Судебные решения, арбитраж
Купля-продажа земли; Сделки с землей
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Резолютивная часть постановления объявлена 16 марта 2015 года
Постановление изготовлено в полном объеме 20 марта 2015 года
Тринадцатый арбитражный апелляционный суд
в составе:
председательствующего Старовойтовой О.Р.
судей Горбик В.М., Полубехиной Н.С.
при ведении протокола судебного заседания: секретарем Колокольцевой О.С.
при участии:
от истца: Огородников К.И. доверенность от 27.08.2014 г., Баудис А.А. доверенность от 27.08.2013 г.
от ответчика: Красиков Д.Н. доверенность от 15.01.2015 г.
от 3-х лиц: не явились, извещены
рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-1478/2015) Администрации муниципального образования Приозерский муниципальный район Ленинградской области
на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 25.11.2014 г. по делу N А56-53390/2013 (судья Балакир М.В.), принятое
по иску ООО "ФАКЕЛ"
к Администрации муниципального образования Приозерский муниципальный район Ленинградской области
3-и лица: 1) Ленинградское областное государственное казенное учреждение "Управление лесами Ленинградской области" в лице филиала ЛОГКУ "ЛЕНОБЛЛЕС", 2) Комитет по природным ресурсам Ленинградской области
об обязании заключить договор купли-продажи земельного участка,
установил:
Общество с ограниченной ответственностью "ФАКЕЛ" (далее - ООО "ФАКЕЛ", Общество) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с исковым заявлением к Администрации муниципального образования Приозерский муниципальный район Ленинградской области (далее - Администрация) об обязании заключить договор купли-продажи земельного участка с кадастровым номером 47:03:0513001:21, расположенного по адресу: Ленинградская область, Приозерский район, Ромашкинская волость, вблизи поселка ст. Лосево, в границах, указанных в кадастровом плане участка, площадью 160500 кв. м, на условиях, указанных заявителем в проекте договора.
Решением суда от 25.11.2014 г. исковые требования удовлетворены.
На решение суда подана апелляционная жалоба, в которой ответчик просит решение от 25.11.2014 г. отменить, принять по делу новый судебный акт, которым отказать Обществу в удовлетворении исковых требований, ссылаясь на несоответствие выводов суда первой инстанции обстоятельствам дела и неполное выяснение судом первой инстанции обстоятельств дела.
В судебном заседании представитель ответчика поддержал апелляционную жалобу.
По мнению присутствовавшего в судебном заседании представителя истца, апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению.
Извещенные надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства третьи лица своих представителей в судебное заседание не направили, поэтому апелляционная жалоба рассмотрена в их отсутствие.
Законность и обоснованность обжалуемого решения проверены в апелляционном порядке.
Как следует из материалов дела, на основании договора аренды N 601 от 21.09.2005 г. с учетом соглашения об уступке прав арендатора от 16.11.2006 г., зарегистрированного в установленном порядке, Обществу с ограниченной ответственностью "Факел" предоставлен во временное владение и пользование земельный участок, общей площадью 160500 кв. м с кадастровым номером 47:03:05-13-001:0021, находящийся по адресу: Ленинградская область, Приозерский район, Ромашкинская волость, вблизи пос. ст. Лосево сроком на 49 лет.
Согласно свидетельствами о государственной регистрации права от 17.02.2007 г., 25.01.2007 г., 26.01.2007 г., от 27.01.2007 г., имеющимся в материалах дела, истец является собственником 110 дачных домиков, расположенных по адресу: Ленинградская область, Приозерский район, Ромашкинское сельское поселение, вблизи пос. Лосево. Центр Детского досуга "Факел". Как указывает истец, объекты расположены на вышеуказанном земельном участке.
27.06.2012 г. Общество обратилось в Администрацию с заявлением N 692/ю о передаче в соответствии с требованиями Земельного кодекса Российской Федерации в собственность за плату земельного участка, площадью 160500 кв. м с кадастровым номером 47:03:05-13-001:0021, находящийся по адресу: Ленинградская область, Приозерский район, Ромашкинская волость, вблизи пос. ст. Лосево на котором расположены принадлежащие Обществу на праве собственности объекты. Указанное заявление получено ответчиком.
27.07.2012 г. Администрацией принято постановление N 2820 о предоставлении Обществу за плату вышеуказанного земельного участка, в соответствии с пунктом 2 данного постановления выкупная цена участка была установлена в размере 5 048 046 руб., из расчета десятикратной ставки земельного налога. Материалами дела подтверждается, что в установленный законом срок Администрацией не был направлен в адрес ООО "Факел" соответствующий проект договора купли-продажи. Кроме того, судом установлено, что Обществу было разъяснено о необходимости оплаты выкупной цены земельного участка. Платежным поручением N 36 от 08.04.2013 г. денежные средства были перечислены истцом в счет оплаты выкупной стоимости земельного участка. Впоследствии заявитель направил в адрес ответчика уведомление от 30.07.2013 г. с требованием подписать договор купли-продажи участка, которое было оставлено без удовлетворения.
Ссылаясь на уклонение Администрации от заключения договора купли-продажи земельного участка, Общество обратилось в суд с настоящим иском.
В соответствии с пунктом 1 статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации.
Если иное не установлено федеральными законами, исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридически лица - собственники зданий, строений, сооружений. Указанное право осуществляется гражданами и юридическими лицами в порядке и на условиях, которые установлены Земельным кодексом Российской Федерации, федеральными законами.
В соответствии с пунктом 5 статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации для приобретения прав на земельный участок граждане или юридические лица, указанные в названной статье, обращаются в исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 Земельного кодекса Российской Федерации, с заявлением о приобретении прав на земельный участок с приложением документов, необходимых для приобретения прав на земельный участок.
Пунктом 6 статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что в месячный срок со дня поступления указанного в пункте 5 статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации заявления исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 Земельного кодекса Российской Федерации, принимает решение о предоставлении земельного участка на праве собственности; в месячный срок с даты принятия такого решения осуществляет подготовку проекта договора купли-продажи земельного участка и направляет его заявителю с предложением о заключении соответствующего договора.
Исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства, суд первой инстанции пришел к выводу о том, что Общество представило надлежащие доказательства наличия у него права на приобретение в собственность за плату земельного участка площадью 160500 кв. м с кадастровым номером 47:03:0513001:21 по адресу: Ленинградская область, Приозерский район, Ромашкинская волость, вблизи поселка ст. Лосево, в связи с чем удовлетворил заявление Общества.
Возражая против удовлетворения требований Общества, Администрация ссылается на то, что на момент издания Постановления от 27.07.2012 г. N 2820 кадастровый учет земельного участка с кадастровым номером 47:03:0513001:21 не был произведен в установленном законом порядке, а именно его границы не были установлены.
Как следует из материалов дела, спорный участок был поставлен на кадастровый учет 22.01.1993 г., что подтверждается кадастровой выпиской от 03.12.2013 г.
В настоящее время порядок государственного кадастрового учета земельных участков регулируется Федеральным законом от 27.07.2007 г. N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" (далее - Закон N 221-ФЗ), вступившим в силу 01.03.2008 г.
Учет земельных участков, состоявшийся до вступления в силу Закона N 221-ФЗ, признается им юридически действительным, такие участки считаются ранее учтенными земельными участками, согласно статьям 43, 45 указанного Закона. Отсутствие установленных границ у участка на момент подачи ООО "Факел" заявления о предоставлении земельного участка в собственность также не свидетельствует об отсутствии кадастрового учета.
Таким образом, несостоятельным является довод Администрации об отсутствии кадастрового учета земельного участка и несоответствия проекта договора купли-продажи положениям статьи 37 Земельного кодекса Российской Федерации.
Доводы Администрации о наличии спора о границах земельного участка в связи с частичным наложением земельного участка с кадастровым номером 47:03:05-13-001-0021 по адресу: Ленинградская область, Приозерский район, вблизи пос. ст. Лосево на земельный участок с кадастровым номером 47:00:0000000:1 (Приозерское лесничество) с категорией земель - земли лесного фонда были исследованы и правомерно отклонены судом первой инстанции, поскольку не подтверждаются материалами дела.
В апелляционной жалобе Администрация указывает, что выкупная цена спорного земельного участка должна быть определена на момент направления Администрации предложения о заключении договора купли-продажи, то есть по состоянию на 30.07.2013 г.
Из содержания пунктов 5, 6 и 7 статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации следует, что правоотношения по предоставлению земельного участка в собственность собственнику расположенного на нем объекта недвижимости возникают в связи с подачей этим лицом соответствующего заявления.
Наличие заявления с приложенными к нему необходимыми документами дает основания и обязывает компетентный орган совершить необходимые действия по оформлению земельного участка в собственность заявителя и направить последнему лицу проект договора купли-продажи земельного участка с определением в нем его цены.
Учитывая, что Общество обратилось в Администрацию с заявлением о выкупе земельного участка 27.06.2012 г., выкупная цена земельного участка подлежит определению на момент подачи заинтересованным лицом заявления с приложенными к нему необходимыми документами в порядке, предусмотренном статьей 36 Земельного кодекса Российской Федерации и составляет 5048046 руб. с учетом положений пункта 2 статьи 2 Закона N 137-ФЗ. Более того, указанная цена была определена Администрацией в постановлении от 27.07.2012 N 2820 о предоставлении испрашиваемого земельного участка в собственность ООО "Факел", которое в настоящее время является действующим, не отменено и не признано незаконным.
Таким образом, несостоятельным является довод Администрации о том, что выкупная цена земельного участка должна быть определена по состоянию на 30.07.2013 г.
С учетом изложенного апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд
постановил:
Решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 25 ноября 2014 года по делу N А56-53390/2013 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.
Председательствующий
О.Р.СТАРОВОЙТОВА
Судьи
В.М.ГОРБИК
Н.С.ПОЛУБЕХИНА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ТРИНАДЦАТОГО АРБИТРАЖНОГО АПЕЛЛЯЦИОННОГО СУДА ОТ 20.03.2015 N 13АП-1478/2015 ПО ДЕЛУ N А56-53390/2013
Разделы:Купля-продажа земли; Сделки с землей
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ТРИНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 20 марта 2015 г. по делу N А56-53390/2013
Резолютивная часть постановления объявлена 16 марта 2015 года
Постановление изготовлено в полном объеме 20 марта 2015 года
Тринадцатый арбитражный апелляционный суд
в составе:
председательствующего Старовойтовой О.Р.
судей Горбик В.М., Полубехиной Н.С.
при ведении протокола судебного заседания: секретарем Колокольцевой О.С.
при участии:
от истца: Огородников К.И. доверенность от 27.08.2014 г., Баудис А.А. доверенность от 27.08.2013 г.
от ответчика: Красиков Д.Н. доверенность от 15.01.2015 г.
от 3-х лиц: не явились, извещены
рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-1478/2015) Администрации муниципального образования Приозерский муниципальный район Ленинградской области
на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 25.11.2014 г. по делу N А56-53390/2013 (судья Балакир М.В.), принятое
по иску ООО "ФАКЕЛ"
к Администрации муниципального образования Приозерский муниципальный район Ленинградской области
3-и лица: 1) Ленинградское областное государственное казенное учреждение "Управление лесами Ленинградской области" в лице филиала ЛОГКУ "ЛЕНОБЛЛЕС", 2) Комитет по природным ресурсам Ленинградской области
об обязании заключить договор купли-продажи земельного участка,
установил:
Общество с ограниченной ответственностью "ФАКЕЛ" (далее - ООО "ФАКЕЛ", Общество) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с исковым заявлением к Администрации муниципального образования Приозерский муниципальный район Ленинградской области (далее - Администрация) об обязании заключить договор купли-продажи земельного участка с кадастровым номером 47:03:0513001:21, расположенного по адресу: Ленинградская область, Приозерский район, Ромашкинская волость, вблизи поселка ст. Лосево, в границах, указанных в кадастровом плане участка, площадью 160500 кв. м, на условиях, указанных заявителем в проекте договора.
Решением суда от 25.11.2014 г. исковые требования удовлетворены.
На решение суда подана апелляционная жалоба, в которой ответчик просит решение от 25.11.2014 г. отменить, принять по делу новый судебный акт, которым отказать Обществу в удовлетворении исковых требований, ссылаясь на несоответствие выводов суда первой инстанции обстоятельствам дела и неполное выяснение судом первой инстанции обстоятельств дела.
В судебном заседании представитель ответчика поддержал апелляционную жалобу.
По мнению присутствовавшего в судебном заседании представителя истца, апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению.
Извещенные надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства третьи лица своих представителей в судебное заседание не направили, поэтому апелляционная жалоба рассмотрена в их отсутствие.
Законность и обоснованность обжалуемого решения проверены в апелляционном порядке.
Как следует из материалов дела, на основании договора аренды N 601 от 21.09.2005 г. с учетом соглашения об уступке прав арендатора от 16.11.2006 г., зарегистрированного в установленном порядке, Обществу с ограниченной ответственностью "Факел" предоставлен во временное владение и пользование земельный участок, общей площадью 160500 кв. м с кадастровым номером 47:03:05-13-001:0021, находящийся по адресу: Ленинградская область, Приозерский район, Ромашкинская волость, вблизи пос. ст. Лосево сроком на 49 лет.
Согласно свидетельствами о государственной регистрации права от 17.02.2007 г., 25.01.2007 г., 26.01.2007 г., от 27.01.2007 г., имеющимся в материалах дела, истец является собственником 110 дачных домиков, расположенных по адресу: Ленинградская область, Приозерский район, Ромашкинское сельское поселение, вблизи пос. Лосево. Центр Детского досуга "Факел". Как указывает истец, объекты расположены на вышеуказанном земельном участке.
27.06.2012 г. Общество обратилось в Администрацию с заявлением N 692/ю о передаче в соответствии с требованиями Земельного кодекса Российской Федерации в собственность за плату земельного участка, площадью 160500 кв. м с кадастровым номером 47:03:05-13-001:0021, находящийся по адресу: Ленинградская область, Приозерский район, Ромашкинская волость, вблизи пос. ст. Лосево на котором расположены принадлежащие Обществу на праве собственности объекты. Указанное заявление получено ответчиком.
27.07.2012 г. Администрацией принято постановление N 2820 о предоставлении Обществу за плату вышеуказанного земельного участка, в соответствии с пунктом 2 данного постановления выкупная цена участка была установлена в размере 5 048 046 руб., из расчета десятикратной ставки земельного налога. Материалами дела подтверждается, что в установленный законом срок Администрацией не был направлен в адрес ООО "Факел" соответствующий проект договора купли-продажи. Кроме того, судом установлено, что Обществу было разъяснено о необходимости оплаты выкупной цены земельного участка. Платежным поручением N 36 от 08.04.2013 г. денежные средства были перечислены истцом в счет оплаты выкупной стоимости земельного участка. Впоследствии заявитель направил в адрес ответчика уведомление от 30.07.2013 г. с требованием подписать договор купли-продажи участка, которое было оставлено без удовлетворения.
Ссылаясь на уклонение Администрации от заключения договора купли-продажи земельного участка, Общество обратилось в суд с настоящим иском.
В соответствии с пунктом 1 статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации.
Если иное не установлено федеральными законами, исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридически лица - собственники зданий, строений, сооружений. Указанное право осуществляется гражданами и юридическими лицами в порядке и на условиях, которые установлены Земельным кодексом Российской Федерации, федеральными законами.
В соответствии с пунктом 5 статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации для приобретения прав на земельный участок граждане или юридические лица, указанные в названной статье, обращаются в исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 Земельного кодекса Российской Федерации, с заявлением о приобретении прав на земельный участок с приложением документов, необходимых для приобретения прав на земельный участок.
Пунктом 6 статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что в месячный срок со дня поступления указанного в пункте 5 статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации заявления исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 Земельного кодекса Российской Федерации, принимает решение о предоставлении земельного участка на праве собственности; в месячный срок с даты принятия такого решения осуществляет подготовку проекта договора купли-продажи земельного участка и направляет его заявителю с предложением о заключении соответствующего договора.
Исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства, суд первой инстанции пришел к выводу о том, что Общество представило надлежащие доказательства наличия у него права на приобретение в собственность за плату земельного участка площадью 160500 кв. м с кадастровым номером 47:03:0513001:21 по адресу: Ленинградская область, Приозерский район, Ромашкинская волость, вблизи поселка ст. Лосево, в связи с чем удовлетворил заявление Общества.
Возражая против удовлетворения требований Общества, Администрация ссылается на то, что на момент издания Постановления от 27.07.2012 г. N 2820 кадастровый учет земельного участка с кадастровым номером 47:03:0513001:21 не был произведен в установленном законом порядке, а именно его границы не были установлены.
Как следует из материалов дела, спорный участок был поставлен на кадастровый учет 22.01.1993 г., что подтверждается кадастровой выпиской от 03.12.2013 г.
В настоящее время порядок государственного кадастрового учета земельных участков регулируется Федеральным законом от 27.07.2007 г. N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" (далее - Закон N 221-ФЗ), вступившим в силу 01.03.2008 г.
Учет земельных участков, состоявшийся до вступления в силу Закона N 221-ФЗ, признается им юридически действительным, такие участки считаются ранее учтенными земельными участками, согласно статьям 43, 45 указанного Закона. Отсутствие установленных границ у участка на момент подачи ООО "Факел" заявления о предоставлении земельного участка в собственность также не свидетельствует об отсутствии кадастрового учета.
Таким образом, несостоятельным является довод Администрации об отсутствии кадастрового учета земельного участка и несоответствия проекта договора купли-продажи положениям статьи 37 Земельного кодекса Российской Федерации.
Доводы Администрации о наличии спора о границах земельного участка в связи с частичным наложением земельного участка с кадастровым номером 47:03:05-13-001-0021 по адресу: Ленинградская область, Приозерский район, вблизи пос. ст. Лосево на земельный участок с кадастровым номером 47:00:0000000:1 (Приозерское лесничество) с категорией земель - земли лесного фонда были исследованы и правомерно отклонены судом первой инстанции, поскольку не подтверждаются материалами дела.
В апелляционной жалобе Администрация указывает, что выкупная цена спорного земельного участка должна быть определена на момент направления Администрации предложения о заключении договора купли-продажи, то есть по состоянию на 30.07.2013 г.
Из содержания пунктов 5, 6 и 7 статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации следует, что правоотношения по предоставлению земельного участка в собственность собственнику расположенного на нем объекта недвижимости возникают в связи с подачей этим лицом соответствующего заявления.
Наличие заявления с приложенными к нему необходимыми документами дает основания и обязывает компетентный орган совершить необходимые действия по оформлению земельного участка в собственность заявителя и направить последнему лицу проект договора купли-продажи земельного участка с определением в нем его цены.
Учитывая, что Общество обратилось в Администрацию с заявлением о выкупе земельного участка 27.06.2012 г., выкупная цена земельного участка подлежит определению на момент подачи заинтересованным лицом заявления с приложенными к нему необходимыми документами в порядке, предусмотренном статьей 36 Земельного кодекса Российской Федерации и составляет 5048046 руб. с учетом положений пункта 2 статьи 2 Закона N 137-ФЗ. Более того, указанная цена была определена Администрацией в постановлении от 27.07.2012 N 2820 о предоставлении испрашиваемого земельного участка в собственность ООО "Факел", которое в настоящее время является действующим, не отменено и не признано незаконным.
Таким образом, несостоятельным является довод Администрации о том, что выкупная цена земельного участка должна быть определена по состоянию на 30.07.2013 г.
С учетом изложенного апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд
постановил:
Решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 25 ноября 2014 года по делу N А56-53390/2013 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.
Председательствующий
О.Р.СТАРОВОЙТОВА
Судьи
В.М.ГОРБИК
Н.С.ПОЛУБЕХИНА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)