Судебные решения, арбитраж
Права на землю: собственность, аренда, безвозмездное срочное пользование, сервитут ...; Земельные правоотношения
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
судья Коробкина Н.А.
Судебная коллегия по гражданским делам Оренбургского областного суда в составе председательствующего судьи Жуковой Н.В., судей Малкова А.И. и Сенякина И.И., при секретаре В., рассмотрев 16 января 2014 года в г. Оренбурге в открытом судебном заседании по докладу судьи Жуковой Н.В. апелляционную жалобу представителя П. З. на решение Ленинского районного суда г. Оренбурга от 18 сентября 2013 года по гражданскому делу по иску администрации города Оренбурга к П., Р. о признании свидетельства о праве собственности, договора купли-продажи недействительными (ничтожными), исключении записи из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и о сносе самовольного строения,
заслушав судью-докладчика, объяснения П. и его представителя З.С.А., действующего на основании доверенности от 13.09.2013 года, поддержавших доводы жалобы, просивших решение суда отменить, судебная коллегия
установила:
Администрация г. Оренбурга обратилась в суд с названным выше иском к П., Р., указав, что 21.01.2013 г. в результате проведенного обследования земельного участка, расположенного по адресу: (адрес) специалистом отдела по надзору за градостроительной деятельностью выявлено самовольное строительство - объект незавершенного строительства. Возведено свайное поле из буронабивных свай, для последующего строительства индивидуального жилого дома, размерами *** кв. м. Строительство объекта незавершенного строительства осуществляется П. Земельный участок с кадастровым номером *** площадью *** кв. м с местоположением: (адрес) зарегистрирован на праве собственности за П. (свидетельство о государственной регистрации права от 26.10.2011 г. N 56-АБ 583126, о чем в ЕГРПН 26.10.2011 сделана запись регистрации N 56-56-01/207/2011-441). Документ-основание регистрации: договор купли-продажи земельного участка от 17.10.2011 г., заключенный между Р. и П. Продавцу земельный участок принадлежал на основании свидетельства на право собственности на землю, выданного Комитетом по земельным ресурсам г. Оренбурга от 20.03.1997 г. серии РФ-ХХХ 56:44:2:0:0:0. Право собственности зарегистрировано в Управлении Росреестра по Оренбургской области, о чем в ЕГРН 29.09.2011 г. сделана запись регистрации N *** и 29.09.2011 г. выдано свидетельство о государственной регистрации права серии 56АБ N 500918. Администрация г. Оренбурга считает, что договор купли-продажи от 17.10.2011 г., заключен с нарушением закона и является ничтожным. Разрешение на строительство П. не выдавалось, в связи с чем, нарушена ст. 51 Градостроительного кодекса РФ. Следовательно, возведенная постройка имеет признаки, предусмотренные п. 1 ст. 222 ГК РФ, то есть является самовольной. 06.02.2013 г. П. направлялось предупреждение N 1-24-2/851 о необходимости демонтажа самовольно возведенного строения. В прокуратуру Ленинского района г. Оренбурга было направлено сообщение N 1-24-2/852 от 08.02.2012 г. о применении мер прокурорского реагирования. С учетом уточнения иска истец окончательно просил:
- признать свидетельство на право собственности на землю от 20.03.1997 г. серии РФ-XXXIV 56:44:2:0:0:0. N 0043940 недействительным (ничтожным), как не соответствующим требованиям закона и иных правовых актов;
- применить последствия недействительности данного свидетельства на право собственности на землю от 20.03.1997 г. серии РФ-XXXIV 56:44:2:0:0:0. N 0043940 и признать недействительным государственную регистрацию права собственности Р. на земельный участок, площадью *** кв. м, расположенный в (адрес) серия *** о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 29.09.2011 г. была сделана запись;
- признать недействительным (ничтожным): договор купли-продажи от 17.10.2011 г. между Р. и П. на земельный участок, площадью 860 кв. м, расположенный в (адрес), как не соответствующий требованиям закона и иных правовых актов;
- применить последствия недействительности данного договора и признать недействительными государственную регистрацию права собственности на П. на земельный участок, площадью *** кв. м, расположенный в (адрес) серия ***, о чем в ЕГРН 26.10.2011 г. была сделана запись;
- вынести решение о сносе П. за счет его собственных средств в месячный срок с момента вынесения решения суда самовольно возведенного объекта - объекта незавершенного строительством (фундамент), размерами 12 x 10 кв. м, расположенного на земельном участке по адресу: (адрес).
Решением суда исковые требования администрации г. Оренбурга удовлетворены. Суд признал недействительным (ничтожным) свидетельство на право собственности на землю серии РФ-XXXIV 56:44:2:0:0:0. N 0043940 выданное 20.03.1997 г. на основании решения Оренбургского городского совета за N 312-п. Применил последствия недействительности данного свидетельства на право собственности на землю от 20.03.1997 г. серии РФ-XXXIV 6:44:2:0:0:0. N 0043940, признал недействительной государственную регистрацию права собственности на Р. на земельный участок, площадью 860 кв. м, расположенный в (адрес) серия ***. Признал недействительным (ничтожным) договор купли-продажи от 17.10.2011 г. между Р. и П. земельного участка, площадью *** кв. м, расположенного в (адрес), применил последствия недействительности данного договора, признал недействительной государственную регистрацию права собственности П. на земельный участок, площадью *** кв. м, расположенный в (адрес) серия ***. Обязал П. снести за счет его собственных средств в месячный срок с момента вынесения решения суда самовольно возведенный объект - объект незавершенного строительством (фундамент), размерами 12 x 10 кв. м, расположенный на земельном участке по адресу: (адрес).
В апелляционной жалобе представитель П. З. просит решение суда отменить, ссылаясь на его незаконность и необоснованность.
Изучив материалы дела, проверив законность решения суда в пределах доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.
В соответствии со ст. 167 Гражданского кодекса Российской Федерации недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и недействительна с момента ее совершения.
При недействительности сделки каждая из сторон обязана возвратить другой все полученное по сделке, а в случае невозможности возвратить полученное в натуре (в том числе тогда, когда полученное выражается в пользовании имуществом, выполненной работе или предоставленной услуге) возместить его стоимость в деньгах - если иные последствия недействительности сделки не предусмотрены законом.
Согласно ст. 168 Гражданского кодекса Российской Федерации сделка, не соответствующая требованиям закона или иных правовых актов, ничтожна, если закон не устанавливает, что такая сделка оспорима, или не предусматривает иных последствий нарушения.
В соответствии с п. 1 ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации, самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил. В силу п. 2 указанной правовой нормы, самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, признания на нее права собственности за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.
Из материалов дела следует и установлено судом первой инстанции, что на основании свидетельства на право собственности на землю от 20.03.1997 г. серии РФ - XXXIV 56:44:2:0:0:0 N 0043940 за Р. зарегистрировано право собственности на земельный участок, площадью *** кв. м по адресу: (адрес).
Указанное свидетельство на право собственности на землю от *** г. серии РФ - XXXIV 56:44:2:0:0:0 N *** выдано *** Д.А. на основании решения Оренбургского городского Совета от 20.12.*** 213-п.
Согласно письму начальника отдела по обеспечению деятельности Оренбургского городского Совета от ***2013 г. следует, что Оренбургским городским Советом решение от 20.12.*** N 213-п о предоставлении на праве собственности земельного участка, площадью *** кв. м по адресу: (адрес), не принималось.
Из договора купли-продажи земельного участка от 17.10.2011 г. следует, что Р. (продавец) продал П. (покупателю) спорный земельный участок по адресу: (адрес)., с кадастровым номером ***, площадью *** кв. м, за *** рублей. Переход права к П. зарегистрирован в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 26.10.2011 г., запись о регистрации права собственности N ***.
Согласно постановлению главы г. Оренбурга N 1323-п от 20.03.2008 г. утверждены границы и сформирован земельный участок по (адрес) площадью *** кв. м, с разрешенным использованием: строительство детского сада. Поставлен на кадастровый учет (*** - аннулирован 08.07.2010).
В 2008 г. на участок площадью *** кв. м подготовлено положительное Градостроительное заключение о строительстве на земельном участке детского сада, для дальнейшей перспективы строительства данного объекта. В октябре 2011 г. данное заключение актуализировано.
Распоряжением министерства природных ресурсов, экологии и имущественных отношений Оренбургской области от 03.08.2012 г. N 1909-р согласовано УСДХ администрации г. Оренбурга и утвержден акт о выборе вышеуказанного земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, площадью *** кв. м для строительства детского сада.
В 2011 году земельный участок разделен на 6 частей, 5 из которых поставлены на кадастровый учет (КН: 56:44:0202005:207 (дата постановки 29.06.2011), КН: 56:44:0202005:208 (дата постановки 29.06.2011), КН:56:44:0202005:209 (дата постановки 29.06.2011), КН: 56:44:0202005:210 (дата постановки 29.06.2011), КН: 56:44:0202005:213 (дата постановки 11.10.2011).
При проведении обследования на спорном земельном участке с КН 56:44:0202005:213 обнаружен объект незавершенный строительством (фундамент - свайный). Размер в плане около 12 x 10 м. Разрешение на строительство не выдавалось.
Разрешая спор, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что поскольку в установленном порядке земельный участок с кадастровым номером 56:44:0202005:213, общей площадью *** кв. м, Р. не предоставлялся, право собственности на него у ответчика Р. не возникло.
Поскольку сделка по продаже Р. незаконно изъятого из государственной собственности по подложным документам спорного земельного участка П. 17.10.2011 г., не соответствует требованиям закона, она является ничтожной, не порождающей юридических последствий с момента ее совершения.
При этом регистрация осуществлена на основании гражданско-правовых сделок, являющихся недействительными (ничтожными) с момента их совершения и, в силу ст. 167 Гражданского кодекса РФ, не влекущих юридических последствий за исключением тех, которые связаны с их недействительностью. Выводы суда о недействительности (ничтожности) указанной сделки следует признать правильными и мотивированными.
Поскольку судом первой инстанции было установлено, что договор купли-продажи земельного участка от 17.10.2011 г. с кадастровым номером ***, площадью *** кв. метров, заключенный между Р. и П. ничтожен, иных правовых оснований для возведения объекта незавершенного строительством у П. не имелось, следовательно, данная постройка является самовольной и подлежит сносу.
С выводами суда судебная коллегия соглашается, находит их основанными на законе и обстоятельствах дела.
Довод апелляционной жалобы о том, что оспариваемое свидетельство на право собственности на землю от 20.03.1997 г. серии РФ - XXXIV 56:44:2:0:0:0 N 0043940 не является сделкой, в связи с чем, не подлежит признанию недействительным (ничтожным) в судебном порядке не заслуживает внимания. Указанное свидетельство послужило основанием к возникновению права собственности на спорный земельный участок у Р., как установлено судом свидетельство является подложным, поскольку содержит данные, не соответствующие действительности. С учетом изложенного судебная коллегия соглашается с выводом суда о признании свидетельства недействительным, не порождающим правовых последствий.
Не влияют на правильность решения суда выводы апелляционной жалобы о том, что в ответе начальника отдела по обеспечению деятельности Оренбургского городского Совета от 12.09.2013 г. имеется несоответствие, касающееся даты принятия решения, на основании которого Р. выдано свидетельство на право собственности на землю. В ответах на запросы действительно содержится разночтение только в дате принятия решения Оренбургского городского Совета N 213-п, так вместо даты 20.12.1996 г. указано 20.12.1997 г. Однако данное разночтение не влияет на правильность принятого судом решения, поскольку судом достоверно установлено, что Оренбургский городской Совет не был наделен полномочиями по распоряжению земельными участками в отношении физических лиц, на период 1996-1997 г. согласно постановлению администрации города Оренбурга от 11.01.1993 г. N 26-п "Об отводе Оренбургскому научно-производственному объединения "Инвертор" земельного участка под застройку 19а микрорайона Северо-Восточного жилого района" ОНПО "Инвертор" земельный участок был предоставлен на праве постоянного бессрочного пользования. Кроме того, в суд апелляционной инстанции было представлено письмо начальника отдела по обеспечению деятельности Оренбургского городского Совета от 26.12.2013 г., из которого следует, что Оренбургским городским Советом решение от 20.12.1996 г. N 213-п о предоставлении на праве собственности земельного участка, площадью *** кв. м по адресу: (адрес), Р. не принималось.
Довод апелляционной жалобы о том, что суд необоснованно не применил срок исковой давности, был предметом исследования суда первой инстанции и обоснованно признан несостоятельным. Поскольку из представленных суду доказательств установлено, что свидетельство на право собственности на землю от 20.03.1997 г. серии РФ-XXXIV 56:44:2:0:0:0 N 0043940 не выдавалось, Оренбургским городским Советом решений от 20.12.1996 г. N 213-п не принималось, доводы ответчика о том, что начало срока исполнения по сделке исчисляется с 1997 г. являются несостоятельными.
Довод апелляционной жалобы о том, что П. является добросовестным покупателем, судебная коллегия признает несостоятельным, поскольку факт выбытия имущества из владения собственника помимо его воли доказан, и имущество приобретено у лица, которое не имело права его отчуждать.
Довод жалобы от том, что ранее принятым судебным решением Ленинского районного суда г. Оренбурга от 28.12.2012 г., оставленным без изменения апелляционной инстанцией 04.04.2013 г. суд обязал администрацию г. Оренбурга выдать П. разрешение на строительство индивидуального жилого дома по адресу (адрес) не влечет отмену оспариваемого решения. При рассмотрении названного дела вопрос правомерности возникновения права П. на земельный участок судом не оценивался. Как следует из показаний представителя администрации г. Оренбурга именно в ходе рассмотрения судом заявления П. администрации г. Оренбурга стало известно о подложном свидетельстве от 20.03.1997 г.
Иные доводы апелляционной жалобы основаны на неправильном толковании норм материального права, сводятся к несогласию с выводами суда первой инстанции и не содержат фактов, которые не были бы проверены или не учтены судом первой инстанции при разрешении спора и опровергали бы выводы суда первой инстанции или влияли бы на обоснованность и законность судебного решения, в связи с чем признаются судом апелляционной инстанции несостоятельными и не могут служить основанием для отмены решения суда.
Вместе с тем, применяя последствия недействительности ничтожной сделки купли-продажи земельного участка от 17.10.2011 г., заключенной между Р. и П., суд не учел положения п. 2 ст. 167 ГК РФ, предусматривающей обязанность участника сделки возвратить все полученное по ней каждой стороне. Из договора купли-продажи от 17.10.2011 г., п. 4, следует земельный участок продавец продал, а покупатель купил за *** руб. Расчет между сторонами будет произведен в день подписания договора. При рассмотрении дела П. ссылался на оплату стоимости приобретенной земли по договору продавцу Р. Таким образом, судебная коллегия приходит к выводу о необходимости дополнить резолютивную часть решения указанием на взыскание с Р. в пользу П. *** руб., оплаченных по договору от 17.10.2011 г.
Кроме того, признавая свидетельство на право собственности на землю от 20.03.1997 г. серии РФ-XXXIV 56:44:2:0:0:0 N 0043940 недействительным, суд первой инстанции допустил описку в указании номера решения Оренбургского городского совета, судебная коллегия считает возможным устранить описку. Указать, что абзаце втором резолютивной части решения Ленинского районного суда г. Оренбурга от 18.09.2013 г. считать номер решения Оренбургского городского совета 213-п вместо 312-п.
Руководствуясь статьями 328 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия
определила:
резолютивную часть решения Ленинского районного суда г. Оренбурга от 18 сентября 2013 года дополнить следующим: применить последствия недействительности ничтожной сделки, взыскать с Р. в пользу П. *** рублей, оплаченных им по договору купли-продажи от 17.10.2011 года.
Исправить описку, указав в абзаце втором резолютивной части решения Ленинского районного суда г. Оренбурга от 18 сентября 2013 года номер решения Оренбургского городского совета 213-п вместо 312-п.
В остальной части это же решение суда оставить без изменения, а апелляционную жалобу представителя П. З. - без удовлетворения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ ОРЕНБУРГСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА ОТ 16.01.2014 N 33-35/2014(33-8286/2013)
Разделы:Права на землю: собственность, аренда, безвозмездное срочное пользование, сервитут ...; Земельные правоотношения
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ОРЕНБУРГСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 16 января 2014 г. N 33-35/2014(33-8286/2013)
судья Коробкина Н.А.
Судебная коллегия по гражданским делам Оренбургского областного суда в составе председательствующего судьи Жуковой Н.В., судей Малкова А.И. и Сенякина И.И., при секретаре В., рассмотрев 16 января 2014 года в г. Оренбурге в открытом судебном заседании по докладу судьи Жуковой Н.В. апелляционную жалобу представителя П. З. на решение Ленинского районного суда г. Оренбурга от 18 сентября 2013 года по гражданскому делу по иску администрации города Оренбурга к П., Р. о признании свидетельства о праве собственности, договора купли-продажи недействительными (ничтожными), исключении записи из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и о сносе самовольного строения,
заслушав судью-докладчика, объяснения П. и его представителя З.С.А., действующего на основании доверенности от 13.09.2013 года, поддержавших доводы жалобы, просивших решение суда отменить, судебная коллегия
установила:
Администрация г. Оренбурга обратилась в суд с названным выше иском к П., Р., указав, что 21.01.2013 г. в результате проведенного обследования земельного участка, расположенного по адресу: (адрес) специалистом отдела по надзору за градостроительной деятельностью выявлено самовольное строительство - объект незавершенного строительства. Возведено свайное поле из буронабивных свай, для последующего строительства индивидуального жилого дома, размерами *** кв. м. Строительство объекта незавершенного строительства осуществляется П. Земельный участок с кадастровым номером *** площадью *** кв. м с местоположением: (адрес) зарегистрирован на праве собственности за П. (свидетельство о государственной регистрации права от 26.10.2011 г. N 56-АБ 583126, о чем в ЕГРПН 26.10.2011 сделана запись регистрации N 56-56-01/207/2011-441). Документ-основание регистрации: договор купли-продажи земельного участка от 17.10.2011 г., заключенный между Р. и П. Продавцу земельный участок принадлежал на основании свидетельства на право собственности на землю, выданного Комитетом по земельным ресурсам г. Оренбурга от 20.03.1997 г. серии РФ-ХХХ 56:44:2:0:0:0. Право собственности зарегистрировано в Управлении Росреестра по Оренбургской области, о чем в ЕГРН 29.09.2011 г. сделана запись регистрации N *** и 29.09.2011 г. выдано свидетельство о государственной регистрации права серии 56АБ N 500918. Администрация г. Оренбурга считает, что договор купли-продажи от 17.10.2011 г., заключен с нарушением закона и является ничтожным. Разрешение на строительство П. не выдавалось, в связи с чем, нарушена ст. 51 Градостроительного кодекса РФ. Следовательно, возведенная постройка имеет признаки, предусмотренные п. 1 ст. 222 ГК РФ, то есть является самовольной. 06.02.2013 г. П. направлялось предупреждение N 1-24-2/851 о необходимости демонтажа самовольно возведенного строения. В прокуратуру Ленинского района г. Оренбурга было направлено сообщение N 1-24-2/852 от 08.02.2012 г. о применении мер прокурорского реагирования. С учетом уточнения иска истец окончательно просил:
- признать свидетельство на право собственности на землю от 20.03.1997 г. серии РФ-XXXIV 56:44:2:0:0:0. N 0043940 недействительным (ничтожным), как не соответствующим требованиям закона и иных правовых актов;
- применить последствия недействительности данного свидетельства на право собственности на землю от 20.03.1997 г. серии РФ-XXXIV 56:44:2:0:0:0. N 0043940 и признать недействительным государственную регистрацию права собственности Р. на земельный участок, площадью *** кв. м, расположенный в (адрес) серия *** о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 29.09.2011 г. была сделана запись;
- признать недействительным (ничтожным): договор купли-продажи от 17.10.2011 г. между Р. и П. на земельный участок, площадью 860 кв. м, расположенный в (адрес), как не соответствующий требованиям закона и иных правовых актов;
- применить последствия недействительности данного договора и признать недействительными государственную регистрацию права собственности на П. на земельный участок, площадью *** кв. м, расположенный в (адрес) серия ***, о чем в ЕГРН 26.10.2011 г. была сделана запись;
- вынести решение о сносе П. за счет его собственных средств в месячный срок с момента вынесения решения суда самовольно возведенного объекта - объекта незавершенного строительством (фундамент), размерами 12 x 10 кв. м, расположенного на земельном участке по адресу: (адрес).
Решением суда исковые требования администрации г. Оренбурга удовлетворены. Суд признал недействительным (ничтожным) свидетельство на право собственности на землю серии РФ-XXXIV 56:44:2:0:0:0. N 0043940 выданное 20.03.1997 г. на основании решения Оренбургского городского совета за N 312-п. Применил последствия недействительности данного свидетельства на право собственности на землю от 20.03.1997 г. серии РФ-XXXIV 6:44:2:0:0:0. N 0043940, признал недействительной государственную регистрацию права собственности на Р. на земельный участок, площадью 860 кв. м, расположенный в (адрес) серия ***. Признал недействительным (ничтожным) договор купли-продажи от 17.10.2011 г. между Р. и П. земельного участка, площадью *** кв. м, расположенного в (адрес), применил последствия недействительности данного договора, признал недействительной государственную регистрацию права собственности П. на земельный участок, площадью *** кв. м, расположенный в (адрес) серия ***. Обязал П. снести за счет его собственных средств в месячный срок с момента вынесения решения суда самовольно возведенный объект - объект незавершенного строительством (фундамент), размерами 12 x 10 кв. м, расположенный на земельном участке по адресу: (адрес).
В апелляционной жалобе представитель П. З. просит решение суда отменить, ссылаясь на его незаконность и необоснованность.
Изучив материалы дела, проверив законность решения суда в пределах доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.
В соответствии со ст. 167 Гражданского кодекса Российской Федерации недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и недействительна с момента ее совершения.
При недействительности сделки каждая из сторон обязана возвратить другой все полученное по сделке, а в случае невозможности возвратить полученное в натуре (в том числе тогда, когда полученное выражается в пользовании имуществом, выполненной работе или предоставленной услуге) возместить его стоимость в деньгах - если иные последствия недействительности сделки не предусмотрены законом.
Согласно ст. 168 Гражданского кодекса Российской Федерации сделка, не соответствующая требованиям закона или иных правовых актов, ничтожна, если закон не устанавливает, что такая сделка оспорима, или не предусматривает иных последствий нарушения.
В соответствии с п. 1 ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации, самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил. В силу п. 2 указанной правовой нормы, самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, признания на нее права собственности за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.
Из материалов дела следует и установлено судом первой инстанции, что на основании свидетельства на право собственности на землю от 20.03.1997 г. серии РФ - XXXIV 56:44:2:0:0:0 N 0043940 за Р. зарегистрировано право собственности на земельный участок, площадью *** кв. м по адресу: (адрес).
Указанное свидетельство на право собственности на землю от *** г. серии РФ - XXXIV 56:44:2:0:0:0 N *** выдано *** Д.А. на основании решения Оренбургского городского Совета от 20.12.*** 213-п.
Согласно письму начальника отдела по обеспечению деятельности Оренбургского городского Совета от ***2013 г. следует, что Оренбургским городским Советом решение от 20.12.*** N 213-п о предоставлении на праве собственности земельного участка, площадью *** кв. м по адресу: (адрес), не принималось.
Из договора купли-продажи земельного участка от 17.10.2011 г. следует, что Р. (продавец) продал П. (покупателю) спорный земельный участок по адресу: (адрес)., с кадастровым номером ***, площадью *** кв. м, за *** рублей. Переход права к П. зарегистрирован в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 26.10.2011 г., запись о регистрации права собственности N ***.
Согласно постановлению главы г. Оренбурга N 1323-п от 20.03.2008 г. утверждены границы и сформирован земельный участок по (адрес) площадью *** кв. м, с разрешенным использованием: строительство детского сада. Поставлен на кадастровый учет (*** - аннулирован 08.07.2010).
В 2008 г. на участок площадью *** кв. м подготовлено положительное Градостроительное заключение о строительстве на земельном участке детского сада, для дальнейшей перспективы строительства данного объекта. В октябре 2011 г. данное заключение актуализировано.
Распоряжением министерства природных ресурсов, экологии и имущественных отношений Оренбургской области от 03.08.2012 г. N 1909-р согласовано УСДХ администрации г. Оренбурга и утвержден акт о выборе вышеуказанного земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, площадью *** кв. м для строительства детского сада.
В 2011 году земельный участок разделен на 6 частей, 5 из которых поставлены на кадастровый учет (КН: 56:44:0202005:207 (дата постановки 29.06.2011), КН: 56:44:0202005:208 (дата постановки 29.06.2011), КН:56:44:0202005:209 (дата постановки 29.06.2011), КН: 56:44:0202005:210 (дата постановки 29.06.2011), КН: 56:44:0202005:213 (дата постановки 11.10.2011).
При проведении обследования на спорном земельном участке с КН 56:44:0202005:213 обнаружен объект незавершенный строительством (фундамент - свайный). Размер в плане около 12 x 10 м. Разрешение на строительство не выдавалось.
Разрешая спор, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что поскольку в установленном порядке земельный участок с кадастровым номером 56:44:0202005:213, общей площадью *** кв. м, Р. не предоставлялся, право собственности на него у ответчика Р. не возникло.
Поскольку сделка по продаже Р. незаконно изъятого из государственной собственности по подложным документам спорного земельного участка П. 17.10.2011 г., не соответствует требованиям закона, она является ничтожной, не порождающей юридических последствий с момента ее совершения.
При этом регистрация осуществлена на основании гражданско-правовых сделок, являющихся недействительными (ничтожными) с момента их совершения и, в силу ст. 167 Гражданского кодекса РФ, не влекущих юридических последствий за исключением тех, которые связаны с их недействительностью. Выводы суда о недействительности (ничтожности) указанной сделки следует признать правильными и мотивированными.
Поскольку судом первой инстанции было установлено, что договор купли-продажи земельного участка от 17.10.2011 г. с кадастровым номером ***, площадью *** кв. метров, заключенный между Р. и П. ничтожен, иных правовых оснований для возведения объекта незавершенного строительством у П. не имелось, следовательно, данная постройка является самовольной и подлежит сносу.
С выводами суда судебная коллегия соглашается, находит их основанными на законе и обстоятельствах дела.
Довод апелляционной жалобы о том, что оспариваемое свидетельство на право собственности на землю от 20.03.1997 г. серии РФ - XXXIV 56:44:2:0:0:0 N 0043940 не является сделкой, в связи с чем, не подлежит признанию недействительным (ничтожным) в судебном порядке не заслуживает внимания. Указанное свидетельство послужило основанием к возникновению права собственности на спорный земельный участок у Р., как установлено судом свидетельство является подложным, поскольку содержит данные, не соответствующие действительности. С учетом изложенного судебная коллегия соглашается с выводом суда о признании свидетельства недействительным, не порождающим правовых последствий.
Не влияют на правильность решения суда выводы апелляционной жалобы о том, что в ответе начальника отдела по обеспечению деятельности Оренбургского городского Совета от 12.09.2013 г. имеется несоответствие, касающееся даты принятия решения, на основании которого Р. выдано свидетельство на право собственности на землю. В ответах на запросы действительно содержится разночтение только в дате принятия решения Оренбургского городского Совета N 213-п, так вместо даты 20.12.1996 г. указано 20.12.1997 г. Однако данное разночтение не влияет на правильность принятого судом решения, поскольку судом достоверно установлено, что Оренбургский городской Совет не был наделен полномочиями по распоряжению земельными участками в отношении физических лиц, на период 1996-1997 г. согласно постановлению администрации города Оренбурга от 11.01.1993 г. N 26-п "Об отводе Оренбургскому научно-производственному объединения "Инвертор" земельного участка под застройку 19а микрорайона Северо-Восточного жилого района" ОНПО "Инвертор" земельный участок был предоставлен на праве постоянного бессрочного пользования. Кроме того, в суд апелляционной инстанции было представлено письмо начальника отдела по обеспечению деятельности Оренбургского городского Совета от 26.12.2013 г., из которого следует, что Оренбургским городским Советом решение от 20.12.1996 г. N 213-п о предоставлении на праве собственности земельного участка, площадью *** кв. м по адресу: (адрес), Р. не принималось.
Довод апелляционной жалобы о том, что суд необоснованно не применил срок исковой давности, был предметом исследования суда первой инстанции и обоснованно признан несостоятельным. Поскольку из представленных суду доказательств установлено, что свидетельство на право собственности на землю от 20.03.1997 г. серии РФ-XXXIV 56:44:2:0:0:0 N 0043940 не выдавалось, Оренбургским городским Советом решений от 20.12.1996 г. N 213-п не принималось, доводы ответчика о том, что начало срока исполнения по сделке исчисляется с 1997 г. являются несостоятельными.
Довод апелляционной жалобы о том, что П. является добросовестным покупателем, судебная коллегия признает несостоятельным, поскольку факт выбытия имущества из владения собственника помимо его воли доказан, и имущество приобретено у лица, которое не имело права его отчуждать.
Довод жалобы от том, что ранее принятым судебным решением Ленинского районного суда г. Оренбурга от 28.12.2012 г., оставленным без изменения апелляционной инстанцией 04.04.2013 г. суд обязал администрацию г. Оренбурга выдать П. разрешение на строительство индивидуального жилого дома по адресу (адрес) не влечет отмену оспариваемого решения. При рассмотрении названного дела вопрос правомерности возникновения права П. на земельный участок судом не оценивался. Как следует из показаний представителя администрации г. Оренбурга именно в ходе рассмотрения судом заявления П. администрации г. Оренбурга стало известно о подложном свидетельстве от 20.03.1997 г.
Иные доводы апелляционной жалобы основаны на неправильном толковании норм материального права, сводятся к несогласию с выводами суда первой инстанции и не содержат фактов, которые не были бы проверены или не учтены судом первой инстанции при разрешении спора и опровергали бы выводы суда первой инстанции или влияли бы на обоснованность и законность судебного решения, в связи с чем признаются судом апелляционной инстанции несостоятельными и не могут служить основанием для отмены решения суда.
Вместе с тем, применяя последствия недействительности ничтожной сделки купли-продажи земельного участка от 17.10.2011 г., заключенной между Р. и П., суд не учел положения п. 2 ст. 167 ГК РФ, предусматривающей обязанность участника сделки возвратить все полученное по ней каждой стороне. Из договора купли-продажи от 17.10.2011 г., п. 4, следует земельный участок продавец продал, а покупатель купил за *** руб. Расчет между сторонами будет произведен в день подписания договора. При рассмотрении дела П. ссылался на оплату стоимости приобретенной земли по договору продавцу Р. Таким образом, судебная коллегия приходит к выводу о необходимости дополнить резолютивную часть решения указанием на взыскание с Р. в пользу П. *** руб., оплаченных по договору от 17.10.2011 г.
Кроме того, признавая свидетельство на право собственности на землю от 20.03.1997 г. серии РФ-XXXIV 56:44:2:0:0:0 N 0043940 недействительным, суд первой инстанции допустил описку в указании номера решения Оренбургского городского совета, судебная коллегия считает возможным устранить описку. Указать, что абзаце втором резолютивной части решения Ленинского районного суда г. Оренбурга от 18.09.2013 г. считать номер решения Оренбургского городского совета 213-п вместо 312-п.
Руководствуясь статьями 328 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия
определила:
резолютивную часть решения Ленинского районного суда г. Оренбурга от 18 сентября 2013 года дополнить следующим: применить последствия недействительности ничтожной сделки, взыскать с Р. в пользу П. *** рублей, оплаченных им по договору купли-продажи от 17.10.2011 года.
Исправить описку, указав в абзаце втором резолютивной части решения Ленинского районного суда г. Оренбурга от 18 сентября 2013 года номер решения Оренбургского городского совета 213-п вместо 312-п.
В остальной части это же решение суда оставить без изменения, а апелляционную жалобу представителя П. З. - без удовлетворения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)