Судебные решения, арбитраж

ПОСТАНОВЛЕНИЕ АРБИТРАЖНОГО СУДА ВОСТОЧНО-СИБИРСКОГО ОКРУГА ОТ 12.09.2014 ПО ДЕЛУ N А33-17514/2013

Разделы:
Правовой режим земель сельскохозяйственного назначения; Земельные правоотношения

Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено



АРБИТРАЖНЫЙ СУД ВОСТОЧНО-СИБИРСКОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 12 сентября 2014 г. по делу N А33-17514/2013


Резолютивная часть постановления объявлена 09 сентября 2014 года
В полном объеме постановление изготовлено 12 сентября 2014 года
Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа в составе:
председательствующего Скубаева А.И.,
судей: Бурковой О.Н., Кореневой Т.И.,
рассмотрев в судебном заседании кассационную жалобу Лукина Александра Юрьевича на решение Арбитражного суда Красноярского края от 07 марта 2014 года по делу N А33-17514/2013, постановление Третьего арбитражного апелляционного суда от 23 мая 2014 года по тому же делу (суд первой инстанции: Калашникова К.Г.; апелляционный суд: Юдин Д.В., Магда О.В., Споткай Л.Е.),

установил:

Лукин Александр Юрьевич (далее - Лукин А.Ю.) обратился в Арбитражный суд Красноярского края с иском, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, к федеральному государственному бюджетному учреждению "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" (далее - ИНН 7705401340; ОГРН 1027700485757) об установлении кадастровой стоимости в размере 32 638 920 рублей земельного участка по адресу: Красноярский край Емельяновский район, д. Серебряково, примерно в 6,6 км по направлению на северо-запад от ориентира, площадью 87 000 кв. м, с кадастровым номером 24:11:0320103:10, определенной по состоянию на 01.01.2008 в размере его рыночной стоимости - 300 000 рублей, об установлении кадастровой стоимости в размере 17 773 230 рублей земельного участка по адресу: Красноярский край Емельяновский район, д. Серебряково, примерно в 6,6 км по направлению на северо-запад от ориентира, площадью 87000 кв. м, с кадастровым номером 24:11:0320103:10, определенной по состоянию на 01.01.2013 в размере его рыночной стоимости - 380 000 рублей.
Решением Арбитражного суда Красноярского края от 07 марта 2014 года, оставленным без изменения постановлением Третьего арбитражного апелляционного суда от 23 мая 2014 года, исковые требования удовлетворены частично. Установлена кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером 24:11:0320103:10, расположенного по адресу: Красноярский край, Емельяновский район, д. Серебряково, примерно в 6,6 км по направлению на северо-запад от ориентира, площадью 87 000 кв. м в размере его рыночной стоимости, равной 380 000 рублей, определенной по состоянию на 01.01.2013. В удовлетворении оставшейся части иска отказано.
Не согласившись с принятыми судебными актами в части отказа в удовлетворении исковых требований, истец обратился в Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа с кассационной жалобой, в которой ставит вопрос о проверке его законности и обоснованности, в связи с нарушением судами норм материального и процессуального права.
Заявитель кассационной жалобы считает, что при рассмотрении спора суды не выяснили возможность его разрешения и защиты прав истца путем установления кадастровой стоимости земельного участка, определенной по состоянию на 01.01.2008 в размере его рыночной стоимости равной 300 000 рублей.
Отзыв на кассационную жалобу не представлен.
Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы извещены надлежащим образом, однако своих представителей в судебное заседание не направили, Лукин А.Ю. заявил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.
Кассационная жалоба рассматривается в порядке, установленном главой 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Как следует из материалов дела, истцу на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером 24:11:0320103:10, категории земель: земли сельскохозяйственного назначения, с разрешенным использованием: дачное строительство, площадью 87 000 кв. м, местоположение земельного участка: Красноярский край Емельяновский район, д. Серебряково, примерно в 6,6 км по направлению на северо-запад от ориентира.
Согласно данным кадастрового паспорта от 12.11.2013 N 24/13-527221 земельный участок с кадастровым номером 24:11:0320103:10 внесен в государственный кадастр недвижимости 06.05.1996, с указанием категории земель: земли сельскохозяйственного назначения, с разрешенным использованием: дачное строительство, кадастровая стоимость земельного участка составляет 32 638 920 рублей.
В материалы дела представлен отчет от 04.08.2013 N 40/3-2013 "Об оценке рыночной стоимости объекта недвижимости земельного участка с кадастровым номером 24:11:0320103:10" по состоянию на 01.01.2008, подготовленный Некоммерческим партнерством Саморегулируемой организацией оценщиков "Сибирь, в соответствии с содержанием которого, целью оценки являлось определение рыночной стоимости объекта оценки по состоянию на дату оценки. При проведении оценки, оценщики отказались от затратного и доходного подхода и воспользовались сравнительным подходом. Итоговая величина стоимости объекта оценки с округлением составила 300 000 рублей по состоянию на 01.01.2008.
Также в материалы дела представлен отчет от 07.02.2014 N 1-2014 "Об оценке рыночной стоимости объекта недвижимости земельного участка с кадастровым номером 24:11:0320103:10" по состоянию на 01.01.2013, подготовленный Некоммерческим партнерством Саморегулируемой организацией оценщиков "Сибирь", в соответствии с содержанием которого, целью оценки являлось определение рыночной стоимости объекта оценки по состоянию на дату оценки. При проведении оценки, оценщики отказались от затратного и доходного подхода и воспользовались сравнительным подходом. Итоговая величина стоимости объекта оценки с округлением составила 380 000 рублей по состоянию на 01.01.2013.
Истец, полагая необходимым установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером 24:11:0320103:10 в размере его рыночной, определенной в соответствии с отчетом от 04.08.2013 N 40/3-2013 на дату 01.01.2008 в размере 300 000 рублей и определенной в соответствии с отчетом от 07.02.2014 N 1-2014 на дату 01.01.2013 в размере 380 000 рублей, обратился в арбитражный суд с настоящим иском.
Проверив соответствие выводов Арбитражного суда Красноярского края и Третьего арбитражного апелляционного суда о применении норм права установленным им по делу фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам, правильность применения судами норм материального и процессуального права при рассмотрении дела и принятии обжалуемых судебных актов, и исходя из доводов, содержащихся в кассационной жалобе, Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа приходит к следующим выводам.
Исходя из положений статей 65, 66 Земельного кодекса Российской Федерации, арендатор вправе обращаться с требованием об установлении кадастровой стоимости земельного участка, в случаях определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость этого земельного участка устанавливается равной его рыночной стоимости.
Согласно Постановлению Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 25.06.2013 N 10761/11 при решении вопроса о надлежащей дате, на которую обществу следует доказать рыночную стоимость объекта недвижимости при заявлении требования о ее внесении в качестве кадастровой, необходимо учитывать следующее.
Установление рыночной стоимости, полученной в результате индивидуальной оценки объекта, и внесение ее в качестве кадастровой стоимости направлено прежде всего на уточнение результатов массовой оценки, полученной без учета уникальных характеристик конкретного объекта недвижимости. В связи с этим рыночная стоимость, которая подлежит внесению в государственный кадастр недвижимости в качестве кадастровой, должна быть сопоставима с результатами массовой оценки и не может быть определена произвольно, на произвольную дату.
Федеральный закон от 29.07.1998 N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" (далее - Закон об оценочной деятельности) содержит главу III.1 "Государственная кадастровая оценка", устанавливающую специальные правила о порядке определения кадастровой стоимости и рассмотрения споров о результатах ее определения.
В соответствии со статьей 24.19 Федерального закона от 29.07.1998 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены в суде или комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости физическими лицами, юридическими лицами в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц.
Закон об оценочной деятельности прямо не называет ту дату, которую следует считать датой установления кадастровой стоимости. Однако, принимая во внимание в совокупности положения главы III.1 Закона об оценочной деятельности, подзаконные акты, регулирующие порядок проведения кадастровой оценки, учитывая необходимость обеспечения соотносимости рыночной и кадастровой стоимостей и использования при определении рыночной стоимости показателей и данных (ценообразующих факторов) в отношении объекта, существовавших на тот же момент, на который они были использованы оценщиком, определившим кадастровую стоимость, истец, заявляющий требование о приведении кадастровой стоимости объекта в соответствие с рыночной стоимостью, должен доказать рыночную стоимость на ту же дату, которая использована оценщиком, осуществившим кадастровую оценку, в качестве даты оценки (дата, по состоянию на которую определена кадастровая стоимость объектов недвижимости) и указана во вводной части отчета об определении кадастровой стоимости (приказ Минэкономразвития Российской Федерации от 29.07.2011 N 382 "Об утверждении требований к отчету об определении кадастровой стоимости").
Как установлено судами и подтверждается материалами дела, по результатам оценки рыночной стоимости земельного участка, проведенной оценщиком ООО "Роза ветров" Смирновой Ю.О. (отчет об оценке 07.02.2014 N 1-2014) рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером 24:11:0320103:10 определена по состоянию на дату оценки 01.01.2013 в размере 380 000 рублей, в связи с чем на основании вышеизложенных норм действующего законодательства суды двух инстанций правомерно установили кадастровую стоимость земельного участка в указанном размере его рыночной стоимости, определенной по состоянию на 01.01.2013.
Оспаривая принятые судебные акты, истец ссылается на нарушение его прав как налогоплательщика земельного налога, указывая при этом на то, что кадастровая стоимость земельного участка подлежит установлению по состоянию на 01.01.2008 в размере его рыночной стоимости равной 300 000 рублей.
Указанные доводы истца обоснованно отклонены судами как несостоятельные.
Учитывая вышеизложенное, суды обоснованно сделали вывод об отсутствии оснований для установления рыночной стоимости спорного земельного участка по состоянию на дату 01.01.2008, правильно указав при этом, что изменение кадастровой стоимости направлено на будущее время. Во всех правоотношениях, в которых используется кадастровая стоимость, ее новый, определенный судом размер может применяться не ранее вступления в законную силу решения суда по соответствующему иску.
Доводы заявителя кассационной жалобы не могут служить основанием для отмены обжалуемых судебных актов, так как они не опровергают правомерность выводов судов двух инстанций и не свидетельствуют о неправильном применении норм материального и процессуального права, а по существу направлены на переоценку исследованных судами доказательств, что не соответствует целям и задачам кассационного судопроизводства (глава 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).
Обстоятельства данного спора и представленные доказательства были предметом рассмотрения судов первой и апелляционной инстанций и получили правильную правовую оценку. Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации безусловным основанием для отмены судебных актов, не установлено.
По результатам рассмотрения кассационной жалобы Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа приходит к выводу о том, что обжалуемые судебные акты на основании пункта 1 части 1 статьи 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации подлежат оставлению без изменения.
Руководствуясь статьями 274, 286 - 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа

постановил:

Решение Арбитражного суда Красноярского края от 7 марта 2014 года по делу N А33-17514/2013, постановление Третьего арбитражного апелляционного суда от 23 мая 2014 года по тому же делу оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий
А.И.СКУБАЕВ

Судьи
О.Н.БУРКОВА
Т.И.КОРЕНЕВА















© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)