Судебные решения, арбитраж
Землепользование (аренда земли); Сделки с землей; Аренда недвижимости; Сделки с недвижимостью
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Резолютивная часть постановления объявлена 24 марта 2015 года
Постановление изготовлено в полном объеме 30 марта 2015 года
Восьмой арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего Лотова А.Н.
судей Сидоренко О.А., Шиндлер Н.А.
при ведении протокола судебного заседания: секретарем Самовичем А.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 08АП-1497/2015) Департамента имущественных и земельных отношений Администрации Пуровского района на решение Арбитражного суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 09.12.2014 по делу N А81-4910/2014 (судья Крылова А.В.), принятое по исковому заявлению открытого акционерного общества "Газпромнефть - Ноябрьскнефтегаз" (ИНН 8905000428, ОГРН 1028900703963) к Департаменту имущественных и земельных отношений Администрации Пуровского района об урегулировании разногласий, возникших при заключении договоров аренды земельных участков,
при участии в судебном заседании:
- от Департамента имущественных и земельных отношений Администрации Пуровского района - представитель не явился, извещен;
- от открытого акционерного общества "Газпромнефть - Ноябрьскнефтегаз" - представитель не явился, извещено.
установил:
открытое акционерное общество "Газпромнефть-Ноябрьскнефтегаз" (далее по тексту - Общество, ОАО "Газпромнефть-Ноябрьскнефтегаз", истец) обратилось в Арбитражный суд Ямало-Ненецкого автономного округа с исковым заявлением к Департаменту имущественных и земельных отношений Администрации Пуровского района (далее по тексту - Департамент, ответчик) об изложении условий договоров аренды земельных участков N 64-14 от 09.04.2014, N 65-14 от 09.04.2014, N 66-14 от 09.04.2014 в следующей редакции:
- - пункта 2.1 "Срок аренды земельных участков устанавливается с 03.08.2014 по 31.12.2038";
- - пункта 3.1 "Размер годовой арендной платы определяется по формуле: ГАП = УПКС x СТ x П x (Кд/Кг) и устанавливается в соответствии с Расчетом арендной платы (Приложение N 1), являющееся неотъемлемой частью договора";
- - в актах приема-передачи земельных (Приложения N 2 к договорам аренды земельных участков) дату передачи земельных участков "27.12.2013" заменить на "03.08.2013";
- Приложение N 1 к договору аренды земельных участков N 64-14 от 09.04.2014 "Расчет арендной платы за пользование земельными участками за период 03.08.2013 по 31.12.2015" изложить в редакции истца, согласно приложению N 1 к исковому заявлению.
Приложение N 1 к договору аренды земельных участков N 65-14 от 09.04.2014 "Расчет арендной платы за пользование земельными участками за период 03.08.2013 по 31.12.2015" изложить в редакции истца, согласно приложению N 2 к исковому заявлению.
Приложение N 1 к договору аренды земельных участков N 66-14 от 09.04.2014 "Расчет арендной платы за пользование земельными участками за период с 03.08.2013 по 31.12.2015" изложить в редакции истца, согласно приложению N 3 к исковому заявлению.
Решением Арбитражного суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 09.12.2014 по делу N А81-4910/2014 требования истца были удовлетворены частично.
Суд первой инстанции решил изложить условия договоров аренды земельных участков N 64-14 от 09.04.2014, N 65-14 от 09.04.2014, N 66-14 от 09.04.2014, по которым у сторон имеются разногласия, в следующей редакции:
Пункт 3.1 договоров аренды земельных участков "Размер годовой арендной платы определяется по формуле: ГАП=УПКС х СТ х П х (Кд/Кг) и устанавливается в соответствии с Расчетом арендной платы (Приложение N 1), являющееся неотьемлемой частью Договора".
Приложение N 1 к договору аренды земельных участков N 64-14 от 09.04.2014 "Расчет арендной платы за пользование земельными участками за период 03.08.2013 по 31.12.2015" изложить в редакции Истца.
Приложение N 1 к договору аренды земельных участков N 65-14 от 09.04.2014 "Расчет арендной платы за пользование земельными участками за период 03.08.2013 по 31.12.2015" изложить в редакции Истца.
Приложение N 1 к договору аренды земельных участков N 66-14 от 09.04.2014 "Расчет арендной платы за пользование земельными участками за период 03.08.2013 по 31.12.2015" изложить в редакции Истца.
Суд первой инстанции, установив, что земельный участок не выбывал из владения арендатора (истца) и право постоянного (бессрочного) пользования было переоформлено путем заключения договора аренды, учитывая положения пункта 2 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", удовлетворил исковые требования.
В удовлетворении остальной части исковых требований отказано, поскольку суд первой инстанции установил, что указание в приложении к договору на расчет арендной платы с учетом периода с 27.12.2013 не влечет изменение условий договора, и, следовательно, не нарушает прав арендатора в части внесения арендной платы с 03.08.2013.
Не согласившись с указанным судебным актом, Департамент обратился с апелляционной жалобой в Восьмой арбитражный апелляционный суд, в которой просит решение Арбитражного суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 09.12.2014 по делу N А81-4910/2014 отменить, принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении требований истца.
В обоснование апелляционной жалобы ответчик указал, что в данном случае стороны заключили договоры аренды не в порядке переоформления права постоянного (бессрочного) пользования и пункт 2 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" к спорным правоотношениям не применим.
Общество в письменном отзыве на апелляционную жалобу решение суда первой инстанции просит оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.
Сторонами заявлены ходатайства о рассмотрении апелляционной жалобы в отсутствие их представителей.
Частью 5 статьи 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации установлено, что в случае, если в порядке апелляционного производства обжалуется только часть решения, арбитражный суд апелляционной инстанции проверяет законность и обоснованность решения только в обжалуемой части, если при этом лица, участвующие в деле, не заявят возражений.
Определяя пределы рассмотрения дела, суд апелляционной инстанции следует разъяснениям, содержащимся в пункте 25 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 28.01.2009 N 36 "О применении Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел в арбитражном суде апелляционной инстанции", согласно которым, если заявителем подана жалоба на часть судебного акта, суд апелляционной инстанции в судебном заседании выясняет мнение присутствующих в заседании лиц относительно того, имеются ли у них возражения по проверке только части судебного акта, о чем делается отметка в протоколе судебного заседания.
Отсутствие сторон в данном судебном заседании, извещенных надлежащим образом о его проведении, не препятствует суду апелляционной инстанции в осуществлении проверки судебного акта в обжалуемой части.
При непредставлении лицами, участвующими в деле, указанных возражений до начала судебного разбирательства суд апелляционной инстанции начинает проверку судебного акта в оспариваемой части и по собственной инициативе не вправе выходить за пределы апелляционной жалобы, за исключением проверки соблюдения судом норм процессуального права, приведенных в части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Учитывая, что Департаментом решение суда первой инстанции обжалуется в части удовлетворения иска Общества и от истца возражения по данному вопросу не поступали, суд апелляционной инстанции рассматривает законность и обоснованность решения суда первой инстанции в обжалуемой ответчиком части.
Суд апелляционной инстанции, изучив материалы дела, апелляционную жалобу, отзыв, проверив в порядке статьи 266, части 5 статьи 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации законность и обоснованность решения суда первой инстанции, не находит оснований для его отмены, исходя из следующего.
Как усматривается из материалов дела и установлено судом первой инстанции, Распоряжением Губернатора Ямало-Ненецкого автономного округа от 15.02.2005 N 96-р ОАО "Сибнефть-Ноябрьскнефтегаз" представлены в аренду сроком до 03 августа 2013 года земельные участки общей площадью 70,0894 га (в порядке переоформления, ранее предоставленных на праве постоянного (бессрочного) пользования), категория земель - земли промышленности и иного специального назначения, под размещение объектов на Карамовском месторождении нефти в Пуровском районе согласно приложению NN 1,2 к настоящему распоряжению.
На основании Распоряжения Губернатора Ямало-Ненецкого автономного округа от 15.02.2005 N 96-р между ОАО "Сибнефть-Ноябрьскнефтегаз" и Департаментом природно-ресурсного регулирования и развития нефтегазового комплекса Администрации Ямало-Ненецкого автономного округа заключен договор аренды N 13-05 от 14.03.2005 земельного участка общей площадью 37,4363 га с кадастровым номером 89:05:000000:0190 сроком с 15.02.2005 по 03.08.2013. Целевое назначение - размещение кустовых площадок и разведочных скважин для добычи нефти, газа и воды (NN К-1-5, 6-24, 26-34, 36, 42-44, 46, 47, 50-55).
20.02.2008 открытое акционерное общество "Сибнефть-Ноябрьскнефтегаз" переименовано в открытое акционерное общество "Газпромнефть-Ноябрьскнефтегаз".
Согласно пункту 4.3.3. договора аренды земельного участка N 13-05 от 14.03.2005 по истечении срока действия договора, арендатор по письменному заявлению имеет право в преимущественном порядке перед другими лицами, в соответствии с решением органов исполнительной власти автономного округа, заключить договор аренды на новый срок на согласованных сторонами условиях.
Истец, реализуя право, предоставленное арендатору пунктом 4.3.3 договора аренды земельного участка N 13-05 от 14.03.2005, обратился с заявлением (исх. N 16/3/19335 от 04.10.2013) о разделе земельного участка с кадастровым номером 89:05:000000:0190, ранее предоставленного по договору аренды земельного участка N 13-05 от 14.03.2005, образовании и предоставлении земельных участков.
На основании Распоряжения Губернатора Ямало-Ненецкого автономного округа от 15.02.2005 N 96-р "О предоставлении в порядке переоформления земельных участков ОАО "Сибнефть-Ноябрьскнефтегаз" на Карамовском месторождении в Пуровском районе" и заявления ОАО "Газпромнефть-ННГ", Администрацией МО Пуровский район издано Распоряжение N 999-РА от 27.12.2013, согласно которому:
1. Земельный участок с кадастровым номером 89:05:000000:0190 площадью 37,4775 га, предоставленный в аренду до 03.08.2013 ОАО "Сибнефть-Ноябрьскнефтегаз" Распоряжением Губернатора Ямало-Ненецкого автономного округа от 15.02.2005 N 96-р, разделяется.
2. Образуются 45 земельных участков согласно приложению N 1.
3. ОАО "Газпромнефть-ННГ" предоставляются в аренду по 31.12.2038 земельные участки общей площадью 37,4775 га, разрешенное использование: для эксплуатации объектов Карамовского месторождения в Пуровском районе согласно Приложениям NN 2,3,4.
На основании Распоряжения Администрации МО Пуровский район N 999-РА от 27.12.2013 ответчиком подготовлены и направлены в адрес истца:
- 1.Проект договора N 64-14 от 09.04.2014 аренды земельных участков, указанных в Приложении N 2 к Распоряжению Администрации МО Пуровский район N 999-РА от 27.12.2013;
- 2. Проект договора N 65-14 от 09.04.2014 аренды земельных участков, указанных в Приложении N 3 к Распоряжению Администрации МО Пуровский район N 999-РА от 27.12.2013;
- 3. Проект договора N 66-14 от 09.04.2014 аренды земельных участков, указанных в Приложении N 4 к Распоряжению Администрации МО Пуровский район N 999-РА от 27.12.2013.
В соответствии с пунктом 3.1 вышеуказанных договоров NN 64-14 от 09.04.2014, 65-14 от 09.04.2014, 66-14 от 09.04.2014 (далее - договоры аренды земельных участков) размер ежегодной арендной платы устанавливается в соответствии с Расчетом арендной платы (приложение N 1).
В Приложениях N 1 (лист 1,2) к договорам аренды земельных участков "Расчет арендной платы за пользование земельными участками за период с 03.08.2013 по 26.12.2013, с 27.12.2013 по 31.12.2015" со ссылками на решения Районной Думы Пуровского района от 29.04.2011 N 47, от 21.12.2013 N 216 и постановление Администрации Ямало-Ненецкого автономного округа от 06.12.2007 N 568-А установлена формула, используемая при расчете.
Истец, не согласившись с Расчетами арендной платы за пользование земельными участками по договорам аренды земельных участков за период с 03.08.2013 по 26.12.2013, с 27.12.2013 по 31.12.2015 в части формулы, по которой производится расчет годового размера арендной платы, подготовил протоколы разногласий от 28.04.2014, где просило принять Приложения N 1 к договорам аренды земельных участков в редакции Арендатора.
По мнению истца, в силу того обстоятельства, что земельные участки, предоставленные в аренду ОАО "Газпромнефть-ННГ" Распоряжением Администрации МО Пуровский район N 999-РА от 27.12.2013 образовались при разделе земельного участка с кадастровым номером 89:05:000000:0190, являющегося объектом ранее существовавшего права постоянного (бессрочного) пользования, впоследствии переоформленного на право аренды, соответственно расчет годовой арендной платы (ГАП) за пользование вновь образованных земельных участков, следует производить по формуле, предусмотренной пунктом 5 Порядка расчета арендной платы за использование земельных участков, находящихся в собственности Ямало-Ненецкого автономного округа, а также земельных участков, собственность на которые не разграничена (утв. постановлением Администрации Ямало-Ненецкого автономного округа от 6 декабря 2007 года N 568-А) как для случаев переоформления права постоянного (бессрочного) пользования земельными участками на право аренды.
Сопроводительным письмом N 16/3/10133 от 19.05.2014 протоколы разногласий к договорам аренды земельных участков направлены в адрес ответчика.
Ответчик направил в адрес истца протоколы урегулирования разногласий от 14.07.2014 к протоколам разногласий к договорам аренды земельных участков, где просит считать согласованной редакцией пункт 2.1 договора, Приложение N 1 (лист 1,2), Приложение N 2 по тексту договора в редакции Арендодателя.
В период с июля 2014 года по август 2014 года между истцом и ответчиком велись переговоры по урегулированию разногласий, возникших при заключении договора аренды земельных участков.
Договоры аренды земельных участков N 64-14 от 09.04.2014, N 65-14 от 09.04.2014, N 66-14 от 09.04.2014 не были заключены, так как сторонами не достигнуто соглашение в части порядка расчета арендной платы.
Истец, не согласившись с Расчетами арендной платы за пользование земельными участками за период с 03.08.2013 по 26.12.2013, с 27.12.2013 по 31.12.2015 в редакции Арендодателя и считая, что применение при расчете годового размера арендной платы формулы, предложенной Арендатором, нарушает его права и законные интересы, обратился в Арбитражный суд Ямало-Ненецкого автономного округа с настоящим иском.
Исследовав и оценив в порядке статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации имеющиеся в деле доказательства и доводы сторон, суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что требования истца являются обоснованными и правильно удовлетворены судом первой инстанции, исходя из следующего.
Статьей 424 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что исполнение договора оплачивается по цене, установленной соглашением сторон.
Однако, в предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, расценки, ставки и т.п.), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами и (или) органами местного самоуправления (абзац 2 статьи 424 Гражданского кодекса Российской Федерации).
Согласно пункту 2 статьи 3 Закона N 137-ФЗ юридические лица, за исключением указанных в пункте 1 статьи 20 Земельного кодекса Российской Федерации юридических лиц, обязаны переоформить право постоянного (бессрочного) пользования земельными участками на право аренды земельных участков или приобрести земельные участки в собственность.
Федеральным законом от 24.07.2007 N 212-ФЗ "О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации в части уточнения условий и порядка приобретения прав на земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности" изменен пункт 2 статьи 3 Федерального закона N 137-ФЗ.
В частности, установлено, что арендная плата за использование указанных земельных участков определяется в соответствии с пунктом 3 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации, а за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, - в соответствии с пунктом 10 настоящей статьи. При этом годовой размер арендной платы устанавливается в пределах двух процентов кадастровой стоимости арендуемых земельных участков.
Порядок расчета арендной платы за использование земельных участков, находящихся в собственности Ямало-Ненецкого автономного округа, а также земельных участков, собственность на которые не разграничена, утвержден постановлением Администрации Ямало-Ненецкого автономного округа от 06.12.2007 N 568-А.
Пунктом 5 Порядка также предусмотрено, что при переоформлении права постоянного (бессрочного) пользования земельными участками на право аренды размер годовой арендной платы устанавливается в пределах 2% кадастровой стоимости арендуемых земельных участков.
В данном случае право аренды на земельные участки, приобретено истцом в порядке переоформления права постоянного (бессрочного) пользования. Из материалов дела не следует, что условия договоров аренды земельных участков каким-либо образом отличаются от условий договора аренды земельного участка N 13-05 от 14.03.2005, ранее действовавшего между сторонами. Фактически путем заключения новых договоров аренды земельных участков стороны продлили арендные отношения, возникшие в порядке переоформления права.
С учетом изложенного суд первой инстанции сделал обоснованный вывод о том, что размер арендной платы за земельные участки, приобретенные истцом в аренду в порядке переоформления права постоянного (бессрочного) пользования, не может превышать 2 процентов от их кадастровой стоимости.
Также необходимо указать следующее.
Согласно пункту 6 статьи 11.4 Земельного кодекса Российской Федерации при разделе земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, могут быть образованы один или несколько земельных участков. При этом земельный участок, раздел которого осуществлен, сохраняется в измененных границах.
В случае образования земельных участков из земельных участков, используемых на основании договоров аренды или безвозмездного срочного пользования, осуществляющее такое использование лицо имеет преимущественное право на заключение с ним договоров аренды образуемых и измененных земельных участков или договоров безвозмездного срочного пользования ими на прежних условиях, если иное не установлено соглашением сторон, без проведения торгов (конкурсов, аукционов) либо на внесение соответствующих изменений в ранее заключенные договоры аренды земельных участков или безвозмездного срочного пользования ими (пункт 4 статьи 11.8 Земельного кодекса Российской Федерации).
Таким образом, из содержания процитированных норм права следует, что образование земельных участков из земельного участка, используемого на основании договора аренды, не влечет автоматического прекращения арендных правоотношений, в том числе исключения особенностей установления размера платы.
Следовательно, факт раздела земельного участка, предоставленного в порядке переоформления, не может лишать арендатора права на получение льготного размера арендной платы.
Учитывая изложенное, суд первой инстанции, правомерно удовлетворил исковые требования в указанной части.
Суд апелляционной инстанции считает, что ответчиком не представлено в материалы дела надлежащих и бесспорных доказательств в обоснование своей позиции, доводы, изложенные в апелляционной жалобе, не содержат фактов, которые не были бы проверены и не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли на обоснованность и законность судебного акта, либо опровергали выводы суда первой инстанции, в связи с чем, признаются судом апелляционной инстанции несостоятельными и не могут служить основанием для отмены решения суда первой инстанции.
С учетом изложенного, решение суда первой инстанции является законным и обоснованным. Судом апелляционной инстанции не установлены нарушения норм материального или процессуального права, которые в силу статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации могли бы повлечь изменение или отмену решения суда первой инстанции.
Вопрос о распределении судебных расходов апелляционным судом не рассматривается, поскольку Департамент от уплаты государственной пошлины освобожден на основании подпункта 1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации.
Руководствуясь пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Восьмой арбитражный апелляционный суд
постановил:
апелляционную жалобу Департамента имущественных и земельных отношений Администрации Пуровского района оставить без удовлетворения, решение Арбитражного суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 09.12.2014 по делу N А81-4910/2014 - без изменения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия, может быть обжаловано путем подачи кассационной жалобы в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме.
Председательствующий
А.Н.ЛОТОВ
Судьи
О.А.СИДОРЕНКО
Н.А.ШИНДЛЕР
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ВОСЬМОГО АРБИТРАЖНОГО АПЕЛЛЯЦИОННОГО СУДА ОТ 30.03.2015 N 08АП-1497/2015 ПО ДЕЛУ N А81-4910/2014
Разделы:Землепользование (аренда земли); Сделки с землей; Аренда недвижимости; Сделки с недвижимостью
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ВОСЬМОЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 30 марта 2015 г. N 08АП-1497/2015
Дело N А81-4910/2014
Резолютивная часть постановления объявлена 24 марта 2015 года
Постановление изготовлено в полном объеме 30 марта 2015 года
Восьмой арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего Лотова А.Н.
судей Сидоренко О.А., Шиндлер Н.А.
при ведении протокола судебного заседания: секретарем Самовичем А.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 08АП-1497/2015) Департамента имущественных и земельных отношений Администрации Пуровского района на решение Арбитражного суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 09.12.2014 по делу N А81-4910/2014 (судья Крылова А.В.), принятое по исковому заявлению открытого акционерного общества "Газпромнефть - Ноябрьскнефтегаз" (ИНН 8905000428, ОГРН 1028900703963) к Департаменту имущественных и земельных отношений Администрации Пуровского района об урегулировании разногласий, возникших при заключении договоров аренды земельных участков,
при участии в судебном заседании:
- от Департамента имущественных и земельных отношений Администрации Пуровского района - представитель не явился, извещен;
- от открытого акционерного общества "Газпромнефть - Ноябрьскнефтегаз" - представитель не явился, извещено.
установил:
открытое акционерное общество "Газпромнефть-Ноябрьскнефтегаз" (далее по тексту - Общество, ОАО "Газпромнефть-Ноябрьскнефтегаз", истец) обратилось в Арбитражный суд Ямало-Ненецкого автономного округа с исковым заявлением к Департаменту имущественных и земельных отношений Администрации Пуровского района (далее по тексту - Департамент, ответчик) об изложении условий договоров аренды земельных участков N 64-14 от 09.04.2014, N 65-14 от 09.04.2014, N 66-14 от 09.04.2014 в следующей редакции:
- - пункта 2.1 "Срок аренды земельных участков устанавливается с 03.08.2014 по 31.12.2038";
- - пункта 3.1 "Размер годовой арендной платы определяется по формуле: ГАП = УПКС x СТ x П x (Кд/Кг) и устанавливается в соответствии с Расчетом арендной платы (Приложение N 1), являющееся неотъемлемой частью договора";
- - в актах приема-передачи земельных (Приложения N 2 к договорам аренды земельных участков) дату передачи земельных участков "27.12.2013" заменить на "03.08.2013";
- Приложение N 1 к договору аренды земельных участков N 64-14 от 09.04.2014 "Расчет арендной платы за пользование земельными участками за период 03.08.2013 по 31.12.2015" изложить в редакции истца, согласно приложению N 1 к исковому заявлению.
Приложение N 1 к договору аренды земельных участков N 65-14 от 09.04.2014 "Расчет арендной платы за пользование земельными участками за период 03.08.2013 по 31.12.2015" изложить в редакции истца, согласно приложению N 2 к исковому заявлению.
Приложение N 1 к договору аренды земельных участков N 66-14 от 09.04.2014 "Расчет арендной платы за пользование земельными участками за период с 03.08.2013 по 31.12.2015" изложить в редакции истца, согласно приложению N 3 к исковому заявлению.
Решением Арбитражного суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 09.12.2014 по делу N А81-4910/2014 требования истца были удовлетворены частично.
Суд первой инстанции решил изложить условия договоров аренды земельных участков N 64-14 от 09.04.2014, N 65-14 от 09.04.2014, N 66-14 от 09.04.2014, по которым у сторон имеются разногласия, в следующей редакции:
Пункт 3.1 договоров аренды земельных участков "Размер годовой арендной платы определяется по формуле: ГАП=УПКС х СТ х П х (Кд/Кг) и устанавливается в соответствии с Расчетом арендной платы (Приложение N 1), являющееся неотьемлемой частью Договора".
Приложение N 1 к договору аренды земельных участков N 64-14 от 09.04.2014 "Расчет арендной платы за пользование земельными участками за период 03.08.2013 по 31.12.2015" изложить в редакции Истца.
Приложение N 1 к договору аренды земельных участков N 65-14 от 09.04.2014 "Расчет арендной платы за пользование земельными участками за период 03.08.2013 по 31.12.2015" изложить в редакции Истца.
Приложение N 1 к договору аренды земельных участков N 66-14 от 09.04.2014 "Расчет арендной платы за пользование земельными участками за период 03.08.2013 по 31.12.2015" изложить в редакции Истца.
Суд первой инстанции, установив, что земельный участок не выбывал из владения арендатора (истца) и право постоянного (бессрочного) пользования было переоформлено путем заключения договора аренды, учитывая положения пункта 2 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", удовлетворил исковые требования.
В удовлетворении остальной части исковых требований отказано, поскольку суд первой инстанции установил, что указание в приложении к договору на расчет арендной платы с учетом периода с 27.12.2013 не влечет изменение условий договора, и, следовательно, не нарушает прав арендатора в части внесения арендной платы с 03.08.2013.
Не согласившись с указанным судебным актом, Департамент обратился с апелляционной жалобой в Восьмой арбитражный апелляционный суд, в которой просит решение Арбитражного суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 09.12.2014 по делу N А81-4910/2014 отменить, принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении требований истца.
В обоснование апелляционной жалобы ответчик указал, что в данном случае стороны заключили договоры аренды не в порядке переоформления права постоянного (бессрочного) пользования и пункт 2 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" к спорным правоотношениям не применим.
Общество в письменном отзыве на апелляционную жалобу решение суда первой инстанции просит оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.
Сторонами заявлены ходатайства о рассмотрении апелляционной жалобы в отсутствие их представителей.
Частью 5 статьи 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации установлено, что в случае, если в порядке апелляционного производства обжалуется только часть решения, арбитражный суд апелляционной инстанции проверяет законность и обоснованность решения только в обжалуемой части, если при этом лица, участвующие в деле, не заявят возражений.
Определяя пределы рассмотрения дела, суд апелляционной инстанции следует разъяснениям, содержащимся в пункте 25 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 28.01.2009 N 36 "О применении Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел в арбитражном суде апелляционной инстанции", согласно которым, если заявителем подана жалоба на часть судебного акта, суд апелляционной инстанции в судебном заседании выясняет мнение присутствующих в заседании лиц относительно того, имеются ли у них возражения по проверке только части судебного акта, о чем делается отметка в протоколе судебного заседания.
Отсутствие сторон в данном судебном заседании, извещенных надлежащим образом о его проведении, не препятствует суду апелляционной инстанции в осуществлении проверки судебного акта в обжалуемой части.
При непредставлении лицами, участвующими в деле, указанных возражений до начала судебного разбирательства суд апелляционной инстанции начинает проверку судебного акта в оспариваемой части и по собственной инициативе не вправе выходить за пределы апелляционной жалобы, за исключением проверки соблюдения судом норм процессуального права, приведенных в части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Учитывая, что Департаментом решение суда первой инстанции обжалуется в части удовлетворения иска Общества и от истца возражения по данному вопросу не поступали, суд апелляционной инстанции рассматривает законность и обоснованность решения суда первой инстанции в обжалуемой ответчиком части.
Суд апелляционной инстанции, изучив материалы дела, апелляционную жалобу, отзыв, проверив в порядке статьи 266, части 5 статьи 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации законность и обоснованность решения суда первой инстанции, не находит оснований для его отмены, исходя из следующего.
Как усматривается из материалов дела и установлено судом первой инстанции, Распоряжением Губернатора Ямало-Ненецкого автономного округа от 15.02.2005 N 96-р ОАО "Сибнефть-Ноябрьскнефтегаз" представлены в аренду сроком до 03 августа 2013 года земельные участки общей площадью 70,0894 га (в порядке переоформления, ранее предоставленных на праве постоянного (бессрочного) пользования), категория земель - земли промышленности и иного специального назначения, под размещение объектов на Карамовском месторождении нефти в Пуровском районе согласно приложению NN 1,2 к настоящему распоряжению.
На основании Распоряжения Губернатора Ямало-Ненецкого автономного округа от 15.02.2005 N 96-р между ОАО "Сибнефть-Ноябрьскнефтегаз" и Департаментом природно-ресурсного регулирования и развития нефтегазового комплекса Администрации Ямало-Ненецкого автономного округа заключен договор аренды N 13-05 от 14.03.2005 земельного участка общей площадью 37,4363 га с кадастровым номером 89:05:000000:0190 сроком с 15.02.2005 по 03.08.2013. Целевое назначение - размещение кустовых площадок и разведочных скважин для добычи нефти, газа и воды (NN К-1-5, 6-24, 26-34, 36, 42-44, 46, 47, 50-55).
20.02.2008 открытое акционерное общество "Сибнефть-Ноябрьскнефтегаз" переименовано в открытое акционерное общество "Газпромнефть-Ноябрьскнефтегаз".
Согласно пункту 4.3.3. договора аренды земельного участка N 13-05 от 14.03.2005 по истечении срока действия договора, арендатор по письменному заявлению имеет право в преимущественном порядке перед другими лицами, в соответствии с решением органов исполнительной власти автономного округа, заключить договор аренды на новый срок на согласованных сторонами условиях.
Истец, реализуя право, предоставленное арендатору пунктом 4.3.3 договора аренды земельного участка N 13-05 от 14.03.2005, обратился с заявлением (исх. N 16/3/19335 от 04.10.2013) о разделе земельного участка с кадастровым номером 89:05:000000:0190, ранее предоставленного по договору аренды земельного участка N 13-05 от 14.03.2005, образовании и предоставлении земельных участков.
На основании Распоряжения Губернатора Ямало-Ненецкого автономного округа от 15.02.2005 N 96-р "О предоставлении в порядке переоформления земельных участков ОАО "Сибнефть-Ноябрьскнефтегаз" на Карамовском месторождении в Пуровском районе" и заявления ОАО "Газпромнефть-ННГ", Администрацией МО Пуровский район издано Распоряжение N 999-РА от 27.12.2013, согласно которому:
1. Земельный участок с кадастровым номером 89:05:000000:0190 площадью 37,4775 га, предоставленный в аренду до 03.08.2013 ОАО "Сибнефть-Ноябрьскнефтегаз" Распоряжением Губернатора Ямало-Ненецкого автономного округа от 15.02.2005 N 96-р, разделяется.
2. Образуются 45 земельных участков согласно приложению N 1.
3. ОАО "Газпромнефть-ННГ" предоставляются в аренду по 31.12.2038 земельные участки общей площадью 37,4775 га, разрешенное использование: для эксплуатации объектов Карамовского месторождения в Пуровском районе согласно Приложениям NN 2,3,4.
На основании Распоряжения Администрации МО Пуровский район N 999-РА от 27.12.2013 ответчиком подготовлены и направлены в адрес истца:
- 1.Проект договора N 64-14 от 09.04.2014 аренды земельных участков, указанных в Приложении N 2 к Распоряжению Администрации МО Пуровский район N 999-РА от 27.12.2013;
- 2. Проект договора N 65-14 от 09.04.2014 аренды земельных участков, указанных в Приложении N 3 к Распоряжению Администрации МО Пуровский район N 999-РА от 27.12.2013;
- 3. Проект договора N 66-14 от 09.04.2014 аренды земельных участков, указанных в Приложении N 4 к Распоряжению Администрации МО Пуровский район N 999-РА от 27.12.2013.
В соответствии с пунктом 3.1 вышеуказанных договоров NN 64-14 от 09.04.2014, 65-14 от 09.04.2014, 66-14 от 09.04.2014 (далее - договоры аренды земельных участков) размер ежегодной арендной платы устанавливается в соответствии с Расчетом арендной платы (приложение N 1).
В Приложениях N 1 (лист 1,2) к договорам аренды земельных участков "Расчет арендной платы за пользование земельными участками за период с 03.08.2013 по 26.12.2013, с 27.12.2013 по 31.12.2015" со ссылками на решения Районной Думы Пуровского района от 29.04.2011 N 47, от 21.12.2013 N 216 и постановление Администрации Ямало-Ненецкого автономного округа от 06.12.2007 N 568-А установлена формула, используемая при расчете.
Истец, не согласившись с Расчетами арендной платы за пользование земельными участками по договорам аренды земельных участков за период с 03.08.2013 по 26.12.2013, с 27.12.2013 по 31.12.2015 в части формулы, по которой производится расчет годового размера арендной платы, подготовил протоколы разногласий от 28.04.2014, где просило принять Приложения N 1 к договорам аренды земельных участков в редакции Арендатора.
По мнению истца, в силу того обстоятельства, что земельные участки, предоставленные в аренду ОАО "Газпромнефть-ННГ" Распоряжением Администрации МО Пуровский район N 999-РА от 27.12.2013 образовались при разделе земельного участка с кадастровым номером 89:05:000000:0190, являющегося объектом ранее существовавшего права постоянного (бессрочного) пользования, впоследствии переоформленного на право аренды, соответственно расчет годовой арендной платы (ГАП) за пользование вновь образованных земельных участков, следует производить по формуле, предусмотренной пунктом 5 Порядка расчета арендной платы за использование земельных участков, находящихся в собственности Ямало-Ненецкого автономного округа, а также земельных участков, собственность на которые не разграничена (утв. постановлением Администрации Ямало-Ненецкого автономного округа от 6 декабря 2007 года N 568-А) как для случаев переоформления права постоянного (бессрочного) пользования земельными участками на право аренды.
Сопроводительным письмом N 16/3/10133 от 19.05.2014 протоколы разногласий к договорам аренды земельных участков направлены в адрес ответчика.
Ответчик направил в адрес истца протоколы урегулирования разногласий от 14.07.2014 к протоколам разногласий к договорам аренды земельных участков, где просит считать согласованной редакцией пункт 2.1 договора, Приложение N 1 (лист 1,2), Приложение N 2 по тексту договора в редакции Арендодателя.
В период с июля 2014 года по август 2014 года между истцом и ответчиком велись переговоры по урегулированию разногласий, возникших при заключении договора аренды земельных участков.
Договоры аренды земельных участков N 64-14 от 09.04.2014, N 65-14 от 09.04.2014, N 66-14 от 09.04.2014 не были заключены, так как сторонами не достигнуто соглашение в части порядка расчета арендной платы.
Истец, не согласившись с Расчетами арендной платы за пользование земельными участками за период с 03.08.2013 по 26.12.2013, с 27.12.2013 по 31.12.2015 в редакции Арендодателя и считая, что применение при расчете годового размера арендной платы формулы, предложенной Арендатором, нарушает его права и законные интересы, обратился в Арбитражный суд Ямало-Ненецкого автономного округа с настоящим иском.
Исследовав и оценив в порядке статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации имеющиеся в деле доказательства и доводы сторон, суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что требования истца являются обоснованными и правильно удовлетворены судом первой инстанции, исходя из следующего.
Статьей 424 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что исполнение договора оплачивается по цене, установленной соглашением сторон.
Однако, в предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, расценки, ставки и т.п.), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами и (или) органами местного самоуправления (абзац 2 статьи 424 Гражданского кодекса Российской Федерации).
Согласно пункту 2 статьи 3 Закона N 137-ФЗ юридические лица, за исключением указанных в пункте 1 статьи 20 Земельного кодекса Российской Федерации юридических лиц, обязаны переоформить право постоянного (бессрочного) пользования земельными участками на право аренды земельных участков или приобрести земельные участки в собственность.
Федеральным законом от 24.07.2007 N 212-ФЗ "О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации в части уточнения условий и порядка приобретения прав на земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности" изменен пункт 2 статьи 3 Федерального закона N 137-ФЗ.
В частности, установлено, что арендная плата за использование указанных земельных участков определяется в соответствии с пунктом 3 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации, а за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, - в соответствии с пунктом 10 настоящей статьи. При этом годовой размер арендной платы устанавливается в пределах двух процентов кадастровой стоимости арендуемых земельных участков.
Порядок расчета арендной платы за использование земельных участков, находящихся в собственности Ямало-Ненецкого автономного округа, а также земельных участков, собственность на которые не разграничена, утвержден постановлением Администрации Ямало-Ненецкого автономного округа от 06.12.2007 N 568-А.
Пунктом 5 Порядка также предусмотрено, что при переоформлении права постоянного (бессрочного) пользования земельными участками на право аренды размер годовой арендной платы устанавливается в пределах 2% кадастровой стоимости арендуемых земельных участков.
В данном случае право аренды на земельные участки, приобретено истцом в порядке переоформления права постоянного (бессрочного) пользования. Из материалов дела не следует, что условия договоров аренды земельных участков каким-либо образом отличаются от условий договора аренды земельного участка N 13-05 от 14.03.2005, ранее действовавшего между сторонами. Фактически путем заключения новых договоров аренды земельных участков стороны продлили арендные отношения, возникшие в порядке переоформления права.
С учетом изложенного суд первой инстанции сделал обоснованный вывод о том, что размер арендной платы за земельные участки, приобретенные истцом в аренду в порядке переоформления права постоянного (бессрочного) пользования, не может превышать 2 процентов от их кадастровой стоимости.
Также необходимо указать следующее.
Согласно пункту 6 статьи 11.4 Земельного кодекса Российской Федерации при разделе земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, могут быть образованы один или несколько земельных участков. При этом земельный участок, раздел которого осуществлен, сохраняется в измененных границах.
В случае образования земельных участков из земельных участков, используемых на основании договоров аренды или безвозмездного срочного пользования, осуществляющее такое использование лицо имеет преимущественное право на заключение с ним договоров аренды образуемых и измененных земельных участков или договоров безвозмездного срочного пользования ими на прежних условиях, если иное не установлено соглашением сторон, без проведения торгов (конкурсов, аукционов) либо на внесение соответствующих изменений в ранее заключенные договоры аренды земельных участков или безвозмездного срочного пользования ими (пункт 4 статьи 11.8 Земельного кодекса Российской Федерации).
Таким образом, из содержания процитированных норм права следует, что образование земельных участков из земельного участка, используемого на основании договора аренды, не влечет автоматического прекращения арендных правоотношений, в том числе исключения особенностей установления размера платы.
Следовательно, факт раздела земельного участка, предоставленного в порядке переоформления, не может лишать арендатора права на получение льготного размера арендной платы.
Учитывая изложенное, суд первой инстанции, правомерно удовлетворил исковые требования в указанной части.
Суд апелляционной инстанции считает, что ответчиком не представлено в материалы дела надлежащих и бесспорных доказательств в обоснование своей позиции, доводы, изложенные в апелляционной жалобе, не содержат фактов, которые не были бы проверены и не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли на обоснованность и законность судебного акта, либо опровергали выводы суда первой инстанции, в связи с чем, признаются судом апелляционной инстанции несостоятельными и не могут служить основанием для отмены решения суда первой инстанции.
С учетом изложенного, решение суда первой инстанции является законным и обоснованным. Судом апелляционной инстанции не установлены нарушения норм материального или процессуального права, которые в силу статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации могли бы повлечь изменение или отмену решения суда первой инстанции.
Вопрос о распределении судебных расходов апелляционным судом не рассматривается, поскольку Департамент от уплаты государственной пошлины освобожден на основании подпункта 1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации.
Руководствуясь пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Восьмой арбитражный апелляционный суд
постановил:
апелляционную жалобу Департамента имущественных и земельных отношений Администрации Пуровского района оставить без удовлетворения, решение Арбитражного суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 09.12.2014 по делу N А81-4910/2014 - без изменения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия, может быть обжаловано путем подачи кассационной жалобы в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме.
Председательствующий
А.Н.ЛОТОВ
Судьи
О.А.СИДОРЕНКО
Н.А.ШИНДЛЕР
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)