Судебные решения, арбитраж
Формирование и государственная регистрация земельного участка и сделок с ним; Сделки с землей
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Судья Мухаметова С.И.
Судья-докладчик Александрова М.А.
Судебная коллегия по гражданским делам Иркутского областного суда в составе:
председательствующего Орловой Е.Ю.,
судей Малиновской А.Л. и Александровой М.А.,
при секретаре К.Т.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению С.Д., С.Л., С.С. к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Иркутской области о признании незаконными действий по отказу в согласовании границ земельного участка, признании права на осуществление согласования межевого плана земельного участка без согласования со смежным землепользователем Территориальным управлением Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Иркутской области, обязании предоставить земельный участок в собственность
по апелляционной жалобе с учетом дополнений к жалобе заявителей С.Д., С.Л., С.С. на решение Кировского районного суда г. Иркутска от 21 августа 2013 года,
установила:
В Кировский районный суд г. Иркутска обратились С.Д., С.Л., С.С. к Территориальным управлением Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Иркутской области (далее - ТУ Росимущества в Иркутской области) о признании незаконными действий по отказу в согласовании границ земельного участка площадью 744 кв. м по адресу: <адрес изъят> в соответствии с межевым планом земельного участка от <данные изъяты>, признании права на осуществление согласования межевого плана данного земельного участка в границах, определенных каталогом координат земельного участка, в границах земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>, подготовленного по заданию заявителей специализированной организацией ООО "Изыскатель" без согласования со смежным землепользователем ТУ Росимущества в Иркутской области, обязании предоставить земельный участок в собственность.
В обоснование заявления указали, что им принадлежит на праве собственности жилой дом по адресу <адрес изъят> на основании свидетельства о праве на наследство по закону от <данные изъяты>.
<дата изъята> Иркутскому государственному педагогическому институту был выдан Государственный <данные изъяты> в том, что за землепользователем закрепляются в бессрочное и бесплатное пользование 1,40 га земли в границах согласно плану землепользования. Земля предоставляется для строительства учебных корпусов.
<дата изъята> С.Л., С.Д., С.С. подписали мировое соглашение с ФГБОУ ВПО "Восточно-Сибирская государственная академия образования", которое было утверждено определением Кировского районного суда г. Иркутска от 23.03.2012. ФГБОУ ВПО "Восточно-Сибирская государственная академия образования" согласованы границы земельного участка, занятого домом и необходимого для его использования, площадью 744 кв. м.
Для дальнейшего оформления земельного участка и постановке его на кадастровый учет истцы обратились к ТУ Росимущества в Иркутской области с просьбой о согласовании границ участка, но <дата изъята> получили отказ. Полагали что отказ в согласовании границ является отказом в передаче им земельного участка, так как в соответствии с материалами изготовления схемы расположения земельного участка расположенного по адресу <адрес изъят>, ими представлен межевой план со всеми необходимыми документами. Полагали нарушенным их право, предусмотренное ст. ст. 35, 36 Земельного кодекса РФ, на получение в собственность земельного участка.
В судебном заседании заявители и их представитель С.В. на удовлетворении требований настаивали.
Представитель Росимущества в Иркутской области К.С. требования не признал.
Представитель Службы по охране объектов культурного наследия Иркутской области Е. полагал требования не подлежащими удовлетворению.
Решением Кировского районного суда г. Иркутска от 21.08.2013 требования заявителей оставлены без удовлетворения.
В апелляционной жалобе и дополнениях к ней С.Д., С.Л., С.С. просят решение суда отменить, принять по делу новое решение. В обоснование указывают, что суд не принял во внимание наличие схемы раздела земельного участка, согласованной с землепользователем "Восточно-Сибирская академия образования" в соответствии с определением Кировского районного суда об утверждении мирового соглашения. Суд также не принял во внимание отказ Управления Росреестра в постановке земельного участка на кадастровый учет, ранее поставленного на кадастровый учет без определения границ <данные изъяты>, по мотивам того, что границы участка <данные изъяты> пересекают границы земельного участка с кадастровым <данные изъяты> и разъяснения Управления Росреестра о том, что для постановки на кадастровый учет земельного участка <данные изъяты> необходимо внести изменения местоположения границ и площади земельного участка <данные изъяты>. А изменения границ и площади земельного участка <данные изъяты> могут быть внесены в государственный кадастр недвижимости при обращении в орган кадастрового учета собственника данного земельного участка или его представителя. Указывают, что суд не разрешил вопрос, поставленный заявителями по существу. Фактически истцы обратились в ТУ Росимущества в Иркутской области за согласованием границ земельного участка <данные изъяты>, находящегося в границах земельного участка <данные изъяты>. Для этого необходимо было уточнить границы земельного участка <данные изъяты>, поскольку его площадь и конфигурация изменилась бы после исключения из его состава земельного участка <данные изъяты>. На это ТУ Росимущества в Иркутской области запросило у истцов кадастровый паспорт образуемого участка и одновременно отказалось согласовать границы участка <данные изъяты>, находящегося в границах участка, <данные изъяты>. Суд разъяснил, что заявители не обращались к ТУ Росимущества в Иркутской области с заявлением о согласовании границ земельного участка площадью 744 кв. м. При этом суд не дал оценки заявлению, поданному заявителями <данные изъяты> с просьбой предоставить земельный участок площадью 744 кв. м, кадастровый <данные изъяты>. К указанному заявлению был приложен пакет документов из 14 пунктов. В том числе копия распоряжения КУМИ "Об утверждении схемы расположения земельного участка от 19.12.2012 г. и Копия схемы расположения земельного участка. Суд не принял во внимание заявление, направленное в Территориальное управление Росимущества в Иркутской области от <данные изъяты> с просьбой уточнить границы земельного участка <данные изъяты> с целью постановки на кадастровый учет земельного участка <данные изъяты> в согласованных границах. По мнению заявителей, данное заявление являлось именно заявлением о согласовании границ земельного участка. К данному заявлению было приложено "Решение о приостановлении осуществления кадастрового учета от <дата изъята> и Определение суда об утверждении мирового соглашения по определению границ земельного участка с указанием координат земельного участка. С учетом изложенного полагают, что решение суда является необоснованным и подлежит отмене.
Заслушав доклад судьи Иркутского областного суда Александровой М.А., объяснения сторон, проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы и возражений на нее, судебная коллегия оснований для отмены решения суда не находит.
В соответствии со ст. 36 ЗК РФ граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом.
Если иное не установлено федеральными законами, исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений. Указанное право осуществляется гражданами и юридическими лицами в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом, федеральными законами.
В силу ст. 11.1 ЗК РФ земельным участком является часть земной поверхности, границы которой определены в соответствии с федеральными законами. В случаях и в порядке, которые установлены федеральным законом, могут создаваться искусственные земельные участки.
В соответствии ст. 1, 4 и 6 ст. 11.2 ЗК РФ земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности.
Образование земельных участков допускается при наличии в письменной форме согласия землепользователей, землевладельцев, арендаторов, залогодержателей земельных участков, из которых при разделе, объединении, перераспределении или выделе образуются земельные участки. Не требуется такое согласие на образование земельных участков из земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и предоставленных государственным или муниципальным унитарным предприятиям, государственным или муниципальным учреждениям, а также в случаях, указанных в пункте 6 настоящей статьи.
Образование земельных участков может быть осуществлено на основании решения суда в обязательном порядке независимо от согласия собственников, землепользователей, землевладельцев, арендаторов, залогодержателей земельных участков, из которых при разделе, объединении, перераспределении или выделе образуются земельные участки.
Согласно ст. 11.3 ЗК РФ, образование земельных участков из земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решений исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, предусмотренных статьей 29 настоящего Кодекса, за исключением случаев.
Решения об образовании земельных участков, указанных в пункте 1 настоящей статьи, могут быть приняты на основании заявлений землепользователей, землевладельцев, арендаторов земельных участков, из которых при разделе или объединении образуются земельные участки. Для принятия решения об образовании земельных участков, указанных в пункте 1 настоящей статьи, необходимы следующие документы:
1) кадастровые паспорта образуемых земельных участков или кадастровый паспорт образуемого земельного участка;
2) правоустанавливающие и (или) правоудостоверяющие документы на земельные участки, из которых при разделе или объединении образуются земельные участки.
Как установлено судом и следует из материалов дела, на земельном участке с кадастровым номером <данные изъяты>, площадью 744 кв. м, расположенном по адресу <адрес изъят>, находится жилой дом, принадлежащий истцам на праве собственности.
Указанный земельный участок входит в состав земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>, являющегося федеральной собственностью и переданного <дата изъята> Иркутскому государственному педагогическому институту (в настоящее время - ФГБУ высшего профессионального образования "Восточно-Сибирская государственная академия образования") в бессрочное и бесплатное пользование для строительства учебных корпусов.
Данных о местоположении границ земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> в кадастровом учете нет.
<дата изъята> истцы обратились в ТУ Росимущества в <адрес изъят> с заявлением о предоставлении земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> в собственность.
Письмом ТУ Росимущества в Иркутской области от <дата изъята> истцам сообщено, что согласно сведениям из государственного кадастра недвижимости (ГКН) границы земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> не установлены, площадь не уточнена. В связи с наличием зарегистрированных прав на земельный участок <данные изъяты> заявителям разъяснен порядок формирования земельного участка под объектом недвижимости, находящимся в их собственности.
<дата изъята> С.Д., С.Л., С.С. обратились в ТУ Росимущества в Иркутской области с заявлением, которым просили произвести уточнение границ земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> в соответствии с определением Кировского районного суда г. Иркутска от <дата изъята> по гражданскому делу <данные изъяты>. Приложив к данному письму решение о приостановлении осуществления кадастрового учета <данные изъяты> и копию определения суда.
Письмом от <дата изъята> ТУ Росимущества в Иркутской области сообщило о том, что в 2012 году за счет федеральных средств выполнены кадастровые работы по уточнению границ вышеуказанного земельного участка, сведения внесены в Государственный кадастр недвижимости (ГКН) и в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним (ЕГРП). При этом на момент проведения кадастровых работ по уточнению границ земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> сведения в ГКН о границах земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> отсутствовали. Ранее, письмом от <данные изъяты> заявители были информированы о порядке формирования земельного участка под объектом недвижимости, находящимся в их собственности, и необходимости проведения кадастровых работ по разделу исходного земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>, а также о предоставлении документов, требуемых для принятия решения о его разделе. Заявителям разъяснено, что ТУ вернется к рассмотрению вопроса по формированию земельного участка под жилым домом после предоставления вышеуказанных документов и принятии Росимуществом решения о разделе земельного участкам с кадастровым номером <данные изъяты>.
Разрешая спор и отказывая с удовлетворении требований о признании незаконными действий ТУ Росимущества в Иркутской области по отказу в согласовании границ земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> со ссылкой на письмо ТУ Росимущества в Иркутской области от <данные изъяты>, суд первой инстанции исходил из того, что с заявлением о согласовании границ земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> в ТУ Росимущества в Иркутской области истцы не обращались, что исключает возможность удовлетворения их требований, заявленных в порядке главы 25 ГПК РФ. В своем заявлении от <данные изъяты>, на которое ответчиком дан ответ письмом от <данные изъяты>, заявители просили произвести уточнение границ земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>. Отказывая в удовлетворении требований о возложении обязанности предоставить в собственность земельный участок, суд указал, что в установленном законом порядке и в установленные законом сроки заявителями не обжалован ответ ТУ Росимущества в Иркутской области от <дата изъята> об отказе в предоставлении земельного участка в собственность и указанный отказ судом незаконным не признан.
Судебная коллегия соглашается с такими выводами суда первой инстанции, поскольку они соответствуют фактическим обстоятельствам дела, основаны на материалах дела и нормах материального и процессуального права.
Доводы жалобы о нарушении права истцов на получение в собственность земельного участка, на котором расположен жилой дом, принадлежащий им на праве собственности, не могут быть приняты во внимание судебной коллегией, поскольку дело разрешено судом в рамках заявленных требований.
Как установлено судебной коллегией, местоположение границ земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> в кадастровом учете не определено; земельный участок в установленном законом порядке не образован; бездействие государственного органа по образованию земельного участка, находящегося в федеральной собственности, с целью предоставления его в собственность граждан в порядке ст. 36 ЗК РФ заявителями по настоящему делу не оспаривается; без образования земельного участка в установленном законом порядке предоставление его в собственность недопустимо с учетом требований ст. 11.1 ЗК РФ.
Доводы апелляционной жалобы не опровергают выводы суда, изложенные в решении. При таких обстоятельствах, решение суда по данному делу является законным и отмене не подлежит.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Иркутского областного суда
определила:
решение Кировского районного суда г. Иркутска от 21 августа 2013 года по данному делу оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Председательствующий
Е.Ю.ОРЛОВА
Судьи
А.Л.МАЛИНОВСКАЯ
М.А.АЛЕКСАНДРОВА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ ИРКУТСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА ОТ 13.03.2014 ПО ДЕЛУ N 33-446/2014
Разделы:Формирование и государственная регистрация земельного участка и сделок с ним; Сделки с землей
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ИРКУТСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 13 марта 2014 г. по делу N 33-446/2014
Судья Мухаметова С.И.
Судья-докладчик Александрова М.А.
Судебная коллегия по гражданским делам Иркутского областного суда в составе:
председательствующего Орловой Е.Ю.,
судей Малиновской А.Л. и Александровой М.А.,
при секретаре К.Т.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению С.Д., С.Л., С.С. к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Иркутской области о признании незаконными действий по отказу в согласовании границ земельного участка, признании права на осуществление согласования межевого плана земельного участка без согласования со смежным землепользователем Территориальным управлением Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Иркутской области, обязании предоставить земельный участок в собственность
по апелляционной жалобе с учетом дополнений к жалобе заявителей С.Д., С.Л., С.С. на решение Кировского районного суда г. Иркутска от 21 августа 2013 года,
установила:
В Кировский районный суд г. Иркутска обратились С.Д., С.Л., С.С. к Территориальным управлением Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Иркутской области (далее - ТУ Росимущества в Иркутской области) о признании незаконными действий по отказу в согласовании границ земельного участка площадью 744 кв. м по адресу: <адрес изъят> в соответствии с межевым планом земельного участка от <данные изъяты>, признании права на осуществление согласования межевого плана данного земельного участка в границах, определенных каталогом координат земельного участка, в границах земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>, подготовленного по заданию заявителей специализированной организацией ООО "Изыскатель" без согласования со смежным землепользователем ТУ Росимущества в Иркутской области, обязании предоставить земельный участок в собственность.
В обоснование заявления указали, что им принадлежит на праве собственности жилой дом по адресу <адрес изъят> на основании свидетельства о праве на наследство по закону от <данные изъяты>.
<дата изъята> Иркутскому государственному педагогическому институту был выдан Государственный <данные изъяты> в том, что за землепользователем закрепляются в бессрочное и бесплатное пользование 1,40 га земли в границах согласно плану землепользования. Земля предоставляется для строительства учебных корпусов.
<дата изъята> С.Л., С.Д., С.С. подписали мировое соглашение с ФГБОУ ВПО "Восточно-Сибирская государственная академия образования", которое было утверждено определением Кировского районного суда г. Иркутска от 23.03.2012. ФГБОУ ВПО "Восточно-Сибирская государственная академия образования" согласованы границы земельного участка, занятого домом и необходимого для его использования, площадью 744 кв. м.
Для дальнейшего оформления земельного участка и постановке его на кадастровый учет истцы обратились к ТУ Росимущества в Иркутской области с просьбой о согласовании границ участка, но <дата изъята> получили отказ. Полагали что отказ в согласовании границ является отказом в передаче им земельного участка, так как в соответствии с материалами изготовления схемы расположения земельного участка расположенного по адресу <адрес изъят>, ими представлен межевой план со всеми необходимыми документами. Полагали нарушенным их право, предусмотренное ст. ст. 35, 36 Земельного кодекса РФ, на получение в собственность земельного участка.
В судебном заседании заявители и их представитель С.В. на удовлетворении требований настаивали.
Представитель Росимущества в Иркутской области К.С. требования не признал.
Представитель Службы по охране объектов культурного наследия Иркутской области Е. полагал требования не подлежащими удовлетворению.
Решением Кировского районного суда г. Иркутска от 21.08.2013 требования заявителей оставлены без удовлетворения.
В апелляционной жалобе и дополнениях к ней С.Д., С.Л., С.С. просят решение суда отменить, принять по делу новое решение. В обоснование указывают, что суд не принял во внимание наличие схемы раздела земельного участка, согласованной с землепользователем "Восточно-Сибирская академия образования" в соответствии с определением Кировского районного суда об утверждении мирового соглашения. Суд также не принял во внимание отказ Управления Росреестра в постановке земельного участка на кадастровый учет, ранее поставленного на кадастровый учет без определения границ <данные изъяты>, по мотивам того, что границы участка <данные изъяты> пересекают границы земельного участка с кадастровым <данные изъяты> и разъяснения Управления Росреестра о том, что для постановки на кадастровый учет земельного участка <данные изъяты> необходимо внести изменения местоположения границ и площади земельного участка <данные изъяты>. А изменения границ и площади земельного участка <данные изъяты> могут быть внесены в государственный кадастр недвижимости при обращении в орган кадастрового учета собственника данного земельного участка или его представителя. Указывают, что суд не разрешил вопрос, поставленный заявителями по существу. Фактически истцы обратились в ТУ Росимущества в Иркутской области за согласованием границ земельного участка <данные изъяты>, находящегося в границах земельного участка <данные изъяты>. Для этого необходимо было уточнить границы земельного участка <данные изъяты>, поскольку его площадь и конфигурация изменилась бы после исключения из его состава земельного участка <данные изъяты>. На это ТУ Росимущества в Иркутской области запросило у истцов кадастровый паспорт образуемого участка и одновременно отказалось согласовать границы участка <данные изъяты>, находящегося в границах участка, <данные изъяты>. Суд разъяснил, что заявители не обращались к ТУ Росимущества в Иркутской области с заявлением о согласовании границ земельного участка площадью 744 кв. м. При этом суд не дал оценки заявлению, поданному заявителями <данные изъяты> с просьбой предоставить земельный участок площадью 744 кв. м, кадастровый <данные изъяты>. К указанному заявлению был приложен пакет документов из 14 пунктов. В том числе копия распоряжения КУМИ "Об утверждении схемы расположения земельного участка от 19.12.2012 г. и Копия схемы расположения земельного участка. Суд не принял во внимание заявление, направленное в Территориальное управление Росимущества в Иркутской области от <данные изъяты> с просьбой уточнить границы земельного участка <данные изъяты> с целью постановки на кадастровый учет земельного участка <данные изъяты> в согласованных границах. По мнению заявителей, данное заявление являлось именно заявлением о согласовании границ земельного участка. К данному заявлению было приложено "Решение о приостановлении осуществления кадастрового учета от <дата изъята> и Определение суда об утверждении мирового соглашения по определению границ земельного участка с указанием координат земельного участка. С учетом изложенного полагают, что решение суда является необоснованным и подлежит отмене.
Заслушав доклад судьи Иркутского областного суда Александровой М.А., объяснения сторон, проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы и возражений на нее, судебная коллегия оснований для отмены решения суда не находит.
В соответствии со ст. 36 ЗК РФ граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом.
Если иное не установлено федеральными законами, исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений. Указанное право осуществляется гражданами и юридическими лицами в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом, федеральными законами.
В силу ст. 11.1 ЗК РФ земельным участком является часть земной поверхности, границы которой определены в соответствии с федеральными законами. В случаях и в порядке, которые установлены федеральным законом, могут создаваться искусственные земельные участки.
В соответствии ст. 1, 4 и 6 ст. 11.2 ЗК РФ земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности.
Образование земельных участков допускается при наличии в письменной форме согласия землепользователей, землевладельцев, арендаторов, залогодержателей земельных участков, из которых при разделе, объединении, перераспределении или выделе образуются земельные участки. Не требуется такое согласие на образование земельных участков из земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и предоставленных государственным или муниципальным унитарным предприятиям, государственным или муниципальным учреждениям, а также в случаях, указанных в пункте 6 настоящей статьи.
Образование земельных участков может быть осуществлено на основании решения суда в обязательном порядке независимо от согласия собственников, землепользователей, землевладельцев, арендаторов, залогодержателей земельных участков, из которых при разделе, объединении, перераспределении или выделе образуются земельные участки.
Согласно ст. 11.3 ЗК РФ, образование земельных участков из земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решений исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, предусмотренных статьей 29 настоящего Кодекса, за исключением случаев.
Решения об образовании земельных участков, указанных в пункте 1 настоящей статьи, могут быть приняты на основании заявлений землепользователей, землевладельцев, арендаторов земельных участков, из которых при разделе или объединении образуются земельные участки. Для принятия решения об образовании земельных участков, указанных в пункте 1 настоящей статьи, необходимы следующие документы:
1) кадастровые паспорта образуемых земельных участков или кадастровый паспорт образуемого земельного участка;
2) правоустанавливающие и (или) правоудостоверяющие документы на земельные участки, из которых при разделе или объединении образуются земельные участки.
Как установлено судом и следует из материалов дела, на земельном участке с кадастровым номером <данные изъяты>, площадью 744 кв. м, расположенном по адресу <адрес изъят>, находится жилой дом, принадлежащий истцам на праве собственности.
Указанный земельный участок входит в состав земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>, являющегося федеральной собственностью и переданного <дата изъята> Иркутскому государственному педагогическому институту (в настоящее время - ФГБУ высшего профессионального образования "Восточно-Сибирская государственная академия образования") в бессрочное и бесплатное пользование для строительства учебных корпусов.
Данных о местоположении границ земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> в кадастровом учете нет.
<дата изъята> истцы обратились в ТУ Росимущества в <адрес изъят> с заявлением о предоставлении земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> в собственность.
Письмом ТУ Росимущества в Иркутской области от <дата изъята> истцам сообщено, что согласно сведениям из государственного кадастра недвижимости (ГКН) границы земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> не установлены, площадь не уточнена. В связи с наличием зарегистрированных прав на земельный участок <данные изъяты> заявителям разъяснен порядок формирования земельного участка под объектом недвижимости, находящимся в их собственности.
<дата изъята> С.Д., С.Л., С.С. обратились в ТУ Росимущества в Иркутской области с заявлением, которым просили произвести уточнение границ земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> в соответствии с определением Кировского районного суда г. Иркутска от <дата изъята> по гражданскому делу <данные изъяты>. Приложив к данному письму решение о приостановлении осуществления кадастрового учета <данные изъяты> и копию определения суда.
Письмом от <дата изъята> ТУ Росимущества в Иркутской области сообщило о том, что в 2012 году за счет федеральных средств выполнены кадастровые работы по уточнению границ вышеуказанного земельного участка, сведения внесены в Государственный кадастр недвижимости (ГКН) и в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним (ЕГРП). При этом на момент проведения кадастровых работ по уточнению границ земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> сведения в ГКН о границах земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> отсутствовали. Ранее, письмом от <данные изъяты> заявители были информированы о порядке формирования земельного участка под объектом недвижимости, находящимся в их собственности, и необходимости проведения кадастровых работ по разделу исходного земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>, а также о предоставлении документов, требуемых для принятия решения о его разделе. Заявителям разъяснено, что ТУ вернется к рассмотрению вопроса по формированию земельного участка под жилым домом после предоставления вышеуказанных документов и принятии Росимуществом решения о разделе земельного участкам с кадастровым номером <данные изъяты>.
Разрешая спор и отказывая с удовлетворении требований о признании незаконными действий ТУ Росимущества в Иркутской области по отказу в согласовании границ земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> со ссылкой на письмо ТУ Росимущества в Иркутской области от <данные изъяты>, суд первой инстанции исходил из того, что с заявлением о согласовании границ земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> в ТУ Росимущества в Иркутской области истцы не обращались, что исключает возможность удовлетворения их требований, заявленных в порядке главы 25 ГПК РФ. В своем заявлении от <данные изъяты>, на которое ответчиком дан ответ письмом от <данные изъяты>, заявители просили произвести уточнение границ земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>. Отказывая в удовлетворении требований о возложении обязанности предоставить в собственность земельный участок, суд указал, что в установленном законом порядке и в установленные законом сроки заявителями не обжалован ответ ТУ Росимущества в Иркутской области от <дата изъята> об отказе в предоставлении земельного участка в собственность и указанный отказ судом незаконным не признан.
Судебная коллегия соглашается с такими выводами суда первой инстанции, поскольку они соответствуют фактическим обстоятельствам дела, основаны на материалах дела и нормах материального и процессуального права.
Доводы жалобы о нарушении права истцов на получение в собственность земельного участка, на котором расположен жилой дом, принадлежащий им на праве собственности, не могут быть приняты во внимание судебной коллегией, поскольку дело разрешено судом в рамках заявленных требований.
Как установлено судебной коллегией, местоположение границ земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> в кадастровом учете не определено; земельный участок в установленном законом порядке не образован; бездействие государственного органа по образованию земельного участка, находящегося в федеральной собственности, с целью предоставления его в собственность граждан в порядке ст. 36 ЗК РФ заявителями по настоящему делу не оспаривается; без образования земельного участка в установленном законом порядке предоставление его в собственность недопустимо с учетом требований ст. 11.1 ЗК РФ.
Доводы апелляционной жалобы не опровергают выводы суда, изложенные в решении. При таких обстоятельствах, решение суда по данному делу является законным и отмене не подлежит.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Иркутского областного суда
определила:
решение Кировского районного суда г. Иркутска от 21 августа 2013 года по данному делу оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Председательствующий
Е.Ю.ОРЛОВА
Судьи
А.Л.МАЛИНОВСКАЯ
М.А.АЛЕКСАНДРОВА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)