Судебные решения, арбитраж
Правовой режим земель поселений; Земельные правоотношения
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Резолютивная часть постановления объявлена 01 июля 2014 года
Постановление в полном объеме изготовлено 08 июля 2014 года
Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего судьи Романенко С.Ш.,
судей Балакиревой Е.М., Терентьева Е.А.,
при ведении протокола секретарем судебного заседания Коноваловой Я.А.,
при участии в заседании:
от заявителя апелляционной жалобы Хайруллина Рината Нуриевича - представитель Бегишев Х.Р. по доверенности от 30.09.2013,
от иных лиц - не явились, извещены,
рассмотрев в открытом судебном заседании 01 июля 2014 года в зале N 6 дело по апелляционной жалобе Хайруллина Рината Нуриевича на решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 24.04.2014, принятое по делу N А65-19755/2013 (судья Шакурова К.Н.),
по иску Хайруллина Рината Нуриевича, г. Набережные Челны, (ИНН 165023190848),
к Федеральному государственному бюджетному учреждению "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Республике Татарстан, г. Казань, (ОГРН 1021603478533, ИНН 1659036709),
о внесении изменений в сведения государственного кадастра недвижимости в отношении земельного участка с кадастровым номером N 16:52090108:61, площадью 19 9995 кв. м находящегося по адресу: г. Набережные Челны, промышленно-коммунальная зона, ул. Промышленная, - указав кадастровую стоимость в размере его рыночной стоимости - 7 238 000 руб.,
с участием третьих лиц:
- Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по РТ,
- Кабинета министров РТ,
- Муниципального казенного учреждения "Исполнительный комитет МО город Набережные Челны",
установил:
Хайруллин Ринат Нуриевич, город Набережные Челны, - обратился в Арбитражный суд Республики Татарстан с иском к Федеральному государственному бюджетному учреждению "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" г. Казань - о внесении изменений в сведения государственного кадастра недвижимости о кадастровой стоимости земельного участка 16:52:090108:61, площадью 19995 кв. м, расположенного по адресу город Набережные челны, ул. Промышленная, указав ее равной рыночной стоимости 7 238 000 руб. (со ссылкой на отчет ООО "Экспертно-консультационный центр "Оценщик" по состоянию на 1 января 2011 года).
Определением АС РТ от 9 сентября 20143 года к участию в деле третьими лицами, не заявляющими самостоятельных требований на предмет иска привлечены Управление Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по РТ, Кабинет министров РТ, Муниципальное казенное учреждение "Исполнительный комитет МО город Набережные Челны".
Истцом в обоснование иска представлен отчет N 01-528-497\\13 по состоянию на 01 января 2011 года согласно которого стоимость равна 7 238 000 руб.
Кадастровая стоимость объекта по Постановлению КМ РТ N 783-р от 18.05.2010 равна 34.739.912 руб. 85 коп.
Истец заявил ходатайство о проведении судебной экспертизы в целях определения стоимости рыночной земельного участка.
Определением АС РТ от 12 ноября 2013 года производство по делу приостановлено в связи с назначением судебной экспертизы, проведение поручено РГУП "БТИ МСА и ЖКХ". Выводы - стоимость рыночная равна 19.785.053 руб..
Истцом заявлено о несогласии с заключением, представлены замечания (л.д. 29 оборот том 2), заявлено о противоречии методическим рекомендациям по определению рыночной стоимости земельных участков в редакции распоряжения Минземимущества РФ от 31 июля 2002 года N 2314-р.
Истцом заявлено о проведении повторной экспертизы, определением АС РТ от 20 февраля 2014 года производство по делу приостановлено, поручено проведение экспертизы Обществу "Рубин".
Согласно заключения судебной экспертизы ООО "Рубин" рыночная стоимость земельного участка равна 2.056.685 руб. 70 коп.
Истец уточнил исковые требования, указав рыночную стоимость 2.056.685 руб. 70 коп.
Решением Арбитражного суда Республики Татарстан от 24 апреля 2014 года по делу N А65-19755/2014 в иске отказано.
Не согласившись с принятым судебным актом, Хайруллин Р.Н. обратился в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой считает принятое решение незаконным и необоснованным, просит решение отменить, удовлетворить уточненные исковые требования.
При этом в жалобе заявитель указал, что решение принято по неполно выясненным обстоятельствам, имеющим значение для правильного рассмотрения дела, неполно исследованы доказательства, и, как следствие, выводы, сделанные судом, не соответствуют фактическим обстоятельствам дела.
В судебном заседании представитель Хайруллина Р.Н. апелляционную жалобу поддержал, решение суда считает незаконным и необоснованным, просил его отменить по основаниям, изложенным в апелляционной жалобе.
В судебное заседание представители иных лиц, участвующих в деле не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом в соответствии с частью 6 статьи 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, апелляционный суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, извещенных о месте и времени судебного разбирательства.
Проверив законность и обоснованность обжалуемого решения в соответствии со ст. ст. 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, рассмотрев представленные материалы и оценив доводы апелляционной жалобы в совокупности с исследованными доказательствами по делу, выслушав представителя истца, Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд установил.
Как следует из материалов дела, истец является арендатором земельного участка с кадастровым N 16 52 090108 61 площадью 19.995 кв. м, расположенного по адресу г. Набережные Челны, промышленная коммунальная зона города Набережные Челны, ул. Промышленная, что подтверждается выпиской из реестра прав (л.д. 103 том 1).
На основании государственного контракта от 26 июля 2010 г. N 3К/2010, заключенного Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Татарстан (заказчиком) с федеральным государственным унитарным предприятием "Федеральный кадастровый центр "Земля" (исполнителем), последним были выполнены работы по определению кадастровой стоимости земельных участков в составе земель населенных пунктов Республики Татарстан, по результатам которых составлен отчет об определении кадастровой стоимости земельных участков в составе земель населенных пунктов Республики Татарстан.
Постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 24 декабря 2010 г. N 1102 утверждены результаты государственной кадастровой оценки земельных участков в составе земель населенных пунктов по Республике Татарстан, на основании которого ФБУ "Кадастровая палата" внесла результаты государственной кадастровой оценки земельных участков в кадастр недвижимости.
Решениями Верховного Суда Республики Татарстан от 25 мая 2010 г. по делу N 3-31/11, от 24 мая 2011 г. по делу N 3-32/11, от 26 мая 2011 г. N 3-33/11 в удовлетворении заявлений ОАО "Казанский завод медицинской аппаратуры", ОАО "Камснаб", ООО "Маршал" о признании недействующим постановления Кабинета Министров Республики Татарстан от 24 декабря 2010 г. N 1102 "Об утверждении результатов кадастровой оценки земельных участков в составе земель населенных пунктов в Республике Татарстан" отказано, отчет кадастрового центра об определении кадастровой стоимости земельных участков в составе земель населенных пунктов Республики Татарстан признан соответствующим методическим указаниям по государственной оценке земель населенных пунктов.
В результате переоценки земель кадастровая стоимость спорного земельного участка составила 34.739.912 руб. 85 коп. (выписка из кадастра - л.д. 80 том 1).
Полагая кадастровую стоимость спорного земельного участка завышенной, истец провел независимую оценку его рыночной стоимости.
Согласно отчету "Экспертно консультационный центр "Оценщик" N 01-528-497\\13 рыночная стоимость земельного участка по состоянию на 01 января 2011 года равна 7.238.000 руб. (л.д. 67 оборот том 1).
Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения истца в суд с требованием о внесении изменений в сведения государственного кадастра недвижимости о кадастровой стоимости спорного земельного участка, указав ее равной рыночной стоимости, поскольку, по мнению истца, результаты завышенной кадастровой оценки нарушают его права в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, возлагая на него обязанность по уплате завышенного размера земельного налога.
Суд первой инстанции отказывая в иске и не принимая в качестве доказательства по делу представленный отчет оценщика о рыночной стоимости спорного земельного участка по состоянию на 01.01.2011 год (стоимость 7 238 000 руб.), не учел, что в данном отчете указана стоимость подтверждающая рыночную стоимость спорного земельного участка по состоянию на 01 января 2010 года.
Кроме того, суд первой инстанции обоснованно признал недостоверным заключение судебной экспертизы ООО "Рубин" N 652 согласно которой рыночная стоимость земельного участка равна 2.056.685 руб. 70 коп.
Однако, не принимая в качестве доказательства заключения РГУП "БТИ МСА и ЖКХ". N 21-13 (л.д. 136 том 1) о рыночной стоимости земельного участка равной 19.785.053 руб. (1 января 2010 года) суд первой инстанции указывая, что истец не уточнил требования в части установления рыночной стоимости по состоянию на 1 января 2010 года не учел следующее.
Согласно пункту 3 статьи 66 Земельного кодекса РФ в случаях определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость этих земельных участков устанавливается равной его рыночной стоимости.
Таким образом, пункт 3 статьи 66 Земельного кодекса РФ допускает не только определение кадастровой стоимости в порядке, предусмотренном нормативно-правовыми актами, но и установление рыночной стоимости земельного участка, а также возможность определения кадастровой стоимости земельного участка исходя из его рыночной стоимости. При этом законодательство, подлежащее применению к спорным правоотношениям, не содержит запрета на возможность определения кадастровой стоимости земельного участка, внесенной в государственный кадастр недвижимости, посредством указания его рыночной стоимости, причем сами по себе достоверность кадастровой стоимости земельного участка и законность нормативного акта о ее утверждении предметом оспаривания в этом случае не являются.
Заявленные истцом требования имеют своим предметом изменение внесенной в государственный кадастр недвижимости органом кадастрового учета кадастровой стоимости спорного земельного участка на его рыночную стоимость, а не оспаривание действий этого органа. Следовательно, такое требование, предъявленное к органу кадастрового учета, осуществляющему в том числе и функции по государственной кадастровой оценке, подлежит рассмотрению по общим правилам искового производства, включая правила о распределении бремени доказывания между истцом и ответчиком, в том числе и в отношении доказывания действительной рыночной стоимости земельного участка.
Согласно правилам пункта 3 статьи 66 Земельного кодекса установление судом рыночной стоимости земельного участка должно являться основанием для обязания органа кадастрового учета внести такую стоимость в качестве новой кадастровой стоимости в государственный кадастр недвижимости с момента вступления в силу судебного акта.
Указанные выводы соответствуют правовой позиции, изложенной в Постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 28.06.2011 N 913/11, согласно которой законодательство, подлежащее применению к спорным правоотношениям, не содержит запрета на возможность определения кадастровой стоимости земельного участка, внесенного в государственный кадастр недвижимости, посредством указания его рыночной стоимости; причем достоверность кадастровой стоимости земельного участка и законность нормативного акта о ее утверждении предметом оспаривания в этом случае не являются.
Исходя из положений статьи 65 АПК РФ, поскольку в материалах дела размер рыночной стоимости спорного земельного участка определен заключением эксперта, и отсутствуют доказательства, опровергающие достоверность величины рыночной стоимости объекта оценки, установленной судебной экспертизой, а также исходя из того, что законодательство, подлежащее применению к спорным правоотношениям, не содержит запрета на возможность определения кадастровой стоимости земельного участка, внесенных в государственный кадастр недвижимости, посредством указания их рыночной стоимости; причем достоверность кадастровой стоимости земельного участка и законность нормативного акта об их утверждении предметом оспаривания в этом случае не являются, требования истца подлежат удовлетворению.
Таким образом, с учетом представленных в дело доказательств апелляционный суд считает, что выводы, изложенные в решении суда первой инстанции, не соответствуют обстоятельствам дела, и в силу п. 3 ч. 1 ст. 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации решение Республики Татарстан от 24.04.2014, по делу N А65-19755/2013 подлежит отмене, с принятием по делу нового судебного акта об удовлетворении иска.
Расходы по уплате государственной пошлины по апелляционной жалобе распределены в соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Руководствуясь статьями 266 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд
постановил:
Решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 24.04.2014, по делу N А65-19755/2013 отменить, принять по делу новый судебный акт.
Внести изменения в сведения государственного кадастра недвижимости о кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером: 16:52090108:61, площадью 19 9995 кв. м находящегося по адресу: г. Набережные Челны, промышленно-коммунальная зона, ул. Промышленная, указав ее равной рыночной стоимости в размере 19 785 053 руб.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в двухмесячный срок в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа.
Председательствующий
С.Ш.РОМАНЕНКО
Судьи
Е.М.БАЛАКИРЕВА
Е.А.ТЕРЕНТЬЕВ
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ОДИННАДЦАТОГО АРБИТРАЖНОГО АПЕЛЛЯЦИОННОГО СУДА ОТ 08.07.2014 ПО ДЕЛУ N А65-19755/2013
Разделы:Правовой режим земель поселений; Земельные правоотношения
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ОДИННАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 8 июля 2014 г. по делу N А65-19755/2013
Резолютивная часть постановления объявлена 01 июля 2014 года
Постановление в полном объеме изготовлено 08 июля 2014 года
Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего судьи Романенко С.Ш.,
судей Балакиревой Е.М., Терентьева Е.А.,
при ведении протокола секретарем судебного заседания Коноваловой Я.А.,
при участии в заседании:
от заявителя апелляционной жалобы Хайруллина Рината Нуриевича - представитель Бегишев Х.Р. по доверенности от 30.09.2013,
от иных лиц - не явились, извещены,
рассмотрев в открытом судебном заседании 01 июля 2014 года в зале N 6 дело по апелляционной жалобе Хайруллина Рината Нуриевича на решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 24.04.2014, принятое по делу N А65-19755/2013 (судья Шакурова К.Н.),
по иску Хайруллина Рината Нуриевича, г. Набережные Челны, (ИНН 165023190848),
к Федеральному государственному бюджетному учреждению "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Республике Татарстан, г. Казань, (ОГРН 1021603478533, ИНН 1659036709),
о внесении изменений в сведения государственного кадастра недвижимости в отношении земельного участка с кадастровым номером N 16:52090108:61, площадью 19 9995 кв. м находящегося по адресу: г. Набережные Челны, промышленно-коммунальная зона, ул. Промышленная, - указав кадастровую стоимость в размере его рыночной стоимости - 7 238 000 руб.,
с участием третьих лиц:
- Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по РТ,
- Кабинета министров РТ,
- Муниципального казенного учреждения "Исполнительный комитет МО город Набережные Челны",
установил:
Хайруллин Ринат Нуриевич, город Набережные Челны, - обратился в Арбитражный суд Республики Татарстан с иском к Федеральному государственному бюджетному учреждению "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" г. Казань - о внесении изменений в сведения государственного кадастра недвижимости о кадастровой стоимости земельного участка 16:52:090108:61, площадью 19995 кв. м, расположенного по адресу город Набережные челны, ул. Промышленная, указав ее равной рыночной стоимости 7 238 000 руб. (со ссылкой на отчет ООО "Экспертно-консультационный центр "Оценщик" по состоянию на 1 января 2011 года).
Определением АС РТ от 9 сентября 20143 года к участию в деле третьими лицами, не заявляющими самостоятельных требований на предмет иска привлечены Управление Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по РТ, Кабинет министров РТ, Муниципальное казенное учреждение "Исполнительный комитет МО город Набережные Челны".
Истцом в обоснование иска представлен отчет N 01-528-497\\13 по состоянию на 01 января 2011 года согласно которого стоимость равна 7 238 000 руб.
Кадастровая стоимость объекта по Постановлению КМ РТ N 783-р от 18.05.2010 равна 34.739.912 руб. 85 коп.
Истец заявил ходатайство о проведении судебной экспертизы в целях определения стоимости рыночной земельного участка.
Определением АС РТ от 12 ноября 2013 года производство по делу приостановлено в связи с назначением судебной экспертизы, проведение поручено РГУП "БТИ МСА и ЖКХ". Выводы - стоимость рыночная равна 19.785.053 руб..
Истцом заявлено о несогласии с заключением, представлены замечания (л.д. 29 оборот том 2), заявлено о противоречии методическим рекомендациям по определению рыночной стоимости земельных участков в редакции распоряжения Минземимущества РФ от 31 июля 2002 года N 2314-р.
Истцом заявлено о проведении повторной экспертизы, определением АС РТ от 20 февраля 2014 года производство по делу приостановлено, поручено проведение экспертизы Обществу "Рубин".
Согласно заключения судебной экспертизы ООО "Рубин" рыночная стоимость земельного участка равна 2.056.685 руб. 70 коп.
Истец уточнил исковые требования, указав рыночную стоимость 2.056.685 руб. 70 коп.
Решением Арбитражного суда Республики Татарстан от 24 апреля 2014 года по делу N А65-19755/2014 в иске отказано.
Не согласившись с принятым судебным актом, Хайруллин Р.Н. обратился в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой считает принятое решение незаконным и необоснованным, просит решение отменить, удовлетворить уточненные исковые требования.
При этом в жалобе заявитель указал, что решение принято по неполно выясненным обстоятельствам, имеющим значение для правильного рассмотрения дела, неполно исследованы доказательства, и, как следствие, выводы, сделанные судом, не соответствуют фактическим обстоятельствам дела.
В судебном заседании представитель Хайруллина Р.Н. апелляционную жалобу поддержал, решение суда считает незаконным и необоснованным, просил его отменить по основаниям, изложенным в апелляционной жалобе.
В судебное заседание представители иных лиц, участвующих в деле не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом в соответствии с частью 6 статьи 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, апелляционный суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, извещенных о месте и времени судебного разбирательства.
Проверив законность и обоснованность обжалуемого решения в соответствии со ст. ст. 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, рассмотрев представленные материалы и оценив доводы апелляционной жалобы в совокупности с исследованными доказательствами по делу, выслушав представителя истца, Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд установил.
Как следует из материалов дела, истец является арендатором земельного участка с кадастровым N 16 52 090108 61 площадью 19.995 кв. м, расположенного по адресу г. Набережные Челны, промышленная коммунальная зона города Набережные Челны, ул. Промышленная, что подтверждается выпиской из реестра прав (л.д. 103 том 1).
На основании государственного контракта от 26 июля 2010 г. N 3К/2010, заключенного Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Татарстан (заказчиком) с федеральным государственным унитарным предприятием "Федеральный кадастровый центр "Земля" (исполнителем), последним были выполнены работы по определению кадастровой стоимости земельных участков в составе земель населенных пунктов Республики Татарстан, по результатам которых составлен отчет об определении кадастровой стоимости земельных участков в составе земель населенных пунктов Республики Татарстан.
Постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 24 декабря 2010 г. N 1102 утверждены результаты государственной кадастровой оценки земельных участков в составе земель населенных пунктов по Республике Татарстан, на основании которого ФБУ "Кадастровая палата" внесла результаты государственной кадастровой оценки земельных участков в кадастр недвижимости.
Решениями Верховного Суда Республики Татарстан от 25 мая 2010 г. по делу N 3-31/11, от 24 мая 2011 г. по делу N 3-32/11, от 26 мая 2011 г. N 3-33/11 в удовлетворении заявлений ОАО "Казанский завод медицинской аппаратуры", ОАО "Камснаб", ООО "Маршал" о признании недействующим постановления Кабинета Министров Республики Татарстан от 24 декабря 2010 г. N 1102 "Об утверждении результатов кадастровой оценки земельных участков в составе земель населенных пунктов в Республике Татарстан" отказано, отчет кадастрового центра об определении кадастровой стоимости земельных участков в составе земель населенных пунктов Республики Татарстан признан соответствующим методическим указаниям по государственной оценке земель населенных пунктов.
В результате переоценки земель кадастровая стоимость спорного земельного участка составила 34.739.912 руб. 85 коп. (выписка из кадастра - л.д. 80 том 1).
Полагая кадастровую стоимость спорного земельного участка завышенной, истец провел независимую оценку его рыночной стоимости.
Согласно отчету "Экспертно консультационный центр "Оценщик" N 01-528-497\\13 рыночная стоимость земельного участка по состоянию на 01 января 2011 года равна 7.238.000 руб. (л.д. 67 оборот том 1).
Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения истца в суд с требованием о внесении изменений в сведения государственного кадастра недвижимости о кадастровой стоимости спорного земельного участка, указав ее равной рыночной стоимости, поскольку, по мнению истца, результаты завышенной кадастровой оценки нарушают его права в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, возлагая на него обязанность по уплате завышенного размера земельного налога.
Суд первой инстанции отказывая в иске и не принимая в качестве доказательства по делу представленный отчет оценщика о рыночной стоимости спорного земельного участка по состоянию на 01.01.2011 год (стоимость 7 238 000 руб.), не учел, что в данном отчете указана стоимость подтверждающая рыночную стоимость спорного земельного участка по состоянию на 01 января 2010 года.
Кроме того, суд первой инстанции обоснованно признал недостоверным заключение судебной экспертизы ООО "Рубин" N 652 согласно которой рыночная стоимость земельного участка равна 2.056.685 руб. 70 коп.
Однако, не принимая в качестве доказательства заключения РГУП "БТИ МСА и ЖКХ". N 21-13 (л.д. 136 том 1) о рыночной стоимости земельного участка равной 19.785.053 руб. (1 января 2010 года) суд первой инстанции указывая, что истец не уточнил требования в части установления рыночной стоимости по состоянию на 1 января 2010 года не учел следующее.
Согласно пункту 3 статьи 66 Земельного кодекса РФ в случаях определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость этих земельных участков устанавливается равной его рыночной стоимости.
Таким образом, пункт 3 статьи 66 Земельного кодекса РФ допускает не только определение кадастровой стоимости в порядке, предусмотренном нормативно-правовыми актами, но и установление рыночной стоимости земельного участка, а также возможность определения кадастровой стоимости земельного участка исходя из его рыночной стоимости. При этом законодательство, подлежащее применению к спорным правоотношениям, не содержит запрета на возможность определения кадастровой стоимости земельного участка, внесенной в государственный кадастр недвижимости, посредством указания его рыночной стоимости, причем сами по себе достоверность кадастровой стоимости земельного участка и законность нормативного акта о ее утверждении предметом оспаривания в этом случае не являются.
Заявленные истцом требования имеют своим предметом изменение внесенной в государственный кадастр недвижимости органом кадастрового учета кадастровой стоимости спорного земельного участка на его рыночную стоимость, а не оспаривание действий этого органа. Следовательно, такое требование, предъявленное к органу кадастрового учета, осуществляющему в том числе и функции по государственной кадастровой оценке, подлежит рассмотрению по общим правилам искового производства, включая правила о распределении бремени доказывания между истцом и ответчиком, в том числе и в отношении доказывания действительной рыночной стоимости земельного участка.
Согласно правилам пункта 3 статьи 66 Земельного кодекса установление судом рыночной стоимости земельного участка должно являться основанием для обязания органа кадастрового учета внести такую стоимость в качестве новой кадастровой стоимости в государственный кадастр недвижимости с момента вступления в силу судебного акта.
Указанные выводы соответствуют правовой позиции, изложенной в Постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 28.06.2011 N 913/11, согласно которой законодательство, подлежащее применению к спорным правоотношениям, не содержит запрета на возможность определения кадастровой стоимости земельного участка, внесенного в государственный кадастр недвижимости, посредством указания его рыночной стоимости; причем достоверность кадастровой стоимости земельного участка и законность нормативного акта о ее утверждении предметом оспаривания в этом случае не являются.
Исходя из положений статьи 65 АПК РФ, поскольку в материалах дела размер рыночной стоимости спорного земельного участка определен заключением эксперта, и отсутствуют доказательства, опровергающие достоверность величины рыночной стоимости объекта оценки, установленной судебной экспертизой, а также исходя из того, что законодательство, подлежащее применению к спорным правоотношениям, не содержит запрета на возможность определения кадастровой стоимости земельного участка, внесенных в государственный кадастр недвижимости, посредством указания их рыночной стоимости; причем достоверность кадастровой стоимости земельного участка и законность нормативного акта об их утверждении предметом оспаривания в этом случае не являются, требования истца подлежат удовлетворению.
Таким образом, с учетом представленных в дело доказательств апелляционный суд считает, что выводы, изложенные в решении суда первой инстанции, не соответствуют обстоятельствам дела, и в силу п. 3 ч. 1 ст. 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации решение Республики Татарстан от 24.04.2014, по делу N А65-19755/2013 подлежит отмене, с принятием по делу нового судебного акта об удовлетворении иска.
Расходы по уплате государственной пошлины по апелляционной жалобе распределены в соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Руководствуясь статьями 266 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд
постановил:
Решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 24.04.2014, по делу N А65-19755/2013 отменить, принять по делу новый судебный акт.
Внести изменения в сведения государственного кадастра недвижимости о кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером: 16:52090108:61, площадью 19 9995 кв. м находящегося по адресу: г. Набережные Челны, промышленно-коммунальная зона, ул. Промышленная, указав ее равной рыночной стоимости в размере 19 785 053 руб.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в двухмесячный срок в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа.
Председательствующий
С.Ш.РОМАНЕНКО
Судьи
Е.М.БАЛАКИРЕВА
Е.А.ТЕРЕНТЬЕВ
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)