Судебные решения, арбитраж
Правовой режим земель поселений; Земельные правоотношения
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Судья Бояршинов В.А.
Судебная коллегия по гражданским делам Пермского краевого суда в составе: председательствующего: Варовой Л.Н., судей: Позолотиной Н.Г., Панковой Т.В., при секретаре Ц.,
рассмотрев 07 апреля 2014 года в открытом судебном заседании в г. Перми гражданское дело по апелляционной жалобе Департамента земельных отношений администрации гор. Перми на решение Орджоникидзевского районного суда г. Перми от 15 января 2014 года, которым постановлено: исковые требования удовлетворить, признать за Ш. право собственности на земельный участок N 34, с кадастровым номером <...>, разрешенное использование - под садоводство, площадью 579 кв. метра, расположенный по адресу: гор. <...> между кварталами N <...> и <...>
Заслушав доклад судьи Панковой Т.В., пояснения представителя Ш. - Л., просившей оставить решение суда без изменения, изучив материалы дела, судебная коллегия
установила:
Ш. обратилась в суд с иском к Департаменту земельных отношений администрации города Перми о признании права собственности на земельный участок, указывая в обоснование иска на то, что является членом СНТ "Коллективный сад N 19", за ней закреплен земельный участок N 34, который поставлен на государственный кадастровый учет, ему присвоен кадастровый номер <...>. Используемый ею участок был образован путем раздела земельного участка с номером <...>, предоставленного СНТ "Коллективный сад N 19". Земельный участок площадью 17100 кв. м по адресу: <...> между кварталами N <...> и <...> зарегистрирован за СНТ "Коллективный сад N 19" на праве бессрочного пользования. Департаментом земельных отношений администрации гор. Перми было принято решение об отказе в передаче земельных участков в собственность граждан и СНТ. Считает, что позиция департамента земельных отношений администрации г. Перми не основана на законе, а она имеет право на получение в собственность земельного участка по правилам ч. 4 ст. 28 ФЗ от 15.04.1998 N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений граждан".
Судом постановлено вышеприведенное решение, об отмене которого просит представитель Департамента земельных отношений администрации г. Перми, указывая в апелляционной жалобе на то, что Постановление администрации г. Перми, послужившее основанием для регистрации за СНТ права постоянного (бессрочного) пользования на земельный участок вызывает сомнения в подлинности с учетом вынесения его в выходной день и отсутствия его в архиве города. Государственный акт о праве постоянного (бессрочного) пользования земельным участком СНТ не выдавался, а имеющиеся в материалах дела документы такое право не подтверждают, поскольку выносились в отношении других лиц, правопреемство которых по отношению к СНТ не подтверждено. Ходатайство ответчика о приостановлении производства по делу на период рассмотрения спора арбитражным судом было необоснованно отклонено судом первой инстанции.
В возражениях на апелляционную жалобу Ш. просит оставить решение суда без изменения.
Проверив законность принятого судом решения в пределах доводов апелляционной жалобы (ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ), судебная коллегия не находит оснований для его отмены по указанным доводам.
Судом установлено и подтверждается материалами дела, что истец Ш. является членом СНТ "Коллективный сад N 19", за ней закреплен земельный участок N 34 площадью 579 лев. метра, расположенный в Орджоникидзевском районе г. Перми, входящий в состав СНТ "Коллективный сад N 19" /л.д. 50/. Участок N 34, предоставленный истцу, площадью 579 кв. метров, поставлен на государственный кадастровый учет 12.03.2013 года /л.д. 13-15/, относится к категории земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование - для садоводства, расположен в границах земельного участка предоставленного СНТ, что подтверждается заключением кадастрового инженера, согласно которому земельный участок, расположенный по адресу: <...> между кварталами N <...> и <...> СНТ "Коллективный сад N 19" участок N 34, площадью 579 кв. м, с кадастровым номером <...>, образованный путем раздела земельного участка <...>, входит в границы земельного участка <...> общей площадью 17100 кв. м, находящийся в фактическом пользовании членов СНТ "Коллективный сад N 19" /л.д. 115/. Правление СНТ "Коллективный сад N 19" отказывается от права постоянного бессрочного пользования на земельный участок N 34, площадью 579 кв. м, предоставленный Ш. /л.д. 114/. Земельный участок, площадью 17100 кв. м по адресу: <...> между кварталами N <...> и <...>, СНТ "Коллективный сад N 19, поставлен на кадастровый учет 14.06.2006 года, имеет кадастровый номер <...>, разрешенное использование участка - для садоводства /л.д: 22/. Письмом Департамента земельный отношений администрации г. Перми от 16.08.2013 года отказано председателю СНТ "Коллективный сад N 19" и членам СНТ в предоставлении в собственность садовых земельных участков в СНТ "Коллективный сад N 19", в связи с отсутствием в департаменте земельных отношений администрации г. Перми Постановления администрации г. Перми от 01.01.1993 года N 3 и подготовкой департаментом искового заявления в суд о признании отсутствующим права постоянного (бессрочного) пользования СНТ "Коллективный сад N 19" земельного участка по речке <...> между кварталами N <...> и <...> /л.д. 29/.
Удовлетворяя требования, суд исходил из того, что земельный участок предоставлен СНТ до введения в действие ФЗ N 66-ФЗ от 15.04.1998 года "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан", он входит в состав земель, отведенных под коллективные сады, истец пользуется земельным участком на законном основании, участок находится в границах земельного участка, отведенного СНТ, каких-либо доказательств, подтверждающих, что участок находится на землях общего пользования, либо в границах береговой полосы ручья не представлено, поэтому требования подлежат удовлетворению, а отказ в предоставлении земельного участка истцу в собственность является незаконным.
Указанные выводы правомерны, они основаны на верном применении норм материального права и установленных судом обстоятельствах дела.
Судебная коллегия находит несостоятельными доводы апелляционной жалобы о том, что Государственный акт о праве постоянного (бессрочного) пользования земельным участком СНТ не выдавался.
Регистрация, согласно соответствующему свидетельству, произведена на основании Постановления администрации г. Перми от 01 января 1993 года, т.е. до вступления в законную силу Федерального закона от 15 апреля 1998 года N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан". Право СНТ постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, хотя и оспаривается ответчиком, но отсутствующим не признано, по крайней мере, доказательств обратного суду не представлено.
Также несостоятельны доводы апелляционной жалобы о том, что имеющиеся в материалах дела документы не подтверждают право постоянного (бессрочного) пользования СНТ N 19 земельным участком, поскольку выносились в отношении других лиц, правопреемство которых по отношению к СНТ не подтверждено.
Судом первой инстанции был предметом исследования указанный довод ответчика, относительно него суд высказал свои суждения, которые должным образом мотивированы.
Действительно Постановлением администрации г. Перми от 01.01.1993 г. был предоставлен земельный участок в бессрочное (постоянное) пользование коллективному саду N 19.
Однако само по себе указанное обстоятельство не свидетельствует об отсутствии прав на спорный земельный участок со стороны СНТ N 19.
Судом было установлено, что с момента создания садоводческого товарищества до настоящего времени земельный участок из фактического обладания СНТ не выбывал, используется в целях удовлетворения потребностей своих членов в отсутствие каких-либо возражений со стороны администрации гор. Перми до предъявления истцом исковых требований. Ответчиком каких-либо действий, направленных на изъятие оспариваемого земельного участка у СНТ "Коллективный сад N 19" не осуществлялось, доказательств, свидетельствующих о незаконном характере пользования земельным участком садоводческим некоммерческим товариществом СНТ "Коллективный сад N 19" не представлено.
Более того, доводы апелляционной жалобы об отсутствии правопреемства между Коллективный сад N 19 и СНТ "Коллективный сад N 19", не могут являться основанием для отказа в удовлетворении иска и на права истца не влияют, поскольку в соответствии с ч. 3 ст. 40 Федерального закона РФ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" N 66-ФЗ от 15.04.1998 г., при ликвидации садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения как юридического лица сохраняются права его бывших членов на земельные участки и другое недвижимое имущество.
Также не могут расцениваться как основания к отмене решения суда доводы о том, что судом не обосновано было отказано в удовлетворении ходатайства о приостановлении производства по делу.
То обстоятельство, что суд первой инстанции не приостановил производство по делу на период разрешения арбитражным судом иска Департамента земельных отношений о признании права СНТ на земельный участок отсутствующим, прав ответчика не нарушает. Доводы приведенные стороной ответчика в качестве обоснования указанного ходатайства не свидетельствуют о невозможности рассмотрения настоящего дела до рассмотрения спора арбитражным судом. Достаточных оснований для приостановления производства по делу у суда не имелось.
Таким образом апелляционная жалоба не содержит доводов, опровергающих выводы суда либо свидетельствующих о незаконности решения суда.
Нарушений норм материального и процессуального права, предусмотренных ч. 4 ст. 330 ГПК РФ судом допущено не было.
Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
Решение Орджоникидзевского районного суда г. Перми от 15 января 2014 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Департамента земельных отношений администрации города Перми - без удовлетворения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ОПРЕДЕЛЕНИЕ ПЕРМСКОГО КРАЕВОГО СУДА ОТ 07.04.2014 ПО ДЕЛУ N 33-2885
Разделы:Правовой режим земель поселений; Земельные правоотношения
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ПЕРМСКИЙ КРАЕВОЙ СУД
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 7 апреля 2014 г. по делу N 33-2885
Судья Бояршинов В.А.
Судебная коллегия по гражданским делам Пермского краевого суда в составе: председательствующего: Варовой Л.Н., судей: Позолотиной Н.Г., Панковой Т.В., при секретаре Ц.,
рассмотрев 07 апреля 2014 года в открытом судебном заседании в г. Перми гражданское дело по апелляционной жалобе Департамента земельных отношений администрации гор. Перми на решение Орджоникидзевского районного суда г. Перми от 15 января 2014 года, которым постановлено: исковые требования удовлетворить, признать за Ш. право собственности на земельный участок N 34, с кадастровым номером <...>, разрешенное использование - под садоводство, площадью 579 кв. метра, расположенный по адресу: гор. <...> между кварталами N <...> и <...>
Заслушав доклад судьи Панковой Т.В., пояснения представителя Ш. - Л., просившей оставить решение суда без изменения, изучив материалы дела, судебная коллегия
установила:
Ш. обратилась в суд с иском к Департаменту земельных отношений администрации города Перми о признании права собственности на земельный участок, указывая в обоснование иска на то, что является членом СНТ "Коллективный сад N 19", за ней закреплен земельный участок N 34, который поставлен на государственный кадастровый учет, ему присвоен кадастровый номер <...>. Используемый ею участок был образован путем раздела земельного участка с номером <...>, предоставленного СНТ "Коллективный сад N 19". Земельный участок площадью 17100 кв. м по адресу: <...> между кварталами N <...> и <...> зарегистрирован за СНТ "Коллективный сад N 19" на праве бессрочного пользования. Департаментом земельных отношений администрации гор. Перми было принято решение об отказе в передаче земельных участков в собственность граждан и СНТ. Считает, что позиция департамента земельных отношений администрации г. Перми не основана на законе, а она имеет право на получение в собственность земельного участка по правилам ч. 4 ст. 28 ФЗ от 15.04.1998 N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений граждан".
Судом постановлено вышеприведенное решение, об отмене которого просит представитель Департамента земельных отношений администрации г. Перми, указывая в апелляционной жалобе на то, что Постановление администрации г. Перми, послужившее основанием для регистрации за СНТ права постоянного (бессрочного) пользования на земельный участок вызывает сомнения в подлинности с учетом вынесения его в выходной день и отсутствия его в архиве города. Государственный акт о праве постоянного (бессрочного) пользования земельным участком СНТ не выдавался, а имеющиеся в материалах дела документы такое право не подтверждают, поскольку выносились в отношении других лиц, правопреемство которых по отношению к СНТ не подтверждено. Ходатайство ответчика о приостановлении производства по делу на период рассмотрения спора арбитражным судом было необоснованно отклонено судом первой инстанции.
В возражениях на апелляционную жалобу Ш. просит оставить решение суда без изменения.
Проверив законность принятого судом решения в пределах доводов апелляционной жалобы (ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ), судебная коллегия не находит оснований для его отмены по указанным доводам.
Судом установлено и подтверждается материалами дела, что истец Ш. является членом СНТ "Коллективный сад N 19", за ней закреплен земельный участок N 34 площадью 579 лев. метра, расположенный в Орджоникидзевском районе г. Перми, входящий в состав СНТ "Коллективный сад N 19" /л.д. 50/. Участок N 34, предоставленный истцу, площадью 579 кв. метров, поставлен на государственный кадастровый учет 12.03.2013 года /л.д. 13-15/, относится к категории земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование - для садоводства, расположен в границах земельного участка предоставленного СНТ, что подтверждается заключением кадастрового инженера, согласно которому земельный участок, расположенный по адресу: <...> между кварталами N <...> и <...> СНТ "Коллективный сад N 19" участок N 34, площадью 579 кв. м, с кадастровым номером <...>, образованный путем раздела земельного участка <...>, входит в границы земельного участка <...> общей площадью 17100 кв. м, находящийся в фактическом пользовании членов СНТ "Коллективный сад N 19" /л.д. 115/. Правление СНТ "Коллективный сад N 19" отказывается от права постоянного бессрочного пользования на земельный участок N 34, площадью 579 кв. м, предоставленный Ш. /л.д. 114/. Земельный участок, площадью 17100 кв. м по адресу: <...> между кварталами N <...> и <...>, СНТ "Коллективный сад N 19, поставлен на кадастровый учет 14.06.2006 года, имеет кадастровый номер <...>, разрешенное использование участка - для садоводства /л.д: 22/. Письмом Департамента земельный отношений администрации г. Перми от 16.08.2013 года отказано председателю СНТ "Коллективный сад N 19" и членам СНТ в предоставлении в собственность садовых земельных участков в СНТ "Коллективный сад N 19", в связи с отсутствием в департаменте земельных отношений администрации г. Перми Постановления администрации г. Перми от 01.01.1993 года N 3 и подготовкой департаментом искового заявления в суд о признании отсутствующим права постоянного (бессрочного) пользования СНТ "Коллективный сад N 19" земельного участка по речке <...> между кварталами N <...> и <...> /л.д. 29/.
Удовлетворяя требования, суд исходил из того, что земельный участок предоставлен СНТ до введения в действие ФЗ N 66-ФЗ от 15.04.1998 года "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан", он входит в состав земель, отведенных под коллективные сады, истец пользуется земельным участком на законном основании, участок находится в границах земельного участка, отведенного СНТ, каких-либо доказательств, подтверждающих, что участок находится на землях общего пользования, либо в границах береговой полосы ручья не представлено, поэтому требования подлежат удовлетворению, а отказ в предоставлении земельного участка истцу в собственность является незаконным.
Указанные выводы правомерны, они основаны на верном применении норм материального права и установленных судом обстоятельствах дела.
Судебная коллегия находит несостоятельными доводы апелляционной жалобы о том, что Государственный акт о праве постоянного (бессрочного) пользования земельным участком СНТ не выдавался.
Регистрация, согласно соответствующему свидетельству, произведена на основании Постановления администрации г. Перми от 01 января 1993 года, т.е. до вступления в законную силу Федерального закона от 15 апреля 1998 года N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан". Право СНТ постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, хотя и оспаривается ответчиком, но отсутствующим не признано, по крайней мере, доказательств обратного суду не представлено.
Также несостоятельны доводы апелляционной жалобы о том, что имеющиеся в материалах дела документы не подтверждают право постоянного (бессрочного) пользования СНТ N 19 земельным участком, поскольку выносились в отношении других лиц, правопреемство которых по отношению к СНТ не подтверждено.
Судом первой инстанции был предметом исследования указанный довод ответчика, относительно него суд высказал свои суждения, которые должным образом мотивированы.
Действительно Постановлением администрации г. Перми от 01.01.1993 г. был предоставлен земельный участок в бессрочное (постоянное) пользование коллективному саду N 19.
Однако само по себе указанное обстоятельство не свидетельствует об отсутствии прав на спорный земельный участок со стороны СНТ N 19.
Судом было установлено, что с момента создания садоводческого товарищества до настоящего времени земельный участок из фактического обладания СНТ не выбывал, используется в целях удовлетворения потребностей своих членов в отсутствие каких-либо возражений со стороны администрации гор. Перми до предъявления истцом исковых требований. Ответчиком каких-либо действий, направленных на изъятие оспариваемого земельного участка у СНТ "Коллективный сад N 19" не осуществлялось, доказательств, свидетельствующих о незаконном характере пользования земельным участком садоводческим некоммерческим товариществом СНТ "Коллективный сад N 19" не представлено.
Более того, доводы апелляционной жалобы об отсутствии правопреемства между Коллективный сад N 19 и СНТ "Коллективный сад N 19", не могут являться основанием для отказа в удовлетворении иска и на права истца не влияют, поскольку в соответствии с ч. 3 ст. 40 Федерального закона РФ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" N 66-ФЗ от 15.04.1998 г., при ликвидации садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения как юридического лица сохраняются права его бывших членов на земельные участки и другое недвижимое имущество.
Также не могут расцениваться как основания к отмене решения суда доводы о том, что судом не обосновано было отказано в удовлетворении ходатайства о приостановлении производства по делу.
То обстоятельство, что суд первой инстанции не приостановил производство по делу на период разрешения арбитражным судом иска Департамента земельных отношений о признании права СНТ на земельный участок отсутствующим, прав ответчика не нарушает. Доводы приведенные стороной ответчика в качестве обоснования указанного ходатайства не свидетельствуют о невозможности рассмотрения настоящего дела до рассмотрения спора арбитражным судом. Достаточных оснований для приостановления производства по делу у суда не имелось.
Таким образом апелляционная жалоба не содержит доводов, опровергающих выводы суда либо свидетельствующих о незаконности решения суда.
Нарушений норм материального и процессуального права, предусмотренных ч. 4 ст. 330 ГПК РФ судом допущено не было.
Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
Решение Орджоникидзевского районного суда г. Перми от 15 января 2014 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Департамента земельных отношений администрации города Перми - без удовлетворения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)