Судебные решения, арбитраж
Правовой режим земель поселений; Земельные правоотношения
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Резолютивная часть постановления объявлена 25 января 2010 года.
Полный текст постановления изготовлен 29 января 2010 года.
Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего Федосеевой О.А., судей Писаревой О.Г. и Романовой А.В.
при ведении протокола секретарем судебного заседания Воеводиной О.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Альбион-В" на решение Арбитражного суда Псковской области от 25 мая 2009 год по делу N А52-5830/2008 (судья Васильева О.Г., арбитражные заседатели Дианова С.И. и Горбунова Н.В.),
установил:
общество с ограниченной ответственностью "Альбион-В" (далее - ООО "Альбион-В") обратилось в суд с иском к предпринимателю Александрову Александру Николаевичу и Государственному комитету Псковской области по имущественным отношениям (далее - Комитет) о признании недействительным договора аренды земельного участка от 23 апреля 2008 года N 8, к Управлению Федеральной регистрационной службы по Псковской области (далее - УФРС по Псковской области) о признании проведенной государственной регистрации сделки аренды с датой регистрации 26.05.2008 с номером регистрации 60-60-01/027/2008-761 незаконной.
Решением Арбитражного суда Псковской области от 25 мая 2009 года в удовлетворении исковых требований отказано.
ООО "Альбион-В" с судебным решением не согласилось и обратилось с апелляционной жалобой, в которой просит его отменить, или изменить полностью или в части и принять по делу новый судебный акт, или отменить решение полностью и прекратить производство по делу. Доводы жалобы сводятся к тому, что истец считает сделку недействительной, ничтожной в силу положений статьи 168 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), поскольку она не соответствует требованиям пункта 6 статьи 30 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) - земельный участок предоставлен без проведения торгов; сделка совершена для вида, без намерения создать соответствующие ей правовые последствия, торгово-остановочный комплекс уже построен и существует в составе 14 торговых точек; сделка противоречит пункту 2 статьи 22 ЗК РФ, земельный участок предоставлен в аренду ненадлежащим лицом; земельный участок как объект не сформирован, его границы не описаны, не указаны все обременения земельного участка, а он находится в полосе отвода железных дорог, на землях транспорта, в полосе отвода автомобильной дороги, на землях специального охранного назначения, в санитарно-защитной зоне, в охранной зоне объекта культурного наследия, в зоне связи, радиовещания, энергетики. Эти земли ограничены в обороте, и капитальное строительство на их территории запрещено. Государственная регистрация сделки является, по мнению истца, незаконной, поскольку произведена с нарушением статей 17, 26 Федерального закона "О регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" от 21.07.1997 N 122-ФЗ.
Комитет в отзыве на апелляционную жалобу в ее удовлетворении просил отказать, решение суда - оставить без изменения.
Предприниматель в отзыве на апелляционную жалобу в ее удовлетворении просил отказать, решение суда - оставить без изменения.
Определением Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 11.08.2009 производство по делу N А52-5830/2008 приостановлено в порядке пункта 1 части 1 статьи 143 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) до вступления в законную силу судебного акта Арбитражного суда Псковской области по делу N А52-2785/2009.
Определением Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 25.12.2009 производство по делу N А52-5830/2008 возобновлено, судебное заседание назначено на 25.01.2010.
Стороны надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, представителей в суд не направили. В связи с этим апелляционная жалоба рассмотрена в отсутствие представителей сторон в соответствии со статьями 123, 156, 266 АПК РФ.
Исследовав доказательства по делу, проверив законность и обоснованность обжалуемого судебного акта, суд апелляционной инстанции не находит оснований для удовлетворения жалобы.
Как следует из материалов дела, 23.04.2008 Комитетом (Арендодатель) и предпринимателем (Арендатор) подписан договор аренды земельного участка N 8, в соответствии с которым Арендодатель сдал, а Арендатор принял в пользование на условиях аренды сроком на три года до 12.02.2011 земельный участок из земель населенных пунктов, имеющий кадастровый номер 60:27:02 02 11:0008, площадью 2311 кв. м, расположенный в г. Пскове на Привокзальной площади, для строительства торгово-остановочного комплекса. УФРС по Псковской области 26.05.2008 произведена государственная регистрация сделки за номером 66-60-01/027/2008-761.
Истец, считая сделку недействительной, ничтожной в силу положений статьи 168 ГК РФ и государственную регистрацию сделки незаконной, обратился в арбитражный суд с настоящим иском.
Отказывая в удовлетворении исковых требований, суд первой инстанции исходил из того, что при заключении оспариваемого договора не нарушены права и законные интересы истца, поскольку он является временным пользователем земельного участка для размещения временного объекта.
Суд апелляционной инстанции не находит оснований не согласиться с принятым судебным актом ввиду следующего.
Статьей 168 ГК РФ предусмотрено, что сделка, не соответствующая требованиям закона или иных правовых актов, ничтожна, если закон не устанавливает, что такая сделка оспорима, или не предусматривает иных последствий нарушения.
Решением Арбитражного суда Псковской области от 29.11.2007 по делу N А52-4153/2007 признан недействительным отказ в предоставлении предпринимателю земельного участка с кадастровым номером 60:27:02 02 11:0008 в аренду под строительство торгово-остановочного комплекса, содержащийся в письме Комитета от 31.08.2007, как нарушающий требования статьи 32 ЗК РФ. Администрация Псковской области обязана предоставить предпринимателю земельный участок с кадастровым номером 60:27:02 02 11:0008 в аренду на три года для строительства торгово-остановочного комплекса. Решение вступило в законную силу.
Распоряжением администрации Псковской области от 12.02.2008 N 57-р "О предоставлении Александрову А.Н. земельного участка в городе Пскове для строительства торгово-остановочного комплекса" Александрову Александру Николаевичу на основании статей 30, 32 ЗК РФ, статьи 1 Закона области от 29.12.2005 N 518-ОЗ "Об отдельных положениях регулирования земельных отношений на территории Псковской области" и распоряжения администрации г. Пскова от 23.06.2005 N 2019-р "О предварительном согласовании места размещения торгово-остановочного комплекса на Привокзальной площади" предоставлен земельный участок из земель населенных пунктов с кадастровым номером 60:27:02 02 11:0008 площадью 2311 кв. м, расположенный на Привокзальной площади в городе Пскове, в аренду сроком на 3 года для строительства торгово-остановочного комплекса.
Решением Арбитражного суда Псковской области от 24.09.2009 по делу N А52-2785/2009 в удовлетворении требования ООО "Альбион-В" о признании недействительным распоряжения администрации Псковской области от 12.02.2008 N 57-р, а именно: в части пункта 1 о предоставлении Александрову Александру Николаевичу земельного участка из земель населенных пунктов с кадастровым номером 60:27:02 02 11:0008 площадью 2311 кв. м, находящийся на Привокзальной площади в городе Пскове, в аренду сроком на 3 года для строительства торгово-остановочного комплекса (пункт 1) и в части пункта 2 о заключении Комитетом в установленном порядке договора аренды земельного участка в соответствии с пунктом 1 настоящего распоряжения (пункт 2), отказано.
Постановлением Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 16.12.2009 указанное решение оставлено без изменения.
Кроме того, предметом договора N 619В, заключенного Комитетом и ООО "Альбион-В" 26.12.2007, является размещение временного объекта (стационарный объект по продаже продовольственных товаров в составе торгово-остановочного комплекса (некапитальное строение), расположенного по адресу: г. Псков, ул. Вокзальная, у ж/д вокзала. Собственник объекта имеет право разместить его на земельном участке и выполнить благоустройство в соответствии с проектной документацией. Договор вступил в силу с момента его подписания и действовал с 01.01.2008 до 01.07.2008. При окончании срока действия договора в соответствии с пунктом 4.2.12 договора ООО "Альбион-В" обязалось освободить территорию в двухнедельный срок.
Таким образом, ООО "Альбион-В" являлось временным пользователем земельного участка и, как правильно установил суд первой инстанции, его права оспариваемым договором не нарушены.
Доводы подателя жалобы подлежат отклонению судом апелляционной инстанции, так как основаны на неправильном толковании норм права, являлись предметом тщательного рассмотрения в суде первой инстанции и получили правильную правовую оценку.
С учетом вышеуказанных обстоятельств апелляционная инстанция считает, что выводы суда соответствуют имеющимся в деле доказательствам, нормы материального права применены правильно, нарушений норм процессуального права не допущено, оснований для отмены обжалуемого судебного акта не имеется.
Расходы по уплате государственной пошлины относятся на подателя жалобы. Излишне уплаченная государственная пошлина подлежит возврату из федерального бюджета.
Руководствуясь статьями 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд
постановил:
решение Арбитражного суда Псковской области от 25 мая 2009 года по делу N А52-5830/2008 оставить без изменения, апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Альбион-В" - без удовлетворения.
Возвратить обществу с ограниченной ответственностью "Альбион-В" из федерального бюджета государственную пошлину в сумме 1000 руб., излишне уплаченную по платежному поручению от 22.06.2009 N 320. Платежное поручение остается в материалах дела.
Председательствующий
О.А.ФЕДОСЕЕВА
Судьи
О.Г.ПИСАРЕВА
А.В.РОМАНОВА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ЧЕТЫРНАДЦАТОГО АРБИТРАЖНОГО АПЕЛЛЯЦИОННОГО СУДА ОТ 29.01.2010 ПО ДЕЛУ N А52-5830/2008
Разделы:Правовой режим земель поселений; Земельные правоотношения
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ЧЕТЫРНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 29 января 2010 г. по делу N А52-5830/2008
Резолютивная часть постановления объявлена 25 января 2010 года.
Полный текст постановления изготовлен 29 января 2010 года.
Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего Федосеевой О.А., судей Писаревой О.Г. и Романовой А.В.
при ведении протокола секретарем судебного заседания Воеводиной О.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Альбион-В" на решение Арбитражного суда Псковской области от 25 мая 2009 год по делу N А52-5830/2008 (судья Васильева О.Г., арбитражные заседатели Дианова С.И. и Горбунова Н.В.),
установил:
общество с ограниченной ответственностью "Альбион-В" (далее - ООО "Альбион-В") обратилось в суд с иском к предпринимателю Александрову Александру Николаевичу и Государственному комитету Псковской области по имущественным отношениям (далее - Комитет) о признании недействительным договора аренды земельного участка от 23 апреля 2008 года N 8, к Управлению Федеральной регистрационной службы по Псковской области (далее - УФРС по Псковской области) о признании проведенной государственной регистрации сделки аренды с датой регистрации 26.05.2008 с номером регистрации 60-60-01/027/2008-761 незаконной.
Решением Арбитражного суда Псковской области от 25 мая 2009 года в удовлетворении исковых требований отказано.
ООО "Альбион-В" с судебным решением не согласилось и обратилось с апелляционной жалобой, в которой просит его отменить, или изменить полностью или в части и принять по делу новый судебный акт, или отменить решение полностью и прекратить производство по делу. Доводы жалобы сводятся к тому, что истец считает сделку недействительной, ничтожной в силу положений статьи 168 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), поскольку она не соответствует требованиям пункта 6 статьи 30 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) - земельный участок предоставлен без проведения торгов; сделка совершена для вида, без намерения создать соответствующие ей правовые последствия, торгово-остановочный комплекс уже построен и существует в составе 14 торговых точек; сделка противоречит пункту 2 статьи 22 ЗК РФ, земельный участок предоставлен в аренду ненадлежащим лицом; земельный участок как объект не сформирован, его границы не описаны, не указаны все обременения земельного участка, а он находится в полосе отвода железных дорог, на землях транспорта, в полосе отвода автомобильной дороги, на землях специального охранного назначения, в санитарно-защитной зоне, в охранной зоне объекта культурного наследия, в зоне связи, радиовещания, энергетики. Эти земли ограничены в обороте, и капитальное строительство на их территории запрещено. Государственная регистрация сделки является, по мнению истца, незаконной, поскольку произведена с нарушением статей 17, 26 Федерального закона "О регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" от 21.07.1997 N 122-ФЗ.
Комитет в отзыве на апелляционную жалобу в ее удовлетворении просил отказать, решение суда - оставить без изменения.
Предприниматель в отзыве на апелляционную жалобу в ее удовлетворении просил отказать, решение суда - оставить без изменения.
Определением Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 11.08.2009 производство по делу N А52-5830/2008 приостановлено в порядке пункта 1 части 1 статьи 143 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) до вступления в законную силу судебного акта Арбитражного суда Псковской области по делу N А52-2785/2009.
Определением Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 25.12.2009 производство по делу N А52-5830/2008 возобновлено, судебное заседание назначено на 25.01.2010.
Стороны надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, представителей в суд не направили. В связи с этим апелляционная жалоба рассмотрена в отсутствие представителей сторон в соответствии со статьями 123, 156, 266 АПК РФ.
Исследовав доказательства по делу, проверив законность и обоснованность обжалуемого судебного акта, суд апелляционной инстанции не находит оснований для удовлетворения жалобы.
Как следует из материалов дела, 23.04.2008 Комитетом (Арендодатель) и предпринимателем (Арендатор) подписан договор аренды земельного участка N 8, в соответствии с которым Арендодатель сдал, а Арендатор принял в пользование на условиях аренды сроком на три года до 12.02.2011 земельный участок из земель населенных пунктов, имеющий кадастровый номер 60:27:02 02 11:0008, площадью 2311 кв. м, расположенный в г. Пскове на Привокзальной площади, для строительства торгово-остановочного комплекса. УФРС по Псковской области 26.05.2008 произведена государственная регистрация сделки за номером 66-60-01/027/2008-761.
Истец, считая сделку недействительной, ничтожной в силу положений статьи 168 ГК РФ и государственную регистрацию сделки незаконной, обратился в арбитражный суд с настоящим иском.
Отказывая в удовлетворении исковых требований, суд первой инстанции исходил из того, что при заключении оспариваемого договора не нарушены права и законные интересы истца, поскольку он является временным пользователем земельного участка для размещения временного объекта.
Суд апелляционной инстанции не находит оснований не согласиться с принятым судебным актом ввиду следующего.
Статьей 168 ГК РФ предусмотрено, что сделка, не соответствующая требованиям закона или иных правовых актов, ничтожна, если закон не устанавливает, что такая сделка оспорима, или не предусматривает иных последствий нарушения.
Решением Арбитражного суда Псковской области от 29.11.2007 по делу N А52-4153/2007 признан недействительным отказ в предоставлении предпринимателю земельного участка с кадастровым номером 60:27:02 02 11:0008 в аренду под строительство торгово-остановочного комплекса, содержащийся в письме Комитета от 31.08.2007, как нарушающий требования статьи 32 ЗК РФ. Администрация Псковской области обязана предоставить предпринимателю земельный участок с кадастровым номером 60:27:02 02 11:0008 в аренду на три года для строительства торгово-остановочного комплекса. Решение вступило в законную силу.
Распоряжением администрации Псковской области от 12.02.2008 N 57-р "О предоставлении Александрову А.Н. земельного участка в городе Пскове для строительства торгово-остановочного комплекса" Александрову Александру Николаевичу на основании статей 30, 32 ЗК РФ, статьи 1 Закона области от 29.12.2005 N 518-ОЗ "Об отдельных положениях регулирования земельных отношений на территории Псковской области" и распоряжения администрации г. Пскова от 23.06.2005 N 2019-р "О предварительном согласовании места размещения торгово-остановочного комплекса на Привокзальной площади" предоставлен земельный участок из земель населенных пунктов с кадастровым номером 60:27:02 02 11:0008 площадью 2311 кв. м, расположенный на Привокзальной площади в городе Пскове, в аренду сроком на 3 года для строительства торгово-остановочного комплекса.
Решением Арбитражного суда Псковской области от 24.09.2009 по делу N А52-2785/2009 в удовлетворении требования ООО "Альбион-В" о признании недействительным распоряжения администрации Псковской области от 12.02.2008 N 57-р, а именно: в части пункта 1 о предоставлении Александрову Александру Николаевичу земельного участка из земель населенных пунктов с кадастровым номером 60:27:02 02 11:0008 площадью 2311 кв. м, находящийся на Привокзальной площади в городе Пскове, в аренду сроком на 3 года для строительства торгово-остановочного комплекса (пункт 1) и в части пункта 2 о заключении Комитетом в установленном порядке договора аренды земельного участка в соответствии с пунктом 1 настоящего распоряжения (пункт 2), отказано.
Постановлением Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 16.12.2009 указанное решение оставлено без изменения.
Кроме того, предметом договора N 619В, заключенного Комитетом и ООО "Альбион-В" 26.12.2007, является размещение временного объекта (стационарный объект по продаже продовольственных товаров в составе торгово-остановочного комплекса (некапитальное строение), расположенного по адресу: г. Псков, ул. Вокзальная, у ж/д вокзала. Собственник объекта имеет право разместить его на земельном участке и выполнить благоустройство в соответствии с проектной документацией. Договор вступил в силу с момента его подписания и действовал с 01.01.2008 до 01.07.2008. При окончании срока действия договора в соответствии с пунктом 4.2.12 договора ООО "Альбион-В" обязалось освободить территорию в двухнедельный срок.
Таким образом, ООО "Альбион-В" являлось временным пользователем земельного участка и, как правильно установил суд первой инстанции, его права оспариваемым договором не нарушены.
Доводы подателя жалобы подлежат отклонению судом апелляционной инстанции, так как основаны на неправильном толковании норм права, являлись предметом тщательного рассмотрения в суде первой инстанции и получили правильную правовую оценку.
С учетом вышеуказанных обстоятельств апелляционная инстанция считает, что выводы суда соответствуют имеющимся в деле доказательствам, нормы материального права применены правильно, нарушений норм процессуального права не допущено, оснований для отмены обжалуемого судебного акта не имеется.
Расходы по уплате государственной пошлины относятся на подателя жалобы. Излишне уплаченная государственная пошлина подлежит возврату из федерального бюджета.
Руководствуясь статьями 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд
постановил:
решение Арбитражного суда Псковской области от 25 мая 2009 года по делу N А52-5830/2008 оставить без изменения, апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Альбион-В" - без удовлетворения.
Возвратить обществу с ограниченной ответственностью "Альбион-В" из федерального бюджета государственную пошлину в сумме 1000 руб., излишне уплаченную по платежному поручению от 22.06.2009 N 320. Платежное поручение остается в материалах дела.
Председательствующий
О.А.ФЕДОСЕЕВА
Судьи
О.Г.ПИСАРЕВА
А.В.РОМАНОВА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)