Судебные решения, арбитраж
Разделы:
Правовой режим земель поселений; Земельные правоотношения
Обстоятельства: На неоднократные обращения истца к ответчику о предоставлении ему в собственность земельного участка он получал отказ в связи с тем, что его участок расположен в зоне природных ландшафтов.
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Судья Терендюшкин Н.В.
Судебная коллегия по гражданским делам Самарского областного суда в составе:
председательствующего - Желтышевой А.И.,
судей: Бочкова Л.Б., Клюева С.Б.,
при секретаре - Е.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Министерства имущественных отношений Самарской области в лице представителя Н. на решение Красноглинского районного суда г. Самары от 3 октября 2014 года, которым постановлено:
"Исковые требования Ф.Р. - удовлетворить.
Признать за Ф.Р. право собственности на земельный участок земель населенных пунктов, назначением для садоводства, площадью 616,00 кв. м, расположенный по адресу: <адрес>, в границах плана, выполненного ООО "<данные изъяты>" от 18.01.2008 г.".
Заслушав доклад судьи Самарского областного суда Бочкова Л.Б., объяснения представителя истца Ф.Р. - Ф.Т., судебная коллегия
установила:
Ф.Р. обратилась в суд с иском к Министерству имущественных отношений Самарской области, Департаменту строительства и архитектуры г.о. Самара о признании права собственности на земельный участок.
Требования мотивированы тем, что 06.05.1987 г. она приобрела вместе с супругом Ф.Ю. дачный участок <адрес> у ФИО1 которая, в свою очередь, приобрела этот участок у ФИО2 Последнему в 1960 г. комитетом Куйбышевского гипсового комбината был выделен спорный участок под садово-ягодные насаждения. Данным участком истец пользуется с 1987 г. и до настоящего времени. После приобретения участка, истец вступила в члены СНТ, получила членскую книжку, оплачивает все расходы в СНТ за пользование участком. Согласно спискам членов СНТ "Нижние дойки-массив N 3" участок N N закреплен за Ф.Р. На обращение истца в Департамент управления имуществом г.о. Самара с заявлением о предоставлении ей спорного земельного участка в собственность бесплатно, распоряжением N N от 30.10.2008 г. была утверждена схема расположения земельного участка на кадастровой карте, были выполнены работы по межеванию участка и сведения о нем были внесены в государственный кадастр недвижимости, участку присвоен кадастровый номер N, его границы согласованы. Однако на неоднократные обращения истца в Министерство имущественных отношений о предоставлении ей в собственность земельного участка, истец получала отказ в связи с тем, что на основании Карты правового зонирования, ее участок расположен в зоне природных ландшафтов.
Ссылаясь на указанные обстоятельства, истец просила суд: признать за ней право собственности на земельный участок, земель населенных пунктов, назначением: для садоводства, площадью 616,00 кв. м, расположенный по адресу: <адрес> в границах плана, выполненного ООО "<данные изъяты>" от 18.01.2008 г.
Судом постановлено указанное решение об удовлетворении исковых требований.
Не согласившись с данным решением суда, представитель Министерства имущественных отношений Самарской области подал апелляционную жалобу, в которой просит решение суда отменить, в связи с нарушением судом норм материального права.
В заседании суда апелляционной инстанции представитель истца Ф.Р. - Ф.Т. просила решение суда оставить без изменения, как законное и обоснованное, апелляционную жалобу без удовлетворения.
Ф.Р. (истец), представители Министерства имущественных отношений Самарской области (ответчик) и Департамента строительства и архитектуры г.о. Самара (ответчик), а также представители СНТ "Нижние дойки-массив N 3" (3-е лицо) и Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области (3-е лицо) в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явились, о времени и месте рассмотрения дела уведомлены заблаговременно в надлежащий адрес. Об отложении рассмотрения дела не ходатайствовали, о причинах невозможности явки в судебное заседание не уведомили. При таких обстоятельствах судебная коллегия полагает возможным на основании ст. 167 ГПК РФ рассмотреть дело в их отсутствии.
Проверив доводы апелляционной жалобы, изучив материалы дела, судебная коллегия не находит оснований, предусмотренных ст. 330 ГПК РФ, для отмены решения суда.
В соответствии с ч. 2 ст. 28 ЗК РФ предоставление земельных участков в собственность граждан может осуществляться бесплатно в случаях, предусмотренных Земельных кодексом, законами субъектов РФ.
В силу ст. 59 ЗК РФ признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке.
На основании п. 9.1 ст. 3 Закона РФ от 25.10.2001 N 137-Ф3 "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.
Исходя из ст. 28 Федерального закона РФ от 15.04.1998 г. N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан", гражданин, обладающий дачным земельным участком, являющийся членом дачного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность соответствующий земельный участок, если земельный участок в целом был предоставлен данному некоммерческому объединению граждан и объединение было создано до вступления в силу Федерального закона от 15 апреля 1998 г. N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан", независимо от подтверждения факта предоставления указанному гражданину соответствующего земельного участка на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования.
В соответствии с постановлением Правительства Самарской области от 13.06.2006 г. N 67 "Об органах исполнительной власти Самарской области, уполномоченных на распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в городском округе Самара" с 1 июля 2006 года полномочия по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в городском округе Самара для целей, не связанных со строительством, возложены на Министерство имущественных отношений Самарской области.
Из материалов дела следует, что распоряжением NN от 18.11.1957 г. исполнительного комитета Куйбышевского городского Совета депутатов трудящихся заводу п/я NN было выделено под сады рабочих и служащих 20 гектаров земли в районе урочища "Нижние Дойки".
Согласно справке о переименованиях ОАО "СНТК им. Н.Д. Кузнецова", указанное предприятие до 31.12.1966 г. именовалось п/я N до 16.07.1981 г. - Куйбышевский моторный завод, до 16.07.1981 г. - Куйбышевское научно-производственное объединение "Труд" КМЗ.
Согласно решения Красноглинского районного Совета народных депутатов г. Куйбышева NN от 18.12.1984 г., исполком районного совета народных депутатов решил создать садоводческие товарищества, в том числе, при завкоме КНПО "Труд", на земельном участке в районе бывшей городской свалки "Дойки" на площади 28 гектар. Руководителю КНПО "Труд" совместно с профсоюзным комитетом было поручено на отведенных земельных участках организовать садоводческие товарищества, в состав которых разрешено включать лиц, длительное время осваивающих земельные участки и на садовых участках которых не допущено никаких нарушений.
Из решения Красноглинского районного Совета народных депутатов NN от 06.09.1988 г. следует, что исполком районного Совета народных депутатов решил утвердить устав садоводческого товарищества, созданного на базе моторного завода НПО "Труд" и именовать его "Нижние Дойки".
Согласно Уставу СНТ "Нижние дойки - массив N 3", СНТ было учреждено 09.06.2003 года общим собранием граждан, являющихся землепользователями земельного участка под разведение индивидуального сада, предоставленного Куйбышевскому моторному заводу на основании Приказа НКК СССР от 09.03.1938 года NN, постановления Совета Министров СССР от 24.02.1942 года NN и решения исполкома Куйбышевского городского совета депутатов трудящихся от 18.11.1957 года NN
Согласно заключению ООО "<данные изъяты>", распоряжением N N от 18.11.1957 г. и решением N N от 06.12.1984 г. исполнительного комитета Куйбышевского городского Совета народных депутатов, земельные участки площадью 20 га и 28 га были выделены Куйбышевскому моторному заводу в районе городской свалки "Дойки". В настоящее время это СНТ "Нижние дойки - массив N 3". Земельный участок N N с каталогом координат характерных поворотных точек, указанных в схеме расположения земельного участка на кадастровом плане территории в кадастровом квартале N, площадью 616 кв. м, входит в границы отведенного СНТ "Нижние дойки - массив N 3" земельного участка.
Судом установлено, что супруг истца - Ф.Ю. приобрел 06.05.1987 г. дачу на спорном земельном участке по договору купли-продажи у ФИО1 которая приобрела ее у ФИО2 которому, в свою очередь, в 1960 г. комитетом Куйбышевского гипсового комбината был выделен спорный участок под садово-ягодные насаждения.
Истец Ф.Р. пользуется земельным участком с 1987 г., данный участок находится в границах территории СНТ "Нижние дойки-массив N 3" и не выходит за них. Описание границ участка подтверждает его местоположение в границах СНТ, что подтверждается геосъемкой. Претензий и жалоб со стороны соседей по прохождению границ нет.
Как следует из членской книжки Ф.Р. от 1994 г., она, как приобретатель дачного домика, приобрела право пользования земельным участком и, соответственно, право на вступление в члены СНТ. Истица реализовала право на вступление в члены СНТ, что подтверждается списками членов от 1996 г., от 2003 г., справкой СНТ, из которой следует, что Ф.Р. является членом СНТ "Нижние дойки - массив N 3", и владельцем дачи по адресу: <адрес> а также подтверждается квитанциями о внесении истцом оплаты за пользование дачей в 1995, 1996, 2001, 2003, 2004, 2012, 2013 г.г.
Согласно заключению правления СНТ "Нижние дойки-массив N 3", истец является членом СНТ и имеет земельный участок NN, площадью 616 кв. м по указанному адресу; данный земельный участок используется Ф.Р. в существующих границах с 1987 г., участок находится в границах территории СНТ и не выходит за них.
При таких обстоятельствах, суд сделал правильный вывод о том, что Ф.Р. вступила в члены СНТ, созданного до 1998 г., не позднее 1994 г. и таким образом, как гражданин, обладающий земельным участком, относящимся к территории, представленной СНТ в соответствии с законом, вправе бесплатно приобрести его в собственность, независимо от подтверждения факта предоставления ей спорного земельного участка на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования на основании ст. 28 Федерального закона РФ от 15 апреля 1998 г. N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан".
Исходя из того, что СНТ "Нижние Дойки-массив N 3" образовалось на земельном участке, предоставленном СНТ уполномоченными органами в установленном законом порядке, приобретение Ф.Р. прав на земельный участок вместе с правами на строение у законного владельца подтверждается расписками, списками членов СНТ и показаниями свидетелей, суд пришел к обоснованному выводу о том, что Ф.Р. при приобретении строения дачного домика было приобретено право на земельный участок, предоставленный его первоначальному владельцу ФИО2 на праве постоянного пользования.
Кроме того, как члену СНТ "Нижние Дойки-массив N 3", первоначально организованного в 1993 г., т.е. до вступления в силу ФЗ РФ N 66-ФЗ от 15.04.1998 г. "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан", истцу принадлежит право на приобретение в собственность спорного земельного участка.
Судом также установлено, что спорный земельный участок сформирован, с отображением границ земельного участка в плане границ, которые существуют на местности более 15 лет, что подтверждается справкой СНТ, показаниями свидетелей, а также планом границ земельного участка от 09.06.1995 г., согласованным Комитетом по земельным ресурсам и землеустройству г. Самары.
Из ответов Управления Росреестра по Самарской области, филиала ФБГУ ФКП Росреестра по Самарской области, Департамента строительства и архитектуры г.о. Самара, Министерства лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования Самарской области, следует, что спорный земельный участок не обременен правами третьих лиц, ограничений в приватизации не имеет.
Нахождение спорного земельного участка в границах зоны природных ландшафтов (Р-3) не может расцениваться как препятствие для признания права собственности на него за истцом, поскольку согласно исследованным доказательствам, спорный земельный участок был сформирован к 1987 г., то есть до утверждения Правил застройки и землепользования в городе Самаре постановлением Самарской городской Думы от 24.06.2001 г. N N. Границы спорного участка сформировались более 15 лет назад, что подтверждается показаниями свидетелей, межевым планом, а также планом границ земельного участка от 09.06.1995 г. В соответствии с п. 8 ст. 36 ГрК РФ, земельные участки и объекты капитального строительства, виды разрешенного использования которых не соответствуют градостроительному регламенту, могут использоваться без установления срока приведения их в соответствие с градостроительным регламентом, а также в соответствии с п. 1 ст. 6 Правил застройки и землепользования в городе Самаре, утвержденных указанным постановлением N N, объекты недвижимости, ставшие несоответствующими после введения в действие настоящих Правил, могут существовать и использоваться без их приведения в соответствие с настоящими Правилами.
При таких обстоятельствах, суд обоснованно признал за Ф.Р. право собственности на спорный земельный участок в границах плана, выполненного ООО "<данные изъяты>" от 18.01.2008 г.
Доводы апелляционной жалобы о том, что судом не принято во внимание, что кадастровый учет земельного участка не осуществлен, не может являться основанием для отмены решения суда. В силу положений Федерального закона РФ "О государственном кадастре недвижимости", в частности, положений ст. 22 данного закона, спорный земельный участок не мог быть поставлен истцом на кадастровый учет. Между тем, совокупность представленных по делу доказательств свидетельствует о наличии у истца права собственности на спорный земельный участок, и решение суда позволит истцу оформить свое право в соответствии с действующим законодательством, в том числе поставить земельный участок на кадастровый учет.
Доводы апелляционной жалобы о том, что документов, подтверждающих предоставление земельного участка СНТ "Нижние Дойки-массив N 3", не представлено, опровергаются совокупностью вышеуказанных доказательств по делу, которыми подтверждается фактическое предоставление СНТ земельного участка до введения в действие ФЗ РФ от 15.04.1998 года N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан". Данные доказательства были исследованы судом первой инстанции, в решении им дана надлежащая правовая оценка.
Нарушений норм материального и процессуального закона, которые могли бы повлечь отмену либо изменение судебного постановления, не установлено.
В силу изложенного решение суда является законным и обоснованным и отмене по доводам апелляционной жалобы не подлежит.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 328 - 329 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
Решение Красноглинского районного суда г. Самары от 3 октября 2014 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Министерства имущественных отношений Самарской области в лице представителя Н. без удовлетворения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ САМАРСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА ОТ 11.02.2015 ПО ДЕЛУ N 33-1513/2015
Требование: О признании права собственности на земельный участок.Разделы:
Правовой режим земель поселений; Земельные правоотношения
Обстоятельства: На неоднократные обращения истца к ответчику о предоставлении ему в собственность земельного участка он получал отказ в связи с тем, что его участок расположен в зоне природных ландшафтов.
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
САМАРСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 11 февраля 2015 г. по делу N 33-1513/2015
Судья Терендюшкин Н.В.
Судебная коллегия по гражданским делам Самарского областного суда в составе:
председательствующего - Желтышевой А.И.,
судей: Бочкова Л.Б., Клюева С.Б.,
при секретаре - Е.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Министерства имущественных отношений Самарской области в лице представителя Н. на решение Красноглинского районного суда г. Самары от 3 октября 2014 года, которым постановлено:
"Исковые требования Ф.Р. - удовлетворить.
Признать за Ф.Р. право собственности на земельный участок земель населенных пунктов, назначением для садоводства, площадью 616,00 кв. м, расположенный по адресу: <адрес>, в границах плана, выполненного ООО "<данные изъяты>" от 18.01.2008 г.".
Заслушав доклад судьи Самарского областного суда Бочкова Л.Б., объяснения представителя истца Ф.Р. - Ф.Т., судебная коллегия
установила:
Ф.Р. обратилась в суд с иском к Министерству имущественных отношений Самарской области, Департаменту строительства и архитектуры г.о. Самара о признании права собственности на земельный участок.
Требования мотивированы тем, что 06.05.1987 г. она приобрела вместе с супругом Ф.Ю. дачный участок <адрес> у ФИО1 которая, в свою очередь, приобрела этот участок у ФИО2 Последнему в 1960 г. комитетом Куйбышевского гипсового комбината был выделен спорный участок под садово-ягодные насаждения. Данным участком истец пользуется с 1987 г. и до настоящего времени. После приобретения участка, истец вступила в члены СНТ, получила членскую книжку, оплачивает все расходы в СНТ за пользование участком. Согласно спискам членов СНТ "Нижние дойки-массив N 3" участок N N закреплен за Ф.Р. На обращение истца в Департамент управления имуществом г.о. Самара с заявлением о предоставлении ей спорного земельного участка в собственность бесплатно, распоряжением N N от 30.10.2008 г. была утверждена схема расположения земельного участка на кадастровой карте, были выполнены работы по межеванию участка и сведения о нем были внесены в государственный кадастр недвижимости, участку присвоен кадастровый номер N, его границы согласованы. Однако на неоднократные обращения истца в Министерство имущественных отношений о предоставлении ей в собственность земельного участка, истец получала отказ в связи с тем, что на основании Карты правового зонирования, ее участок расположен в зоне природных ландшафтов.
Ссылаясь на указанные обстоятельства, истец просила суд: признать за ней право собственности на земельный участок, земель населенных пунктов, назначением: для садоводства, площадью 616,00 кв. м, расположенный по адресу: <адрес> в границах плана, выполненного ООО "<данные изъяты>" от 18.01.2008 г.
Судом постановлено указанное решение об удовлетворении исковых требований.
Не согласившись с данным решением суда, представитель Министерства имущественных отношений Самарской области подал апелляционную жалобу, в которой просит решение суда отменить, в связи с нарушением судом норм материального права.
В заседании суда апелляционной инстанции представитель истца Ф.Р. - Ф.Т. просила решение суда оставить без изменения, как законное и обоснованное, апелляционную жалобу без удовлетворения.
Ф.Р. (истец), представители Министерства имущественных отношений Самарской области (ответчик) и Департамента строительства и архитектуры г.о. Самара (ответчик), а также представители СНТ "Нижние дойки-массив N 3" (3-е лицо) и Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области (3-е лицо) в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явились, о времени и месте рассмотрения дела уведомлены заблаговременно в надлежащий адрес. Об отложении рассмотрения дела не ходатайствовали, о причинах невозможности явки в судебное заседание не уведомили. При таких обстоятельствах судебная коллегия полагает возможным на основании ст. 167 ГПК РФ рассмотреть дело в их отсутствии.
Проверив доводы апелляционной жалобы, изучив материалы дела, судебная коллегия не находит оснований, предусмотренных ст. 330 ГПК РФ, для отмены решения суда.
В соответствии с ч. 2 ст. 28 ЗК РФ предоставление земельных участков в собственность граждан может осуществляться бесплатно в случаях, предусмотренных Земельных кодексом, законами субъектов РФ.
В силу ст. 59 ЗК РФ признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке.
На основании п. 9.1 ст. 3 Закона РФ от 25.10.2001 N 137-Ф3 "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.
Исходя из ст. 28 Федерального закона РФ от 15.04.1998 г. N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан", гражданин, обладающий дачным земельным участком, являющийся членом дачного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность соответствующий земельный участок, если земельный участок в целом был предоставлен данному некоммерческому объединению граждан и объединение было создано до вступления в силу Федерального закона от 15 апреля 1998 г. N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан", независимо от подтверждения факта предоставления указанному гражданину соответствующего земельного участка на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования.
В соответствии с постановлением Правительства Самарской области от 13.06.2006 г. N 67 "Об органах исполнительной власти Самарской области, уполномоченных на распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в городском округе Самара" с 1 июля 2006 года полномочия по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в городском округе Самара для целей, не связанных со строительством, возложены на Министерство имущественных отношений Самарской области.
Из материалов дела следует, что распоряжением NN от 18.11.1957 г. исполнительного комитета Куйбышевского городского Совета депутатов трудящихся заводу п/я NN было выделено под сады рабочих и служащих 20 гектаров земли в районе урочища "Нижние Дойки".
Согласно справке о переименованиях ОАО "СНТК им. Н.Д. Кузнецова", указанное предприятие до 31.12.1966 г. именовалось п/я N до 16.07.1981 г. - Куйбышевский моторный завод, до 16.07.1981 г. - Куйбышевское научно-производственное объединение "Труд" КМЗ.
Согласно решения Красноглинского районного Совета народных депутатов г. Куйбышева NN от 18.12.1984 г., исполком районного совета народных депутатов решил создать садоводческие товарищества, в том числе, при завкоме КНПО "Труд", на земельном участке в районе бывшей городской свалки "Дойки" на площади 28 гектар. Руководителю КНПО "Труд" совместно с профсоюзным комитетом было поручено на отведенных земельных участках организовать садоводческие товарищества, в состав которых разрешено включать лиц, длительное время осваивающих земельные участки и на садовых участках которых не допущено никаких нарушений.
Из решения Красноглинского районного Совета народных депутатов NN от 06.09.1988 г. следует, что исполком районного Совета народных депутатов решил утвердить устав садоводческого товарищества, созданного на базе моторного завода НПО "Труд" и именовать его "Нижние Дойки".
Согласно Уставу СНТ "Нижние дойки - массив N 3", СНТ было учреждено 09.06.2003 года общим собранием граждан, являющихся землепользователями земельного участка под разведение индивидуального сада, предоставленного Куйбышевскому моторному заводу на основании Приказа НКК СССР от 09.03.1938 года NN, постановления Совета Министров СССР от 24.02.1942 года NN и решения исполкома Куйбышевского городского совета депутатов трудящихся от 18.11.1957 года NN
Согласно заключению ООО "<данные изъяты>", распоряжением N N от 18.11.1957 г. и решением N N от 06.12.1984 г. исполнительного комитета Куйбышевского городского Совета народных депутатов, земельные участки площадью 20 га и 28 га были выделены Куйбышевскому моторному заводу в районе городской свалки "Дойки". В настоящее время это СНТ "Нижние дойки - массив N 3". Земельный участок N N с каталогом координат характерных поворотных точек, указанных в схеме расположения земельного участка на кадастровом плане территории в кадастровом квартале N, площадью 616 кв. м, входит в границы отведенного СНТ "Нижние дойки - массив N 3" земельного участка.
Судом установлено, что супруг истца - Ф.Ю. приобрел 06.05.1987 г. дачу на спорном земельном участке по договору купли-продажи у ФИО1 которая приобрела ее у ФИО2 которому, в свою очередь, в 1960 г. комитетом Куйбышевского гипсового комбината был выделен спорный участок под садово-ягодные насаждения.
Истец Ф.Р. пользуется земельным участком с 1987 г., данный участок находится в границах территории СНТ "Нижние дойки-массив N 3" и не выходит за них. Описание границ участка подтверждает его местоположение в границах СНТ, что подтверждается геосъемкой. Претензий и жалоб со стороны соседей по прохождению границ нет.
Как следует из членской книжки Ф.Р. от 1994 г., она, как приобретатель дачного домика, приобрела право пользования земельным участком и, соответственно, право на вступление в члены СНТ. Истица реализовала право на вступление в члены СНТ, что подтверждается списками членов от 1996 г., от 2003 г., справкой СНТ, из которой следует, что Ф.Р. является членом СНТ "Нижние дойки - массив N 3", и владельцем дачи по адресу: <адрес> а также подтверждается квитанциями о внесении истцом оплаты за пользование дачей в 1995, 1996, 2001, 2003, 2004, 2012, 2013 г.г.
Согласно заключению правления СНТ "Нижние дойки-массив N 3", истец является членом СНТ и имеет земельный участок NN, площадью 616 кв. м по указанному адресу; данный земельный участок используется Ф.Р. в существующих границах с 1987 г., участок находится в границах территории СНТ и не выходит за них.
При таких обстоятельствах, суд сделал правильный вывод о том, что Ф.Р. вступила в члены СНТ, созданного до 1998 г., не позднее 1994 г. и таким образом, как гражданин, обладающий земельным участком, относящимся к территории, представленной СНТ в соответствии с законом, вправе бесплатно приобрести его в собственность, независимо от подтверждения факта предоставления ей спорного земельного участка на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования на основании ст. 28 Федерального закона РФ от 15 апреля 1998 г. N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан".
Исходя из того, что СНТ "Нижние Дойки-массив N 3" образовалось на земельном участке, предоставленном СНТ уполномоченными органами в установленном законом порядке, приобретение Ф.Р. прав на земельный участок вместе с правами на строение у законного владельца подтверждается расписками, списками членов СНТ и показаниями свидетелей, суд пришел к обоснованному выводу о том, что Ф.Р. при приобретении строения дачного домика было приобретено право на земельный участок, предоставленный его первоначальному владельцу ФИО2 на праве постоянного пользования.
Кроме того, как члену СНТ "Нижние Дойки-массив N 3", первоначально организованного в 1993 г., т.е. до вступления в силу ФЗ РФ N 66-ФЗ от 15.04.1998 г. "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан", истцу принадлежит право на приобретение в собственность спорного земельного участка.
Судом также установлено, что спорный земельный участок сформирован, с отображением границ земельного участка в плане границ, которые существуют на местности более 15 лет, что подтверждается справкой СНТ, показаниями свидетелей, а также планом границ земельного участка от 09.06.1995 г., согласованным Комитетом по земельным ресурсам и землеустройству г. Самары.
Из ответов Управления Росреестра по Самарской области, филиала ФБГУ ФКП Росреестра по Самарской области, Департамента строительства и архитектуры г.о. Самара, Министерства лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования Самарской области, следует, что спорный земельный участок не обременен правами третьих лиц, ограничений в приватизации не имеет.
Нахождение спорного земельного участка в границах зоны природных ландшафтов (Р-3) не может расцениваться как препятствие для признания права собственности на него за истцом, поскольку согласно исследованным доказательствам, спорный земельный участок был сформирован к 1987 г., то есть до утверждения Правил застройки и землепользования в городе Самаре постановлением Самарской городской Думы от 24.06.2001 г. N N. Границы спорного участка сформировались более 15 лет назад, что подтверждается показаниями свидетелей, межевым планом, а также планом границ земельного участка от 09.06.1995 г. В соответствии с п. 8 ст. 36 ГрК РФ, земельные участки и объекты капитального строительства, виды разрешенного использования которых не соответствуют градостроительному регламенту, могут использоваться без установления срока приведения их в соответствие с градостроительным регламентом, а также в соответствии с п. 1 ст. 6 Правил застройки и землепользования в городе Самаре, утвержденных указанным постановлением N N, объекты недвижимости, ставшие несоответствующими после введения в действие настоящих Правил, могут существовать и использоваться без их приведения в соответствие с настоящими Правилами.
При таких обстоятельствах, суд обоснованно признал за Ф.Р. право собственности на спорный земельный участок в границах плана, выполненного ООО "<данные изъяты>" от 18.01.2008 г.
Доводы апелляционной жалобы о том, что судом не принято во внимание, что кадастровый учет земельного участка не осуществлен, не может являться основанием для отмены решения суда. В силу положений Федерального закона РФ "О государственном кадастре недвижимости", в частности, положений ст. 22 данного закона, спорный земельный участок не мог быть поставлен истцом на кадастровый учет. Между тем, совокупность представленных по делу доказательств свидетельствует о наличии у истца права собственности на спорный земельный участок, и решение суда позволит истцу оформить свое право в соответствии с действующим законодательством, в том числе поставить земельный участок на кадастровый учет.
Доводы апелляционной жалобы о том, что документов, подтверждающих предоставление земельного участка СНТ "Нижние Дойки-массив N 3", не представлено, опровергаются совокупностью вышеуказанных доказательств по делу, которыми подтверждается фактическое предоставление СНТ земельного участка до введения в действие ФЗ РФ от 15.04.1998 года N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан". Данные доказательства были исследованы судом первой инстанции, в решении им дана надлежащая правовая оценка.
Нарушений норм материального и процессуального закона, которые могли бы повлечь отмену либо изменение судебного постановления, не установлено.
В силу изложенного решение суда является законным и обоснованным и отмене по доводам апелляционной жалобы не подлежит.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 328 - 329 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
Решение Красноглинского районного суда г. Самары от 3 октября 2014 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Министерства имущественных отношений Самарской области в лице представителя Н. без удовлетворения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)