Судебные решения, арбитраж
Разделы:
Права на землю: собственность, аренда, безвозмездное срочное пользование, сервитут ...; Земельные правоотношения
Обстоятельства: Земельные участки, указанные в членских книжках истца, входят в состав участка, предоставленного в собственность ответчику.
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
судья Трифонова О.М.
Судебная коллегия по гражданским делам Оренбургского областного суда в составе председательствующего судьи Жуковой Н.В., судей Федотовой Е.В. и Ившиной Т.В., при секретаре Е.З., рассмотрев 03 октября 2014 года в г. Оренбурге в открытом судебном заседании по докладу судьи Жуковой Н.В. апелляционные жалобы представителя И. ФИО21 - К.А.Г., И. ФИО23 на решение Дзержинского районного суда г. Оренбурга от 08 апреля 2014 года по делу по иску К.А.В. к Департаменту градостроительства и земельных отношений администрации г. Оренбурга, И.И.Ш., Садоводческому некоммерческому товариществу "Мирное" о признании членом Садоводческого некоммерческого товарищества "Мирное", признании права пользования земельными участками, признании недействительным распоряжения Департамента градостроительства и земельных отношений администрации г. Оренбурга о предоставлении земельного участка в собственность бесплатно от (дата) года, прекращении права собственности на земельный участок, по встречному иску И.И.Ш. к К.А.В., Садоводческому некоммерческому товариществу "Мирное", Департаменту градостроительства и земельных отношений администрации г. Оренбурга, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Оренбургской области о признании незаконной выдачу членских книжек, признании не приобретшей право членства в Садоводческом некоммерческом товариществе "Мирное", признании недействительным списка членов Садоводческого некоммерческого товарищества "Мирное" от (дата),
заслушав судью-докладчика, судебная коллегия
установила:
К.А.В. обратилась в суд с иском к Департаменту градостроительства и земельных отношений администрации г. Оренбурга, И.И.Ш., указав, что с (дата) она является членом СНТ "Мирное", ей товариществом в пользование были предоставлены земельные участки N*** и N*** и выданы членские книжки, в которых содержатся сведения о данных земельных участках. (дата) она обратилась в Департамент градостроительства и земельных отношений администрации г. Оренбурга с заявлением о предоставлении в собственность бесплатно земельных участков, приложив все требуемые документы. Уведомлением от (дата) подготовка проекта постановления об уточнении площадей земельных участков была приостановлена. Затем в МБУ "Земельный вектор" ей сообщили, что на основании распоряжения Департамента градостроительства и земельных отношений администрации г. Оренбурга N от (дата) указанные земельные участки предоставлены в собственность бесплатно И.И.Ш. Полагает, что передача земельных участков в собственность И.И.Ш. является незаконной, поскольку она от права пользования земельными участками не отказывалась и своего согласия на передачу в собственность другому лицу не давала. Указанное распоряжение Департамента градостроительства и земельных отношений создало ей препятствия в оформлении земельных участков в свою собственность в соответствии с положениями Федерального закона от 15.04.1998 года N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан". Просила суд признать недействительным распоряжение Департамента градостроительства и земельных отношений администрации г. Оренбурга N от (дата) года; прекратить право собственности И.И.Ш. на земельные участки N*** и N***, расположенные по адресу: (адрес), СНТ "***", (адрес).
В ходе рассмотрения дела истец исковые требования уточнила в части, просила прекратить право собственности И.И.Ш. на земельный участок с кадастровым номером ***, площадью *** кв. метров, расположенный по адресу: (адрес), СНТ "***", ул. (адрес).
Впоследствии К.А.В. исковые требования дополнила требованиями о признании ее членом СНТ "***" и признании за ней права пользования земельными участками N***, площадью ***, и N***, площадью ***, расположенными в СНТ "***", (адрес).
Определением суда от 19.11.2013 года к участию в деле в качестве соответчика привлечено СНТ "Мирное".
И.И.Ш. обратилась в суд со встречным исковым заявлением к К.А.В., СНТ "Мирное", Департаменту градостроительства и земельных отношений администрации г. Оренбурга, указав, что К.А.В. пропущен срок исковой давности, так как в (дата) ее опрашивали сотрудники РОВД по заявлению в связи с уничтожением имущества на земельном участке, соответственно ответчик знала, что спорные участки принадлежат ей (истцу). Сделка между Т.Н.О. и К.А.В. ничтожна в силу закона, так как земельные участки являются государственной собственностью, могли быть предоставлены садоводам на основании распоряжения органа местного самоуправления, впоследствии на основании ФЗ-66 от 15.04.1998 года, решением общего собрания членов СНТ "Мирное". Т.Н.О. спорные земельные участки не предоставлялись. Садовые книжки изготовлены неполномочными лицами, на них стоят печати, признанные недействительными. Председателями СНТ Е., К. не являлись. Ей участок N в СНТ "Мирное" был предоставлен после письменного отказа бывшего пользователя ФИО11, который предоставил ей садовую книжку на этот участок. На основании решения общего собрания членов СНТ она была принята в члены. С (дата) платит взносы и земельный налог за участок. Произвела межевание земельного участка и оформила его в собственность. У К.А.В. отсутствует какое-либо зарегистрированное право на земельный участок. Просила суд признать распоряжение Департамента градостроительства и земельных отношений администрации г. Оренбурга N от (дата) законным; признать незаконной выдачу К.А.В. членских книжек СНТ "Мирное" на земельные участки N*** и N*** находящиеся на территории СНТ "Мирное"; признать К.А.В. не приобретшей права членства в СНТ "Мирное"; признать недействительным список членов СНТ "Мирное" от (дата).
Определением суда от 05.12.2013 года к участию в деле в качестве третьего лица в силу ст. 43 ГПК РФ привлечен Е.С.
Определением суда от 13.01.2014 года к участию в деле в качестве третьего лица в силу ст. 43 ГПК РФ привлечена П. (А.).
Определением суда от 17.02.2014 года к участию в деле в качестве соответчика привлечено Управление Росреестра по Оренбургской области, в качестве третьего лица Г.
Решением Дзержинского районного суда г. Оренбурга от 08.04.2014 года исковые требования К.А.В. к Департаменту градостроительства и земельных отношений администрации г. Оренбурга, И.И.Ш., Садоводческому некоммерческому товариществу "Мирное" о признании членом Садоводческого некоммерческого товарищества "Мирное", признании права пользования земельными участками, признании недействительным распоряжения Департамента градостроительства и земельных отношений администрации г. Оренбурга о предоставлении земельного участка в собственность бесплатно от (дата) года, прекращении права собственности на земельный участок - удовлетворены.
К.А.В. признана членом Садоводческого некоммерческого товарищества "Мирное".
За К.А.В. признано право пользования земельными участками N и N, расположенными в городе Оренбурге, (адрес), Садоводческое некоммерческое товарищество "Мирное".
Признано недействительным распоряжение Департамента градостроительства и земельных отношений администрации г. Оренбурга N - р от (дата) "Об уточнении характеристики земельного участка с кадастровым номером ***, предоставлении в собственность земельного участка И.И.Ш.".
Прекращено право собственности И.И.Ш. на земельный участок, площадью *** кв. метров, с местоположением: (адрес), Садоводческое некоммерческое товарищество "Мирное", улица (адрес), на земельном участке расположено строение - садовый домик, N***.
В удовлетворении встречных исковых требований И.И.Ш. к К.А.В., Садоводческому некоммерческому товариществу "Мирное", Департаменту градостроительства и земельных отношений администрации г. Оренбурга, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Оренбургской области о признании незаконной выдачу членских книжек, признании не приобретшей право членства в Садоводческом некоммерческом товариществе "Мирное", признании недействительным списка членов Садоводческого некоммерческого товарищества "Мирное" от (дата) года - отказано.
С решением суда не согласились И.И.Ш. и ее представитель К.А.Г., в жалобах просят его отменить, как незаконное и необоснованное.
В суд апелляционной инстанции К.А.В., представитель Департамента градостроительства и земельных отношений администрации г. Оренбурга, представитель Управления Росреестра по Оренбургской области, А., Е.С. не явились, извещены надлежащим образом о времени и месте рассмотрения апелляционных жалоб, не просили об отложении судебного заседания, уважительной причины своей неявки суду не представили.
И.И.Ш. и председатель (представитель) СНТ "Мирное" не явились в суд апелляционной инстанции. Судебной коллегией исчерпаны все возможные меры к их надлежащему извещению путем направления извещений и телеграмм по месту жительства, месту регистрации. Судебное заседание по настоящему делу назначалось дважды. Так в целях извещения участников процесса в предыдущее судебное заседание на 18 сентября 2014 года, по месту жительства И.И.Ш., ее представителя К.А.Г. и представителя СНТ "Мирное" К.Р., г. (адрес), судебной коллегией направлялся судебный пристав исполнитель. Согласно рапорту от (дата) пристав прибыл на место, дверь в квартиру открыл К.А.Г., который отказался получить извещения, между тем в квартире находились люди, не пожелавшие обнаружить себя. Судебные извещения, отправленные почтовой связью, возвращаются с отметкой: истек срок хранения, телеграммы с отметкой: квартира закрыта, адресат за телеграммой не является, дачный массив не обслуживается.
При таких обстоятельствах, судебная коллегия полагает возможным рассмотрение жалоб в отсутствие не явившихся И.И.Ш., председателя (представителя) СНТ "Мирное", признав их неявку в судебное заседание неуважительной, поскольку, указанные участники процесса злоупотребляет своими правами стороны в процессе, чем нарушаются права иных участников процесса, а также затягивается рассмотрение дела по существу. При этом, указанные участники процесса знают о нахождении дела в производстве суда. Подателями апелляционных жалоб на решение суда являются представитель И.И.Ш. К.А.Г. и сама И.И.Ш.
Суд на основании ст. 167 ГПК РФ полагает возможным рассмотреть жалобы в отсутствие не явившихся лиц, признав уведомление о месте и времени судебного заседания надлежащим.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционных жалоб, судебная коллегия не усматривает оснований для отмены решения суда, при этом исходит из следующего.
Порядок предоставления земельных участков из земель, право собственности на которые не разграничено, гражданам и их объединениям для ведения садоводства, огородничества и дачного строительства устанавливается Земельным кодексом РФ, федеральным законом о садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан (п. 2 ст. 81 ЗК РФ).
В соответствии со ст. 304 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.
Согласно пп. 4 п. 2 ст. 60 Земельного кодекса Российской Федерации действия, нарушающие права на землю граждан или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ ОРЕНБУРГСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА ОТ 03.10.2014 ПО ДЕЛУ N 33-5222/2014
Требование: О признании членом СНТ, признании права пользования земельными участками, распоряжения органа власти недействительным.Разделы:
Права на землю: собственность, аренда, безвозмездное срочное пользование, сервитут ...; Земельные правоотношения
Обстоятельства: Земельные участки, указанные в членских книжках истца, входят в состав участка, предоставленного в собственность ответчику.
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ОРЕНБУРГСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 3 октября 2014 г. по делу N 33-5222/2014
судья Трифонова О.М.
Судебная коллегия по гражданским делам Оренбургского областного суда в составе председательствующего судьи Жуковой Н.В., судей Федотовой Е.В. и Ившиной Т.В., при секретаре Е.З., рассмотрев 03 октября 2014 года в г. Оренбурге в открытом судебном заседании по докладу судьи Жуковой Н.В. апелляционные жалобы представителя И. ФИО21 - К.А.Г., И. ФИО23 на решение Дзержинского районного суда г. Оренбурга от 08 апреля 2014 года по делу по иску К.А.В. к Департаменту градостроительства и земельных отношений администрации г. Оренбурга, И.И.Ш., Садоводческому некоммерческому товариществу "Мирное" о признании членом Садоводческого некоммерческого товарищества "Мирное", признании права пользования земельными участками, признании недействительным распоряжения Департамента градостроительства и земельных отношений администрации г. Оренбурга о предоставлении земельного участка в собственность бесплатно от (дата) года, прекращении права собственности на земельный участок, по встречному иску И.И.Ш. к К.А.В., Садоводческому некоммерческому товариществу "Мирное", Департаменту градостроительства и земельных отношений администрации г. Оренбурга, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Оренбургской области о признании незаконной выдачу членских книжек, признании не приобретшей право членства в Садоводческом некоммерческом товариществе "Мирное", признании недействительным списка членов Садоводческого некоммерческого товарищества "Мирное" от (дата),
заслушав судью-докладчика, судебная коллегия
установила:
К.А.В. обратилась в суд с иском к Департаменту градостроительства и земельных отношений администрации г. Оренбурга, И.И.Ш., указав, что с (дата) она является членом СНТ "Мирное", ей товариществом в пользование были предоставлены земельные участки N*** и N*** и выданы членские книжки, в которых содержатся сведения о данных земельных участках. (дата) она обратилась в Департамент градостроительства и земельных отношений администрации г. Оренбурга с заявлением о предоставлении в собственность бесплатно земельных участков, приложив все требуемые документы. Уведомлением от (дата) подготовка проекта постановления об уточнении площадей земельных участков была приостановлена. Затем в МБУ "Земельный вектор" ей сообщили, что на основании распоряжения Департамента градостроительства и земельных отношений администрации г. Оренбурга N от (дата) указанные земельные участки предоставлены в собственность бесплатно И.И.Ш. Полагает, что передача земельных участков в собственность И.И.Ш. является незаконной, поскольку она от права пользования земельными участками не отказывалась и своего согласия на передачу в собственность другому лицу не давала. Указанное распоряжение Департамента градостроительства и земельных отношений создало ей препятствия в оформлении земельных участков в свою собственность в соответствии с положениями Федерального закона от 15.04.1998 года N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан". Просила суд признать недействительным распоряжение Департамента градостроительства и земельных отношений администрации г. Оренбурга N от (дата) года; прекратить право собственности И.И.Ш. на земельные участки N*** и N***, расположенные по адресу: (адрес), СНТ "***", (адрес).
В ходе рассмотрения дела истец исковые требования уточнила в части, просила прекратить право собственности И.И.Ш. на земельный участок с кадастровым номером ***, площадью *** кв. метров, расположенный по адресу: (адрес), СНТ "***", ул. (адрес).
Впоследствии К.А.В. исковые требования дополнила требованиями о признании ее членом СНТ "***" и признании за ней права пользования земельными участками N***, площадью ***, и N***, площадью ***, расположенными в СНТ "***", (адрес).
Определением суда от 19.11.2013 года к участию в деле в качестве соответчика привлечено СНТ "Мирное".
И.И.Ш. обратилась в суд со встречным исковым заявлением к К.А.В., СНТ "Мирное", Департаменту градостроительства и земельных отношений администрации г. Оренбурга, указав, что К.А.В. пропущен срок исковой давности, так как в (дата) ее опрашивали сотрудники РОВД по заявлению в связи с уничтожением имущества на земельном участке, соответственно ответчик знала, что спорные участки принадлежат ей (истцу). Сделка между Т.Н.О. и К.А.В. ничтожна в силу закона, так как земельные участки являются государственной собственностью, могли быть предоставлены садоводам на основании распоряжения органа местного самоуправления, впоследствии на основании ФЗ-66 от 15.04.1998 года, решением общего собрания членов СНТ "Мирное". Т.Н.О. спорные земельные участки не предоставлялись. Садовые книжки изготовлены неполномочными лицами, на них стоят печати, признанные недействительными. Председателями СНТ Е., К. не являлись. Ей участок N в СНТ "Мирное" был предоставлен после письменного отказа бывшего пользователя ФИО11, который предоставил ей садовую книжку на этот участок. На основании решения общего собрания членов СНТ она была принята в члены. С (дата) платит взносы и земельный налог за участок. Произвела межевание земельного участка и оформила его в собственность. У К.А.В. отсутствует какое-либо зарегистрированное право на земельный участок. Просила суд признать распоряжение Департамента градостроительства и земельных отношений администрации г. Оренбурга N от (дата) законным; признать незаконной выдачу К.А.В. членских книжек СНТ "Мирное" на земельные участки N*** и N*** находящиеся на территории СНТ "Мирное"; признать К.А.В. не приобретшей права членства в СНТ "Мирное"; признать недействительным список членов СНТ "Мирное" от (дата).
Определением суда от 05.12.2013 года к участию в деле в качестве третьего лица в силу ст. 43 ГПК РФ привлечен Е.С.
Определением суда от 13.01.2014 года к участию в деле в качестве третьего лица в силу ст. 43 ГПК РФ привлечена П. (А.).
Определением суда от 17.02.2014 года к участию в деле в качестве соответчика привлечено Управление Росреестра по Оренбургской области, в качестве третьего лица Г.
Решением Дзержинского районного суда г. Оренбурга от 08.04.2014 года исковые требования К.А.В. к Департаменту градостроительства и земельных отношений администрации г. Оренбурга, И.И.Ш., Садоводческому некоммерческому товариществу "Мирное" о признании членом Садоводческого некоммерческого товарищества "Мирное", признании права пользования земельными участками, признании недействительным распоряжения Департамента градостроительства и земельных отношений администрации г. Оренбурга о предоставлении земельного участка в собственность бесплатно от (дата) года, прекращении права собственности на земельный участок - удовлетворены.
К.А.В. признана членом Садоводческого некоммерческого товарищества "Мирное".
За К.А.В. признано право пользования земельными участками N и N, расположенными в городе Оренбурге, (адрес), Садоводческое некоммерческое товарищество "Мирное".
Признано недействительным распоряжение Департамента градостроительства и земельных отношений администрации г. Оренбурга N - р от (дата) "Об уточнении характеристики земельного участка с кадастровым номером ***, предоставлении в собственность земельного участка И.И.Ш.".
Прекращено право собственности И.И.Ш. на земельный участок, площадью *** кв. метров, с местоположением: (адрес), Садоводческое некоммерческое товарищество "Мирное", улица (адрес), на земельном участке расположено строение - садовый домик, N***.
В удовлетворении встречных исковых требований И.И.Ш. к К.А.В., Садоводческому некоммерческому товариществу "Мирное", Департаменту градостроительства и земельных отношений администрации г. Оренбурга, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Оренбургской области о признании незаконной выдачу членских книжек, признании не приобретшей право членства в Садоводческом некоммерческом товариществе "Мирное", признании недействительным списка членов Садоводческого некоммерческого товарищества "Мирное" от (дата) года - отказано.
С решением суда не согласились И.И.Ш. и ее представитель К.А.Г., в жалобах просят его отменить, как незаконное и необоснованное.
В суд апелляционной инстанции К.А.В., представитель Департамента градостроительства и земельных отношений администрации г. Оренбурга, представитель Управления Росреестра по Оренбургской области, А., Е.С. не явились, извещены надлежащим образом о времени и месте рассмотрения апелляционных жалоб, не просили об отложении судебного заседания, уважительной причины своей неявки суду не представили.
И.И.Ш. и председатель (представитель) СНТ "Мирное" не явились в суд апелляционной инстанции. Судебной коллегией исчерпаны все возможные меры к их надлежащему извещению путем направления извещений и телеграмм по месту жительства, месту регистрации. Судебное заседание по настоящему делу назначалось дважды. Так в целях извещения участников процесса в предыдущее судебное заседание на 18 сентября 2014 года, по месту жительства И.И.Ш., ее представителя К.А.Г. и представителя СНТ "Мирное" К.Р., г. (адрес), судебной коллегией направлялся судебный пристав исполнитель. Согласно рапорту от (дата) пристав прибыл на место, дверь в квартиру открыл К.А.Г., который отказался получить извещения, между тем в квартире находились люди, не пожелавшие обнаружить себя. Судебные извещения, отправленные почтовой связью, возвращаются с отметкой: истек срок хранения, телеграммы с отметкой: квартира закрыта, адресат за телеграммой не является, дачный массив не обслуживается.
При таких обстоятельствах, судебная коллегия полагает возможным рассмотрение жалоб в отсутствие не явившихся И.И.Ш., председателя (представителя) СНТ "Мирное", признав их неявку в судебное заседание неуважительной, поскольку, указанные участники процесса злоупотребляет своими правами стороны в процессе, чем нарушаются права иных участников процесса, а также затягивается рассмотрение дела по существу. При этом, указанные участники процесса знают о нахождении дела в производстве суда. Подателями апелляционных жалоб на решение суда являются представитель И.И.Ш. К.А.Г. и сама И.И.Ш.
Суд на основании ст. 167 ГПК РФ полагает возможным рассмотреть жалобы в отсутствие не явившихся лиц, признав уведомление о месте и времени судебного заседания надлежащим.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционных жалоб, судебная коллегия не усматривает оснований для отмены решения суда, при этом исходит из следующего.
Порядок предоставления земельных участков из земель, право собственности на которые не разграничено, гражданам и их объединениям для ведения садоводства, огородничества и дачного строительства устанавливается Земельным кодексом РФ, федеральным законом о садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан (п. 2 ст. 81 ЗК РФ).
В соответствии со ст. 304 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.
Согласно пп. 4 п. 2 ст. 60 Земельного кодекса Российской Федерации действия, нарушающие права на землю граждан или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)