Судебные решения, арбитраж

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН ОТ 20.08.2015 N 33-13166/2015

Требование: О признании незаконными действий по отказу от заключения договора аренды земельного участка, обязании заключить договор.

Разделы:
Землепользование (аренда земли); Сделки с землей; Аренда недвижимости; Сделки с недвижимостью
Обстоятельства: Ответчиком отказано в продлении договора аренды земельного участка в связи с тем, что истец обратился с соответствующим заявлением с нарушением срока, предусмотренного договором.
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено



ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 20 августа 2015 г. N 33-13166/2015


Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан в составе:
председательствующего Милютина В.Н.,
судей Киньягуловой Т.М.,
Мугиновой Р.Х.,
при секретаре П.,
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе К. на решение Нефтекамского городского суда Республики Башкортостан от 26 ноября 2014 года, которым постановлено:
в удовлетворении исковых требований К. к Комитету по управлению собственностью Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан по г. Нефтекамску о признании действий (бездействий) в отказе заключить договор аренды незаконными, обязании заключить договор аренды на земельный участок с кадастровым номером N ..., площадью 1000 кв. м, для использования в целях проектирования и строительства индивидуального жилого дома, расположенного по адресу: адрес, отказать.
Заслушав доклад судьи Милютина В.Н., судебная коллегия

установила:

К. обратился с иском к Комитету по управлению собственностью Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан по г. Нефтекамск (далее - КУС МЗИО РБ по г. Нефтекамску) о признании действий (бездействий) незаконными, понуждении к заключению договора аренды. В обоснование исковых требований указал, что дата, между ним и ООО "..." заключен договор переуступки, по условиям которого ООО "..." переуступило ему свои права и обязанности арендатора, возникшие из договора уступки прав и обязанностей арендатора земельных участков от дата, заключенного между ООО "..." и ООО "...". ООО "..." является арендатором земельных участков на основании договора аренды земельных участков, находящихся в государственной собственности N ... от дата, заключенного с КУС МЗИО РБ по г. Нефтекамск. Предметом заключенного договора переуступки является земельный участок, расположенный в адрес, улица 2, участок 3, кадастровый номер N ..., площадью 1000 кв. м, целевое назначение земельного участка - проектирование и строительство жилого дома. дата между ним и ООО "..." заключен договор о сотрудничестве по строительству инженерных коммуникаций, уплачена сумма в размере... руб. Постановлением Администрации городского округа г. Нефтекамск N ... от дата утвержден градостроительный план данного земельного участка, выдано разрешение на строительство жилого дома на одну семью N ... от дата В настоящее время строительство жилого дома окончено, оформлен кадастровый паспорт дома. Ответчик отказал в заключении договора аренды на указанный участок. По его мнению, отказ Администрации городского округа г. Нефтекамск является незаконным.
Просил признать незаконными действия ответчика в отказе заключения договора аренды земельного участка, обязать ответчика заключить с ним договор аренды земельного участка с кадастровым номером N ..., площадью 1000 кв. м, для использования в целях проектирования и строительства индивидуального жилого дома, расположенного по адресу: адрес
Судом постановлено приведенное выше решение.
Не согласившись с решением суда, в апелляционной жалобе К. просит решение суда отменить, ссылаясь на его незаконность и необоснованность, указав, что по условиям договора переуступки ему перешли все права и обязанности арендатора, возникшие из договора заключенного между ООО "..." и КУС МЗИО РБ по г. Нефтекамск. Строительство жилого дома окончено, ответчик необоснованно отказал в продлении срока договора аренды на новый срок. Действия ответчика нарушают права, отсутствие арендных правоотношений приводит к невозможности реализации прав в отношении возведенного объекта недвижимости. Считает, что земельный участок был предоставлен под строительство жилого дома, а потому он имеет право зарегистрировать в собственность возведенный жилой дом. Суд вышел за пределы заявленных требований, признавая незаконными сделки по заключению договоров переуступки прав аренды земельного участка от дата и от дата.
Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан от дата решение Нефтекамского городского суда Республики Башкортостан от дата оставлено без изменения, апелляционная жалоба К. без удовлетворения.
Постановлением Президиума Верховного Суда Республики Башкортостан от дата апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан от дата отменено, дело направлено на новое апелляционное рассмотрение в тот же суд в ином составе судей.
В судебное заседание суда апелляционной инстанции истец К., ответчик Комитет по управлению муниципальной собственностью Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан по г. Нефтекамску, третье лицо А., извещенные надлежащим образом о времени и месте разбирательства дела, не явились.
Дело рассмотрено в отсутствие неявившихся лиц (ст. 167 ГПК РФ).
Проверив материалы дела, выслушав представителя К. - И., поддержавшую доводы жалобы, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.
Согласно ст. 255 ГПК РФ, к решениям, действиям (бездействию) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействие), в результате которых: нарушены права и свободы гражданина; созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод; на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности.
Основанием к удовлетворению заявления может служить нарушение требований законодательства хотя бы по одному из оснований, свидетельствующих о незаконности принятых решений, совершенных действий (бездействия).
Исходя из положений ст. 258 ГПК РФ суд удовлетворяет заявление об оспаривании решения, действия (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если установит, что оспариваемое решение, действие (бездействие) нарушает права и свободы заявителя, а также не соответствует закону или иному нормативному правовому акту.
Согласно положениям статьи 30.1 ЗК РФ земельные участки для жилищного строительства из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются в собственность или в аренду, а в случаях, установленных подпунктами 5 и 5.1 пункта 1 статьи 24, - в безвозмездное срочное пользование без предварительного согласования места размещения объекта (п. 1). Предоставление земельного участка в аренду для индивидуального жилищного строительства может осуществляться на основании заявления гражданина, заинтересованного в предоставлении земельного участка (п. 3).
В силу ст. 609 ГК РФ договор аренды на срок более года, а если хотя бы одной из сторон договора является юридическое лицо, независимо от срока, должен быть заключен в письменной форме (п. 1). Договор аренды недвижимого имущества подлежит государственной регистрации, если иное не установлено законом (п. 2).
Как следует из положений ст. 621 ГК РФ, если иное не предусмотрено законом или договором аренды, арендатор, надлежащим образом исполнявший свои обязанности, по истечении срока договора имеет при прочих равных условиях преимущественное перед другими лицами право на заключение договора аренды на новый срок. Арендатор обязан письменно уведомить арендодателя о желании заключить такой договор в срок, указанный в договоре аренды, а если в договоре такой срок не указан, в разумный срок до окончания действия договора. При заключении договора аренды на новый срок условия договора могут быть изменены по соглашению сторон (п. 1). Если арендатор продолжает пользоваться имуществом после истечения срока договора при отсутствии возражений со стороны арендодателя, договор считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок (статья 610) (п. 2).
Из положений ст. 610 ГК РФ следует, что договор аренды заключается на срок, определенный договором (п. 1). Если срок аренды в договоре не определен, договор аренды считается заключенным на неопределенный срок. В этом случае каждая из сторон вправе в любое время отказаться от договора, предупредив об этом другую сторону за один месяц, а при аренде недвижимого имущества за три месяца. Законом или договором может быть установлен иной срок для предупреждения о прекращении договора аренды, заключенного на неопределенный срок.
Материалами дела подтверждается и не оспаривается сторонами, что дата, земельный участок площадью 1000 кв. м, кадастровый номер N ..., расположенный по адресу: адрес, из категории земель населенных пунктов предоставлен для проектирования и строительства жилого дома ООО "..." на основании договора аренды земельных участков, находящихся в государственной собственности N ..., заключенного КУС МЗИО РБ по г. Нефтекамск с ООО "...", сроком с дата до дата.
На основании договора уступки прав и обязанностей арендатора земельных участков от дата, заключенному между ООО "..." и ООО "...", право аренды спорного земельного участка "..." переуступило ООО "...".
дата между ООО "..." и К. заключен договор переуступки, по условиям которого К. перешли права и обязанности арендатора в отношении земельного участка площадью 1000 кв. м, кадастровый номер N ..., расположенного по адресу: N ..., предоставленного для проектирования и строительства жилого дома, возникшие из договора переуступки прав и обязанностей арендатора земельных участков от дата, заключенного между ООО "..." и ООО "...", являющегося арендатором на основании договора аренды земельных участков находящихся в государственной собственности N ... от дата.
Согласно выписке из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от дата право аренды спорного земельного участка зарегистрировано за К. за N ... от дата, сроком с дата по дата.
Как следует из материалов дела, на протяжении всего срока аренды, К. пользуется земельным участком, провел ряд работ по строительству.
Постановлением администрации городского округа г. Нефтекамск N ... от дата утвержден градостроительный план земельного участка, К. выдано разрешение на строительство жилого дома на одну семью N ... от дата сроком действия до дата.
Кадастровым паспортом N ... от дата подтверждается наличие на земельном участке с кадастровым номером N ... двухэтажного кирпичного жилого дома, дата постройки, площадью 220 кв. м.
дата К., воспользовался предоставленным ему правом и направил арендодателю заявление о продлении договора аренды земельного участка, однако Комитетом по управлению собственностью Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан по г. Нефтекамску ему было отказано, в связи с тем, что обращения о продлении договора аренды земельного участка в срок, указанный в п. 5.3.2 договора аренды (не позднее чем за 3 месяца до истечения срока действия договора) от арендаторов земельного участка не поступали, в связи с чем законные основания для продления договора отсутствуют (письмо от дата N ...).
В то же время, Комитетом по управлению собственностью Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан по г. Нефтекамску уведомлений о прекращении срока действия договора аренды земельного участка в адрес К. не направлялось.
Данное обстоятельство представителем ответчика опровергнуто не было.
При таких обстоятельствах, принимая во внимание, что ни одна из сторон договора аренды не заявила о его расторжении до окончания срока его действия, а К., напротив, выразил свое желание продлить договор, обратившись к ответчику с соответствующим заявлением, судебная коллегия приходит к выводу о том, что договор аренды считается продленным и оснований для отказа К. в его заключении не имеется.
Таким образом, судебная коллегия полагает, что К., к которому перешли все права по договору аренды, как добросовестный арендатор, использующий земельный участок по целевому назначению и получивший ранее земельный участок без проведения торгов, а также создавший на земельном участке объект недвижимости, имеет преимущественное право заключить новый договор аренды на тех же условиях.
При изложенных обстоятельствах действия Комитета по управлению собственностью Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан по г. Нефтекамску об отказе заключить договор аренды нельзя признать законными, следовательно, исковые требования К. подлежат удовлетворению.
Руководствуясь ст. ст. 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Нефтекамского городского суда Республики Башкортостан от 26 ноября 2014 года отменить, вынести новое решение, которым:
- исковые требования К. удовлетворить;
- признать незаконными действия Комитета по управлению собственностью Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан по г. Нефтекамску об отказе заключить договор аренды;
- обязать Комитет по управлению собственностью Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан по г. Нефтекамску заключить с К. договор аренды на земельный участок с кадастровым номером N ..., площадью 1000 кв. м, для использования в целях проектирования и строительства индивидуального жилого дома, расположенного по адресу: адрес

Председательствующий
В.Н.МИЛЮТИН

Судьи
Т.М.КИНЬЯГУЛОВА
Р.Х.МУГИНОВА




















© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)