Судебные решения, арбитраж
Разделы:
Правовой режим земель поселений; Земельные правоотношения
Обстоятельства: Общество ссылается на приватизацию имущества государственного предприятия путем его преобразования в открытое акционерное общество и последующей реорганизации в форме выделения из него.
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Резолютивная часть постановления объявлена 20 января 2015 года
В полном объеме постановление изготовлено 27 января 2015 года
Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа в составе:
председательствующего Скубаева А.И.,
судей: Бурковой О.Н., Первушиной М.А.,
при участии представителя открытого акционерного общества "Дивногорский завод низковольтных автоматов" Титовой Валентины Ивановны (доверенность от 30.12.2014),
рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу администрации города Дивногорска на решение Арбитражного суда Красноярского края от 24 июля 2014 года по делу N А33-19670/2013, постановление Третьего арбитражного апелляционного суда от 14 октября 2014 года по тому же делу (суд первой инстанции: Баукина Е.А.; апелляционный суд: Петровская О.В., Белан Н.Н., Бутина И.Н.),
установил:
открытое акционерное общество "Дивногорский завод низковольтных автоматов" (далее - ОАО "ДЗНВА", ИНН 2446007021, ОГРН 1042401091897) обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, к администрации города Дивногорска (далее - администрация, ИНН 2446002640, ОГРН 1022401254721) и к муниципальному унитарному предприятию электрических сетей (далее - МУП электрических сетей):
- - о признании недействительным договора от 12.09.2013 N 113а, заключенного между администрацией г. Дивногорска и муниципальным унитарным предприятием электрических сетей, о предоставлении в аренду земельного участка площадью 2 794 кв. м, с кадастровым номером 24:46:0202004:87, расположенного по адресу: Красноярский край, г. Дивногорск, от здания ЗРУ - 110 кВ ПС "Дивногорская" до здания 2 очереди электрокотельной ОАО "ДЗНВА" по ул. Заводская (земли населенных пунктов), с разрешенным использованием - для размещения шинопроводов;
- - о применении последствий недействительной сделки - договора от 12.09.2013 N 113а аренды земельного участка площадью 2794 кв. м, с кадастровым номером 24:46:0202004:87, расположенного по адресу: Красноярский край, г. Дивногорск, от здания ЗРУ - 110 кВ ПС "Дивногорская" до здания 2 очереди электрокотельной ОАО "ДЗНВА" по ул. Заводская (земли населенных пунктов), а именно обязании муниципального унитарного предприятия электрических сетей передать, а администрации города Дивногорска принять по акту приема-передачи земельный участок площадью 2 794 кв. м, с кадастровым номером 24:46:0202004:87, расположенный по адресу: Красноярский край, г. Дивногорск, от здания ЗРУ - 110 кВ ПС "Дивногорская" до здания 2 очереди электрокотельной ОАО "ДЗНВА" по ул. Заводская (земли населенных пунктов);
- - о признании права собственности на объект недвижимого имущества - сооружение гибкий токопровод 1 очереди, напряжением 10 кВ (шинопровод N 1 - протяженность 217 м, шинопровод N 3 - протяженность 215 м), имеющий кадастровый номер 24:46:0202004:92, расположенный по адресу: Красноярский край, г. Дивногорск, от здания ЗРУ - 10 кВ ПС "Дивногорская" до нежилого помещения N 1 по ул. Заводская, 1з.
Решением Арбитражного суда Красноярского края от 24 июля 2014 года, оставленным без изменения постановлением Третьего арбитражного апелляционного суда от 14 октября 2014 года, исковые требования удовлетворены частично. Признано право собственности ОАО "ДЗНВА" на объект недвижимого имущества - сооружение гибкий токопровод 10 кВ 1 очереди (шинопровод 1, протяженностью 217 м, шинопровод 3, протяженностью 215 м), кадастровый номер 24:46:0202004:92, расположенный по адресу: Красноярский край, г. Дивногорск, от здания ЗРУ - 10 кВ ПС "Дивногорская" до нежилого помещения N 1 по ул. Заводская, 1з. В удовлетворении остальной части исковых требований отказано.
Не согласившись с принятыми судебными актами в части удовлетворенных требований, администрация обратилась в Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа с кассационной жалобой, в которой ставит вопрос о проверке их законности и обоснованности, в связи с нарушением судами норм материального и процессуального права.
Заявитель кассационной жалобы просит проверить законность обжалуемых судебных актов, в кассационной жалобе приводит доводы о несогласии с выводами судов двух инстанций о правомерности исковых требований ОАО "ДЗНВА" о признании право собственности истца спорный объект.
В отзыве ОАО "ДЗНВА" ссылается на законность принятых судебных актов, просит в удовлетворении кассационной жалобы отказать.
В судебном заседании представитель ОАО "ДЗНВА" возразила против доводов кассационной жалобы.
Иные лица, участвующие в деле и не явившиеся в судебное заседание, о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы извещены надлежащим образом, в связи с чем дело рассматривается в их отсутствие.
Кассационная жалоба рассматривается в порядке, установленном главой 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Проверив соответствие выводов Арбитражного суда Красноярского края и Третьего арбитражного апелляционного суда о применении норм права установленным ими по делу обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам, правильность применения норм материального и процессуального права при рассмотрении дела и принятии обжалуемых судебных актов и исходя из доводов, содержащихся в кассационной жалобе и отзыве на нее, Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа приходит к следующим выводам.
Признание права как способ защиты гражданских прав предусмотрено в статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации.
Как следует из материалов дела, в обоснование приобретения права собственности на спорный объект ОАО "ДЗНВА" ссылается на приватизацию имущества государственного предприятия Дивногорский завод низковольтной аппаратуры путем его преобразования в открытое акционерное общество и последующей реорганизации ОАО "Дивногорский завод низковольтной аппаратуры" в форме выделения из него ОАО "ДЗНВА".
Спорный объект был построен Дивногорским заводом низковольтной аппаратуры в 1973 году для целей энергоснабжения электрокотельной, что подтверждается актом ввода в эксплуатацию N 26 от декабря 1973 года, актом приема-сдачи электрооборудования, смонтированного на токопроводе 10 кВ ЗРУ-1 - электробойлерная от 30.12.1973 N 44.
Акционерное общество "Дивногорский завод низковольтной аппаратуры" создано в соответствии с Законом Российской Федерации от 03.07.1991 N 1531-1 "О приватизации государственных и муниципальных предприятий в Российской Федерации", Указом Президента Российской Федерации от 29.01.1992 N 66, Указом Президента Российской Федерации от 01.07.1992 N 721 "Об организационных мерах по преобразованию государственных предприятий, добровольных объединений государственных предприятий в акционерные общества" (вместе с "Положением о коммерциализации государственных предприятий с одновременным преобразованием в акционерные общества открытого типа").
И.о. руководителя Территориального управления Министерства имущественных отношений Российской Федерации по Красноярскому краю 01.09.2004 утвердил пообъектный перечень имущества (зданий, сооружений, передаточных устройств) Дивногорского государственного предприятия низковольтной аппаратуры, включенного в уставный капитал акционерного общества открытого типа "Дивногорский завод низковольтной аппаратуры" согласно плану приватизации, утвержденному постановлением Краевого комитета по управлению государственным имуществом от 29.12.1992 N 01-28-1020а (приложение к акту оценки зданий и сооружений, машин и оборудования и других основных фондов, находящихся на балансе Дивногорского государственного завода НВА по состоянию на 01.07.1992), в том числе: под номером 92, Цех N 21, с инвентарным номером 12 - электробойлерная - 20 кВа; под номером 94 дана расшифровка включенных в план приватизации передаточных устройств, в том числе: внутриплощадочные кабельные сети 10 кВ и 1 кВ с инвентарным номером 409.
Пунктом 2.1.20 Государственной программы приватизации государственных и муниципальных предприятий в Российской Федерации на 1992 год, утвержденной Постановлением Верховного совета Российской Федерации от 11 июня 1992 года устанавливалось, что к объектам, приватизация которых запрещена, относились объекты инженерной инфраструктуры городов и районов (в том числе электро-, тепло- и канализационного хозяйства, наружного городского освещения).
Таким образом, в состав приватизируемого имущества Дивногорского государственного завода низковольтной аппаратуры не могли быть включены объекты инженерной инфраструктуры города Дивногорска.
Объект недвижимого имущества - Гибкий токопровод I очереди (шинопровод N 1, шинопровод N 3) на момент приватизации в 1992 году Дивногорского государственного завода низковольтной аппаратуры не относился к имуществу, не подлежащему приватизации либо для которого был установлен особый режим приватизации.
В соответствии с технорабочим проектом 1979 года "Расширение подстанции 220/110/10 кВ "Дивногорская" Гибкий токопровод 10 кВ (инв. N 917-25-т1) планировалось построить для электроснабжения III очереди электрокотельной (данный объект при приватизации Дивногорского государственного завода низковольтной аппаратуры был исключен из перечня имущества, подлежащего приватизации, и передан в муниципальную собственность, поскольку предназначался для отопления верхней застройки жилого массива г. Дивногорска), самостоятельный токопровод, который должен был строиться по аналогии с токопроводом 1 очереди и токопроводом 2 очереди.
Соответственно, спорное сооружение по состоянию на 1992 год не относилось к объектам инженерной инфраструктуры г. Дивногорска, так как предназначалось для электроснабжения исключительно промышленных объектов предприятия.
Имущество, которое числилось на балансе Дивногорского государственного завода НВА и за счет стоимости которого был сформирован уставный капитал АООТ "Дивногорский завод низковольтной аппаратуры", было указано в акте оценки зданий и сооружений, машин и оборудования и других основных фондов, находящихся на балансе Дивногорского государственного завода НВА по состоянию на 01.07.1992 по группам (видам). Стоимость помещения электробойлерной с приспособлениями для передачи электрической энергии - гибкий токопровод 1 очереди (шинопровод 1, шинопровод 3) - была включена в акт оценки в составе объектов цеха N 21 по строке 92, что подтверждается пообъектным перечнем имущества (зданий, сооружений, передаточных устройств) Дивногорского государственного завода низковольтной аппаратуры, включенного в уставный капитал акционерного общества открытого типа "Дивногорский завод низковольтной аппаратуры" согласно плану приватизации, утвержденному постановлением Краевого комитета по управлению государственным имуществом от 29.12.1992 года N 01-28-1020а.
В плане приватизации Дивногорского государственного завода низковольтной аппаратуры были указаны также объекты, не включаемые в акт оценки зданий и сооружений, машин и оборудования и других основных фондов, находящихся на балансе Дивногорского государственного завода НВА по состоянию на 01.07.1992, которые относились к одному из перечисленных видов имущества: к имуществу, для которого действующим законодательством установлен особый режим приватизации; к объектам социально-бытового и социально-культурного назначения, остающимся в государственной, муниципальной собственности; к объектам, остающимся в муниципальной, государственной собственности Исходя из плана приватизации Дивногорского государственного завода низковольтной аппаратуры, а также условий договора о передаче объектов в муниципальную собственность от 1992 года, в перечень имущества не подлежащего приватизации были отнесены: внеплощадочные дороги общего пользования, жилой фонд, передаточные устройства и центральные тепловые сети (жилой фонд, ГПП 10/6, электрокотельная (3 очередь) с ГПП "Дивногорская" (п/ст 220/110/10 "Дивногорская"); наружные электрические сети, предназначенные для электроснабжения жилой части г. Дивногорска (перечислены пообъектно); незавершенное строительство.
Указанное имущество было передано в муниципальную собственность администрации города Дивногорска, что подтверждается договором о передаче объектов социальной инфраструктуры в муниципальную собственность.
Объекты в составе гибкого токопровода 1 очереди напряжением 10 кВ (шинопровод N 1, шинопровод N 3) и нежилое помещение N 1 (электробойлерная - 20 кВа) при приватизации Дивногорского государственного завода низковольтной аппаратуры в муниципальную собственность не передавались.
Следовательно, стоимость объекта гибкий токопровод 1 очереди (шинопровод N 1, шинопровод N 3) как часть стоимости электрокотельной (1 очередь и расширяемая часть) также была учтена в составе уставного капитала АООТ "Дивногорский завод низковольтной аппаратуры" в 1992 году.
Указанный объект - гибкий токопровод 1 очереди напряжением 10 кВ (шинопровод N 1, шинопровод N 3) и нежилое помещение N 1 (электробойлерная - 20 кВа) на момент приватизации находились на одном из земельных участков площадью 102244 кв. м (ГПП, эл. котельная, гаражи и ВПЧ ЗНВА), который вошел в состав производственной площади Дивногорского государственного завода низковольтной аппаратуры общей площадью 572 017 кв. м, что подтверждается планом приватизации Дивногорского государственного завода низковольтной аппаратуры (пункт 16), свидетельством о праве собственности на землю, бессрочное (постоянное) пользование землей от 28.09.1992 N 140, планами землепользования и топографическим планом земельного участка ГПП, электрокотельной, гаражи и ВПЧ ЗНВА.
При наличии реализованного плана приватизации предприятия, составленного на основании и в соответствии с положениями Закона Российской Федерации от 03.07.1991 N 1531-1 "О приватизации государственных и муниципальных предприятий в Российской Федерации", обстоятельства невключения имущества, состоящего на балансе предприятия, в план приватизации Дивногорского государственного завода низковольтной аппаратуры в соответствии со статьей 68 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации должны быть подтверждены определенными доказательствами, в связи с чем не могут подтверждаться в арбитражном суде иными доказательствами. Таких доказательств администрация г. Дивногорска не представила.
Довод администрации г. Дивногорска о том, что шинопроводы не могли быть включены в перечень передаточных устройств цеха N 21 как объект с инвентарным номером 409 (внутриплощадочные кабельные сети 10 кВ и 1 кВ), поскольку внутриплощадочные кабельные сети - это кабельные трассы, проложенные внутри сооружения - цеха N 21, обоснованно отклонен судами как основанный на неверном толковании содержания документов, представленных в качестве доказательств.
В акте оценки зданий и сооружений, машин и оборудования и других основных фондов, находящихся на балансе Дивногорского государственного завода НВА по состоянию на 01.07.1992 и пообъектном перечне имущества (зданий, сооружений, передаточных устройств) Дивногорского государственного завода низковольтной аппаратуры, включенного в уставный капитал акционерного общества открытого типа "Дивногорский завод низковольтной аппаратуры" согласно плану приватизации, утвержденному постановлением Краевого комитета по управлению государственным имуществом от 29.12.1992 года N 01-28-1020а, утвержденного 01.09.2004 и.о. руководителя ТУ Министерства имущественных отношений по Красноярскому краю, имущество Дивногорского государственного завода НВА группировалось по цехам, исходя из того, для реализации функций какого структурного подразделения данное имущество (здания, сооружения, передаточные устройства, машины, оборудование) было предназначено.
Учитывая, что основная функция цеха N 21 - обеспечение предприятия всеми видами энергоресурсов (электроэнергия, теплоэнергия, вода) - то в составе данного структурного подразделения были отражены все здания, сооружения, передаточные устройства, оборудование, которые располагались на всей производственной территории Дивногорского государственного завода НВА и были предназначены для обеспечения энергоресурсами предприятия.
Ссылка администрации г. Дивногорска на ГОСТ 28668.1-91 (п. 2.3.4) правильно признана судами несостоятельной, как не имеющая отношение к обстоятельствам дела, поскольку сооружение - гибкий токопровод 1 очереди (шинопровод N 1, шинопровод N 3) - является передаточным устройством, стоимость которого была отнесена на стоимость ЗРУ-1 электрокотельной на момент ввода в эксплуатацию. И соответственно, в ходе приватизации при формировании уставного капитала акционерного общества открытого типа "Дивногорский завод низковольтной аппаратуры" стоимость гибкого токопровода 1 очереди (шинопровод N 1, шинопровод N 3) была учтена в составе стоимости электробойлерной 20 кВа.
Довод администрации о том, что спорный объект не был передан ОАО "Дивногорский завод низковольтных автоматов" по разделительному балансу ОАО "Дивногорский завод низковольтной аппаратуры" от 01.07.2004, правомерно отклонен судами, как не соответствующий имеющимся в материалах дела доказательствам.
Как установлено судами и подтверждается материалами дела, во исполнение принятого общим собранием акционеров ОАО "Дивногорский завод низковольтной аппаратуры" решения от 21.08.2004 вновь созданному в результате выделения юридическому лицу (ОАО "Дивногорский завод низковольтных автоматов") были переданы объекты недвижимого имущества, в том числе: помещение электрокотельной (1 очередь и расширяемая часть) как объект недвижимого имущества (нежилое помещение N 1, расположенное по адресу: г. Дивногорск, ул. Заводская 1з), гибкий токопровод: шинопровод N 1, шинопровод N 3, что подтверждается расшифровкой части приложения к разделительному балансу ОАО "ДЗНВА" на 01.07.2004 "Перечень основных средств ОАО "ДЗНВА", передаваемых выделяемому обществу".
Довода администрации о том, что факт передачи имущества при реорганизации должен подтверждаться актом приема-передачи, также правомерно отклонен судами, как несостоятельный.
Руководствуясь положениями статьи 58 Гражданского кодекса Российской Федерации, согласно которым при выделении из состава юридического лица одного или нескольких юридических лиц к каждому из них переходят права и обязанности реорганизованного юридического лица в соответствии с разделительным балансом и установив, что реорганизация ОАО "Дивногорский завод низковольтной аппаратуры" была проведена в форме выделения нового юридического лица - ОАО "Дивногорский завод низковольтных автоматов", суды правильно указали, что основным доказательством передачи имущества, созданному в результате выделения юридическому лицу и основанием для возникновения права собственности ОАО "Дивногорский завод низковольтных автоматов" на спорное имущество, является разделительный баланс и расшифровка части приложения к разделительному балансу ОАО "ДЗНВА" на 01.07.2004 "Перечень основных средств ОАО "ДЗНВА", передаваемых выделяемому обществу". Следовательно, ОАО "ДЗНВА" приобрело право собственности на спорное сооружение.
Со ссылкой на положения пункта 1 статьи 6 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" в соответствии с которыми права на недвижимое имущество, возникшие до момента вступления Закона в силу, признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации, введенной этим Законом. Государственная регистрация таких прав проводится по желанию их обладателей, суды обоснованно указали, что государственная регистрация возникшего у ОАО "ДЗНВА" права собственности на спорный выше объект в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним будет иметь не правоустанавливающее, а правоподтверждающее значение.
При изложенных обстоятельствах судами двух инстанций правомерно признано обоснованным исковое требование ОАО "ДЗНВА" к администрации о признании права собственности на спорный объект.
Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации безусловным основанием для отмены судебных актов, Арбитражным судом Восточно-Сибирского округа не установлено.
По результатам рассмотрения кассационной жалобы Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа приходит к выводу о том, что обжалуемые судебные акты основаны на полном и всестороннем исследовании имеющихся в деле доказательств, приняты с соблюдением норм материального и процессуального права, в связи с чем на основании пункта 1 части 1 статьи 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации подлежат оставлению без изменения.
Расходы по уплате государственной пошлины за кассационное рассмотрение дела на основании статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации подлежат отнесению на заявителя кассационной жалобы.
Руководствуясь статьями 274, 286 - 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа
постановил:
Решение Арбитражного суда Красноярского края от 24 июля 2014 года по делу N А33-19670/2013, постановление Третьего арбитражного апелляционного суда от 14 октября 2014 года по тому же делу оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.
Председательствующий
А.И.СКУБАЕВ
Судьи
О.Н.БУРКОВА
М.А.ПЕРВУШИНА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ АРБИТРАЖНОГО СУДА ВОСТОЧНО-СИБИРСКОГО ОКРУГА ОТ 27.01.2015 N Ф02-6621/2014 ПО ДЕЛУ N А33-19670/2013
Требование: О признании права собственности на объект недвижимого имущества.Разделы:
Правовой режим земель поселений; Земельные правоотношения
Обстоятельства: Общество ссылается на приватизацию имущества государственного предприятия путем его преобразования в открытое акционерное общество и последующей реорганизации в форме выделения из него.
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
АРБИТРАЖНЫЙ СУД ВОСТОЧНО-СИБИРСКОГО ОКРУГА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 27 января 2015 г. по делу N А33-19670/2013
Резолютивная часть постановления объявлена 20 января 2015 года
В полном объеме постановление изготовлено 27 января 2015 года
Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа в составе:
председательствующего Скубаева А.И.,
судей: Бурковой О.Н., Первушиной М.А.,
при участии представителя открытого акционерного общества "Дивногорский завод низковольтных автоматов" Титовой Валентины Ивановны (доверенность от 30.12.2014),
рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу администрации города Дивногорска на решение Арбитражного суда Красноярского края от 24 июля 2014 года по делу N А33-19670/2013, постановление Третьего арбитражного апелляционного суда от 14 октября 2014 года по тому же делу (суд первой инстанции: Баукина Е.А.; апелляционный суд: Петровская О.В., Белан Н.Н., Бутина И.Н.),
установил:
открытое акционерное общество "Дивногорский завод низковольтных автоматов" (далее - ОАО "ДЗНВА", ИНН 2446007021, ОГРН 1042401091897) обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, к администрации города Дивногорска (далее - администрация, ИНН 2446002640, ОГРН 1022401254721) и к муниципальному унитарному предприятию электрических сетей (далее - МУП электрических сетей):
- - о признании недействительным договора от 12.09.2013 N 113а, заключенного между администрацией г. Дивногорска и муниципальным унитарным предприятием электрических сетей, о предоставлении в аренду земельного участка площадью 2 794 кв. м, с кадастровым номером 24:46:0202004:87, расположенного по адресу: Красноярский край, г. Дивногорск, от здания ЗРУ - 110 кВ ПС "Дивногорская" до здания 2 очереди электрокотельной ОАО "ДЗНВА" по ул. Заводская (земли населенных пунктов), с разрешенным использованием - для размещения шинопроводов;
- - о применении последствий недействительной сделки - договора от 12.09.2013 N 113а аренды земельного участка площадью 2794 кв. м, с кадастровым номером 24:46:0202004:87, расположенного по адресу: Красноярский край, г. Дивногорск, от здания ЗРУ - 110 кВ ПС "Дивногорская" до здания 2 очереди электрокотельной ОАО "ДЗНВА" по ул. Заводская (земли населенных пунктов), а именно обязании муниципального унитарного предприятия электрических сетей передать, а администрации города Дивногорска принять по акту приема-передачи земельный участок площадью 2 794 кв. м, с кадастровым номером 24:46:0202004:87, расположенный по адресу: Красноярский край, г. Дивногорск, от здания ЗРУ - 110 кВ ПС "Дивногорская" до здания 2 очереди электрокотельной ОАО "ДЗНВА" по ул. Заводская (земли населенных пунктов);
- - о признании права собственности на объект недвижимого имущества - сооружение гибкий токопровод 1 очереди, напряжением 10 кВ (шинопровод N 1 - протяженность 217 м, шинопровод N 3 - протяженность 215 м), имеющий кадастровый номер 24:46:0202004:92, расположенный по адресу: Красноярский край, г. Дивногорск, от здания ЗРУ - 10 кВ ПС "Дивногорская" до нежилого помещения N 1 по ул. Заводская, 1з.
Решением Арбитражного суда Красноярского края от 24 июля 2014 года, оставленным без изменения постановлением Третьего арбитражного апелляционного суда от 14 октября 2014 года, исковые требования удовлетворены частично. Признано право собственности ОАО "ДЗНВА" на объект недвижимого имущества - сооружение гибкий токопровод 10 кВ 1 очереди (шинопровод 1, протяженностью 217 м, шинопровод 3, протяженностью 215 м), кадастровый номер 24:46:0202004:92, расположенный по адресу: Красноярский край, г. Дивногорск, от здания ЗРУ - 10 кВ ПС "Дивногорская" до нежилого помещения N 1 по ул. Заводская, 1з. В удовлетворении остальной части исковых требований отказано.
Не согласившись с принятыми судебными актами в части удовлетворенных требований, администрация обратилась в Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа с кассационной жалобой, в которой ставит вопрос о проверке их законности и обоснованности, в связи с нарушением судами норм материального и процессуального права.
Заявитель кассационной жалобы просит проверить законность обжалуемых судебных актов, в кассационной жалобе приводит доводы о несогласии с выводами судов двух инстанций о правомерности исковых требований ОАО "ДЗНВА" о признании право собственности истца спорный объект.
В отзыве ОАО "ДЗНВА" ссылается на законность принятых судебных актов, просит в удовлетворении кассационной жалобы отказать.
В судебном заседании представитель ОАО "ДЗНВА" возразила против доводов кассационной жалобы.
Иные лица, участвующие в деле и не явившиеся в судебное заседание, о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы извещены надлежащим образом, в связи с чем дело рассматривается в их отсутствие.
Кассационная жалоба рассматривается в порядке, установленном главой 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Проверив соответствие выводов Арбитражного суда Красноярского края и Третьего арбитражного апелляционного суда о применении норм права установленным ими по делу обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам, правильность применения норм материального и процессуального права при рассмотрении дела и принятии обжалуемых судебных актов и исходя из доводов, содержащихся в кассационной жалобе и отзыве на нее, Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа приходит к следующим выводам.
Признание права как способ защиты гражданских прав предусмотрено в статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации.
Как следует из материалов дела, в обоснование приобретения права собственности на спорный объект ОАО "ДЗНВА" ссылается на приватизацию имущества государственного предприятия Дивногорский завод низковольтной аппаратуры путем его преобразования в открытое акционерное общество и последующей реорганизации ОАО "Дивногорский завод низковольтной аппаратуры" в форме выделения из него ОАО "ДЗНВА".
Спорный объект был построен Дивногорским заводом низковольтной аппаратуры в 1973 году для целей энергоснабжения электрокотельной, что подтверждается актом ввода в эксплуатацию N 26 от декабря 1973 года, актом приема-сдачи электрооборудования, смонтированного на токопроводе 10 кВ ЗРУ-1 - электробойлерная от 30.12.1973 N 44.
Акционерное общество "Дивногорский завод низковольтной аппаратуры" создано в соответствии с Законом Российской Федерации от 03.07.1991 N 1531-1 "О приватизации государственных и муниципальных предприятий в Российской Федерации", Указом Президента Российской Федерации от 29.01.1992 N 66, Указом Президента Российской Федерации от 01.07.1992 N 721 "Об организационных мерах по преобразованию государственных предприятий, добровольных объединений государственных предприятий в акционерные общества" (вместе с "Положением о коммерциализации государственных предприятий с одновременным преобразованием в акционерные общества открытого типа").
И.о. руководителя Территориального управления Министерства имущественных отношений Российской Федерации по Красноярскому краю 01.09.2004 утвердил пообъектный перечень имущества (зданий, сооружений, передаточных устройств) Дивногорского государственного предприятия низковольтной аппаратуры, включенного в уставный капитал акционерного общества открытого типа "Дивногорский завод низковольтной аппаратуры" согласно плану приватизации, утвержденному постановлением Краевого комитета по управлению государственным имуществом от 29.12.1992 N 01-28-1020а (приложение к акту оценки зданий и сооружений, машин и оборудования и других основных фондов, находящихся на балансе Дивногорского государственного завода НВА по состоянию на 01.07.1992), в том числе: под номером 92, Цех N 21, с инвентарным номером 12 - электробойлерная - 20 кВа; под номером 94 дана расшифровка включенных в план приватизации передаточных устройств, в том числе: внутриплощадочные кабельные сети 10 кВ и 1 кВ с инвентарным номером 409.
Пунктом 2.1.20 Государственной программы приватизации государственных и муниципальных предприятий в Российской Федерации на 1992 год, утвержденной Постановлением Верховного совета Российской Федерации от 11 июня 1992 года устанавливалось, что к объектам, приватизация которых запрещена, относились объекты инженерной инфраструктуры городов и районов (в том числе электро-, тепло- и канализационного хозяйства, наружного городского освещения).
Таким образом, в состав приватизируемого имущества Дивногорского государственного завода низковольтной аппаратуры не могли быть включены объекты инженерной инфраструктуры города Дивногорска.
Объект недвижимого имущества - Гибкий токопровод I очереди (шинопровод N 1, шинопровод N 3) на момент приватизации в 1992 году Дивногорского государственного завода низковольтной аппаратуры не относился к имуществу, не подлежащему приватизации либо для которого был установлен особый режим приватизации.
В соответствии с технорабочим проектом 1979 года "Расширение подстанции 220/110/10 кВ "Дивногорская" Гибкий токопровод 10 кВ (инв. N 917-25-т1) планировалось построить для электроснабжения III очереди электрокотельной (данный объект при приватизации Дивногорского государственного завода низковольтной аппаратуры был исключен из перечня имущества, подлежащего приватизации, и передан в муниципальную собственность, поскольку предназначался для отопления верхней застройки жилого массива г. Дивногорска), самостоятельный токопровод, который должен был строиться по аналогии с токопроводом 1 очереди и токопроводом 2 очереди.
Соответственно, спорное сооружение по состоянию на 1992 год не относилось к объектам инженерной инфраструктуры г. Дивногорска, так как предназначалось для электроснабжения исключительно промышленных объектов предприятия.
Имущество, которое числилось на балансе Дивногорского государственного завода НВА и за счет стоимости которого был сформирован уставный капитал АООТ "Дивногорский завод низковольтной аппаратуры", было указано в акте оценки зданий и сооружений, машин и оборудования и других основных фондов, находящихся на балансе Дивногорского государственного завода НВА по состоянию на 01.07.1992 по группам (видам). Стоимость помещения электробойлерной с приспособлениями для передачи электрической энергии - гибкий токопровод 1 очереди (шинопровод 1, шинопровод 3) - была включена в акт оценки в составе объектов цеха N 21 по строке 92, что подтверждается пообъектным перечнем имущества (зданий, сооружений, передаточных устройств) Дивногорского государственного завода низковольтной аппаратуры, включенного в уставный капитал акционерного общества открытого типа "Дивногорский завод низковольтной аппаратуры" согласно плану приватизации, утвержденному постановлением Краевого комитета по управлению государственным имуществом от 29.12.1992 года N 01-28-1020а.
В плане приватизации Дивногорского государственного завода низковольтной аппаратуры были указаны также объекты, не включаемые в акт оценки зданий и сооружений, машин и оборудования и других основных фондов, находящихся на балансе Дивногорского государственного завода НВА по состоянию на 01.07.1992, которые относились к одному из перечисленных видов имущества: к имуществу, для которого действующим законодательством установлен особый режим приватизации; к объектам социально-бытового и социально-культурного назначения, остающимся в государственной, муниципальной собственности; к объектам, остающимся в муниципальной, государственной собственности Исходя из плана приватизации Дивногорского государственного завода низковольтной аппаратуры, а также условий договора о передаче объектов в муниципальную собственность от 1992 года, в перечень имущества не подлежащего приватизации были отнесены: внеплощадочные дороги общего пользования, жилой фонд, передаточные устройства и центральные тепловые сети (жилой фонд, ГПП 10/6, электрокотельная (3 очередь) с ГПП "Дивногорская" (п/ст 220/110/10 "Дивногорская"); наружные электрические сети, предназначенные для электроснабжения жилой части г. Дивногорска (перечислены пообъектно); незавершенное строительство.
Указанное имущество было передано в муниципальную собственность администрации города Дивногорска, что подтверждается договором о передаче объектов социальной инфраструктуры в муниципальную собственность.
Объекты в составе гибкого токопровода 1 очереди напряжением 10 кВ (шинопровод N 1, шинопровод N 3) и нежилое помещение N 1 (электробойлерная - 20 кВа) при приватизации Дивногорского государственного завода низковольтной аппаратуры в муниципальную собственность не передавались.
Следовательно, стоимость объекта гибкий токопровод 1 очереди (шинопровод N 1, шинопровод N 3) как часть стоимости электрокотельной (1 очередь и расширяемая часть) также была учтена в составе уставного капитала АООТ "Дивногорский завод низковольтной аппаратуры" в 1992 году.
Указанный объект - гибкий токопровод 1 очереди напряжением 10 кВ (шинопровод N 1, шинопровод N 3) и нежилое помещение N 1 (электробойлерная - 20 кВа) на момент приватизации находились на одном из земельных участков площадью 102244 кв. м (ГПП, эл. котельная, гаражи и ВПЧ ЗНВА), который вошел в состав производственной площади Дивногорского государственного завода низковольтной аппаратуры общей площадью 572 017 кв. м, что подтверждается планом приватизации Дивногорского государственного завода низковольтной аппаратуры (пункт 16), свидетельством о праве собственности на землю, бессрочное (постоянное) пользование землей от 28.09.1992 N 140, планами землепользования и топографическим планом земельного участка ГПП, электрокотельной, гаражи и ВПЧ ЗНВА.
При наличии реализованного плана приватизации предприятия, составленного на основании и в соответствии с положениями Закона Российской Федерации от 03.07.1991 N 1531-1 "О приватизации государственных и муниципальных предприятий в Российской Федерации", обстоятельства невключения имущества, состоящего на балансе предприятия, в план приватизации Дивногорского государственного завода низковольтной аппаратуры в соответствии со статьей 68 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации должны быть подтверждены определенными доказательствами, в связи с чем не могут подтверждаться в арбитражном суде иными доказательствами. Таких доказательств администрация г. Дивногорска не представила.
Довод администрации г. Дивногорска о том, что шинопроводы не могли быть включены в перечень передаточных устройств цеха N 21 как объект с инвентарным номером 409 (внутриплощадочные кабельные сети 10 кВ и 1 кВ), поскольку внутриплощадочные кабельные сети - это кабельные трассы, проложенные внутри сооружения - цеха N 21, обоснованно отклонен судами как основанный на неверном толковании содержания документов, представленных в качестве доказательств.
В акте оценки зданий и сооружений, машин и оборудования и других основных фондов, находящихся на балансе Дивногорского государственного завода НВА по состоянию на 01.07.1992 и пообъектном перечне имущества (зданий, сооружений, передаточных устройств) Дивногорского государственного завода низковольтной аппаратуры, включенного в уставный капитал акционерного общества открытого типа "Дивногорский завод низковольтной аппаратуры" согласно плану приватизации, утвержденному постановлением Краевого комитета по управлению государственным имуществом от 29.12.1992 года N 01-28-1020а, утвержденного 01.09.2004 и.о. руководителя ТУ Министерства имущественных отношений по Красноярскому краю, имущество Дивногорского государственного завода НВА группировалось по цехам, исходя из того, для реализации функций какого структурного подразделения данное имущество (здания, сооружения, передаточные устройства, машины, оборудование) было предназначено.
Учитывая, что основная функция цеха N 21 - обеспечение предприятия всеми видами энергоресурсов (электроэнергия, теплоэнергия, вода) - то в составе данного структурного подразделения были отражены все здания, сооружения, передаточные устройства, оборудование, которые располагались на всей производственной территории Дивногорского государственного завода НВА и были предназначены для обеспечения энергоресурсами предприятия.
Ссылка администрации г. Дивногорска на ГОСТ 28668.1-91 (п. 2.3.4) правильно признана судами несостоятельной, как не имеющая отношение к обстоятельствам дела, поскольку сооружение - гибкий токопровод 1 очереди (шинопровод N 1, шинопровод N 3) - является передаточным устройством, стоимость которого была отнесена на стоимость ЗРУ-1 электрокотельной на момент ввода в эксплуатацию. И соответственно, в ходе приватизации при формировании уставного капитала акционерного общества открытого типа "Дивногорский завод низковольтной аппаратуры" стоимость гибкого токопровода 1 очереди (шинопровод N 1, шинопровод N 3) была учтена в составе стоимости электробойлерной 20 кВа.
Довод администрации о том, что спорный объект не был передан ОАО "Дивногорский завод низковольтных автоматов" по разделительному балансу ОАО "Дивногорский завод низковольтной аппаратуры" от 01.07.2004, правомерно отклонен судами, как не соответствующий имеющимся в материалах дела доказательствам.
Как установлено судами и подтверждается материалами дела, во исполнение принятого общим собранием акционеров ОАО "Дивногорский завод низковольтной аппаратуры" решения от 21.08.2004 вновь созданному в результате выделения юридическому лицу (ОАО "Дивногорский завод низковольтных автоматов") были переданы объекты недвижимого имущества, в том числе: помещение электрокотельной (1 очередь и расширяемая часть) как объект недвижимого имущества (нежилое помещение N 1, расположенное по адресу: г. Дивногорск, ул. Заводская 1з), гибкий токопровод: шинопровод N 1, шинопровод N 3, что подтверждается расшифровкой части приложения к разделительному балансу ОАО "ДЗНВА" на 01.07.2004 "Перечень основных средств ОАО "ДЗНВА", передаваемых выделяемому обществу".
Довода администрации о том, что факт передачи имущества при реорганизации должен подтверждаться актом приема-передачи, также правомерно отклонен судами, как несостоятельный.
Руководствуясь положениями статьи 58 Гражданского кодекса Российской Федерации, согласно которым при выделении из состава юридического лица одного или нескольких юридических лиц к каждому из них переходят права и обязанности реорганизованного юридического лица в соответствии с разделительным балансом и установив, что реорганизация ОАО "Дивногорский завод низковольтной аппаратуры" была проведена в форме выделения нового юридического лица - ОАО "Дивногорский завод низковольтных автоматов", суды правильно указали, что основным доказательством передачи имущества, созданному в результате выделения юридическому лицу и основанием для возникновения права собственности ОАО "Дивногорский завод низковольтных автоматов" на спорное имущество, является разделительный баланс и расшифровка части приложения к разделительному балансу ОАО "ДЗНВА" на 01.07.2004 "Перечень основных средств ОАО "ДЗНВА", передаваемых выделяемому обществу". Следовательно, ОАО "ДЗНВА" приобрело право собственности на спорное сооружение.
Со ссылкой на положения пункта 1 статьи 6 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" в соответствии с которыми права на недвижимое имущество, возникшие до момента вступления Закона в силу, признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации, введенной этим Законом. Государственная регистрация таких прав проводится по желанию их обладателей, суды обоснованно указали, что государственная регистрация возникшего у ОАО "ДЗНВА" права собственности на спорный выше объект в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним будет иметь не правоустанавливающее, а правоподтверждающее значение.
При изложенных обстоятельствах судами двух инстанций правомерно признано обоснованным исковое требование ОАО "ДЗНВА" к администрации о признании права собственности на спорный объект.
Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации безусловным основанием для отмены судебных актов, Арбитражным судом Восточно-Сибирского округа не установлено.
По результатам рассмотрения кассационной жалобы Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа приходит к выводу о том, что обжалуемые судебные акты основаны на полном и всестороннем исследовании имеющихся в деле доказательств, приняты с соблюдением норм материального и процессуального права, в связи с чем на основании пункта 1 части 1 статьи 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации подлежат оставлению без изменения.
Расходы по уплате государственной пошлины за кассационное рассмотрение дела на основании статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации подлежат отнесению на заявителя кассационной жалобы.
Руководствуясь статьями 274, 286 - 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа
постановил:
Решение Арбитражного суда Красноярского края от 24 июля 2014 года по делу N А33-19670/2013, постановление Третьего арбитражного апелляционного суда от 14 октября 2014 года по тому же делу оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.
Председательствующий
А.И.СКУБАЕВ
Судьи
О.Н.БУРКОВА
М.А.ПЕРВУШИНА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)