Судебные решения, арбитраж

ПОСТАНОВЛЕНИЕ ЧЕТВЕРТОГО АРБИТРАЖНОГО АПЕЛЛЯЦИОННОГО СУДА ОТ 26.06.2014 ПО ДЕЛУ N А58-5347/2013

Разделы:
Права на землю: собственность, аренда, безвозмездное срочное пользование, сервитут ...; Земельные правоотношения

Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено



ЧЕТВЕРТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 26 июня 2014 г. по делу N А58-5347/2013


Резолютивная часть постановления объявлена 19.06.2014.
Полный текст постановления изготовлен 26.06.2014.
Четвертый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего судьи Скажутиной Е.Н.,
судей Капустиной Л.В., Юдина С.И.,
при ведении протокола судебного заседания секретарем Васильевой О.И.,
рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу ООО "Завод базальтовых материалов" на решение Арбитражного суда Республики Саха (Якутия) от 21 марта 2014 года по делу N А58-5347/2013 по иску общества с ограниченной ответственностью "Завод базальтовых материалов" (ИНН 1431010647, ОГРН 1081431000628, 678000, г. Покровск Республики Саха (Якутия), Заводская Улица, 1), Администрации муниципального района "Хангаласский улус" Республики Саха (Якутия) к обществу с ограниченной ответственностью "Северная строительная компания" (ИНН 1435127188, ОГРН 1021401044455, 677000, г. Якутск Республики Саха (Якутия), Петра Алексеева Улица, 19, 3), третьи лица - Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Саха (Якутия) (ОГРН 1041402194646 ИНН 1435155080 677018,САХА /ЯКУТИЯ/ РЕСП,,ЯКУТСК Г,,ЯРОСЛАВСКОГО УЛ,37), Жилищно - строительный кооператив "Жилищный союз" (ОГРН 1031402061954 ИНН 1435140196 677000,Саха /Якутия/ Респ,,Якутск г, Петра Алексеева ул,19,3), Кутуков Нюргун Алексеевич, Митакин Юрий Владимирович, Поясок Юрий Николаевич, Константинов Вячеслав Семенович, Солдатова Айталина Владимировна, Васильев Василий Васильевич, Саввинов Евгений Васильевич о сносе самовольной постройки, (суд первой инстанции: Семенова У.Н.),
в отсутствие в судебном заседании представителей лиц, участвующих в деле,

установил:

Общество с ограниченной ответственностью "Завод базальтовых материалов" обратилось в Арбитражный суд Республики Саха (Якутия) с иском к обществу с ограниченной ответственностью "Северная строительная компания" об обязании снести следующие самовольные постройки: объект незавершенного строительства, степень готовности 25% - 18-квартирный жилой дом, площадь застройки 821,1 кв. м, кадастровый (или условный) номер объекта: 14-14-11/018/2013-068, инв. N 98 420 000/ХГ1/002147, литер А, запись регистрации в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним N 14-14-11/018/2013-068 от 11.03.2013, расположенный по адресу: Республика Саха (Якутия), Хангаласский улус, г. Покровск, ул. Степана Ефремова, д. 52; объект незавершенного строительства, степень готовности 25% - 18-квартирный жилой дом, площадь застройки 821,1 кв. м, кадастровый (или условный) номер объекта: 14-14-11/018/2013-067, инв. N 98 420 000/ХГ1/002147/Б, литер Б, запись регистрации в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним N 14-14-11/018/2013-067 от 11.03.2013, расположенный по адресу: Республика Саха (Якутия), Хангаласский улус, г. Покровск, ул. Степана Ефремова, д. 52.
К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Саха (Якутия), Администрация муниципального района "Хангаласский улус" Республики Саха (Якутия), Кутуков Нюргун Алексеевич, Митакин Юрий Владимирович, Поясок Юрий Николаевич, Константинов Вячеслав Семенович, Солдатова Айталина Владимировна, Васильев Василий Васильевич, Саввинов Евгений Васильевич, Жилищно - строительный кооператив "Жилищный союз".
Определением арбитражного суда от 25.02.2014 к участию в деле в качестве соистца привлечена Администрация муниципального района "Хангаласский улус" Республики Саха (Якутия).
Решением Арбитражного суда Республики Саха (Якутия) от 21 марта 2014 года в удовлетворении иска отказано.
С принятым решением не согласен истец, который в апелляционной жалобе указал на то, что органом государственного строительного надзора установлено, что объект построен с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил, и в целях предотвращения дальнейших обрушений, рекомендовал произвести демонтаж возведенного объекта. Разрешительная документация для строительства объекта выдана с существенными нарушениями, которые не позволяют сделать вывод о действительности (законности) разрешения на строительство. Просит решение суда отменить.
Письменный отзыв на апелляционную жалобу не представлен.
Представители лиц, участвующих в деле, в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения апелляционной жалобы извещены надлежащим образом.
Апелляционная жалоба рассмотрена в соответствии с главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, предусматривающей пределы и полномочия апелляционной инстанции.
Изучив материалы дела, проверив обоснованность доводов, содержащихся в жалобе, в совокупности и взаимосвязи с собранными по делу доказательствами, проверив правильность применения норм материального и соблюдения норм процессуального права, суд апелляционной инстанции приходит к следующим выводам.
Как следует из материалов дела, земельный участок, с кадастровым номером 14:32:170103:578 площадью 2251 кв. м, расположенный по адресу: Республика Саха (Якутия), Хангаласский улус, г. Покровск, ул. Степана Ефремова, д. 52, в силу пункта 10 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" находится в ведении Администрации Муниципального образования "Хангаласский улус (район) Республики Саха (Якутия)".
На основании Распоряжения Главы муниципального района "Хангаласский улус" Республики Саха (Якутия) N 536-р от 03.05.2011 "О предоставлении в аренду земельного участка под строительство многоквартирных жилых домов ООО "Завод базальтовых материалов" Комитетом по управлению муниципальным имуществом и земельным отношениям (арендодатель) с обществом (арендатор) заключен договор аренды земельного участка, находящегося в государственной собственности, от 03.05.2011.
В соответствии с пунктами 1.1, 3.1 договора арендодатель предоставляет, а арендатор принимает в аренду земельный участок площадью 2251 кв. м с кадастровым номером 14:32:170103:578, находящийся по адресу: РС(Я), Хангаласский улус, г. Покровск, ул. Ст. Ефремова, 52, для использования в целях строительства многоквартирного жилого дома в границах, указанных в плане земельного участка, на срок с 03.05.2011 по 31.12.2013.
Договор аренды земельного участка от 03.05.2011 зарегистрирован в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 07.06.2011 за номером 14-14-11/014/2011-145, земельный участок фактически передан.
16 июня 2011 года между ООО "Завод базальтовых материалов" (сторона 1) и ООО "Северная строительная компания" (сторона 2) заключен договор о передаче прав и обязанностей по договору аренды земельного участка от 03.05.2011 со сроком действия 11 месяцев до 16.05.2012, согласно пункту 3.1 которого сторона 1 передает все права и обязанности по договору аренды земельного участка от 03.05.2011, являющегося предметом настоящего договора, стороне 2: подлинный договор аренды. от 03.05.2011, постановление (распоряжение) N 5436-р от 03.05.2011, план земельного участка, а также иные документы, относящиеся к договору, по которому происходит передача прав и обязанностей. Настоящий договор имеет силу акта приема-передачи земельного участка, являющегося предметом настоящего договора (пункт 5.1 договора).
ООО "Северная строительная компания" получено разрешение на строительство двух 18-квартирных жилых домов от 08.07.2011 NRU 14514000-137/11 со сроком действия до 08.07.2013, начато возведение объектов, в подтверждение чего представлены кадастровые паспорта объектов незавершенного строительства, технические паспорта на строения.
Согласно выписок из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 20.09.2013, от 11.03.2013 за ООО "Северная строительная компания" зарегистрированы права собственности на спорные объекты.
Основанием для регистрации права собственности являлись следующие документы: разрешение на строительство от 08.07.2011 NRU 14514000-137/11, договор о передаче прав и обязанностей по договору аренды земельного участка от 03.05.2011.
Истец ссылается на решение Арбитражного суда Республики Саха (Якутия) от 18 декабря 2012 года по делу N А58-4964/2012, которым признано, что договором от 16.06.2011 фактически осуществлен перенаем (передача) прав и обязанностей по договору аренды земельного участка от 03.05.2011, подлежащего государственной регистрации, и сделан правильный вывод о том, что в силу статей 433, 609 Гражданского кодекса РФ и статьи 26 Земельного кодекса РФ на договор от 16.06.2011 распространяется требование об обязательной государственной регистрации. Поскольку указанный договор не зарегистрирован в установленном порядке, что следует из материалов дела и не оспаривается сторонами, суд посчитал его незаключенным и не порождающим прав и обязанностей сторон, считает, что ответчик в нарушение требований ч. 4 ст. 25 Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" от 21.07.1997 N 122-ФЗ осуществил регистрацию права собственности на спорные объекты.
Истец, считая спорные объекты объектами самовольной постройки в силу п. 1 ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации, так как они созданы на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом, просит осуществить снос данных объектов.
Вышеуказанные обстоятельства послужили основанием для обращения истца в суд с настоящим иском.
Суд, принимая оспариваемое решение, исходил из отсутствия правовых оснований для удовлетворения иска, исходил из недоказанности истцом нарушения его прав и законных интересов либо угрозы жизни и здоровью граждан в результате произведенной ответчиком постройки и пришел к выводу о необоснованности заявленного иска.
Оценив в совокупности имеющиеся в материалах дела доказательства с учетом обстоятельств дела, исследованных в соответствии с требованиями статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, апелляционная судебная коллегия считает выводы суда первой инстанции правильными.
Возможность судебной защиты нарушенных или оспоренных гражданских прав гарантируется статьей 11 Гражданского кодекса Российской Федерации. Так, согласно последней норме, нарушенные гражданские права подлежат защите в суде способами, предусмотренными статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации. К числу указанных способов относится и такой, как восстановление положения, существовавшего до нарушения права, и пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.
Способ защиты нарушенного права может быть установлен и в конкретной правовой норме.
Материально-правовые притязания истца основаны на статье 222 Гражданского кодекса Российской Федерации.
В соответствии с названной нормой самовольной постройкой является жилой дом, другое строение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом или иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.
Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет.
Из анализа указанных положений закона следует, что им установлены три случая, при которых объект может быть признан самовольной постройкой: создание объекта на земельном участке, не отведенном для этих целей в установленном порядке; создание объекта без получения необходимых разрешений; создание объекта с нарушением градостроительных норм и правил.
Как следует из разъяснений, изложенных в пункте 22 совместного Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10 и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", собственник земельного участка, субъект иного вещного права на земельный участок, его законный владелец либо лицо, права и законные интересы которого нарушает сохранение самовольной постройки, вправе обратиться в суд по общим правилам подведомственности дел с иском о сносе самовольной постройки.
При обращении в суд с указанным иском доказыванию подлежит наличие у заявителя законного титула на имущество, факт нахождения названного имущества в его фактическом владении, а также наличие созданных противоправными действиями ответчика препятствий в пользовании имуществом, их реальный характер либо наличие реальной угрозы нарушения права истца.
Обращаясь с настоящими требованиями, истец должен доказать факт незаконного строительства спорного объекта.
Доказательств, свидетельствующих о нарушении прав и законных интересов истца сохранением постройки, что при возведении спорного объекта допущены существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, обусловленных тем, что сохранение постройки создает угрозу жизни и здоровью граждан, истцом в нарушение положений статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не представлено.
При таких обстоятельствах, суд первой инстанции обоснованно отказал в удовлетворении исковых требований.
Апелляционная коллегия находит обжалуемый судебный акт отвечающим нормам материального права, изложенные в нем выводы - установленным по делу фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам.
Доводы апелляционной жалобы не содержат фактов, которые имели бы юридическое значение и влияли на законность и обоснованность решения по делу.
Учитывая изложенное, правовых оснований для отмены или изменения решения суда и удовлетворения апелляционной жалобы у суда не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 258, 268 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

постановил:

Решение Арбитражного суда Республики Саха (Якутия) от 21 марта 2014 года по делу N А58-5347/2013 оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа в течение двух месяцев со дня принятия.

Председательствующий
Е.Н.СКАЖУТИНА

Судьи
Л.В.КАПУСТИНА
С.И.ЮДИН















© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)