом 5 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - Земельный кодекс) для целей налогообложения и в иных случаях, предусмотренных Земельным кодексом, федеральными законами, устанавливается кадастровая стоимость земельного участка. Кадастровая стоимость земельного участка также может применяться для определения арендной платы за земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности.
Как предусмотрено пунктом 2 статьи 66 Земельного кодекса, для установления кадастровой стоимости земельных участков проводится государственная кадастровая оценка земель, за исключением случаев, определенных пунктом 3 указанной статьи. Государственная кадастровая оценка земель проводится в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности.
В соответствии с пунктом 3 статьи 66 Земельного кодекса в случае определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость этого земельного участка устанавливается равной его рыночной стоимости.
Статьей 24.18 Федерального закона от 29 июля 1998 г. N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" предусмотрено, что результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены физическими лицами в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц, в суде или комиссии.
В случае оспаривания результатов определения кадастровой стоимости рыночная стоимость объекта недвижимости должна быть установлена на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.
В рассматриваемом случае рыночная стоимость земельного участка в размере <...> руб. установлена оценщиком по состоянию на 1 января 2013 г., то есть на дату формирования перечня земельных участков Самарской области, в отношении которых упомянутым постановлением Правительства Самарской области от 13 ноября 2013 г. N 610 утверждены результаты кадастровой стоимости.
Отчет об оценке соответствует статьям 11 и 12 Федерального закона от 29 июля 1998 г. N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации", требованиям федеральных стандартов оценки.
При определении рыночной стоимости оцениваемого земельного участка в рамках сравнительного подхода оценщиком использован метод сравнения продаж.
Оценщик провел поиск рыночной информации по продажам незастроенных и застроенных земельных участков в Самарской области и г. Сызрань. Для сравнения выбраны три объекта-аналога, сопоставимых с объектом оценки.
Выявленные отличия объектов-аналогов от объекта оценки откорректированы с обоснованием применения каждой поправки.
Замечания органа кадастрового учета на отчет об оценке, которые также поименованы в апелляционной жалобе, судом первой инстанции проанализированы и отклонены, в том числе на основании пояснений оценщика в ходе разбирательства дела в суде первой инстанции.
С учетом изложенного Судебная коллегия приходит к выводу, что указанная в отчете об оценке итоговая величина рыночной стоимости земельного участка является достоверной.
Доводы апелляционной жалобы не свидетельствуют о нарушении судом первой инстанции норм материального права и норм процессуального права, предусмотренном законом в качестве основания для отмены судебного акта в апелляционном порядке.
При таких обстоятельствах решение суда первой инстанции является законным и обоснованным и отмене не подлежит.
Руководствуясь статьями 327, 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Российской Федерации
определила:
решение Самарского областного суда от 21 апреля 2015 г. оставить без изменения, апелляционную жалобу федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала по Самарской области - без удовлетворения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ОПРЕДЕЛЕНИЕ ВЕРХОВНОГО СУДА РФ ОТ 09.09.2015 N 46-АПГ15-29
Требование: Об установлении кадастровой стоимости земельного участка в размере рыночной стоимости.Разделы:
Правовой режим земель поселений; Земельные правоотношения
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 9 сентября 2015 г. N 46-АПГ15-29
Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Российской Федерации в составе
председательствующего Александрова В.Н.,
судей Горчаковой Е.В., Корчашкиной Т.Е.
при секретаре Гришечкине П.В.
рассмотрела в открытом судебном заседании дело по заявлению Власова К.Н. об установлении кадастровой стоимости земельного участка в размере, равном его рыночной стоимости, и обязании федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала по Самарской области внести в государственный кадастр недвижимости соответствующие изменения, по апелляционной жалобе федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала по Самарской области на решение Самарского областного суда от 21 апреля 2015 г., которым заявленные требования частично удовлетворены.
Заслушав доклад судьи Верховного Суда Российской Федерации Александрова В.Н., Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Российской Федерации
установила:
Власов К.Н. обратился в Самарский областной суд с заявлением об установлении кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером <...>, площадью <...> кв. м, категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование - магазины, иные объекты розничной торговли, расположенного по адресу: <...> область, г. <...>, ул. <...> д. <...>, в размере его рыночной стоимости по состоянию на 1 января 2013 г. - <...> руб., и обязании федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала по Самарской области внести в государственный кадастр недвижимости соответствующие изменения.
Решением Самарского областного суда от 21 апреля 2015 г. заявление удовлетворено в части установления кадастровой стоимости земельного участка в размере его рыночной стоимости, в удовлетворении остальной части требований отказано.
Не согласившись с решением суда первой инстанции, федеральное государственное бюджетное учреждение "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала по Самарской области обратилось в Судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Российской Федерации с апелляционной жалобой, в которой просит указанный судебный акт отменить и отказать в удовлетворении заявленных требований.
Лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены в установленном законом порядке.
Заявитель является собственником земельного участка с кадастровым номером <...>, площадью <...> кв. м, категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование - магазины, иные объекты розничной торговли, расположенного по адресу: <...> область, г. <...>, ул. <...>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 5 декабря 2011 г. серии <...> N <...>.
Указанный земельный участок поставлен на кадастровый учет 28 января 2006 г.
Результаты определения кадастровой стоимости земельных участков в составе земель населенных пунктов Самарской области утверждены постановлением Правительства Самарской области от 13 ноября 2013 г. N 610 по состоянию на 1 января 2013 г.
Кадастровая стоимость земельного участка, принадлежащего Власову К.Н., по состоянию на указанную дату составляет <...> руб.
При рассмотрении дела в суде первой инстанции заявителем представлен отчет об оценке от 17 декабря 2014 г. N 168-/12-2014, подготовленный оценщиком общества с ограниченной ответственностью "Центр оценки консалтинга и финансовой экспертизы "Финэкс" и подтвержденный положительным экспертным заключением по результатам нормативно-методической экспертизы от 22 января 2015 г. N 104/2015-1.
Согласно отчету рыночная стоимость земельного участка по состоянию на 1 января 2013 г. составляет <...> руб.
Суд первой инстанции признал представленный отчет надлежащим доказательством, подтверждающим рыночную стоимость земельного участка, и удовлетворил заявление Власова К.Н. в указанной части.
Поскольку установление кадастровой стоимости земельного участка в размере рыночной на основании решения комиссии или суда является основанием для внесения соответствующих сведений в государственный кадастр недвижимости и принятия для этого дополнительного решения не требуется, суд первой инстанции отказал в удовлетворении требований в части обязания федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала по Самарской области внести в государственный кадастр недвижимости соответствующие изменения.
Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Российской Федерации не находит оснований для отмены решения суда.
В соответствии с пунктом 5 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - Земельный кодекс) для целей налогообложения и в иных случаях, предусмотренных Земельным кодексом, федеральными законами, устанавливается кадастровая стоимость земельного участка. Кадастровая стоимость земельного участка также может применяться для определения арендной платы за земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности.
Как предусмотрено пунктом 2 статьи 66 Земельного кодекса, для установления кадастровой стоимости земельных участков проводится государственная кадастровая оценка земель, за исключением случаев, определенных пунктом 3 указанной статьи. Государственная кадастровая оценка земель проводится в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности.
В соответствии с пунктом 3 статьи 66 Земельного кодекса в случае определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость этого земельного участка устанавливается равной его рыночной стоимости.
Статьей 24.18 Федерального закона от 29 июля 1998 г. N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" предусмотрено, что результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены физическими лицами в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц, в суде или комиссии.
В случае оспаривания результатов определения кадастровой стоимости рыночная стоимость объекта недвижимости должна быть установлена на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.
В рассматриваемом случае рыночная стоимость земельного участка в размере <...> руб. установлена оценщиком по состоянию на 1 января 2013 г., то есть на дату формирования перечня земельных участков Самарской области, в отношении которых упомянутым постановлением Правительства Самарской области от 13 ноября 2013 г. N 610 утверждены результаты кадастровой стоимости.
Отчет об оценке соответствует статьям 11 и 12 Федерального закона от 29 июля 1998 г. N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации", требованиям федеральных стандартов оценки.
При определении рыночной стоимости оцениваемого земельного участка в рамках сравнительного подхода оценщиком использован метод сравнения продаж.
Оценщик провел поиск рыночной информации по продажам незастроенных и застроенных земельных участков в Самарской области и г. Сызрань. Для сравнения выбраны три объекта-аналога, сопоставимых с объектом оценки.
Выявленные отличия объектов-аналогов от объекта оценки откорректированы с обоснованием применения каждой поправки.
Замечания органа кадастрового учета на отчет об оценке, которые также поименованы в апелляционной жалобе, судом первой инстанции проанализированы и отклонены, в том числе на основании пояснений оценщика в ходе разбирательства дела в суде первой инстанции.
С учетом изложенного Судебная коллегия приходит к выводу, что указанная в отчете об оценке итоговая величина рыночной стоимости земельного участка является достоверной.
Доводы апелляционной жалобы не свидетельствуют о нарушении судом первой инстанции норм материального права и норм процессуального права, предусмотренном законом в качестве основания для отмены судебного акта в апелляционном порядке.
При таких обстоятельствах решение суда первой инстанции является законным и обоснованным и отмене не подлежит.
Руководствуясь статьями 327, 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Российской Федерации
определила:
решение Самарского областного суда от 21 апреля 2015 г. оставить без изменения, апелляционную жалобу федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала по Самарской области - без удовлетворения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)