Судебные решения, арбитраж
Права на землю: собственность, аренда, безвозмездное срочное пользование, сервитут ...; Земельные правоотношения
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Председательствующий: Авдеева Л.В.
Судебная коллегия по гражданским делам Омского областного суда в составе:
председательствующего Крицкой О.В.
судей Омского областного суда Кутыревой О.М., Ивановой В.П.
при секретаре П.
рассмотрела в судебном заседании 09 июля 2014 года
дело по апелляционной жалобе представителя Ч. Л. на решение Ленинского районного суда г. Омска от 29 апреля 2014 года, которым постановлено:
"В удовлетворении требований Ч. к Департаменту имущественных отношений Администрации города Омска о признании права собственности на земельный участок N <...>, расположенный в СНТ "Урожай", общей площадью N <...> кв. м - отказать".
Заслушав доклад судьи Крицкой О.В., судебная коллегия
установила:
Ч. обратилась к Департаменту имущественных отношений Администрации города Омска с иском о признании права собственности на земельный участок, указав, что является членом СНТ "Урожай" и ей, как члену садоводческого некоммерческого товарищества был предоставлен земельный участок N <...>, площадью N <...> кв. м, для ведения садоводства.
Территория, занимаемая СНТ "Урожай", была выделена Постановлением первого заместителя главы Администрации города Омска от 16.03.1995 г. N 289-п "О предоставлении в бессрочное пользование земельного участка садоводческому товариществу "Урожай" под коллективный сад.
17 сентября 2010 г. ответчик отказал истице в предоставлении в собственность бесплатно земельного участка N <...>, поскольку испрашиваемый земельный участок располагается за пределами земельного участка, предоставленного СНТ "Урожай".
Полагает, что исходя из сложившего порядка землепользования и застройки, с учетом положений о территориальном планировании, а также по сведениям государственного кадастра недвижимости, имевшим место на момент утверждения Решением Омского городского Совета от 10.12.2008 г. N <...> Правил землепользования и застройки муниципального образования городской округ город Омск, была установлена территориальная зона Л-730, включающая часть земельных участков, фактически расположенных в СНТ "Урожай".
Считает, что Департамент имущественных отношений Администрации г. Омска располагает недостоверными сведениями относительно границ земельного участка, принадлежащего на праве собственности СНТ "Урожай", отказ нарушает ее права на приобретение бесплатно земельного участка в собственность для ведения садоводства.
В судебном заседании Ч. и ее представитель Л. поддержали заявленные требования.
Представители Департамента имущественных отношений Администрации <...> и СНТ "Урожай" в судебное заседание не явились.
Судом постановлено изложенное выше решение.
В апелляционной жалобе представитель истицы Л. просит решение суда отменить, принять по делу новое решение, удовлетворив иск, указывает на необоснованность выводов суда, неполное исследование представленных суду доказательств. Кроме того, ссылается на то, что судом не учтены исторически сложившиеся границы земельного участка, общая инфраструктура участка с СНТ "Урожай".
Согласно положениям ст. 327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.
Изучив апелляционную жалобу и материалы дела, выслушав Ч. и ее представителя Л., поддержавших доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит правовых оснований для отмены или изменения решения.
В силу части 2 статьи 81 Земельного кодекса Российской Федерации порядок предоставления земельных участков гражданам и их объединениям для ведения садоводства, огородничества и дачного строительства устанавливается Земельным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 15 апреля 1998 года N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан".
Согласно пункту 9.1 статьи 3 Федерального закона "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с Федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.
Согласно ч. 2 ст. 3.1 Федерального закона от 25 октября 2001 года N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" в целях разграничения государственной собственности на землю к собственности субъектов Российской Федерации относятся: земельные участки, занятые зданиями, строениями, сооружениями, находящимися в собственности субъектов Российской Федерации; земельные участки, предоставленные органам государственной власти субъектов Российской Федерации, а также казенным предприятиям, государственным унитарным предприятиям или некоммерческим организациям, созданным органами государственной власти субъектов Российской Федерации; иные предусмотренные федеральными законами земельные участки и предусмотренные федеральными законами земли.
В соответствии с пунктом 20 Положения о Департаменте имущественных отношений Администрации города Омска, утвержденного решением Омского городского Совета от 26 октября 2011 года N 452 функцией департамента в сфере земельных отношений является распоряжение земельными участками, расположенными на территории города Омска, государственная собственность на которые не разграничена, предоставляемыми, в том числе, для ведения дачного хозяйства, садоводства.
Согласно ст. 28 Федерального закона от 15.04.1998 года N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" в случае, если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, предоставлен данному некоммерческому объединению либо иной организации, при которой до вступления в силу настоящего Федерального закона было создано (организовано) данное некоммерческое объединение, гражданин, являющийся членом данного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом. Предоставление в указанном случае такого земельного участка в собственность этого гражданина осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления, обладающими правом предоставления такого земельного участка, на основании заявления этого гражданина или его представителя.
Таким образом, существенное правовое значение в данном случае имеют три обстоятельства:
- - испрашиваемый гражданином участок должен входить в состав территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения;
- - данное некоммерческое объединение должно быть создано до вступления в силу Федерального закона от 15 апреля 1998 года N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан", то есть до 23 апреля 1998 года;
- - гражданин, испрашивающий земельный участок в собственность бесплатно, должен являться членом данного некоммерческого объединения (партнерства) и пользоваться этим участком на законных основаниях.
Судом установлено, что Ч. является членом СНТ "Урожай" и землепользователем земельного участка под N <...>.
Поскольку Департаментом имущественных отношений Администрации города Омска принято решение об отказе в предоставлении этого земельного участка в собственность Ч., истица обратилась в суд с настоящими требованиями.
Отказывая в удовлетворении исковых требований, суд первой инстанции, руководствуясь требованиями п. 1 ст. 15, п. 2 ст. 28 ЗК РФ, п. п. 1, 3, 4 ст. 28 Федерального закона от 15 апреля 1998 г. N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан", исходил из того, что у истицы не имеется права на бесплатное получение в собственность спорного земельного участка в связи с тем, что данный участок не был предоставлен СНТ "Урожай" в установленном законом порядке.
Выводы суда основаны на исследованных материалах дела, в том числе, заключении судебной землеустроительной экспертизы N <...> ООО "Правовой центр судебной экспертизы" от 18.04.2014 года, согласно большая часть земельного участка N <...> находится за пределами границ отвода земельного участка, предоставленного садоводческому товариществу "Урожай" Постановлением первого заместителя главы администрации города Омска N 289-п от 16.03.1995 года. Имеется незначительное пересечение площади земельного участка, площадь пересечения составляет 7 кв. м.
Доказательств, свидетельствующих о включении спорного участка в установленном законом порядке в территорию СНТ "Урожай", в материалах дела не имеется. Таковых доказательств не представлено и суду апелляционной инстанции.
С учетом указанных обстоятельств, исходя из изложенных выше норм законодательства, суд первой инстанции пришел к правильному выводу об отсутствии достаточных оснований для удовлетворения требований истицы о передаче указанного участка в собственность бесплатно.
Указание апеллянта на фактически сложившееся землепользование, общую инфраструктуру участка с землями СНТ "Урожай", внесение исправно платежей в СНТ "Урожай" не опровергает вышеназванные выводы суда о нахождении участка за пределами земельного участка, предоставленного садоводческому товариществу "Урожай" на законных основаниях, в связи с чем, не может повлечь отмену постановленного решения суда.
Иные доводы апелляционной жалобы, аналогичные приведенным в ходе судебного разбирательства и направленные на переоценку, не могут повлечь отмены законного и обоснованного решения суда первой инстанции.
Ссылок на какие-либо процессуальные нарушения, являющиеся безусловным основанием для отмены правильного по существу решения суда, апелляционная жалоба не содержит.
Руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия
Решение Ленинского районного суда г. Омска от 29 апреля 2014 года оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя Ч. Л. - без удовлетворения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ ОМСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА ОТ 09.07.2014 ПО ДЕЛУ N 33-4329/2014
Разделы:Права на землю: собственность, аренда, безвозмездное срочное пользование, сервитут ...; Земельные правоотношения
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ОМСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 9 июля 2014 г. по делу N 33-4329/2014
Председательствующий: Авдеева Л.В.
Судебная коллегия по гражданским делам Омского областного суда в составе:
председательствующего Крицкой О.В.
судей Омского областного суда Кутыревой О.М., Ивановой В.П.
при секретаре П.
рассмотрела в судебном заседании 09 июля 2014 года
дело по апелляционной жалобе представителя Ч. Л. на решение Ленинского районного суда г. Омска от 29 апреля 2014 года, которым постановлено:
"В удовлетворении требований Ч. к Департаменту имущественных отношений Администрации города Омска о признании права собственности на земельный участок N <...>, расположенный в СНТ "Урожай", общей площадью N <...> кв. м - отказать".
Заслушав доклад судьи Крицкой О.В., судебная коллегия
установила:
Ч. обратилась к Департаменту имущественных отношений Администрации города Омска с иском о признании права собственности на земельный участок, указав, что является членом СНТ "Урожай" и ей, как члену садоводческого некоммерческого товарищества был предоставлен земельный участок N <...>, площадью N <...> кв. м, для ведения садоводства.
Территория, занимаемая СНТ "Урожай", была выделена Постановлением первого заместителя главы Администрации города Омска от 16.03.1995 г. N 289-п "О предоставлении в бессрочное пользование земельного участка садоводческому товариществу "Урожай" под коллективный сад.
17 сентября 2010 г. ответчик отказал истице в предоставлении в собственность бесплатно земельного участка N <...>, поскольку испрашиваемый земельный участок располагается за пределами земельного участка, предоставленного СНТ "Урожай".
Полагает, что исходя из сложившего порядка землепользования и застройки, с учетом положений о территориальном планировании, а также по сведениям государственного кадастра недвижимости, имевшим место на момент утверждения Решением Омского городского Совета от 10.12.2008 г. N <...> Правил землепользования и застройки муниципального образования городской округ город Омск, была установлена территориальная зона Л-730, включающая часть земельных участков, фактически расположенных в СНТ "Урожай".
Считает, что Департамент имущественных отношений Администрации г. Омска располагает недостоверными сведениями относительно границ земельного участка, принадлежащего на праве собственности СНТ "Урожай", отказ нарушает ее права на приобретение бесплатно земельного участка в собственность для ведения садоводства.
В судебном заседании Ч. и ее представитель Л. поддержали заявленные требования.
Представители Департамента имущественных отношений Администрации <...> и СНТ "Урожай" в судебное заседание не явились.
Судом постановлено изложенное выше решение.
В апелляционной жалобе представитель истицы Л. просит решение суда отменить, принять по делу новое решение, удовлетворив иск, указывает на необоснованность выводов суда, неполное исследование представленных суду доказательств. Кроме того, ссылается на то, что судом не учтены исторически сложившиеся границы земельного участка, общая инфраструктура участка с СНТ "Урожай".
Согласно положениям ст. 327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.
Изучив апелляционную жалобу и материалы дела, выслушав Ч. и ее представителя Л., поддержавших доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит правовых оснований для отмены или изменения решения.
В силу части 2 статьи 81 Земельного кодекса Российской Федерации порядок предоставления земельных участков гражданам и их объединениям для ведения садоводства, огородничества и дачного строительства устанавливается Земельным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 15 апреля 1998 года N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан".
Согласно пункту 9.1 статьи 3 Федерального закона "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с Федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.
Согласно ч. 2 ст. 3.1 Федерального закона от 25 октября 2001 года N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" в целях разграничения государственной собственности на землю к собственности субъектов Российской Федерации относятся: земельные участки, занятые зданиями, строениями, сооружениями, находящимися в собственности субъектов Российской Федерации; земельные участки, предоставленные органам государственной власти субъектов Российской Федерации, а также казенным предприятиям, государственным унитарным предприятиям или некоммерческим организациям, созданным органами государственной власти субъектов Российской Федерации; иные предусмотренные федеральными законами земельные участки и предусмотренные федеральными законами земли.
В соответствии с пунктом 20 Положения о Департаменте имущественных отношений Администрации города Омска, утвержденного решением Омского городского Совета от 26 октября 2011 года N 452 функцией департамента в сфере земельных отношений является распоряжение земельными участками, расположенными на территории города Омска, государственная собственность на которые не разграничена, предоставляемыми, в том числе, для ведения дачного хозяйства, садоводства.
Согласно ст. 28 Федерального закона от 15.04.1998 года N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" в случае, если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, предоставлен данному некоммерческому объединению либо иной организации, при которой до вступления в силу настоящего Федерального закона было создано (организовано) данное некоммерческое объединение, гражданин, являющийся членом данного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом. Предоставление в указанном случае такого земельного участка в собственность этого гражданина осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления, обладающими правом предоставления такого земельного участка, на основании заявления этого гражданина или его представителя.
Таким образом, существенное правовое значение в данном случае имеют три обстоятельства:
- - испрашиваемый гражданином участок должен входить в состав территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения;
- - данное некоммерческое объединение должно быть создано до вступления в силу Федерального закона от 15 апреля 1998 года N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан", то есть до 23 апреля 1998 года;
- - гражданин, испрашивающий земельный участок в собственность бесплатно, должен являться членом данного некоммерческого объединения (партнерства) и пользоваться этим участком на законных основаниях.
Судом установлено, что Ч. является членом СНТ "Урожай" и землепользователем земельного участка под N <...>.
Поскольку Департаментом имущественных отношений Администрации города Омска принято решение об отказе в предоставлении этого земельного участка в собственность Ч., истица обратилась в суд с настоящими требованиями.
Отказывая в удовлетворении исковых требований, суд первой инстанции, руководствуясь требованиями п. 1 ст. 15, п. 2 ст. 28 ЗК РФ, п. п. 1, 3, 4 ст. 28 Федерального закона от 15 апреля 1998 г. N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан", исходил из того, что у истицы не имеется права на бесплатное получение в собственность спорного земельного участка в связи с тем, что данный участок не был предоставлен СНТ "Урожай" в установленном законом порядке.
Выводы суда основаны на исследованных материалах дела, в том числе, заключении судебной землеустроительной экспертизы N <...> ООО "Правовой центр судебной экспертизы" от 18.04.2014 года, согласно большая часть земельного участка N <...> находится за пределами границ отвода земельного участка, предоставленного садоводческому товариществу "Урожай" Постановлением первого заместителя главы администрации города Омска N 289-п от 16.03.1995 года. Имеется незначительное пересечение площади земельного участка, площадь пересечения составляет 7 кв. м.
Доказательств, свидетельствующих о включении спорного участка в установленном законом порядке в территорию СНТ "Урожай", в материалах дела не имеется. Таковых доказательств не представлено и суду апелляционной инстанции.
С учетом указанных обстоятельств, исходя из изложенных выше норм законодательства, суд первой инстанции пришел к правильному выводу об отсутствии достаточных оснований для удовлетворения требований истицы о передаче указанного участка в собственность бесплатно.
Указание апеллянта на фактически сложившееся землепользование, общую инфраструктуру участка с землями СНТ "Урожай", внесение исправно платежей в СНТ "Урожай" не опровергает вышеназванные выводы суда о нахождении участка за пределами земельного участка, предоставленного садоводческому товариществу "Урожай" на законных основаниях, в связи с чем, не может повлечь отмену постановленного решения суда.
Иные доводы апелляционной жалобы, аналогичные приведенным в ходе судебного разбирательства и направленные на переоценку, не могут повлечь отмены законного и обоснованного решения суда первой инстанции.
Ссылок на какие-либо процессуальные нарушения, являющиеся безусловным основанием для отмены правильного по существу решения суда, апелляционная жалоба не содержит.
Руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
Решение Ленинского районного суда г. Омска от 29 апреля 2014 года оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя Ч. Л. - без удовлетворения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)