Судебные решения, арбитраж
Разделы:
Права на землю: собственность, аренда, безвозмездное срочное пользование, сервитут ...; Земельные правоотношения
Обстоятельства: Истец ссылался на то, что фактически принял наследство, и к нему перешло право собственности на земельный участок и жилой дом.
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Судья: Коновалова Ж.А.
Судебная коллегия по гражданским делам Волгоградского областного суда в составе:
председательствующего судьи Гантимурова И.А.,
судей Изоткиной И.В., Яковлева Д.М.,
при секретаре П.,
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску С. к администрации города Волгограда, администрации Советского района города Волгограда, Министерству по управлению государственным имуществом Волгоградской области, Межрайонной ИФНС России N 10 по Волгоградской области о признании права собственности на жилой дом и земельный участок
по апелляционной жалобе ответчика Министерства по управлению государственным имуществом Волгоградской области,
на решение Советского районного суда города Волгограда от 26 ноября 2014 г., которым постановлено:
"Исковые требования С. к администрации города Волгограда, администрации Советского района города Волгограда, Министерству по управлению государственным имуществом Волгоградской области, Межрайонной ИФНС России N 10 по Волгоградской области о признании права собственности на земельный участок и жилой дом - удовлетворить.
Признать за С. право собственности на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, площадью <.......> кв. м, кадастровый номер N <...>, и жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, кадастровый номер N <...>".
Заслушав доклад судьи Волгоградского областного суда Гантимурова И.А., выслушав истца С., возражавшую против удовлетворения жалобы, судебная коллегия по гражданским делам Волгоградского областного суда
установила:
С. обратилась в суд с иском к администрации города Волгограда, администрации Советского района города Волгограда, Министерству по управлению государственным имуществом Волгоградской области, МИ ФНС России N 10 по Волгоградской области, в котором просила признать за ней право собственности на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, площадью <.......> кв. м, категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование - индивидуальное жилищное строительство, кадастровый номер N <...> и жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>.
В обоснование исковых требований указала, что проживает в жилом доме по <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ. Указанный жилой дом был возведен ее родственниками - родным братом ее матери ФИО2 и его супругой ФИО3 в ДД.ММ.ГГГГ. ФИО2 умер ДД.ММ.ГГГГ, а ФИО3 умерла ДД.ММ.ГГГГ Она является единственным наследником имущества ФИО2,3 и своих также умерших родителей ФИО1 и ФИО4 Дом был построен на запретной зоне и никаких документов на него не было.
Однако, из Архивной справки ГКУВО "Государственный архив Волгоградской области" от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в документах архивного фонда Волгоградского областного статистического управления, в переписи городского жилищного фонда, находящегося в личной собственности граждан в Советском (Ворошиловском) районе г. Сталинграда по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, значится домовладение по адресу: <адрес> за ФИО2 Кроме того, на заседании исполкома Советского райсовета депутатов трудящихся гор. Волгограда от ДД.ММ.ГГГГ было принято решение об исключении граждан из списков самовольно возведших строения на неотведенных им земельных участках в <адрес>. Одновременно в порядке исключения за жителями <адрес> закреплены занимаемые ими земельные участки без права выдачи им документов и запрещено новое строительство, расширение существующих строений, а также реконструкция и прописка вновь прибывших граждан с исключением их из списка самозахватчиков.
Проживая в доме, она оплачивает все необходимые платежи, делает ремонты, обрабатывает земельный участок. Считает, что она фактически приняла наследство, и к ней перешло право собственности на земельный участок и жилой дом.
Судом постановлено указанное выше решение.
Не согласившись с решением суда первой инстанции, ответчик Министерство по управлению государственным имуществом Волгоградской области обратился с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда отменить, принять новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований С. в полном объеме.
В обоснование жалобы указал на нарушение и неправильное применение судом норм материального права, поскольку истец не обращалась в соответствующие органы по вопросу оформления земельного участка в собственность, не получала в этом отказ, в связи с чем ее право не нарушалось и не подлежит судебной защите. Кроме того, применяя положения норм наследственного права, суд первой инстанции не учел, что право собственности за наследодателем зарегистрировано в установленном законом порядке не было, в связи с чем не возникало.
В возражениях на апелляционную жалобу С. в лице представителя - по доверенности Ч. просит решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции в соответствие со статьей 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе и возражениях относительно нее, оценив имеющиеся в деле доказательства, судебная коллегия по гражданским делам Волгоградского областного суда приходит к следующему.
Согласно части 1 статьи 25 Земельного кодекса Российской Федерации права на земельные участки, предусмотренные главами 3 и 4 настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".
В силу статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности (часть 1).
В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают, в том числе, из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему; из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности (п. 1, 3 части 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации).
Согласно статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации и статьи 59 Земельного кодекса Российской Федерации признание права является одним из способов защиты права.
В соответствии с пунктом 4 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 г. N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" граждане Российской Федерации, имеющие в фактическом пользовании земельные участки с расположенными на них жилыми домами, приобретенные ими в результате сделок, которые были совершены до вступления в силу Закона СССР от 6 марта 1990 г. N 1305-1 "О собственности в СССР", но которые не были надлежаще оформлены и зарегистрированы, имеют право бесплатно приобрести право собственности на указанные земельные участки в соответствии с правилами, установленными статьей 36 Земельного кодекса Российской Федерации.
Пунктом 9 статьи 3 указанного Федерального закона предусмотрено, что государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
Согласно статьи 20 Земельного кодекса российской Федерации право постоянного (бессрочного) пользования находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, возникшее у граждан до введения в действие настоящего Кодекса, сохраняется (часть 3).
В соответствии со статьей 36 Земельного кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом (часть 1).
Как следует из материалов дела, С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживает с ДД.ММ.ГГГГ в жилом доме, расположенном на земельном участке по адресу: <адрес>.
Согласно архивной справке Государственного казенного учреждения Волгоградской области "Государственный архив Волгоградской области" от ДД.ММ.ГГГГ N <...> в документах архивного фонда Волгоградского областного статистического управления, в переписи городского жилищного фонда, находящегося в личной собственности граждан в Советском (Ворошиловском районе) г. Сталинграда по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ значится домовладение по адресу: <адрес> за ФИО2
Согласно архивной выписки Государственного казенного учреждения Волгоградской области "Государственный архив Волгоградской области" из протокола N <...> заседания исполкома Советского райсовета депутатов трудящихся гор. Волгограда ДД.ММ.ГГГГ, на заседании было принято решение об исключении граждан из списков самовольно возведших строения на неотведенных им земельных участках в <адрес>, поскольку жители поселка возвели строения после Отечественной войны на неотведенных им земельных участках, им выданы домовые книги и прописаны они на постоянное место жительства в <адрес>. Одновременно в порядке исключения за жителями <адрес> закреплены фактически занимаемые ими земельные участки без права выдачи им документов и запрещено новое строительство, расширение существующих строений, а также реконструкция и прописка вновь прибывших граждан с исключением их из списка самозахватчиков.
Также указанным решением определена необходимость перерегистрации коммунальным отделом до ДД.ММ.ГГГГ всех домовладений по указанным в списке N <...> улицам для уточнения инвентаризационного материала.
Земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, находится в <адрес>, имеет площадь <.......> кв. м, категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование - индивидуальное жилищное строительство, сформирован, поставлен на кадастровый учет, ему присвоен кадастровый номер N <...>.
Жилой дом по адресу: <адрес>, также поставлен на кадастровый учет и ему присвоен кадастровый номер N <...>. Согласно кадастрового паспорта жилого дома, он имеет площадь <.......> кв. м, построен в ДД.ММ.ГГГГ.
В Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним сведения о регистрации прав на указанный земельный участок и жилой дом отсутствуют.
Из материалов дела также следует, что ФИО2, умерший ДД.ММ.ГГГГ, является родным братом ФИО4, умершей ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается материалами делами.
ФИО4 является матерью истца С., что подтверждается свидетельством о рождении, свидетельством о заключении брака.
ФИО2 умер ДД.ММ.ГГГГ, а его супруга ФИО3 умерла ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается свидетельствами о смерти. ФИО4 умерла ДД.ММ.ГГГГ. Наследственные дела к имуществу умерших и проживавших на день смерти по адресу: <адрес>, не заводились.
Таким образом, с момента смерти ФИО2 и ФИО3, а также родителей истца, и по настоящее время, истец С. является единственным пользователем спорных объектов недвижимости.
Действовавшим на тот период законодательством СССР было предусмотрено выделение земельных участков гражданам в бессрочное пользование (статья 110 Гражданского кодекса РСФСР).
Пунктом 2 статьи 15 Земельного кодекса Российской Федерации, вступившего в действие в 2002 г., установлено, что граждане имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.
В соответствии с пунктом 9.1 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 г. N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" в случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.
По смыслу вышеприведенной нормы, основанием для признания предоставления гражданину земельного участка для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве собственности на день вступления в действие Земельного кодекса Российской Федерации является наличие любых документов, позволяющих установить или удостоверить право данного гражданина на занимаемый им земельный участок.
Единственным ограничением для признания права собственности на подобный земельный участок является его расположение в зоне, ограниченной законом для подобного использования. Однако, исходя из представленных суду сведений, ограничений к использованию спорного земельного участка под индивидуальное жилищное строительство не имеется.
В этой связи представленная архивная выписка, объективно свидетельствующая о легализации в ДД.ММ.ГГГГ права ФИО2 занимать спорный земельный участок с возведенными на нем строениями, является достаточным основанием для установления факта предоставления ФИО2 спорного земельного участка уполномоченным органом власти для указанной цели. Таким образом, земельный участок предоставлен на законных основаниях без указания вида вещного права на землю.
При жизни государственную регистрацию права собственности на спорный земельный участок ФИО2 не произвел.
Принимая во внимание вышеизложенное, учитывая, что земельный участок в установленном порядке сформирован, что подтверждается его постановкой на кадастровый учет, указанный земельный участок находился в фактическом пользовании ФИО2 до вступления в силу закона от 6 марта 1990 г. N 1305-1 "О собственности в СССР", в решении исполкома Советского райсовета депутатов трудящихся гор. Волгограда от ДД.ММ.ГГГГ о закреплении земельного участка не указано право, на котором он предоставлен, судебная коллегия приходит к выводу о том, что к С. в порядке правопреемства от прежнего владельца перешло право на получение названного земельного участка в собственность.
Кроме того, судебная коллегия принимает во внимание, что в соответствии с пунктом 59 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 г. N 10/22 указано, что если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права. Иски о признании права, заявленные лицами, права и сделки которых в отношении спорного имущества никогда не были зарегистрированы, могут быть удовлетворены в тех случаях, когда права на спорное имущество возникли до вступления в силу Закона о регистрации и не регистрировались в соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 6 названного Закона либо возникли независимо от их регистрации в соответствии с пунктом 2 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации.
При таких обстоятельствах суд первой инстанции пришел к правильному выводу об обоснованности исковых требований в данной части и принял правильное решение о признании за истцом С. права собственности на земельный участок.
Статья 1 Земельного кодекса Российской Федерации закрепляет принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов.
Согласно статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом (часть 1).
В соответствии со статьей 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.
Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Однако право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.
Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.
Согласно техническому заключению ООО "<.......>" от ДД.ММ.ГГГГ о состоянии строительных конструкций жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, было установлено, что состояние всех несущих строительных конструкций указанного жилого дома классифицируется как работоспособное и обеспечивающее безопасную для жизни и здоровья людей эксплуатацию здания.
Поскольку нарушение строительных норм и правил при строительстве дома допущено не было, строение не создает угрозу жизни и здоровью граждан, при этом права и интересы третьих лиц не нарушаются, принимая во внимание, что за истцом признано право собственности на земельный участок, на котором расположено спорное строение, суд первой инстанции обоснованно указал на отсутствие препятствий для признания за С. права собственности на жилой дом.
При таких обстоятельствах, решение суда о признании за С. права собственности на земельный участок и жилой дом основано на требованиях закона и соответствует фактическим обстоятельствам дела.
Доводы апелляционной жалобы, по существу, сводятся к несогласию с выводами суда и не содержат фактов, которые не были бы проверены и не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела, имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли на обоснованность и законность судебного решения, либо опровергали выводы суда первой инстанции, в связи с чем, признаются судом апелляционной инстанции несостоятельными, основанными на неправильном применении норм материального права, и не могут служить основанием для отмены решения суда.
Судебная коллегия полагает, что при разрешении спора судом первой инстанции были правильно определены обстоятельства, имеющие значение для дела, правоотношения сторон в рамках заявленных требований и закон, подлежащий применению. При этом, выводы суда соответствуют установленным по делу обстоятельствам, подтвержденным материалами дела и исследованными судом доказательствами, которым суд дал надлежащую оценку в соответствие с требованиями процессуальных норм. Нарушений норм процессуального и норм материального права, влекущих отмену решения суда, также допущено не было.
При указанных обстоятельствах, оснований для отмены решения суда по доводам апелляционной жалобы, судебная коллегия не усматривает.
На основании изложенного, и руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Волгоградского областного суда
определила:
решение Советского районного суда города Волгограда от 26 ноября 2014 г. оставить без изменения, апелляционную жалобу Министерства по управлению государственным имуществом Волгоградской области - без удовлетворения.
Верно:
Судья
Волгоградского областного суда
И.А.ГАНТИМУРОВ
05 февраля 2015 года
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ ВОЛГОГРАДСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА ОТ 05.02.2015 ПО ДЕЛУ N 33-1288/2015
Требование: О признании права собственности на жилой дом и земельный участок.Разделы:
Права на землю: собственность, аренда, безвозмездное срочное пользование, сервитут ...; Земельные правоотношения
Обстоятельства: Истец ссылался на то, что фактически принял наследство, и к нему перешло право собственности на земельный участок и жилой дом.
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ВОЛГОГРАДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 5 февраля 2015 г. по делу N 33-1288/2015
Судья: Коновалова Ж.А.
Судебная коллегия по гражданским делам Волгоградского областного суда в составе:
председательствующего судьи Гантимурова И.А.,
судей Изоткиной И.В., Яковлева Д.М.,
при секретаре П.,
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску С. к администрации города Волгограда, администрации Советского района города Волгограда, Министерству по управлению государственным имуществом Волгоградской области, Межрайонной ИФНС России N 10 по Волгоградской области о признании права собственности на жилой дом и земельный участок
по апелляционной жалобе ответчика Министерства по управлению государственным имуществом Волгоградской области,
на решение Советского районного суда города Волгограда от 26 ноября 2014 г., которым постановлено:
"Исковые требования С. к администрации города Волгограда, администрации Советского района города Волгограда, Министерству по управлению государственным имуществом Волгоградской области, Межрайонной ИФНС России N 10 по Волгоградской области о признании права собственности на земельный участок и жилой дом - удовлетворить.
Признать за С. право собственности на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, площадью <.......> кв. м, кадастровый номер N <...>, и жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, кадастровый номер N <...>".
Заслушав доклад судьи Волгоградского областного суда Гантимурова И.А., выслушав истца С., возражавшую против удовлетворения жалобы, судебная коллегия по гражданским делам Волгоградского областного суда
установила:
С. обратилась в суд с иском к администрации города Волгограда, администрации Советского района города Волгограда, Министерству по управлению государственным имуществом Волгоградской области, МИ ФНС России N 10 по Волгоградской области, в котором просила признать за ней право собственности на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, площадью <.......> кв. м, категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование - индивидуальное жилищное строительство, кадастровый номер N <...> и жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>.
В обоснование исковых требований указала, что проживает в жилом доме по <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ. Указанный жилой дом был возведен ее родственниками - родным братом ее матери ФИО2 и его супругой ФИО3 в ДД.ММ.ГГГГ. ФИО2 умер ДД.ММ.ГГГГ, а ФИО3 умерла ДД.ММ.ГГГГ Она является единственным наследником имущества ФИО2,3 и своих также умерших родителей ФИО1 и ФИО4 Дом был построен на запретной зоне и никаких документов на него не было.
Однако, из Архивной справки ГКУВО "Государственный архив Волгоградской области" от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в документах архивного фонда Волгоградского областного статистического управления, в переписи городского жилищного фонда, находящегося в личной собственности граждан в Советском (Ворошиловском) районе г. Сталинграда по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, значится домовладение по адресу: <адрес> за ФИО2 Кроме того, на заседании исполкома Советского райсовета депутатов трудящихся гор. Волгограда от ДД.ММ.ГГГГ было принято решение об исключении граждан из списков самовольно возведших строения на неотведенных им земельных участках в <адрес>. Одновременно в порядке исключения за жителями <адрес> закреплены занимаемые ими земельные участки без права выдачи им документов и запрещено новое строительство, расширение существующих строений, а также реконструкция и прописка вновь прибывших граждан с исключением их из списка самозахватчиков.
Проживая в доме, она оплачивает все необходимые платежи, делает ремонты, обрабатывает земельный участок. Считает, что она фактически приняла наследство, и к ней перешло право собственности на земельный участок и жилой дом.
Судом постановлено указанное выше решение.
Не согласившись с решением суда первой инстанции, ответчик Министерство по управлению государственным имуществом Волгоградской области обратился с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда отменить, принять новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований С. в полном объеме.
В обоснование жалобы указал на нарушение и неправильное применение судом норм материального права, поскольку истец не обращалась в соответствующие органы по вопросу оформления земельного участка в собственность, не получала в этом отказ, в связи с чем ее право не нарушалось и не подлежит судебной защите. Кроме того, применяя положения норм наследственного права, суд первой инстанции не учел, что право собственности за наследодателем зарегистрировано в установленном законом порядке не было, в связи с чем не возникало.
В возражениях на апелляционную жалобу С. в лице представителя - по доверенности Ч. просит решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции в соответствие со статьей 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе и возражениях относительно нее, оценив имеющиеся в деле доказательства, судебная коллегия по гражданским делам Волгоградского областного суда приходит к следующему.
Согласно части 1 статьи 25 Земельного кодекса Российской Федерации права на земельные участки, предусмотренные главами 3 и 4 настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".
В силу статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности (часть 1).
В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают, в том числе, из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему; из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности (п. 1, 3 части 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации).
Согласно статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации и статьи 59 Земельного кодекса Российской Федерации признание права является одним из способов защиты права.
В соответствии с пунктом 4 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 г. N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" граждане Российской Федерации, имеющие в фактическом пользовании земельные участки с расположенными на них жилыми домами, приобретенные ими в результате сделок, которые были совершены до вступления в силу Закона СССР от 6 марта 1990 г. N 1305-1 "О собственности в СССР", но которые не были надлежаще оформлены и зарегистрированы, имеют право бесплатно приобрести право собственности на указанные земельные участки в соответствии с правилами, установленными статьей 36 Земельного кодекса Российской Федерации.
Пунктом 9 статьи 3 указанного Федерального закона предусмотрено, что государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
Согласно статьи 20 Земельного кодекса российской Федерации право постоянного (бессрочного) пользования находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, возникшее у граждан до введения в действие настоящего Кодекса, сохраняется (часть 3).
В соответствии со статьей 36 Земельного кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом (часть 1).
Как следует из материалов дела, С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживает с ДД.ММ.ГГГГ в жилом доме, расположенном на земельном участке по адресу: <адрес>.
Согласно архивной справке Государственного казенного учреждения Волгоградской области "Государственный архив Волгоградской области" от ДД.ММ.ГГГГ N <...> в документах архивного фонда Волгоградского областного статистического управления, в переписи городского жилищного фонда, находящегося в личной собственности граждан в Советском (Ворошиловском районе) г. Сталинграда по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ значится домовладение по адресу: <адрес> за ФИО2
Согласно архивной выписки Государственного казенного учреждения Волгоградской области "Государственный архив Волгоградской области" из протокола N <...> заседания исполкома Советского райсовета депутатов трудящихся гор. Волгограда ДД.ММ.ГГГГ, на заседании было принято решение об исключении граждан из списков самовольно возведших строения на неотведенных им земельных участках в <адрес>, поскольку жители поселка возвели строения после Отечественной войны на неотведенных им земельных участках, им выданы домовые книги и прописаны они на постоянное место жительства в <адрес>. Одновременно в порядке исключения за жителями <адрес> закреплены фактически занимаемые ими земельные участки без права выдачи им документов и запрещено новое строительство, расширение существующих строений, а также реконструкция и прописка вновь прибывших граждан с исключением их из списка самозахватчиков.
Также указанным решением определена необходимость перерегистрации коммунальным отделом до ДД.ММ.ГГГГ всех домовладений по указанным в списке N <...> улицам для уточнения инвентаризационного материала.
Земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, находится в <адрес>, имеет площадь <.......> кв. м, категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование - индивидуальное жилищное строительство, сформирован, поставлен на кадастровый учет, ему присвоен кадастровый номер N <...>.
Жилой дом по адресу: <адрес>, также поставлен на кадастровый учет и ему присвоен кадастровый номер N <...>. Согласно кадастрового паспорта жилого дома, он имеет площадь <.......> кв. м, построен в ДД.ММ.ГГГГ.
В Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним сведения о регистрации прав на указанный земельный участок и жилой дом отсутствуют.
Из материалов дела также следует, что ФИО2, умерший ДД.ММ.ГГГГ, является родным братом ФИО4, умершей ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается материалами делами.
ФИО4 является матерью истца С., что подтверждается свидетельством о рождении, свидетельством о заключении брака.
ФИО2 умер ДД.ММ.ГГГГ, а его супруга ФИО3 умерла ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается свидетельствами о смерти. ФИО4 умерла ДД.ММ.ГГГГ. Наследственные дела к имуществу умерших и проживавших на день смерти по адресу: <адрес>, не заводились.
Таким образом, с момента смерти ФИО2 и ФИО3, а также родителей истца, и по настоящее время, истец С. является единственным пользователем спорных объектов недвижимости.
Действовавшим на тот период законодательством СССР было предусмотрено выделение земельных участков гражданам в бессрочное пользование (статья 110 Гражданского кодекса РСФСР).
Пунктом 2 статьи 15 Земельного кодекса Российской Федерации, вступившего в действие в 2002 г., установлено, что граждане имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.
В соответствии с пунктом 9.1 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 г. N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" в случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.
По смыслу вышеприведенной нормы, основанием для признания предоставления гражданину земельного участка для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве собственности на день вступления в действие Земельного кодекса Российской Федерации является наличие любых документов, позволяющих установить или удостоверить право данного гражданина на занимаемый им земельный участок.
Единственным ограничением для признания права собственности на подобный земельный участок является его расположение в зоне, ограниченной законом для подобного использования. Однако, исходя из представленных суду сведений, ограничений к использованию спорного земельного участка под индивидуальное жилищное строительство не имеется.
В этой связи представленная архивная выписка, объективно свидетельствующая о легализации в ДД.ММ.ГГГГ права ФИО2 занимать спорный земельный участок с возведенными на нем строениями, является достаточным основанием для установления факта предоставления ФИО2 спорного земельного участка уполномоченным органом власти для указанной цели. Таким образом, земельный участок предоставлен на законных основаниях без указания вида вещного права на землю.
При жизни государственную регистрацию права собственности на спорный земельный участок ФИО2 не произвел.
Принимая во внимание вышеизложенное, учитывая, что земельный участок в установленном порядке сформирован, что подтверждается его постановкой на кадастровый учет, указанный земельный участок находился в фактическом пользовании ФИО2 до вступления в силу закона от 6 марта 1990 г. N 1305-1 "О собственности в СССР", в решении исполкома Советского райсовета депутатов трудящихся гор. Волгограда от ДД.ММ.ГГГГ о закреплении земельного участка не указано право, на котором он предоставлен, судебная коллегия приходит к выводу о том, что к С. в порядке правопреемства от прежнего владельца перешло право на получение названного земельного участка в собственность.
Кроме того, судебная коллегия принимает во внимание, что в соответствии с пунктом 59 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 г. N 10/22 указано, что если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права. Иски о признании права, заявленные лицами, права и сделки которых в отношении спорного имущества никогда не были зарегистрированы, могут быть удовлетворены в тех случаях, когда права на спорное имущество возникли до вступления в силу Закона о регистрации и не регистрировались в соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 6 названного Закона либо возникли независимо от их регистрации в соответствии с пунктом 2 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации.
При таких обстоятельствах суд первой инстанции пришел к правильному выводу об обоснованности исковых требований в данной части и принял правильное решение о признании за истцом С. права собственности на земельный участок.
Статья 1 Земельного кодекса Российской Федерации закрепляет принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов.
Согласно статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом (часть 1).
В соответствии со статьей 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.
Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Однако право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.
Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.
Согласно техническому заключению ООО "<.......>" от ДД.ММ.ГГГГ о состоянии строительных конструкций жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, было установлено, что состояние всех несущих строительных конструкций указанного жилого дома классифицируется как работоспособное и обеспечивающее безопасную для жизни и здоровья людей эксплуатацию здания.
Поскольку нарушение строительных норм и правил при строительстве дома допущено не было, строение не создает угрозу жизни и здоровью граждан, при этом права и интересы третьих лиц не нарушаются, принимая во внимание, что за истцом признано право собственности на земельный участок, на котором расположено спорное строение, суд первой инстанции обоснованно указал на отсутствие препятствий для признания за С. права собственности на жилой дом.
При таких обстоятельствах, решение суда о признании за С. права собственности на земельный участок и жилой дом основано на требованиях закона и соответствует фактическим обстоятельствам дела.
Доводы апелляционной жалобы, по существу, сводятся к несогласию с выводами суда и не содержат фактов, которые не были бы проверены и не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела, имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли на обоснованность и законность судебного решения, либо опровергали выводы суда первой инстанции, в связи с чем, признаются судом апелляционной инстанции несостоятельными, основанными на неправильном применении норм материального права, и не могут служить основанием для отмены решения суда.
Судебная коллегия полагает, что при разрешении спора судом первой инстанции были правильно определены обстоятельства, имеющие значение для дела, правоотношения сторон в рамках заявленных требований и закон, подлежащий применению. При этом, выводы суда соответствуют установленным по делу обстоятельствам, подтвержденным материалами дела и исследованными судом доказательствами, которым суд дал надлежащую оценку в соответствие с требованиями процессуальных норм. Нарушений норм процессуального и норм материального права, влекущих отмену решения суда, также допущено не было.
При указанных обстоятельствах, оснований для отмены решения суда по доводам апелляционной жалобы, судебная коллегия не усматривает.
На основании изложенного, и руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Волгоградского областного суда
определила:
решение Советского районного суда города Волгограда от 26 ноября 2014 г. оставить без изменения, апелляционную жалобу Министерства по управлению государственным имуществом Волгоградской области - без удовлетворения.
Верно:
Судья
Волгоградского областного суда
И.А.ГАНТИМУРОВ
05 февраля 2015 года
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)