Судебные решения, арбитраж

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ КРАСНОЯРСКОГО КРАЕВОГО СУДА ОТ 09.02.2015 ПО ДЕЛУ N 33-1141/2015, А-25

Требование: О признании незаконными действий по формированию и утверждению границ земельных участков, предоставлению земельного участка в пользование.

Разделы:
Землепользование (аренда земли); Сделки с землей
Обстоятельства: Истец ссылается на то, что земли, из которых были сформированы спорные земельные участки, относятся к землям, находящимся в коллективно-долевой собственности.
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено



КРАСНОЯРСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 9 февраля 2015 г. по делу N 33-1141/2015, А-25


Судья: Яловка С.Г.

Судебная коллегия по гражданским делам Красноярского краевого суда в составе:
председательствующего: Федоренко В.Б.
судей: Тарараевой Т.С., Деева А.В.,
при секретаре судебного заседания А.,
заслушала в открытом судебном заседании по докладу судьи Тарараевой Т.С. гражданское дело по иску Б. к М.В., администрации Березовского района Красноярского края, управлению по архитектуре, градостроительству и земельным имущественным отношениям администрации Березовского района Красноярского края о признании незаконными действий по формированию и утверждению границ земельных участков, предоставлению земельного участка в пользование, признании недействительным постановления о предоставлении земельного участка в аренду, договора аренды земельного участка, об освобождении земельного участка, о снятии земельных участков с кадастрового учета,
по апелляционной жалобе М.В.
на решение Березовского районного суда Красноярского края от 14 августа 2014 года, которым постановлено:
"исковые требования Б. к М.В., администрации Березовского района Красноярского края, управлению по архитектуре, градостроительству и земельным имущественным отношениям администрации Березовского района Красноярского края о признании незаконными действий по формированию и утверждению границ земельных участков, предоставлению земельного участка в пользование, признании недействительным постановления о предоставлении земельного участка в аренду, договора аренды земельного участках об освобождении земельного участка, о снятии земельных участке кадастрового учета удовлетворить.
Признать незаконным формирование и утверждение проекта границ:
земельного участка с кадастровым номером N, площадью <данные изъяты> кв. м, местоположение: <адрес>
земельного участка с кадастровым номером N, площадью <данные изъяты> кв. м, местоположение: <адрес>,
и снять их с государственного кадастрового учета,"
признать незаконным постановление администрации Березовского района Красноярского края от 30.09.2013 года N 2073 о предоставлении М.В. земельного участка с кадастровым номером N, площадью <данные изъяты> кв. м, местоположение: <адрес>, в аренду для строительства склада-магазина,
признать недействительным договор аренды от 30.09.2013 года N 167, заключенный между управлением по архитектуре, градостроительству и земельным имущественным отношениям администрации Березовского района Красноярского края и М.В.,
обязать М.В. освободить земельный участок с кадастровым номером N, площадью <данные изъяты> кв. м, местоположение: <адрес>
Заслушав докладчика, Судебная коллегия

установила:

Б. обратился в суд с иском к М.В., администрации Березовского района Красноярского края, Управлению по архитектуре, градостроительству и земельным имущественным отношениям администрации Березовского района Красноярского края о признании незаконными действий по формированию и утверждению границ земельных участков, предоставлению земельного участка в пользование, признании недействительным постановления о предоставлении земельного участка в аренду, договора аренды земельного участка, об освобождении земельного участка, о снятии земельных участков с кадастрового учета.
Уточненные требования мотивировал тем, что ему принадлежит 1/1118 доля в праве собственности на земельный участок, общей площадью <данные изъяты> кв. м, расположенный по адресу: <адрес>. Участок относится к категории земель: земли сельскохозяйственного назначения, с разрешенным использованием: для сельскохозяйственного производства, имеет кадастровый номер N. В печатном издании "Наш Красноярский край" за N 45/539 от 03.07.2013 г. было опубликовано объявление Б. о подготовке кадастровым инженером О. проекта межевания данного земельного участка с указанным кадастровым номером. Впоследствии Б. стало известно, что по заявлению администрации Березовского района Красноярского края в ФФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Красноярскому краю" были поставлены на временный кадастровый учет сформированные земельные участи: кадастровый номер N (поставлен на учет 01.07.2003г), кадастровый номер N (поставлен на учет 16.07.2013 г.), которые имеют наложения с земельными участками, образуемыми в результате выдела из коллективно-долевой собственности, на которые претендует истец. Поскольку земли, из которых были сформированы спорные земельные участки, относятся к землям, находящимся в коллективно-долевой собственности, то у органа местного самоуправления отсутствовало право распоряжения ими. Также фактически на спорных земельных участках расположены объекты недвижимого имущества, собственником которых является Д. Спор между Б. и Д. отсутствует.
При таких обстоятельствах, по уточненным требованиям просил: признать незаконным формирование и утверждение проекта границ: земельного участка с кадастровым номером N, площадью <данные изъяты> кв. м, расположенного по адресу<адрес>; земельного участка с кадастровым номером N, площадью <данные изъяты> кв. м, расположенного по адресу: <адрес>, и снять их с государственного кадастрового учета; признать незаконным постановление администрации Березовского района Красноярского края от 30.09.2013 года N 2073 о предоставлении М.В. земельного участка с кадастровым номером N; признать недействительным договор аренды от 30.09.2013 года N 167 находящегося в государственной собственности земельного участка, заключенный между Управлением по архитектуре, градостроительству и земельным имущественным отношениям администрации Березовского района Красноярского края и М.В.; обязать М.В. освободить земельный участок с кадастровым номером N.
Судом постановлено решение вышеприведенного содержания.
В апелляционной жалобе М.В. просит решение отменить в связи с неправильным определением судом обстоятельств, имеющих значение для дела, несоответствии выводов суда обстоятельствам дела и неверным применением норм материального права. Полагает необоснованной ссылку суда на заключение кадастрового инженера Р., которая не являлась стороной по делу, об ответственности за дачу заведомо ложного заключения в установленном законом порядке не предупреждалась. Ссылается на отсутствие оценки суда того факта, что земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> не относится к категории земель пашни, сенокосы, пастбища, которые передавались в общедолевую собственность. Полагает, что судом необоснованно не приняты во внимание доводы о том, что спорные земельные участки находятся на землях неделимого фонда и не могут быть поделены на паи.
Представителем истца С. поданы возражения, в которых он указывает на несостоятельность доводов апелляционной жалобы.
Истец Б., третье лицо О., представитель ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии, представитель Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю Березовский отдел, администрации Маганского сельсовета Березовского района надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного заседания, в суд апелляционной инстанции не явились, о причинах своего отсутствия суд не уведомили, ходатайств об отложении судебного разбирательства не заявляли. Судебная коллегия сочла возможным рассмотреть дело без его участия.
Проверив материалы дела, решение суда в соответствии с ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ в пределах доводов апелляционной жалобы, обсудив ее доводы, заслушав объяснения М.В., его представителя по устному ходатайству К., поддержавших доводы апелляционной жалобы, представителя истца С. (доверенность от 01.10.2013 г.), согласившейся с решением суда, представителя администрации Березовского района, Управления по архитектуре, градостроительству и земельным имущественным отношениям Л. / по доверенности от 12.01.2015 года, от 06.02.2015 года/ Судебная коллегия приходит к следующим выводам.
Согласно ст. 3 Федерального Закона РФ от 25.10.2001 года N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса РФ" государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие Федерального закона от 21.07.1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (действует с 31.01.1998 года), имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним. При этом принятие решений о предоставлении таких земельных участков в собственность граждан не требуется.
В соответствии с ч. 1 ст. 45 Федерального Закона от 24.07.2007 года N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" государственный кадастровый учет или государственный учет объектов недвижимости, в том числе технический учет, осуществленные в установленном законодательством порядке до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, признается юридически действительным, и такие объекты считаются объектами недвижимости, учтенными в соответствии с настоящим Федеральным законом (ранее учтенные объекты недвижимости).
Согласно ст. 44 ЗК РФ право собственности на земельный участок прекращается при отчуждении собственником своего земельного участка другим лица, отказе собственника от права собственности на земельный участок, в силу принудительного изъятия у собственника земельного участка в порядке, установленном гражданским законодательством.
В п. 5 ст. 11.2 ЗК РФ закреплено, что образование земельных участков из земельных участков, находящихся в частной собственности и принадлежащих нескольким собственникам, осуществляется по соглашению между ними об образовании земельного участка, за исключением выдела земельных участков в счет доли в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 24.07.2002 года "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения".
В соответствии с п. п. 1 - 3 ст. 13 Федерального закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" участник или участники долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения вправе выделить земельный участок в счет своей земельной доли или своих земельных долей, если это не противоречит требованиям к образованию земельных участок, установленным ЗК РФ и настоящим федеральным законом.
При выделе земельного участка у участника долевой собственности, по заявлению которого осуществляется выдел земельного участка, возникает право собственности на образуемый земельный участок и указанный участник долевой собственности утрачивает право долевой собственности на измененный земельный участок
В соответствии со ст. 60 ЗК РФ нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случаях самовольного занятия земельного участка.Действия нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.
Как правильно установлено судом первой инстанции и подтверждается материалами дела, Постановлением администрации Березовского района от 10.08.1994 года N 364 "О выдаче свидетельств на право собственности на земельную долю членам сельскохозяйственного товарищества с ограниченной ответственностью "Зыковское" в дополнение к постановлению администрации Березовского района от 22.01.1993 года N 222 "Об утверждении проектов перераспределения земель хозяйств района" утвержден размер земельной доли, передаваемой члену СТОО "Зыковское" в собственность бесплатно, в количестве 5,7 га сельхозугодий, из них: пашни 4,0 га., исходя из вышеуказанной доли и фактического числа его членов 1 12 9 человек, общее количество земельных угодий б 535 га., в том числе сельскохозяйственных угодий, из них пашни - 4 483 га.
Согласно постановлению администрации Березовского района от 06.09.1999 года N 606 "О перерегистрации СТОО "Зыковское" в СПК "Зыковский" правопреемником СТОО "Зыковское" является СПК "Зыковский".
Определением Арбитражного суда Красноярского края от 11.03.2012 года по делу N АЗЗ-13913/2007 завершено конкурсное производство в отношении СПК "Зыковский", признанного банкротом решением Арбитражного суда Красноярского края от 20.05.2009 года.
Как следует из свидетельства о государственной регистрации права серия 24 ЕК 754920 от 15.04.2013 года, Б. принадлежит 1/1118 доля в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером N, общей площадью <данные изъяты> кв. м, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства, адрес (местонахождение) объекта<адрес> следовательно, он обладает всеми правами участника долевой собственности, в том числе и правом на выдел доли.
Согласно кадастровой выписке от 30.07.2012 года на земельный участок с кадастровым номером N, участок стоит на учете как ранее учтенный, дата внесения номера в ГКН - 18.07.2006 года.
Также в ходе судебного разбирательства было выявлено пересечение с границами земельного участка с кадастровым номером N, площадью <данные изъяты> кв. м, местоположение: <адрес>, земельного участка с кадастровым номером N, площадью <данные изъяты> кв. м, местоположение: <адрес>,. Согласно кадастровых выписок на данные земельные участки от 02.09.2013 года, сведения о земельных участках носят временный характер, имеют категорию земель: земли поселений.
Участок с кадастровым номером N имеет разрешенный вид использования: для строительства склада-магазина, дата внесения номера в ГКН - 16.07.2013 года. Участок с кадастровым номером N имеет разрешенный вид использования: для эксплуатации нежилых зданий, дата внесения номера в ГКН 01.07.2013 года.
Также правильно судом была произведена оценка доказательств, пояснений представителя кадастрового инженера О. - М.С., заключений кадастрового инженера ФИО28, проекта корректировки материалов перераспределения земель СТОО "Зыковское", с ведомостью контуров земельных угодий, передаваемых в общую долевую собственность. Оценив все доказательства в их совокупности суд пришел к выводу о том, что земельный участок с кадастровым номером N расположен полностью на землях, находящихся в общей долевой собственности СПК "Зыковский" - земельный участок с кадастровым номером N А Земельный участок кадастровым номером N частично состоит из земель, находящихся в общей долевой собственности СПК "Зыковский" - земельный участок с кадастровым номером N
Анализ представленных сторонами доказательств позволил суду прийти к верному выводу о том, что администрация района, не являющаяся собственником земельного участка с кадастровым номером N, не вправе была распоряжаться им, путем формирования из него иных участков, с последующим предоставлением третьим лицам, в связи с чем, действия администрации района по формированию земельных участков с кадастровыми номерами N и N и утверждению проекта их границ являются незаконными, в связи с чем, указанные земельные участки подлежат снятию с кадастрового учета.
Соответственно является незаконным постановление администрации Березовского района от 30.09.2013 года N 2073 о предоставлении М.В. в аренду земельного участка с кадастровым номером N
Поскольку М.В. занимает земельный участок с кадастровым номером N незаконно, то требования истца об освобождении М.В. земельного участка удовлетворены правомерно.
Доводы апелляционной жалобы о том, что судом не было учтено, что согласно решения общего собрания СТОО "Зыковское" в собственность бесплатно передавалось только пашни, сенокосы, пастбища, иные категории земель в общедолевую собственность не передавались основанием к отмене решения суда являться не могут поскольку Проект перераспределения земель СТОО "Зыковское", утвержденный Постановлением администрации Березовского района в 1997 году был вынесен на основании решения общего собрания СТОО "Зыковское" от 09.12.1997 года, не оспорен, рассматривался при разрешении спора в пределах контуров и карт.
Доводы апелляционной жалобы о необоснованной ссылке в решении суда на заключение кадастрового инженера ФИО28 которая не являлась участником процесса также являются необоснованными, поскольку при разрешении спора судом были оценены в соответствии с процессуальным законодательством все представленные доказательства в их совокупности, в том числе и письменные доказательства -пояснения кадастрового инженера ФИО28
Доводы стороны ответчика о том, что земельные участки находятся на землях неделимого фонда и не могут относиться к землям, которые могут быть поделены на паи Судебная коллегия также находит несостоятельными. Спорный земельный участок имел установленную категорию земель сельскохозяйственного назначения, кроме того проект корректировки материалов перераспределения земель СТОО "Зыковское" Березовского района Красноярского края, которым определены земли, передаваемые в общую долевую собственность, утвержден постановлением администрации
Березовского района от 17.12.1997 года N 1256, которое до настоящего времени не отменено. Нахождение на спорных земельных участках объектов, приобретенных Д. у СПК "Зыковский" в ходе конкурсного производства не влияет на правомочия собственников земельного участка.
Иные доводы апелляционной жалобы основаны на неверном толковании норм материального права, сводятся к несогласию с выводами суда первой инстанции и направлены на их переоценку, оснований для которой Судебная коллегия не находит, в связи с чем являются несостоятельными, противоречащими установленным судом обстоятельствам.
Нарушений норм процессуального права, влекущих безусловную отмену решения суда в апелляционном порядке, судом первой инстанции не допущено.
При указанных обстоятельствах, Судебная коллегия находит решение суда первой инстанции законным и обоснованным, а апелляционную жалобу - не подлежащей удовлетворению.
Руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ, Судебная коллегия

определила:

Решение Березовского районного суда Красноярского края от 14 августа 2014 года оставить без изменения, апелляционную жалобу М.В. - без удовлетворения.





















© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)