Судебные решения, арбитраж
Права на землю: собственность, аренда, безвозмездное срочное пользование, сервитут ...; Земельные правоотношения
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Судья Валькевич Л.В.
Судебная коллегия по гражданским делам Ленинградского областного суда в составе:
председательствующего Герман М.В.,
судей Алексеевой Е.Д., Ночевника С.Г.,
при секретаре М.,
рассмотрела в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе Д. на решение Всеволожского городского суда Ленинградской области от 16 сентября 2013 года, которым ему отказано в удовлетворении исковых требований к Администрации МО "Всеволожский муниципальный район" о признании права собственности на земельный участок.
Заслушав доклад судьи Ленинградского областного суда Алексеевой Е.Д., объяснения Д. и его представителя по доверенности Н., поддержавших доводы апелляционной жалобы, представителя ответчика СНТ "Хутор" - Ц., просившего об оставлении решения суда первой инстанции без изменения, судебная коллегия по гражданским делам Ленинградского областного суда
установила:
Д. обратился в суд с иском к Администрации МО "Всеволожский муниципальный район" о признании за ним права собственности на земельный участок N площадью <...> с кадастровым номером <...>, расположенный по адресу: <адрес> СНТ "Хутор".
В обоснование иска указал, что с 1997 года он является членом СНТ "Хутор". После выделения ему земельного участка в том же году он приступил к его освоению. Проект организации застройки СНТ "Хутор" в настоящее время не утвержден и находится в стадии корректировки, в связи с чем ответчик отказал ему в передаче в собственность земельного участка, что, по мнению истца, нарушает его право на получение в собственность занимаемого им земельного участка бесплатно.
Решением Всеволожского городского суда Ленинградской области от 16 сентября 2013 года истцу в удовлетворении исковых требований отказано.
В апелляционной жалобе Д. просит отменить решение Всеволожского городского суда и принять новое решение об удовлетворении заявленных им исковых требований в полном объеме, в связи с несоответствием выводов суда первой инстанции фактическим обстоятельствам по делу. В качестве основания для отмены судебного решения ссылается на неправильное применение норм материального и процессуального права. Выражает несогласие с выводами суда, полагает, что суд ненадлежащим образом оценил фактические обстоятельства по делу и принял решение с учетом интересов иных лиц, не привлеченных к участию, а также необоснованно считает право истца производным от наличия утвержденного плана застройки СНТ.
Выслушав явившихся участников процесса, проверив дело, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия по гражданским делам Ленинградского областного суда приходит к следующему.
В обоснование иска о признании права собственности на земельный участок площадью <...> кв. м, кадастровый номер <...>, расположенный в СНТ "Хутор", истец Д. указал, что он был принят в члены СНТ "Хутор" на основании решения общего собрания от <...>. На территории указанного СНТ ему был выделен в пользование участок N, который им постоянно осваивается, что в силу действующего законодательства дает ему право на приватизацию земельного участка.
В ходе рассмотрения дела судом установлено, что СНТ "Хутор" создано <...>. Генеральный план СНТ "Хутор" до настоящего времени не утвержден, поскольку продолжается корректировка границ его территории.
В соответствии с п. 4 ст. 28 ФЗ от 15.04.1998 N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан", в случае, если земельный участок, составляющий территорию садоводческого некоммерческого объединения, предоставлен данному некоммерческому объединению либо иной организации, при которой до вступления в силу настоящего ФЗ было создано (организовано) данное некоммерческое объединение, гражданин, являющийся членом данного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом. Предоставление в указанном случае такого земельного участка в собственность этого гражданина осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления, обладающими правом предоставления такого земельного участка, на основании заявления этого гражданина или его представителя.
Согласно п. 3 ст. 32 указанного ФЗ предусмотрено, что проект организации и застройки территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения согласовывается с таким объединением, заказавшим данный проект, и утверждается в двухнедельный срок органом местного самоуправления, на территории которого выделен земельный участок. Генеральный план застройки территории садоводческого некоммерческого объединения является графической частью проекта организации и застройки данного объединения.
Пунктом 4 ст. 14 ФЗ от 15.04.1998 N 66-ФЗ также предусмотрено, что земельные участки предоставляются в собственность членам садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения после утверждения проекта организации и застройки территории такого некоммерческого объединения и вынесения данного проекта в натуру.
В соответствии с п. 4 ст. 28, п. 2 ст. 32, п. 4 ст. 14 Федерального закона от 15.04.1998 N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан", необходимым условием для приобретения членом садоводческого некоммерческого объединения земельного участка в собственность является не только факт нахождения данного участка в пределах границ территории СНТ, но и факт предоставления этого участка члену СНТ в соответствии с действующим генеральным планом.
В материалах дела имеется кадастровый паспорт земельного участка <...>, из которого следует, что на кадастровом учете под кадастровым номером <...> стоит именно земельный участок площадью <...> кв. м. При этом представленное в нем описание земельного участка площадью <...> кв. м соответствует описанию, содержащемуся в действующем генеральном плане СНТ "Хутор", площадью <...> кв. м, имеющемся в Токсовском Бюро технической инвентаризации. Согласно пояснительной записке к этому плану всего на предоставленной территории запроектирован <...> садовый участок. Данный генеральный план согласован соответствующими должностными лицами и утвержден от имени органа местного самоуправления заместителем главы Администрации Всеволожского района Ленинградской области. В то же время генеральный план СНТ в отношении увеличенной площади до <...> кв. м, несмотря на наличие согласований, до настоящего времени не утвержден.
При таких обстоятельствах, при отсутствии утвержденного проекта организации и застройки территории СНТ "Хутор", в который внесены сведения о наличии в пределах этой территории земельного участка <...>, у Администрации МО "Всеволожский муниципальный район" Ленинградской области отсутствовали основания, предусмотренные п. 4 ст. 28 ФЗ от 15.04.1998 г. N 66-ФЗ, для предоставления в собственность Д. испрашиваемого им земельного участка.
Также из материалов дела следует, что границы территории СНТ до настоящего времени продолжают корректироваться и именно по этой причине новый генеральный план СНТ "Хутор", представленный в Агентство земельно-имущественных отношений названного муниципального образования, до настоящего времени утвердить не представляется возможным.
Исходя из установленных по делу обстоятельств, у суда первой инстанции отсутствовали основания для признания за Д. права собственности на земельный участок, поскольку признание за истцом такого права при отсутствии утвержденного в установленном законом порядке проекта организации и застройки территории СНТ "Хутор", содержащего сведения по земельному участку N, может повлечь нарушение прав других граждан, в пользовании которых на территории данного СНТ находятся или находились земельные участки.
Истец не лишен возможности обратиться в Администрацию МО "Всеволожский муниципальный район" Ленинградской области с заявлением о приватизации земельного участка в порядке, предусмотренном п. 4 ст. 28 ФЗ от 15.04.1998 N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан", после утверждения проекта организации и застройки территории СНТ "Хутор" в установленном законом порядке органом местного самоуправления. Также после утверждения указанного проекта может быть разрешен и спор о возможном наложении границ смежных земельных участков и истца
На основании изложенного, руководствуясь статьями 327.1, 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Ленинградского областного суда
определила:
решение Всеволожского городского суда Ленинградской области от 16 сентября 2013 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Д. - без удовлетворения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ОПРЕДЕЛЕНИЕ ЛЕНИНГРАДСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА ОТ 11.12.2013 N 33-5697/2013
Разделы:Права на землю: собственность, аренда, безвозмездное срочное пользование, сервитут ...; Земельные правоотношения
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ЛЕНИНГРАДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 11 декабря 2013 г. N 33-5697/2013
Судья Валькевич Л.В.
Судебная коллегия по гражданским делам Ленинградского областного суда в составе:
председательствующего Герман М.В.,
судей Алексеевой Е.Д., Ночевника С.Г.,
при секретаре М.,
рассмотрела в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе Д. на решение Всеволожского городского суда Ленинградской области от 16 сентября 2013 года, которым ему отказано в удовлетворении исковых требований к Администрации МО "Всеволожский муниципальный район" о признании права собственности на земельный участок.
Заслушав доклад судьи Ленинградского областного суда Алексеевой Е.Д., объяснения Д. и его представителя по доверенности Н., поддержавших доводы апелляционной жалобы, представителя ответчика СНТ "Хутор" - Ц., просившего об оставлении решения суда первой инстанции без изменения, судебная коллегия по гражданским делам Ленинградского областного суда
установила:
Д. обратился в суд с иском к Администрации МО "Всеволожский муниципальный район" о признании за ним права собственности на земельный участок N площадью <...> с кадастровым номером <...>, расположенный по адресу: <адрес> СНТ "Хутор".
В обоснование иска указал, что с 1997 года он является членом СНТ "Хутор". После выделения ему земельного участка в том же году он приступил к его освоению. Проект организации застройки СНТ "Хутор" в настоящее время не утвержден и находится в стадии корректировки, в связи с чем ответчик отказал ему в передаче в собственность земельного участка, что, по мнению истца, нарушает его право на получение в собственность занимаемого им земельного участка бесплатно.
Решением Всеволожского городского суда Ленинградской области от 16 сентября 2013 года истцу в удовлетворении исковых требований отказано.
В апелляционной жалобе Д. просит отменить решение Всеволожского городского суда и принять новое решение об удовлетворении заявленных им исковых требований в полном объеме, в связи с несоответствием выводов суда первой инстанции фактическим обстоятельствам по делу. В качестве основания для отмены судебного решения ссылается на неправильное применение норм материального и процессуального права. Выражает несогласие с выводами суда, полагает, что суд ненадлежащим образом оценил фактические обстоятельства по делу и принял решение с учетом интересов иных лиц, не привлеченных к участию, а также необоснованно считает право истца производным от наличия утвержденного плана застройки СНТ.
Выслушав явившихся участников процесса, проверив дело, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия по гражданским делам Ленинградского областного суда приходит к следующему.
В обоснование иска о признании права собственности на земельный участок площадью <...> кв. м, кадастровый номер <...>, расположенный в СНТ "Хутор", истец Д. указал, что он был принят в члены СНТ "Хутор" на основании решения общего собрания от <...>. На территории указанного СНТ ему был выделен в пользование участок N, который им постоянно осваивается, что в силу действующего законодательства дает ему право на приватизацию земельного участка.
В ходе рассмотрения дела судом установлено, что СНТ "Хутор" создано <...>. Генеральный план СНТ "Хутор" до настоящего времени не утвержден, поскольку продолжается корректировка границ его территории.
В соответствии с п. 4 ст. 28 ФЗ от 15.04.1998 N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан", в случае, если земельный участок, составляющий территорию садоводческого некоммерческого объединения, предоставлен данному некоммерческому объединению либо иной организации, при которой до вступления в силу настоящего ФЗ было создано (организовано) данное некоммерческое объединение, гражданин, являющийся членом данного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом. Предоставление в указанном случае такого земельного участка в собственность этого гражданина осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления, обладающими правом предоставления такого земельного участка, на основании заявления этого гражданина или его представителя.
Согласно п. 3 ст. 32 указанного ФЗ предусмотрено, что проект организации и застройки территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения согласовывается с таким объединением, заказавшим данный проект, и утверждается в двухнедельный срок органом местного самоуправления, на территории которого выделен земельный участок. Генеральный план застройки территории садоводческого некоммерческого объединения является графической частью проекта организации и застройки данного объединения.
Пунктом 4 ст. 14 ФЗ от 15.04.1998 N 66-ФЗ также предусмотрено, что земельные участки предоставляются в собственность членам садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения после утверждения проекта организации и застройки территории такого некоммерческого объединения и вынесения данного проекта в натуру.
В соответствии с п. 4 ст. 28, п. 2 ст. 32, п. 4 ст. 14 Федерального закона от 15.04.1998 N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан", необходимым условием для приобретения членом садоводческого некоммерческого объединения земельного участка в собственность является не только факт нахождения данного участка в пределах границ территории СНТ, но и факт предоставления этого участка члену СНТ в соответствии с действующим генеральным планом.
В материалах дела имеется кадастровый паспорт земельного участка <...>, из которого следует, что на кадастровом учете под кадастровым номером <...> стоит именно земельный участок площадью <...> кв. м. При этом представленное в нем описание земельного участка площадью <...> кв. м соответствует описанию, содержащемуся в действующем генеральном плане СНТ "Хутор", площадью <...> кв. м, имеющемся в Токсовском Бюро технической инвентаризации. Согласно пояснительной записке к этому плану всего на предоставленной территории запроектирован <...> садовый участок. Данный генеральный план согласован соответствующими должностными лицами и утвержден от имени органа местного самоуправления заместителем главы Администрации Всеволожского района Ленинградской области. В то же время генеральный план СНТ в отношении увеличенной площади до <...> кв. м, несмотря на наличие согласований, до настоящего времени не утвержден.
При таких обстоятельствах, при отсутствии утвержденного проекта организации и застройки территории СНТ "Хутор", в который внесены сведения о наличии в пределах этой территории земельного участка <...>, у Администрации МО "Всеволожский муниципальный район" Ленинградской области отсутствовали основания, предусмотренные п. 4 ст. 28 ФЗ от 15.04.1998 г. N 66-ФЗ, для предоставления в собственность Д. испрашиваемого им земельного участка.
Также из материалов дела следует, что границы территории СНТ до настоящего времени продолжают корректироваться и именно по этой причине новый генеральный план СНТ "Хутор", представленный в Агентство земельно-имущественных отношений названного муниципального образования, до настоящего времени утвердить не представляется возможным.
Исходя из установленных по делу обстоятельств, у суда первой инстанции отсутствовали основания для признания за Д. права собственности на земельный участок, поскольку признание за истцом такого права при отсутствии утвержденного в установленном законом порядке проекта организации и застройки территории СНТ "Хутор", содержащего сведения по земельному участку N, может повлечь нарушение прав других граждан, в пользовании которых на территории данного СНТ находятся или находились земельные участки.
Истец не лишен возможности обратиться в Администрацию МО "Всеволожский муниципальный район" Ленинградской области с заявлением о приватизации земельного участка в порядке, предусмотренном п. 4 ст. 28 ФЗ от 15.04.1998 N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан", после утверждения проекта организации и застройки территории СНТ "Хутор" в установленном законом порядке органом местного самоуправления. Также после утверждения указанного проекта может быть разрешен и спор о возможном наложении границ смежных земельных участков и истца
На основании изложенного, руководствуясь статьями 327.1, 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Ленинградского областного суда
определила:
решение Всеволожского городского суда Ленинградской области от 16 сентября 2013 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Д. - без удовлетворения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)