Судебные решения, арбитраж

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ МОСКОВСКОГО ГОРОДСКОГО СУДА ОТ 06.07.2015 ПО ДЕЛУ N 33-20979/2015

Требование: О признании права собственности на гаражный бокс.

Разделы:
Изъятие земли; Сделки с землей; Долевое участие в строительстве; Сделки с недвижимостью
Обстоятельства: Кооператив получил отказ в оформлении договора аренды земельного участка по причине отсутствия документов, подтверждающих имущественные права на вновь возведенные гаражные боксы.
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено



МОСКОВСКИЙ ГОРОДСКОЙ СУД

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 6 июля 2015 г. по делу N 33-20979


Судья Иванов Д.А.

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда
в составе председательствующего Лукьянова И.Е.,
судей Захаровой Е.А., Свиренко О.В.,
при секретаре Г.,
заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Захаровой Е.А., дело по апелляционной жалобе Н. на решение Тушинского районного суда г. Москвы от 12 ноября 2014 года, которым постановлено:
В удовлетворении исковых требований Н. к Департаменту городского имущества г. Москвы о признании права собственности на гаражный бокс, расположенный по адресу: ., - отказать,

установила:

Н. обратился в суд с иском к Департаменту городского имущества г. Москвы (далее ДГИ г. Москвы) о признании права собственности на гаражный бокс без номера по адресу: ., предоставленный в порядке компенсации в связи с освобождением территории для городского строительства. В обоснование заявленных требований указал, что он являлся владельцем гаража-бокса, расположенного по адресу: .. В 2008 году в связи с выполнением городской программы по строительству детского дошкольного учреждения в районе "Митино" СЗАО по адресу: ., были демонтированы гаражные боксы его и других граждан по адресу: .. Демонтаж гаражных боксов производился во исполнение Постановления Правительства Москвы от 09.10.2007 года N 872-ПП "Об адресной инвестиционной программе города Москвы на 2008 - 2010 годы", и в соответствии с распоряжением префекта СЗАО N 2350рп от 24.06.08 г. "Об освобождении земельного участка под строительство дошкольного образовательного учреждения по адресу: .". В порядке компенсации за изъятие земельного участка, на котором размещались гаражи, ему и. владельцам таких же боксов было предоставлено право на строительство гаражного бокса на земельном участке по адресу: ., вблизи гаражно-строительного кооператива "Меридиан", который расположен по адресу: .. В составе кооператива. гаражных боксов, на земельный участок кооператива был заключен договор аренды от 29.09.04 г. N. сроком на 25 лет до 2029 года для эксплуатации автостоянки. Организацию строительства гаражных боксов и включение в состав действующего гаражного кооператива Префектура СЗАО возложила на ГСК "Меридиан". Решением имущественно-земельной комиссии Префектуры СЗАО (протокол N 8) от 14.05.2008 г. был отведен земельный участок площадью. кв. м рядом с ГСК "Меридиан" для строительства гаражных боксов и их последующей эксплуатации в составе кооператива с последующим присоединением участка к арендуемой кооперативом территории; 04.12.2008 г. было издано заключение Управления Градостроительного Регулирования землепользования Москомархитектуры по СЗАО г. Москвы N СЗАО-02-623/8-(1)-2 о возможности размещения гаражных боксов рядом с гаражным кооперативом "Меридиан" для граждан, боксы которых подлежали сносу в связи со строительством дошкольного образовательного учреждения по адресу: .. Впоследствии 07.07.09 г. и 29.09.09 г. были изданы Распоряжения N 3222 и N 5129 Департамента Земельных Ресурсов г. Москвы, выпущенные с целью размещении гаражных боксов, предоставляемых гражданам в порядке компенсации. Истец заключил с ГСК "Меридиан" договор долевого участия в строительстве объекта капитального строительства гаражного назначения, по итогам которых были составлены 10.06.2010 г. акты сдачи-приема работ. Соответственно. гаражных боксов по адресу: ., были приняты в эксплуатацию приемочной комиссией Префектуры СЗАО г. Москвы. 31.01.2009 г. (протокол N 16) и 24.04.2010 г. (протокол N 17), решениями общих собраний ГСК "Меридиан" все владельцы 49 боксов были включены в состав действующего гаражного строительного кооператива "Меридиан". 17.04.1012 г. в рамках подготовки документов для оформления земельно-правовых отношений Территориальным Управлением ДЗР по СЗАО г. Москвы оформлен Акт согласования границ земельного участка с учетом дополнительных. гаражных боксов. 17.04.2012 г. по заказу ГСК "Меридиан" был изготовлен межевой план, необходимый для постановки земельного участка на кадастровый учет. Председатель ГСК "Меридиан" 04.04.2013 г. обратился в Департамент Городского Имущества г. Москвы для заключения договора аренды дополнительного земельного участка с возведенными. гаражными боксами, между тем 15.07.2013 г. кооператив получил отказ за N. в оформлении договора аренды земельного участка по причине отсутствия документов, подтверждающих имущественные права на вновь возведенные гаражные боксы. Письмом N. кооператив повторно обратился в ДГИ г. Москвы, где просил выпустить распорядительный акт об оформлении земельных правоотношений. Однако 21.08.13 г. за N. кооперативу повторно был дан отказ с той же мотивировкой. В связи с отсутствием распорядительного акта кооператив получил отказ в постановке на кадастровый учет земельного участка. В связи с этим просил суд признать за ним право собственности на построенный за его счет гаражный бокс.
В судебное заседание истец и его представитель не явились, просили об отложении заседания в письменном заявлении в связи с необходимостью изготовления кадастрового паспорта земельного участка, отведенного под строительство спорного гаражного бокса. Указанное ходатайство рассмотрено судом и мотивированно отклонено.
В судебное заседание представитель ДГИ г. Москвы У. не явился, представил возражения на иск, просил рассмотреть дело в свое отсутствие.
Представитель 3-го лица ГСК "Меридиан" Х. в суд не явился, о времени и месте разбирательства извещался надлежащим образом.
Судом постановлено указанное выше решение, об отмене которого по доводам апелляционной жалобы просит Н., ссылаясь на его незаконность.
Проверив материалы дела, выслушав представителя Н. - Д., представителя ГСК "Меридиан" Х., поддержавших доводы жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения, постановленного с учетом обстоятельств дела, представленных доказательств и требований закона.
Порядок и условия предоставления земельных участков под существующие объекты недвижимости предусмотрены положениями ст. 36 Земельного кодекса Российской Федерации.
Согласно п. 2 ст. 10 Земельного кодекса РФ субъекты РФ осуществляют управление и распоряжение земельными участками, находящимися в собственности субъектов РФ.
В соответствии со ст. 29 Земельного кодекса Российской Федерации предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9, 10 и 11 настоящего Кодекса.
Земельные участки и находящееся на них недвижимое имущество, согласно ст. 264 ГК РФ могут предоставляться их собственниками другим лицам в постоянное или срочное пользование, в том числе в аренду. Лицо, не являющееся собственником земельного участка, осуществляет принадлежащее ему право владения и пользование участком на условиях и в пределах, установленных законом или договором с собственником.
К числу таких документов в согласно п. 1 ст. 25.3 Закона о регистрации, отнесены документ, подтверждающий факт создания такого объекта недвижимости и содержащий его описание, а также правоустанавливающий документ на земельный участок, на котором расположен такой объект недвижимого имущества.
Согласно ст. 130 ГК РФ к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр, обособленные водные объекты и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе леса, многолетние насаждения, здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.
В соответствии с Постановлением Правительства г. Москвы от 25 января 2000 г. N 49 "Об утверждении норм и правил проектирования планировки и застройки Москвы МГСН 1.01-99" гараж является зданием, предназначенным для хранения, паркирования, технического обслуживания автомобилей.
Судом установлено, что обращаясь в суд, истец ссылается на то, что он являлся владельцем гаража-бокса по адресу: ..
В связи с выполнением городской программы по строительству детского дошкольного учреждения в районе Митино СЗАО по адресу: . были демонтированы гаражные боксы, принадлежащие. жителям Митино, на основании Постановления Правительства Москвы от 09.10.2007 г. N 772-ПП "Об адресной инвестиционной программе города Москвы на 2008 - 2010 годы".
Имущественно-земельной комиссией префектуры СЗАО было принято решение (протокол N 8 от 14.05.2008 г.) о предоставлении дополнительного участка по адресу: ., площадью. кв. м, с оформлением в краткосрочную аренду участка для организации временной автостоянки под вывод гаражей, попадающих в зону строительства. Рекомендовано ГСК "Меридиан" предоставить необходимый пакет документов в ТУ СЗАО ДЗР г. Москвы для проведения работ по формированию земельного участка с целью постановки на кадастровый учет в установленном порядке и последующим оформлением земельно-правовых отношений (л.д. 49, 51).
Согласно протоколу заседания имущественно-земельной комиссии от 21.01.2009 г. N 1, утвержденного Префектом СЗАО г. Москвы, была согласована схема расположения земельного участка на кадастровой карте для проведения ТУ СЗАО работ по формированию земельного участка ГСК "Меридиан" (гаражи боксового типа и временная крытая автостоянка без права капитального строительства) с целью постановки на кадастровый учет в Управлении Роснедвижимости по г. Москвы в отношении участка по адресу..
Судом установлено, что истец заключил с ГСК "Меридиан" договор долевого участия в строительстве объекта капитального строительства гаражного назначения, по итогам которого был составлен 10.06.2010 г. акты сдачи-приема работ. Его гаражный бокс по адресу: ., был принят в эксплуатацию приемочной комиссией префектуры СЗАО г. Москвы. 31.01.2009 г. (протокол N 16) и 24.04.2010 г. (протокол N 17) решениями общих собраний ГСК "Меридиан" истец был включен в состав членов действующего гаражного строительного кооператива "Меридиан".
05.10.2010 г. по договору долевого участия в строительстве гаражных боксов, заключенному между истцом и ГСК "Меридиан" был подписан акт сдачи-приемки работ.
Между Департаментом городского имущества города Москвы и ГСК "Меридиан" заключен договор аренды земельного участка, с кадастровым номером, расположенного по адресу: ., от 29.09.2004 г. N. для эксплуатации гаражей боксового типа на. м/м.
Согласно ответу ДГИ от 15.07.2013 г. N ДГИ-1-30383/13-2 председателю ГСК "Меридиан", для рассмотрения вопроса о формировании границ земельного участка по адресу: г., необходимо представить документы, подтверждающие имущественные права на задания, строения, сооружения, расположенные на данном участке.
Во всех распорядительных документах органов исполнительной власти (заключение Москомархитектуры о возможности проведения работ по объекту, использованию территории от 04.12.2008 г. N. ранение имущественно-земельной комиссии Префектуры СЗАО (протокол N 8 от 14.05.2008 г.), протокол заседания имущественно-земельной комиссии от 21.01.2009 г. N 1, утвержденный Префектом СЗАО г. Москвы) указано, что на земельном участке размером 0,15 га возможно лишь строительство временной крытой автостоянки без права капитального строительства.
На ситуационном плане, утвержденном начальником УГР СЗАО 04.12.2008 г., указано, что земельный участок предоставляется для временной крытой автостоянки без капитального строительства.
Судом правильно были применены положения ч. 1 ст. 130 ГК РФ п. 1 ст. 218 ГК РФ, из которых следует, что для отнесения объекта к недвижимому имуществу, помимо прочной связи с землей, требуется, чтобы этот объект был создан с соблюдением закона и иных правовых актов, то есть в установленном законом порядке, как недвижимость с получением необходимой разрешительной документации и с соблюдением градостроительных норм и правил, в том числе отвода земельного участка под строительство в установленном порядке, получение необходимых разрешений и согласований, наличие проектно-сметной документации, а также документов, подтверждающих ввод объекта в эксплуатацию.
Отказывая в удовлетворении исковых требований Н. о признании права собственности на гаражный бокс, суд первой инстанции обоснованно исходил из того, что дополнительный земельный участок размером 0,15 га под строительство гаражей боксового типа не сформирован и не поставлен на кадастровый учет, не представлены доказательства, подтверждающие факт того, что земельный участок, на котором находится спорный гаражный бокс, передан ГСК "Меридиан" во владение, пользование или распоряжение, что на возведение капитальных гаражных боксов по адресу: ., были выданы соответствующие разрешения на строительство, и истцом был предоставлен пакет документов, включающий правоустанавливающие документы на земельный участок, градостроительный план земельного участка, материалы проектной документации, а также иные предусмотренные статьей 51 Градостроительного кодекса РФ документы.
Суд первой инстанции исследовал довод истца о возникновении у него права собственности на земельный участок и возведенный на нем гараж и обоснованно пришел к выводу о его отклонении.
Проверив материалы дела, доводы истца, коллегия полагает, что указанные доводы основанием для отмены решения суда не являются, поскольку они основаны на иной оценке доказательств по делу, ином толковании норм материального права.
Решение суда соответствует требованиям ст. 198 ГПК РФ.
Юридически значимые обстоятельства судом установлены правильно, нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену решения суда, не имеется. Руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

Решение Тушинского районного суда г. Москвы от 12 ноября 2014 г. оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.





















© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)