Судебные решения, арбитраж
Разделы:
Правовой режим земель сельскохозяйственного назначения; Земельные правоотношения
Обстоятельства: Заявителю отказано в согласовании схемы расположения земельного участка, относящегося к землям населенных пунктов с видом разрешенного использования "для создания крестьянского (фермерского) хозяйства", на кадастровом плане территории.
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Судья: Фоменко Е.Г.
Судебная коллегия по гражданским делам Краснодарского краевого суда в составе:
председательствующего: Поповой Е.И.
судей краевого суда: Кудинова А.В. Рыбиной А.В.
по докладу судьи: Рыбиной А.В.
при секретаре: К.
слушала в открытом судебном заседании дело по апелляционным жалобам директора Департамента муниципальной собственности и городских земель администрации МО г. Краснодар < Ф.И.О. >22 и представитель администрации МО г. Краснодар - <Ф.И.О.>15. на решение Первомайского районного суда г. Краснодара Краснодарского края от 28 марта 2013 года
Заслушав доклад судьи, судебная коллегия
установила:
Г. < Ф.И.О. >12 обратился в суд с заявлением, в котором просил признать незаконным решение Департамента архитектуры и градостроительства АМО г. Краснодара от < дата обезличена > < номер обезличен > об отказе в согласовании схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории, поскольку данное решение создает препятствия в предоставлении ему в собственность земельного участка площадью < данные изъяты > кв. м, расположенного по адресу: < адрес обезличен > в кадастровых кварталах: < номер обезличен > состоящего из трех контуров площадью < данные изъяты >. м., < данные изъяты > кв. м, < данные изъяты > кв. м, формируемого из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности. Просил признать незаконным бездействие администрации МО г. Краснодар в форме непринятия решения о предоставлении в собственность заявителю указанного земельного участка, относящегося к землям населенных пунктов с видом разрешенного использования: для создания крестьянского (фермерского) хозяйства. Просил обязать администрацию МО г. Краснодар в течение 14-ти дней принять меры для восстановления прав заявителя в полном объеме, устранить препятствия к их осуществлению путем утверждения и выдачи заявителю схемы расположенного указанного земельного участка на кадастровом плане территории. Также просил обязать филиал ФГБУ "ФКП Росреестра" по КК поставить указанный земельный участок на государственный кадастровый учет. Просил обязать администрацию МО г. Краснодар в течение 14-ти дней со дня предоставления кадастрового паспорта указанного земельного участка принять решение о его предоставлении в собственность за плату в размере < данные изъяты > руб. < данные изъяты > коп.
Обжалуемым решением Первомайского районного суда г. Краснодара от 28 марта 2013 года заявленные требования удовлетворены в полном объеме.
В апелляционных жалобах директор Департамента муниципальной собственности и городских земель администрации МО г. Краснодар < Ф.И.О. >21. и представитель администрации МО г. Краснодар - < Ф.И.О. >14. ставят вопрос об отмене решения суда, ссылаясь на неправильное применение судом норм материального и процессуального права, регулирующих спорные правоотношения.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционных жалоб, выслушав мнение представителя администрации МО г. Краснодар и Департамента муниципальной собственности и городских земель администрации МО г. Краснодар по доверенностям - < Ф.И.О. >7, просившего удовлетворить жалобы и отменить решение суда, судебная коллегия приходит к выводу о том, что решение суда подлежит отмене по следующим основаниям.
Как следует из требований Г. < Ф.И.О. >16., испрашиваемый заявителем земельный участок площадью < данные изъяты > кв. м, состоящий из трех контуров площадью < данные изъяты > кв. м, < данные изъяты > кв. м и < данные изъяты > кв. м, формируемый в кадастровых кварталах: < номер обезличен > и < номер обезличен >, из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, расположенный по адресу: < адрес обезличен >, необходим ему для создания крестьянского (фермерского) хозяйства (далее - КФХ), состоящего из единственного члена хозяйства, с видом деятельности - товарное рыбоводство.
В соответствии со ст. 11 ФЗ от 11.06.2003 г. N 74-ФЗ "О крестьянском (фермерском) хозяйстве", для создания фермерского хозяйства и осуществления его деятельности могут предоставляться и приобретаться земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения; для строительства зданий, строений и сооружений, необходимых для осуществления деятельности фермерского хозяйства, могут предоставляться и приобретаться земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения и земель иных категорий.
Согласно ст. 12 Федерального закона от 11.06.2003 г. N 74-ФЗ, граждане, которые заинтересованы в предоставлении им земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для создания фермерского хозяйства и осуществления его деятельности, подают в исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления непосредственно либо через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг соответствующие заявления. При этом, по смыслу п. 2 указанной статьи, фермерское хозяйство должно быть зарегистрировано в федеральном органе исполнительной власти, осуществляющем государственную регистрацию юридических лиц, физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей и крестьянских (фермерских) хозяйств.
В соответствии со ст. 5 Федерального закона от 11.06.2003 г. N 74-ФЗ, фермерское хозяйство должно пройти процедуру государственной регистрации в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
Однако, в материалах дела отсутствуют доказательства, подтверждающие создание и государственную регистрацию КФХ, единственным членом которого является Г. < Ф.И.О. >17.
Указанные обстоятельства и нормы действующего законодательства судом первой инстанции оставлены без внимания.
При таких обстоятельствах, решение суда первой инстанции о удовлетворении заявленных Г. < Ф.И.О. >18. исковых требований нельзя признать законным, поскольку, судом первой инстанции сделаны выводы, не соответствующие обстоятельствам дела, применены нормы права не подлежащие применению в связи, с чем оно вынесено с нарушением норм материального и процессуального права и подлежит отмене.
В соответствии с п. 2 ст. 328 ГПК РФ суд апелляционной инстанции при рассмотрении апелляционной жалобы, представления вправе изменить или отменить решение суда первой инстанции полностью или в части, по основаниям, предусмотренным ст. 330 ГПК РФ, и принять по делу новое решение.
Отменяя решение суда первой инстанции, суд апелляционной инстанции с учетом, имеющихся и представленных по делу доказательств, приходит к выводу о возможности принятия нового решения об отказе в удовлетворении заявленных Г. < Ф.И.О. >19. требований.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 328 - 330 ГПК РФ, судебная коллегия,
определила:
Решение Первомайского районного суда г. Краснодара Краснодарского края от 28 марта 2013 года - отменить.
Принять по делу новое решение.
В удовлетворении заявления < Ф.И.О. >8 к администрации МО < адрес обезличен >, Департаменту муниципальной собственности и городских земель администрации МО < адрес обезличен >, Департаменту архитектуры и градостроительства администрации МО < адрес обезличен >, ФГБУ "ФКП Росреестра" по Краснодарскому краю (филиал), ГУП Краснодарского края "Краснодарский земельный центр" об оспаривании решения органа местного самоуправления - отказать.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ КРАСНОДАРСКОГО КРАЕВОГО СУДА ОТ 05.09.2013 ПО ДЕЛУ N 33-15112/2013
Требование: О признании незаконным бездействия органа местного самоуправления, устранении допущенных нарушений.Разделы:
Правовой режим земель сельскохозяйственного назначения; Земельные правоотношения
Обстоятельства: Заявителю отказано в согласовании схемы расположения земельного участка, относящегося к землям населенных пунктов с видом разрешенного использования "для создания крестьянского (фермерского) хозяйства", на кадастровом плане территории.
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
КРАСНОДАРСКИЙ КРАЕВОЙ СУД
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 5 сентября 2013 г. по делу N 33-15112/2013
Судья: Фоменко Е.Г.
Судебная коллегия по гражданским делам Краснодарского краевого суда в составе:
председательствующего: Поповой Е.И.
судей краевого суда: Кудинова А.В. Рыбиной А.В.
по докладу судьи: Рыбиной А.В.
при секретаре: К.
слушала в открытом судебном заседании дело по апелляционным жалобам директора Департамента муниципальной собственности и городских земель администрации МО г. Краснодар < Ф.И.О. >22 и представитель администрации МО г. Краснодар - <Ф.И.О.>15. на решение Первомайского районного суда г. Краснодара Краснодарского края от 28 марта 2013 года
Заслушав доклад судьи, судебная коллегия
установила:
Г. < Ф.И.О. >12 обратился в суд с заявлением, в котором просил признать незаконным решение Департамента архитектуры и градостроительства АМО г. Краснодара от < дата обезличена > < номер обезличен > об отказе в согласовании схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории, поскольку данное решение создает препятствия в предоставлении ему в собственность земельного участка площадью < данные изъяты > кв. м, расположенного по адресу: < адрес обезличен > в кадастровых кварталах: < номер обезличен > состоящего из трех контуров площадью < данные изъяты >. м., < данные изъяты > кв. м, < данные изъяты > кв. м, формируемого из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности. Просил признать незаконным бездействие администрации МО г. Краснодар в форме непринятия решения о предоставлении в собственность заявителю указанного земельного участка, относящегося к землям населенных пунктов с видом разрешенного использования: для создания крестьянского (фермерского) хозяйства. Просил обязать администрацию МО г. Краснодар в течение 14-ти дней принять меры для восстановления прав заявителя в полном объеме, устранить препятствия к их осуществлению путем утверждения и выдачи заявителю схемы расположенного указанного земельного участка на кадастровом плане территории. Также просил обязать филиал ФГБУ "ФКП Росреестра" по КК поставить указанный земельный участок на государственный кадастровый учет. Просил обязать администрацию МО г. Краснодар в течение 14-ти дней со дня предоставления кадастрового паспорта указанного земельного участка принять решение о его предоставлении в собственность за плату в размере < данные изъяты > руб. < данные изъяты > коп.
Обжалуемым решением Первомайского районного суда г. Краснодара от 28 марта 2013 года заявленные требования удовлетворены в полном объеме.
В апелляционных жалобах директор Департамента муниципальной собственности и городских земель администрации МО г. Краснодар < Ф.И.О. >21. и представитель администрации МО г. Краснодар - < Ф.И.О. >14. ставят вопрос об отмене решения суда, ссылаясь на неправильное применение судом норм материального и процессуального права, регулирующих спорные правоотношения.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционных жалоб, выслушав мнение представителя администрации МО г. Краснодар и Департамента муниципальной собственности и городских земель администрации МО г. Краснодар по доверенностям - < Ф.И.О. >7, просившего удовлетворить жалобы и отменить решение суда, судебная коллегия приходит к выводу о том, что решение суда подлежит отмене по следующим основаниям.
Как следует из требований Г. < Ф.И.О. >16., испрашиваемый заявителем земельный участок площадью < данные изъяты > кв. м, состоящий из трех контуров площадью < данные изъяты > кв. м, < данные изъяты > кв. м и < данные изъяты > кв. м, формируемый в кадастровых кварталах: < номер обезличен > и < номер обезличен >, из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, расположенный по адресу: < адрес обезличен >, необходим ему для создания крестьянского (фермерского) хозяйства (далее - КФХ), состоящего из единственного члена хозяйства, с видом деятельности - товарное рыбоводство.
В соответствии со ст. 11 ФЗ от 11.06.2003 г. N 74-ФЗ "О крестьянском (фермерском) хозяйстве", для создания фермерского хозяйства и осуществления его деятельности могут предоставляться и приобретаться земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения; для строительства зданий, строений и сооружений, необходимых для осуществления деятельности фермерского хозяйства, могут предоставляться и приобретаться земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения и земель иных категорий.
Согласно ст. 12 Федерального закона от 11.06.2003 г. N 74-ФЗ, граждане, которые заинтересованы в предоставлении им земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для создания фермерского хозяйства и осуществления его деятельности, подают в исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления непосредственно либо через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг соответствующие заявления. При этом, по смыслу п. 2 указанной статьи, фермерское хозяйство должно быть зарегистрировано в федеральном органе исполнительной власти, осуществляющем государственную регистрацию юридических лиц, физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей и крестьянских (фермерских) хозяйств.
В соответствии со ст. 5 Федерального закона от 11.06.2003 г. N 74-ФЗ, фермерское хозяйство должно пройти процедуру государственной регистрации в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
Однако, в материалах дела отсутствуют доказательства, подтверждающие создание и государственную регистрацию КФХ, единственным членом которого является Г. < Ф.И.О. >17.
Указанные обстоятельства и нормы действующего законодательства судом первой инстанции оставлены без внимания.
При таких обстоятельствах, решение суда первой инстанции о удовлетворении заявленных Г. < Ф.И.О. >18. исковых требований нельзя признать законным, поскольку, судом первой инстанции сделаны выводы, не соответствующие обстоятельствам дела, применены нормы права не подлежащие применению в связи, с чем оно вынесено с нарушением норм материального и процессуального права и подлежит отмене.
В соответствии с п. 2 ст. 328 ГПК РФ суд апелляционной инстанции при рассмотрении апелляционной жалобы, представления вправе изменить или отменить решение суда первой инстанции полностью или в части, по основаниям, предусмотренным ст. 330 ГПК РФ, и принять по делу новое решение.
Отменяя решение суда первой инстанции, суд апелляционной инстанции с учетом, имеющихся и представленных по делу доказательств, приходит к выводу о возможности принятия нового решения об отказе в удовлетворении заявленных Г. < Ф.И.О. >19. требований.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 328 - 330 ГПК РФ, судебная коллегия,
определила:
Решение Первомайского районного суда г. Краснодара Краснодарского края от 28 марта 2013 года - отменить.
Принять по делу новое решение.
В удовлетворении заявления < Ф.И.О. >8 к администрации МО < адрес обезличен >, Департаменту муниципальной собственности и городских земель администрации МО < адрес обезличен >, Департаменту архитектуры и градостроительства администрации МО < адрес обезличен >, ФГБУ "ФКП Росреестра" по Краснодарскому краю (филиал), ГУП Краснодарского края "Краснодарский земельный центр" об оспаривании решения органа местного самоуправления - отказать.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)