Судебные решения, арбитраж
Правовой режим земель поселений; Земельные правоотношения
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Судья Дьячкова Т.Е.
Судебная коллегия по гражданским делам Пермского краевого суда в составе: председательствующего Ивановой Т.В., судей Сергеева В.А. и Швецова К.И. при секретаре К. рассмотрела в открытом судебном заседании в городе Перми 18 ноября 2013 года дело по апелляционной жалобе Б. на решение Осинского районного суда Пермского края от 30.08.2013 года, которым постановлено, -
заявление Б. о признании незаконным и отмене постановления администрации Осинского муниципального района Пермского края от 21.05.2013 года N 423 "О предоставлении земельных участков в аренду без торгов Л., Пермский край, Осинский район, Комаровское сельское поселение" оставить без удовлетворения.
Заслушав доклад судьи Швецова К.И., пояснения: заявителя Б. и его представителя - адвоката Бусовикова Д.Ю.; третьего лица Л. и его представителя - адвоката Серяковой Е.Ю., ознакомившись с материалами дела, судебная коллегия
установила:
Б. обратился в суд с заявлением о признании незаконным и отмене постановления администрации Осинского муниципального района Пермского края от 21.05.2013 года N 423 "О предоставлении земельных участков в аренду без торгов Л., Пермский край, Осинский район, Комаровское сельское поселение", указав, что предоставление Л. в аренду для расширения крестьянско-фермерского хозяйства земельного участка из земель населенных пунктов под кадастровым номером <...> общей площадью 779 кв. м, земельного участка из земель населенных пунктов под кадастровым номером <...> общей площадью 159 кв. м и земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения под кадастровым номером <...> общей площадью 116198 кв. м осуществлено. с нарушением требований действующего законодательства без проведения торгов с участием заявителя.
Осинским районным судом Пермского края постановлено приведенное выше решение, об отмене которого просит в апелляционной жалобе Б., полагая, что выводы районного суда противоречат положениям статьи 34 Земельного кодекса РФ, а также положениям части 2 статьи 10 Федерального закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения". Не соответствующий федеральному законодательству муниципальный акт не подлежит применению.
Судебная коллегия, проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции, находит его подлежащим отмене с прекращением производства по делу, в связи с нарушением норм процессуального права (п. 4 ч. 1 ст. 330 ГПК РФ).
Согласно п. 6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 10 февраля 2009 года N 2 "О практике рассмотрения судами дел об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного, самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих" суды общей юрисдикции не вправе рассматривать и разрешать дела об оспаривании ненормативных правовых актов органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов и должностных лиц, в том числе судебных приставов, затрагивающих права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.
В соответствии с частью 3 статьи 22 ГПК РФ суды рассматривают и разрешают предусмотренные частями 1 и 2 настоящей статьи дела: с участием граждан, организаций, органов государственной власти, органов местного самоуправления о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, по спорам, возникающим из гражданских, семейных, трудовых, жилищных, земельных, экологических и иных правоотношений; разрешаемые в порядке приказного производства; возникающие из публичных правоотношений и указанные в статье 245 настоящего Кодекса; особого производства, указанные в статье 262 настоящего Кодекса; об оспаривании решений третейских судов и о выдаче исполнительных листов на принудительное исполнение решений третейских судов; о признании и приведении в исполнение решений иностранных судов и иностранных арбитражных решений; с участием иностранных граждан, лиц без гражданства, иностранных организаций, организаций с иностранными инвестициями, международных организаций, за исключением, -
экономических споров" и других дел, отнесенных федеральным конституционным законом и федеральным законом к ведению арбитражных судов.
Согласно положениям части 1 статьи 197 Арбитражного процессуального кодекса РФ, дела об оспаривании затрагивающих права и законные интересы лиц в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, наделенных федеральным законом отдельными государственными или иными публичными полномочиями (далее - органы, осуществляющие публичные полномочия), должностных лиц, в том числе судебных приставов-исполнителей, рассматриваются арбитражным судом по общим правилам искового производства, предусмотренным настоящим Кодексом, с особенностями, установленными в настоящей главе.
Как следует из материалов дела (представленных свидетельств о внесении Записей в ЕГРИП о крестьянском (фермерском) хозяйстве), обжалуемое постановление администрации Осинского муниципального района Пермского края от 21.05.2013 года N 423 "О предоставлении земельных участков в аренду без торгов Л., Пермский край, Осинский район, Комаровское сельское поселение", -
- относится к ненормативным актам;
- затрагивает интересы и права предпринимателей Б. и Л., занимающихся ведением крестьянского (фермерского) хозяйства в целях извлечения прибыли от использования земель сельскохозяйственного назначения.
Отношения сторон сложились в сфере осуществления предпринимательской деятельности.
С учетом приведенных выше обстоятельств Осинский районный суд Пермского края не обладал полномочиями на рассмотрение настоящего гражданского дела, отнесенного федеральным законодательством к подведомственности арбитражного суда. Обжалуемое Б. решение районного суда подлежит отмене с прекращением производства по делу.
Руководствуясь статьями 199, 328-330 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
Решение Осинского районного суда Пермского края от 30.08.2013 года отменить.
Производство по делу по заявлению Б. о признании незаконным и отмене постановления администрации Осинского муниципального района Пермского края от 21.05.2013 года N 423 "О предоставлении земельных участков в аренду без торгов Л., Пермский край, Осинский район, Комаровское сельское поселение" прекратить.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ОПРЕДЕЛЕНИЕ ПЕРМСКОГО КРАЕВОГО СУДА ОТ 18.11.2013 ПО ДЕЛУ N 33-10717
Разделы:Правовой режим земель поселений; Земельные правоотношения
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ПЕРМСКИЙ КРАЕВОЙ СУД
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 18 ноября 2013 г. по делу N 33-10717
Судья Дьячкова Т.Е.
Судебная коллегия по гражданским делам Пермского краевого суда в составе: председательствующего Ивановой Т.В., судей Сергеева В.А. и Швецова К.И. при секретаре К. рассмотрела в открытом судебном заседании в городе Перми 18 ноября 2013 года дело по апелляционной жалобе Б. на решение Осинского районного суда Пермского края от 30.08.2013 года, которым постановлено, -
заявление Б. о признании незаконным и отмене постановления администрации Осинского муниципального района Пермского края от 21.05.2013 года N 423 "О предоставлении земельных участков в аренду без торгов Л., Пермский край, Осинский район, Комаровское сельское поселение" оставить без удовлетворения.
Заслушав доклад судьи Швецова К.И., пояснения: заявителя Б. и его представителя - адвоката Бусовикова Д.Ю.; третьего лица Л. и его представителя - адвоката Серяковой Е.Ю., ознакомившись с материалами дела, судебная коллегия
установила:
Б. обратился в суд с заявлением о признании незаконным и отмене постановления администрации Осинского муниципального района Пермского края от 21.05.2013 года N 423 "О предоставлении земельных участков в аренду без торгов Л., Пермский край, Осинский район, Комаровское сельское поселение", указав, что предоставление Л. в аренду для расширения крестьянско-фермерского хозяйства земельного участка из земель населенных пунктов под кадастровым номером <...> общей площадью 779 кв. м, земельного участка из земель населенных пунктов под кадастровым номером <...> общей площадью 159 кв. м и земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения под кадастровым номером <...> общей площадью 116198 кв. м осуществлено. с нарушением требований действующего законодательства без проведения торгов с участием заявителя.
Осинским районным судом Пермского края постановлено приведенное выше решение, об отмене которого просит в апелляционной жалобе Б., полагая, что выводы районного суда противоречат положениям статьи 34 Земельного кодекса РФ, а также положениям части 2 статьи 10 Федерального закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения". Не соответствующий федеральному законодательству муниципальный акт не подлежит применению.
Судебная коллегия, проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции, находит его подлежащим отмене с прекращением производства по делу, в связи с нарушением норм процессуального права (п. 4 ч. 1 ст. 330 ГПК РФ).
Согласно п. 6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 10 февраля 2009 года N 2 "О практике рассмотрения судами дел об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного, самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих" суды общей юрисдикции не вправе рассматривать и разрешать дела об оспаривании ненормативных правовых актов органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов и должностных лиц, в том числе судебных приставов, затрагивающих права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.
В соответствии с частью 3 статьи 22 ГПК РФ суды рассматривают и разрешают предусмотренные частями 1 и 2 настоящей статьи дела: с участием граждан, организаций, органов государственной власти, органов местного самоуправления о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, по спорам, возникающим из гражданских, семейных, трудовых, жилищных, земельных, экологических и иных правоотношений; разрешаемые в порядке приказного производства; возникающие из публичных правоотношений и указанные в статье 245 настоящего Кодекса; особого производства, указанные в статье 262 настоящего Кодекса; об оспаривании решений третейских судов и о выдаче исполнительных листов на принудительное исполнение решений третейских судов; о признании и приведении в исполнение решений иностранных судов и иностранных арбитражных решений; с участием иностранных граждан, лиц без гражданства, иностранных организаций, организаций с иностранными инвестициями, международных организаций, за исключением, -
экономических споров" и других дел, отнесенных федеральным конституционным законом и федеральным законом к ведению арбитражных судов.
Согласно положениям части 1 статьи 197 Арбитражного процессуального кодекса РФ, дела об оспаривании затрагивающих права и законные интересы лиц в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, наделенных федеральным законом отдельными государственными или иными публичными полномочиями (далее - органы, осуществляющие публичные полномочия), должностных лиц, в том числе судебных приставов-исполнителей, рассматриваются арбитражным судом по общим правилам искового производства, предусмотренным настоящим Кодексом, с особенностями, установленными в настоящей главе.
Как следует из материалов дела (представленных свидетельств о внесении Записей в ЕГРИП о крестьянском (фермерском) хозяйстве), обжалуемое постановление администрации Осинского муниципального района Пермского края от 21.05.2013 года N 423 "О предоставлении земельных участков в аренду без торгов Л., Пермский край, Осинский район, Комаровское сельское поселение", -
- относится к ненормативным актам;
- затрагивает интересы и права предпринимателей Б. и Л., занимающихся ведением крестьянского (фермерского) хозяйства в целях извлечения прибыли от использования земель сельскохозяйственного назначения.
Отношения сторон сложились в сфере осуществления предпринимательской деятельности.
С учетом приведенных выше обстоятельств Осинский районный суд Пермского края не обладал полномочиями на рассмотрение настоящего гражданского дела, отнесенного федеральным законодательством к подведомственности арбитражного суда. Обжалуемое Б. решение районного суда подлежит отмене с прекращением производства по делу.
Руководствуясь статьями 199, 328-330 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
Решение Осинского районного суда Пермского края от 30.08.2013 года отменить.
Производство по делу по заявлению Б. о признании незаконным и отмене постановления администрации Осинского муниципального района Пермского края от 21.05.2013 года N 423 "О предоставлении земельных участков в аренду без торгов Л., Пермский край, Осинский район, Комаровское сельское поселение" прекратить.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)