Судебные решения, арбитраж
Купля-продажа земли; Сделки с землей
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Судья Жуков Г.С.
Судебная коллегия по гражданским делам Московского областного суда в составе:
председательствующего судьи Хрипунова М.И.,
судей Рубцовой Н.А. и Титова Е.М.,
при секретаре Ш.,
рассмотрев в заседании 15 января 2013 года частную жалобу Ч. на определение Коломенского городского суда Московской области от 23 октября 2012 года, которым заявление Ч. к Администрации городского округа Коломна о признании права собственности на земельный участок оставлено без рассмотрения,
заслушав доклад судьи Московского областного суда Хрипунова М.И.,
объяснения представителя Ч. по доверенности С.,
установила:
Ч. обратилась в суд с иском к Администрации городского округа Коломна о признании права собственности на земельный участок площадью 1135 кв. м, расположенного по адресу: <адрес>.
Определением Коломенского городского суда от 23.10.2012 года удовлетворено ходатайство представителя ответчика - Администрации городского округа Коломна: исковое заявление Ч. оставлено без рассмотрения по основаниям ст. 222 ГПК РФ.
В обоснование вынесенного судебного постановления судом указано, что в нарушение требований ст. 36 ЗК РФ, истцом не соблюден досудебный порядок урегулирования спора. Суд указал, что п. 5 ст. 36 ЗК РФ обязывает граждан, заинтересованных в приобретении прав на земельный участок, обратиться в орган местного самоуправления с заявлением о приобретении прав на земельный участок с приложением его кадастрового паспорта.
Ч. с определением не согласился, подал частную жалобу на предмет его отмены.
Обсудив доводы частной жалобы, проверив материалы дела в пределах указанных в жалобе доводов, судебная коллегия приходит к следующему.
Пункт 2 статьи 3 Гражданского кодекса Российской Федерации устанавливает правило о том, что гражданское законодательство состоит из настоящего Кодекса и принятых в соответствии с ним иных федеральных законов, регулирующих отношения, указанные в п. п. 1, 2 статьи 2 настоящего Кодекса.
Согласно п. 3. ст. 129 Гражданского кодекса Российской Федерации земля и другие природные ресурсы могут отчуждаться и переходить от одного лица к другому иными способами в той мере, в какой их оборот допускается законами о земле и других природных ресурсах.
Следовательно, нормы Гражданского кодекса Российской Федерации предусматривают возможность регулирования определенной сферы гражданских правоотношений положениями иных федеральных законов и содержат отсылку к специальному земельному законодательству.
В соответствии с положениями п. 3 ст. 3 Земельного кодекса Российской Федерации имущественные отношения по владению, пользованию и распоряжению земельными участками, а также по совершению сделок с ними регулируются гражданским законодательством, если иное не предусмотрено земельным, лесным, водным законодательством, законодательством о недрах, об охране окружающей среды, специальными федеральными законами.
Пункты 5, 6 ст. 36 Земельного кодекса Российской Федерации устанавливают правила о том, что для приобретения прав на земельный участок граждане и юридические лица, указанные в настоящей статье, обращаются в исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 настоящего Кодекса, с заявлением о приобретении прав на земельный участок с приложением его кадастровой карты (плана).
Исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные ст. 29 настоящего Кодекса, в двухнедельный срок со дня поступления указанного в п. 5 настоящей статьи заявления принимает решение о предоставлении земельного участка в собственность бесплатно в соответствии с п. 2 ст. 28 настоящего Кодекса, а в случаях указанных в п. 1 ст. 20 настоящего Кодекса, на праве постоянного (бессрочного) пользования либо готовит проект договора купли-продажи или аренды земельного участка и направляет его заявителю с предложением о заключении соответствующего договора.
Из смысла положений п. 1 ст. 222 ГПК РФ следует, что оставление судом иска без рассмотрения возможно лишь в случае, если истцом не соблюден досудебный порядок урегулирования спора, когда такой порядок установлен для данной категории дел федеральным законом или договором.
В данном случае вышеприведенными нормами земельного законодательства установлен иной порядок заключения договора купли-продажи земельного участка согласно которому обязанность направить проект такого договора возложена на уполномоченный орган исполнительной власти, а не на заявителя. Гражданин же вправе обратиться с заявлением о приобретении прав на земельный участок как в компетентный орган, так и в суд. Закон не предусматривает в данном случае досудебный порядок урегулирования спора.
При таких обстоятельствах у суда первой инстанции не было предусмотренных материальным законом оснований для оставления иска без рассмотрения в соответствии с п. 1 ст. 222 ГПК РФ.
Таким образом, заявление подлежало рассмотрению судом по существу с вынесением по его результатам решения, основанного на всестороннем исследовании доводов истца, касающихся обоснованности заявленного требования.
Руководствуясь ст. 334 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
Определение Коломенского городского суда Московской области от 23 октября 2012 года отменить.
Дело направить в Коломенский городской суд Московской области для рассмотрения по существу.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ МОСКОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА ОТ 15.01.2013 ПО ДЕЛУ N 33-26732/2012
Разделы:Купля-продажа земли; Сделки с землей
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
МОСКОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 15 января 2013 г. по делу N 33-26732/2012
Судья Жуков Г.С.
Судебная коллегия по гражданским делам Московского областного суда в составе:
председательствующего судьи Хрипунова М.И.,
судей Рубцовой Н.А. и Титова Е.М.,
при секретаре Ш.,
рассмотрев в заседании 15 января 2013 года частную жалобу Ч. на определение Коломенского городского суда Московской области от 23 октября 2012 года, которым заявление Ч. к Администрации городского округа Коломна о признании права собственности на земельный участок оставлено без рассмотрения,
заслушав доклад судьи Московского областного суда Хрипунова М.И.,
объяснения представителя Ч. по доверенности С.,
установила:
Ч. обратилась в суд с иском к Администрации городского округа Коломна о признании права собственности на земельный участок площадью 1135 кв. м, расположенного по адресу: <адрес>.
Определением Коломенского городского суда от 23.10.2012 года удовлетворено ходатайство представителя ответчика - Администрации городского округа Коломна: исковое заявление Ч. оставлено без рассмотрения по основаниям ст. 222 ГПК РФ.
В обоснование вынесенного судебного постановления судом указано, что в нарушение требований ст. 36 ЗК РФ, истцом не соблюден досудебный порядок урегулирования спора. Суд указал, что п. 5 ст. 36 ЗК РФ обязывает граждан, заинтересованных в приобретении прав на земельный участок, обратиться в орган местного самоуправления с заявлением о приобретении прав на земельный участок с приложением его кадастрового паспорта.
Ч. с определением не согласился, подал частную жалобу на предмет его отмены.
Обсудив доводы частной жалобы, проверив материалы дела в пределах указанных в жалобе доводов, судебная коллегия приходит к следующему.
Пункт 2 статьи 3 Гражданского кодекса Российской Федерации устанавливает правило о том, что гражданское законодательство состоит из настоящего Кодекса и принятых в соответствии с ним иных федеральных законов, регулирующих отношения, указанные в п. п. 1, 2 статьи 2 настоящего Кодекса.
Согласно п. 3. ст. 129 Гражданского кодекса Российской Федерации земля и другие природные ресурсы могут отчуждаться и переходить от одного лица к другому иными способами в той мере, в какой их оборот допускается законами о земле и других природных ресурсах.
Следовательно, нормы Гражданского кодекса Российской Федерации предусматривают возможность регулирования определенной сферы гражданских правоотношений положениями иных федеральных законов и содержат отсылку к специальному земельному законодательству.
В соответствии с положениями п. 3 ст. 3 Земельного кодекса Российской Федерации имущественные отношения по владению, пользованию и распоряжению земельными участками, а также по совершению сделок с ними регулируются гражданским законодательством, если иное не предусмотрено земельным, лесным, водным законодательством, законодательством о недрах, об охране окружающей среды, специальными федеральными законами.
Пункты 5, 6 ст. 36 Земельного кодекса Российской Федерации устанавливают правила о том, что для приобретения прав на земельный участок граждане и юридические лица, указанные в настоящей статье, обращаются в исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 настоящего Кодекса, с заявлением о приобретении прав на земельный участок с приложением его кадастровой карты (плана).
Исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные ст. 29 настоящего Кодекса, в двухнедельный срок со дня поступления указанного в п. 5 настоящей статьи заявления принимает решение о предоставлении земельного участка в собственность бесплатно в соответствии с п. 2 ст. 28 настоящего Кодекса, а в случаях указанных в п. 1 ст. 20 настоящего Кодекса, на праве постоянного (бессрочного) пользования либо готовит проект договора купли-продажи или аренды земельного участка и направляет его заявителю с предложением о заключении соответствующего договора.
Из смысла положений п. 1 ст. 222 ГПК РФ следует, что оставление судом иска без рассмотрения возможно лишь в случае, если истцом не соблюден досудебный порядок урегулирования спора, когда такой порядок установлен для данной категории дел федеральным законом или договором.
В данном случае вышеприведенными нормами земельного законодательства установлен иной порядок заключения договора купли-продажи земельного участка согласно которому обязанность направить проект такого договора возложена на уполномоченный орган исполнительной власти, а не на заявителя. Гражданин же вправе обратиться с заявлением о приобретении прав на земельный участок как в компетентный орган, так и в суд. Закон не предусматривает в данном случае досудебный порядок урегулирования спора.
При таких обстоятельствах у суда первой инстанции не было предусмотренных материальным законом оснований для оставления иска без рассмотрения в соответствии с п. 1 ст. 222 ГПК РФ.
Таким образом, заявление подлежало рассмотрению судом по существу с вынесением по его результатам решения, основанного на всестороннем исследовании доводов истца, касающихся обоснованности заявленного требования.
Руководствуясь ст. 334 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
Определение Коломенского городского суда Московской области от 23 октября 2012 года отменить.
Дело направить в Коломенский городской суд Московской области для рассмотрения по существу.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)