Судебные решения, арбитраж
Землепользование (аренда земли); Сделки с землей
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Судья: Раптанова М.А.
Судебная коллегия по гражданским делам Волгоградского областного суда в составе:
председательствующего Малышевой И.А.
судей Федоренко И.В., Шиповской Т.А.,
при секретаре Ч.,
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации городского округа - город Камышин Волгоградской области к К.А.В. о сносе самовольной постройки и по встречному исковому заявлению К.А.В. к Комитету по управлению имуществом администрации городского округа - город Камышин Волгоградской области о понуждении к заключению договора аренды земельного участка,
по апелляционной жалобе К.А.В.
на решение Камышинского городского суда Волгоградской области от 04 февраля 2014 года, которым исковые требования администрации городского округа - город Камышин Волгоградской области к К.А.В. о сносе самовольной постройки удовлетворены.
В удовлетворении исковых требований К.А.В. к Комитету по управлению имуществом администрации городского округа - город Камышин Волгоградской области о понуждении к заключению договора аренды земельного участка, расположенного примерно в 80 метрах к югу от жилого <адрес>, а также требований о взыскании судебных расходов отказано.
Заслушав доклад судьи Федоренко И.В., судебная коллегия
установила:
Администрации городского округа - город Камышин Волгоградской области обратилась с иском к К.А.В. о сносе самовольной постройки.
В обоснование заявленных требований указала, что К.А.В. было предварительно согласовано место размещения объекта для последующего предоставления его в аренду для строительства гаража, расположенном примерно в 80 м к югу от жилого <адрес>.
Впоследствии было установлено, что земельный участок расположен в охранной зоне ЛЭП N 425 и N 426110кВ ПС 110/10 "Городская", принадлежащих ОАО "МРСК Юга". Однако, не согласовав с производственным отделением "Камышинские электрические сети" проект строительства гаража, К.А.В. начала строительство гаражных боксов. Вместе с тем, решение о предоставлении данного земельного участка ей в аренду не принималось. Таким образом, К.А.В. без соблюдения градостроительных норм и правил, условий использования земельных участков, расположенных в границах охранных зон воздушных линий электропередач возводит объект без оформления договора аренды земельного участка и без разрешения на строительство.
С учетом уточнений к иску, администрация окончательно просила признать незавершенные строительством 11 (одиннадцать) гаражных боксов, расположенных примерно в 80 метрах к югу от жилого <адрес> самовольной постройкой и обязать К.А.В. осуществить ее снос в течение месяца с момента вступления в законную силу решения суда.
К.А.В. обратилась со встречным иском к Комитету по управлению имуществом администрации городского округа - <адрес> о понуждении к заключению договора аренды земельного участка.
В обоснование указала, что место размещения объекта строительства гаража на земельном участке площадью 420 кв. м, расположенном примерно в 80 м к югу от жилого <адрес> было согласовано с администрацией городского округа - город Камышин Волгоградской области. Данный земельный участок поставлен на кадастровый учет и ему присвоен кадастровый номер N <...>. Руководствуясь п. 1 ч. 17 ст. 51 ГрК РФ было начато строительство гаража, поскольку в соответствии с указанной нормой разрешения на строительство не требуется в случае, строительства гаража на земельном участке, предоставленном физическому лицу для целей, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности. Считая, что поскольку в 2012 году согласовывалось с ФОАО "МРСК Юга" Волгоградэнерго" ПО Камышинские электрические сети" размещение гаражного бокса, то отказ от заключения договора аренды в связи с расположением земельного участка в охранной зоне является необоснованным.
Просила обязать Комитет по управлению имуществом администрации городского округа - город Камышин Волгоградской области заключить с ней договор аренды на предоставленный ей под строительство земельный участок площадью 420 кв. м, расположенный примерно в 80 метрах к югу от жилого <адрес>, взыскать судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере <.......> руб., расходы, связанные с оформлением нотариальной доверенности в размере <.......> руб., расходы по оплате юридических услуг в размере <.......> руб.
Судом постановлено указанное выше решение.
В апелляционной жалобе К.А.В. ставит вопрос об отмене решения суда и просит вынести новый судебный акт об отказе в удовлетворении исковых требований администрации городского округа - город Камышин Волгоградской области, удовлетворив в полном объеме встречные исковые требования, ссылаясь на неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела, нарушение и неправильное применение норм материального права.
Проверив материалы дела в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, выслушав представителя администрации городского округа - город Камышин по доверенности П., возражавшей против доводов апелляционной жалобы, проверив материалы дела, судебная коллегия приходит к следующему.
Последствия самовольной постройки, произведенной собственником на принадлежащем ему земельном участке, определяются ст. 222 ГК РФ.
Вводя правовое регулирование самовольной постройки, законодатель закрепил в пункте 1 статьи 222 Гражданского кодекса РФ три признака самовольной постройки, а именно: постройка должна быть возведена либо на земельном участке, не отведенном для этих целей в установленном законом порядке, либо без получения необходимых разрешений, либо с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил (причем для определения ее таковой достаточно наличия хотя бы одного из этих признаков), и установил в пункте 2 той же статьи последствия, то есть санкцию за данное правонарушение в виде отказа признания права собственности за застройщиком и сноса самовольной постройки осуществившим ее лицом либо за его счет.
Согласно ст. 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка или проекту планировки территории и проекту межевания территории (в случае строительства, реконструкции линейных объектов) и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.
Строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.
В силу п. 1 ч. 17 ст. 51 ГрК РФ выдача разрешения на строительство не требуется в случае строительства гаража на земельном участке, предоставленном физическому лицу для целей, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, или строительства на земельном участке, предоставленном для ведения садоводства, дачного хозяйства.
К указанным в ч. 17 ст. 51 ГрК РФ случаям, когда выдача разрешения на строительство не требуется, строительство гаражных боксов для дальнейшего использования в коммерческих целях не относится.
Согласно подп. "а" п. 10 "Правил установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24.02.2009 N 160 (ред. от 26.08.2013) в пределах охранных зон без письменного решения о согласовании сетевых организаций юридическим и физическим лицам запрещается строительство, капитальный ремонт, реконструкция или снос зданий и сооружений.
Как следует из материалов дела и установлено судом апелляционной инстанции, спорным объектом недвижимого имущества является земельный участок ориентировочной площадью 420 кв. м, расположенный в <адрес> примерно в 80 м к югу от жилого <адрес>, являющийся муниципальной собственностью.
24 января 2013 года К.А.В. и администрацией городского округа - город Камышин Волгоградской области предварительно согласовано место размещения объекта для последующего предоставления его в аренду для строительства гаража на земельном участке ориентировочной площадью 420 кв. м, расположенном: <адрес>, примерно в 80 м к югу от жилого <адрес> микрорайоне и утвержден акт N 13 выбора земельного участка для строительства.
В связи с поступившим обращением Управления архитектуры и градостроительства Администрации городского округа - город Камышин о строительстве предположительно гаражных боксов в пределах охранной зоны ЛЭП N 425 и N 426110 кВ ПС 110/10 "Городская", принадлежащих ОАО "МРСК Юга" и эксплуатируемых Производственным отделением "Камышинские электрические сети" филиала ОАО "МРСК Юга" - "Волгоградэнерго" и на основании распоряжения Комитета по управлению имуществом администрации городского округа - город Камышин Волгоградской области 29 мая 2013 года проведена проверка использования вышеуказанного земельного участка.
Как установлено, земельный участок используется для строительства гаражей, а именно: на земельном участке ведутся строительные работы по установке стенных блоков в том числе разделяющих между собой гаражные боксы. Решение о предоставлении данного земельного участка К.А.В. на дату проверки не принималось.
Управлением архитектуры и градостроительства в адрес К.А.А. направлено письменное уведомление о незамедлительном прекращении выполнения каких-либо строительных работ до оформления надлежащих документов и получения в ПО "Камышинские электрические сети" письменного решения о согласовании данного строительства на указанном земельном участке.
Вместе с тем, актом обследования земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, примерно в 80 м к югу от жилого <адрес> 5 микрорайоне установлено, что на земельном участке строительно-монтажные работы не приостановлены и в настоящее время находятся в стадии строительства 11 гаражных боксов с ориентировочными размерами в плане 6 x 10 м. Наружные стены выполнены из кирпича и блоков. 6 гаражных боксов имеют перекрытия железобетонными плитами. Установлены металлические гаражные ворота в 10 гаражных боксах. В некоторых гаражах выполнены смотровые ямы.
Согласно п. 2 ст. 89 ЗК РФ для обеспечения безопасного и безаварийного функционирования, безопасной эксплуатации объектов электроэнергетики устанавливаются охранные зоны с особыми условиями использования земельных участков независимо от категорий земель, в состав которых входят эти земельные участки. Порядок установления таких охранных зон для отдельных видов объектов и использования соответствующих земельных участков определяется Правительством Российской Федерации.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.02.2009 г. N 160 утверждены Правила установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон, которые устанавливают, что в охранных зонах запрещается осуществлять любые действия, которые могут нарушить безопасную работу объектов электросетевого хозяйства, в том числе привести к их повреждению или уничтожению, и (или) повлечь причинение вреда жизни, здоровью граждан и имуществу физических или юридических лиц, а также повлечь нанесение экологического ущерба и возникновение пожаров, в том числе размещать любые объекты и предметы (материалы) в пределах созданных в соответствии с требованиями нормативно-технических документов проходов и подъездов для доступа к объектам электросетевого хозяйства, а также проводить любые работы и возводить сооружения, которые могут препятствовать доступу к объектам электросетевого хозяйства, без создания необходимых для такого доступа проходов и подъездов (п. 8).
Как установлено ранее, земельный участок испрашивался под строительство гаража. В охранных зонах ЛЭП указанные действия могут осуществляться только по согласованию с сетевой организацией. Такое согласование К.А.В. в Управление архитектуры и градостроительства Администрации городского округа - город Камышин не представлено.
Более того, как следует из сообщения ПО "Камышинские электрические сети" запрещается размещать гаражи и стоянки всех видов машин и механизмов в охранных зонах, установленных для объектов электросетевого хозяйства напряжением свыше 1000 вольт, в связи с чем К.А.В. отказано в согласовании строительства гаража в охранной зоне.
Удовлетворяя требования администрации городского округа - город Камышин Волгоградской области к К.А.В. о сносе самовольной постройки, суд первой инстанции исходил из того, что на земельном участке возведены объекты строительства - гаражные боксы, с существенным нарушением земельных, градостроительных норм и правил, без согласования с сетевой организацией.
Судебная коллегия соглашается с выводом суда первой инстанции, поскольку основанием для признания спорного объекта самовольной постройкой послужило наличие совокупности признаков, перечисленных в ст. 222 ГК РФ, среди которых существенное нарушение градостроительных норм и правил.
При таких обстоятельствах суд пришел к правильному выводу об отсутствии оснований для удовлетворения требований заявителя К.А.В. к Комитету по управлению имуществом администрации городского округа - город Камышин Волгоградской области о понуждении к заключению договора аренды земельного участка, поскольку решение ПО "Камышинские электрические сети" об отказе в согласовании строительства гаража принято в соответствии с требованиями закона.
Довод апелляционной жалобы о том, что разрешение на строительство объекта недвижимости на земельном участке, в соответствии с п. 1 ч. 17 ст. 51 ГрК РФ не требуется, не может быть принят во внимание, поскольку как установлено К.А.В. возвела гаражи в охранной зоне ЛЭП N 425 и N 426110кВ ПС 110/10 "Городская", принадлежащих ОАО "МРСК Юга", а в охранных зонах, установленных для объектов электросетевого хозяйства напряжением свыше 1000 вольт, помимо действий, предусмотренных пунктом 8 Правил, запрещается размещать детские и спортивные площадки, стадионы, рынки, торговые точки, полевые станы, загоны для скота, гаражи и стоянки всех видов машин и механизмов, проводить любые мероприятия, связанные с большим скоплением людей, не занятых выполнением разрешенных в установленном порядке работ (в охранных зонах воздушных линий электропередачи), что прямо указано в п. 9 Правил установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон.
Доводы жалобы о том, что ранее с сетевой организацией согласовывалось размещение гаражного бокса, не могут повлечь отмену решения, поскольку письменных доказательств этому не представлено.
Иные доводы апелляционной жалобы повторяют мотивы, послужившие основанием для обращения в суд первой инстанции, были предметом рассмотрения суда первой инстанции и получили надлежащую правовую оценку.
Судебная коллегия считает, что суд правильно определил обстоятельства, имеющие значение для разрешения спора, дал им надлежащую правовую оценку, постановил законное и обоснованное решение, не допустив при этом нарушений норм материального и процессуального права, в связи с чем оснований для его отмены не имеется.
Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
решение Камышинского городского суда Волгоградской области от 04 февраля 2014 года - оставить без изменения, апелляционную жалобу К.А.В. - без удовлетворения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ ВОЛГОГРАДСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА ОТ 21.05.2014 ПО ДЕЛУ N 33-5228/2014
Разделы:Землепользование (аренда земли); Сделки с землей
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ВОЛГОГРАДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 21 мая 2014 г. по делу N 33-5228/2014
Судья: Раптанова М.А.
Судебная коллегия по гражданским делам Волгоградского областного суда в составе:
председательствующего Малышевой И.А.
судей Федоренко И.В., Шиповской Т.А.,
при секретаре Ч.,
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации городского округа - город Камышин Волгоградской области к К.А.В. о сносе самовольной постройки и по встречному исковому заявлению К.А.В. к Комитету по управлению имуществом администрации городского округа - город Камышин Волгоградской области о понуждении к заключению договора аренды земельного участка,
по апелляционной жалобе К.А.В.
на решение Камышинского городского суда Волгоградской области от 04 февраля 2014 года, которым исковые требования администрации городского округа - город Камышин Волгоградской области к К.А.В. о сносе самовольной постройки удовлетворены.
В удовлетворении исковых требований К.А.В. к Комитету по управлению имуществом администрации городского округа - город Камышин Волгоградской области о понуждении к заключению договора аренды земельного участка, расположенного примерно в 80 метрах к югу от жилого <адрес>, а также требований о взыскании судебных расходов отказано.
Заслушав доклад судьи Федоренко И.В., судебная коллегия
установила:
Администрации городского округа - город Камышин Волгоградской области обратилась с иском к К.А.В. о сносе самовольной постройки.
В обоснование заявленных требований указала, что К.А.В. было предварительно согласовано место размещения объекта для последующего предоставления его в аренду для строительства гаража, расположенном примерно в 80 м к югу от жилого <адрес>.
Впоследствии было установлено, что земельный участок расположен в охранной зоне ЛЭП N 425 и N 426110кВ ПС 110/10 "Городская", принадлежащих ОАО "МРСК Юга". Однако, не согласовав с производственным отделением "Камышинские электрические сети" проект строительства гаража, К.А.В. начала строительство гаражных боксов. Вместе с тем, решение о предоставлении данного земельного участка ей в аренду не принималось. Таким образом, К.А.В. без соблюдения градостроительных норм и правил, условий использования земельных участков, расположенных в границах охранных зон воздушных линий электропередач возводит объект без оформления договора аренды земельного участка и без разрешения на строительство.
С учетом уточнений к иску, администрация окончательно просила признать незавершенные строительством 11 (одиннадцать) гаражных боксов, расположенных примерно в 80 метрах к югу от жилого <адрес> самовольной постройкой и обязать К.А.В. осуществить ее снос в течение месяца с момента вступления в законную силу решения суда.
К.А.В. обратилась со встречным иском к Комитету по управлению имуществом администрации городского округа - <адрес> о понуждении к заключению договора аренды земельного участка.
В обоснование указала, что место размещения объекта строительства гаража на земельном участке площадью 420 кв. м, расположенном примерно в 80 м к югу от жилого <адрес> было согласовано с администрацией городского округа - город Камышин Волгоградской области. Данный земельный участок поставлен на кадастровый учет и ему присвоен кадастровый номер N <...>. Руководствуясь п. 1 ч. 17 ст. 51 ГрК РФ было начато строительство гаража, поскольку в соответствии с указанной нормой разрешения на строительство не требуется в случае, строительства гаража на земельном участке, предоставленном физическому лицу для целей, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности. Считая, что поскольку в 2012 году согласовывалось с ФОАО "МРСК Юга" Волгоградэнерго" ПО Камышинские электрические сети" размещение гаражного бокса, то отказ от заключения договора аренды в связи с расположением земельного участка в охранной зоне является необоснованным.
Просила обязать Комитет по управлению имуществом администрации городского округа - город Камышин Волгоградской области заключить с ней договор аренды на предоставленный ей под строительство земельный участок площадью 420 кв. м, расположенный примерно в 80 метрах к югу от жилого <адрес>, взыскать судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере <.......> руб., расходы, связанные с оформлением нотариальной доверенности в размере <.......> руб., расходы по оплате юридических услуг в размере <.......> руб.
Судом постановлено указанное выше решение.
В апелляционной жалобе К.А.В. ставит вопрос об отмене решения суда и просит вынести новый судебный акт об отказе в удовлетворении исковых требований администрации городского округа - город Камышин Волгоградской области, удовлетворив в полном объеме встречные исковые требования, ссылаясь на неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела, нарушение и неправильное применение норм материального права.
Проверив материалы дела в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, выслушав представителя администрации городского округа - город Камышин по доверенности П., возражавшей против доводов апелляционной жалобы, проверив материалы дела, судебная коллегия приходит к следующему.
Последствия самовольной постройки, произведенной собственником на принадлежащем ему земельном участке, определяются ст. 222 ГК РФ.
Вводя правовое регулирование самовольной постройки, законодатель закрепил в пункте 1 статьи 222 Гражданского кодекса РФ три признака самовольной постройки, а именно: постройка должна быть возведена либо на земельном участке, не отведенном для этих целей в установленном законом порядке, либо без получения необходимых разрешений, либо с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил (причем для определения ее таковой достаточно наличия хотя бы одного из этих признаков), и установил в пункте 2 той же статьи последствия, то есть санкцию за данное правонарушение в виде отказа признания права собственности за застройщиком и сноса самовольной постройки осуществившим ее лицом либо за его счет.
Согласно ст. 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка или проекту планировки территории и проекту межевания территории (в случае строительства, реконструкции линейных объектов) и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.
Строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.
В силу п. 1 ч. 17 ст. 51 ГрК РФ выдача разрешения на строительство не требуется в случае строительства гаража на земельном участке, предоставленном физическому лицу для целей, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, или строительства на земельном участке, предоставленном для ведения садоводства, дачного хозяйства.
К указанным в ч. 17 ст. 51 ГрК РФ случаям, когда выдача разрешения на строительство не требуется, строительство гаражных боксов для дальнейшего использования в коммерческих целях не относится.
Согласно подп. "а" п. 10 "Правил установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24.02.2009 N 160 (ред. от 26.08.2013) в пределах охранных зон без письменного решения о согласовании сетевых организаций юридическим и физическим лицам запрещается строительство, капитальный ремонт, реконструкция или снос зданий и сооружений.
Как следует из материалов дела и установлено судом апелляционной инстанции, спорным объектом недвижимого имущества является земельный участок ориентировочной площадью 420 кв. м, расположенный в <адрес> примерно в 80 м к югу от жилого <адрес>, являющийся муниципальной собственностью.
24 января 2013 года К.А.В. и администрацией городского округа - город Камышин Волгоградской области предварительно согласовано место размещения объекта для последующего предоставления его в аренду для строительства гаража на земельном участке ориентировочной площадью 420 кв. м, расположенном: <адрес>, примерно в 80 м к югу от жилого <адрес> микрорайоне и утвержден акт N 13 выбора земельного участка для строительства.
В связи с поступившим обращением Управления архитектуры и градостроительства Администрации городского округа - город Камышин о строительстве предположительно гаражных боксов в пределах охранной зоны ЛЭП N 425 и N 426110 кВ ПС 110/10 "Городская", принадлежащих ОАО "МРСК Юга" и эксплуатируемых Производственным отделением "Камышинские электрические сети" филиала ОАО "МРСК Юга" - "Волгоградэнерго" и на основании распоряжения Комитета по управлению имуществом администрации городского округа - город Камышин Волгоградской области 29 мая 2013 года проведена проверка использования вышеуказанного земельного участка.
Как установлено, земельный участок используется для строительства гаражей, а именно: на земельном участке ведутся строительные работы по установке стенных блоков в том числе разделяющих между собой гаражные боксы. Решение о предоставлении данного земельного участка К.А.В. на дату проверки не принималось.
Управлением архитектуры и градостроительства в адрес К.А.А. направлено письменное уведомление о незамедлительном прекращении выполнения каких-либо строительных работ до оформления надлежащих документов и получения в ПО "Камышинские электрические сети" письменного решения о согласовании данного строительства на указанном земельном участке.
Вместе с тем, актом обследования земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, примерно в 80 м к югу от жилого <адрес> 5 микрорайоне установлено, что на земельном участке строительно-монтажные работы не приостановлены и в настоящее время находятся в стадии строительства 11 гаражных боксов с ориентировочными размерами в плане 6 x 10 м. Наружные стены выполнены из кирпича и блоков. 6 гаражных боксов имеют перекрытия железобетонными плитами. Установлены металлические гаражные ворота в 10 гаражных боксах. В некоторых гаражах выполнены смотровые ямы.
Согласно п. 2 ст. 89 ЗК РФ для обеспечения безопасного и безаварийного функционирования, безопасной эксплуатации объектов электроэнергетики устанавливаются охранные зоны с особыми условиями использования земельных участков независимо от категорий земель, в состав которых входят эти земельные участки. Порядок установления таких охранных зон для отдельных видов объектов и использования соответствующих земельных участков определяется Правительством Российской Федерации.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.02.2009 г. N 160 утверждены Правила установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон, которые устанавливают, что в охранных зонах запрещается осуществлять любые действия, которые могут нарушить безопасную работу объектов электросетевого хозяйства, в том числе привести к их повреждению или уничтожению, и (или) повлечь причинение вреда жизни, здоровью граждан и имуществу физических или юридических лиц, а также повлечь нанесение экологического ущерба и возникновение пожаров, в том числе размещать любые объекты и предметы (материалы) в пределах созданных в соответствии с требованиями нормативно-технических документов проходов и подъездов для доступа к объектам электросетевого хозяйства, а также проводить любые работы и возводить сооружения, которые могут препятствовать доступу к объектам электросетевого хозяйства, без создания необходимых для такого доступа проходов и подъездов (п. 8).
Как установлено ранее, земельный участок испрашивался под строительство гаража. В охранных зонах ЛЭП указанные действия могут осуществляться только по согласованию с сетевой организацией. Такое согласование К.А.В. в Управление архитектуры и градостроительства Администрации городского округа - город Камышин не представлено.
Более того, как следует из сообщения ПО "Камышинские электрические сети" запрещается размещать гаражи и стоянки всех видов машин и механизмов в охранных зонах, установленных для объектов электросетевого хозяйства напряжением свыше 1000 вольт, в связи с чем К.А.В. отказано в согласовании строительства гаража в охранной зоне.
Удовлетворяя требования администрации городского округа - город Камышин Волгоградской области к К.А.В. о сносе самовольной постройки, суд первой инстанции исходил из того, что на земельном участке возведены объекты строительства - гаражные боксы, с существенным нарушением земельных, градостроительных норм и правил, без согласования с сетевой организацией.
Судебная коллегия соглашается с выводом суда первой инстанции, поскольку основанием для признания спорного объекта самовольной постройкой послужило наличие совокупности признаков, перечисленных в ст. 222 ГК РФ, среди которых существенное нарушение градостроительных норм и правил.
При таких обстоятельствах суд пришел к правильному выводу об отсутствии оснований для удовлетворения требований заявителя К.А.В. к Комитету по управлению имуществом администрации городского округа - город Камышин Волгоградской области о понуждении к заключению договора аренды земельного участка, поскольку решение ПО "Камышинские электрические сети" об отказе в согласовании строительства гаража принято в соответствии с требованиями закона.
Довод апелляционной жалобы о том, что разрешение на строительство объекта недвижимости на земельном участке, в соответствии с п. 1 ч. 17 ст. 51 ГрК РФ не требуется, не может быть принят во внимание, поскольку как установлено К.А.В. возвела гаражи в охранной зоне ЛЭП N 425 и N 426110кВ ПС 110/10 "Городская", принадлежащих ОАО "МРСК Юга", а в охранных зонах, установленных для объектов электросетевого хозяйства напряжением свыше 1000 вольт, помимо действий, предусмотренных пунктом 8 Правил, запрещается размещать детские и спортивные площадки, стадионы, рынки, торговые точки, полевые станы, загоны для скота, гаражи и стоянки всех видов машин и механизмов, проводить любые мероприятия, связанные с большим скоплением людей, не занятых выполнением разрешенных в установленном порядке работ (в охранных зонах воздушных линий электропередачи), что прямо указано в п. 9 Правил установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон.
Доводы жалобы о том, что ранее с сетевой организацией согласовывалось размещение гаражного бокса, не могут повлечь отмену решения, поскольку письменных доказательств этому не представлено.
Иные доводы апелляционной жалобы повторяют мотивы, послужившие основанием для обращения в суд первой инстанции, были предметом рассмотрения суда первой инстанции и получили надлежащую правовую оценку.
Судебная коллегия считает, что суд правильно определил обстоятельства, имеющие значение для разрешения спора, дал им надлежащую правовую оценку, постановил законное и обоснованное решение, не допустив при этом нарушений норм материального и процессуального права, в связи с чем оснований для его отмены не имеется.
Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
решение Камышинского городского суда Волгоградской области от 04 февраля 2014 года - оставить без изменения, апелляционную жалобу К.А.В. - без удовлетворения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)