Судебные решения, арбитраж
Предоставление земли; Сделки с землей
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Резолютивная часть постановления оглашена 17 июня 2014 года
В полном объеме постановление изготовлено 20 июня 2014 года
Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего судьи Николаевой С.Ю., судей Романенко С.Ш., Терентьева Е.А., при ведении протокола секретарем судебного заседания Коноваловой Я.А.,
рассмотрев 17 июня 2014 года в открытом судебном заседании в зале N 6 апелляционную жалобу Общества с ограниченной ответственностью "Поволжские торговые ряды" на решение Арбитражного суда Самарской области от 01 апреля 2014 года, принятое по делу N А55-2159/2014 (судья Рысаева С.Г.)
по иску Министерства имущественных отношений Самарской области (ОГРН 1066315051824, ИНН 6315800964) гор. Самара
к Обществу с ограниченной ответственностью "Поволжские торговые ряды" (ОГРН 1026300772937), гор. Самара
о взыскании 42 427 750 руб. 20 коп.,
при участии в судебном заседании:
- от истца - Белоусова Е.М. представитель по доверенности N 367 от 26.12.2013;
- от ответчика - Коган В.Е. представитель по доверенности от 01.04.2014,
установил:
Истец - Министерство имущественных отношений Самарской области обратился в Арбитражный суд Самарской области с иском к ответчику - Обществу с ограниченной ответственностью "Поволжские торговые ряды" о взыскании 42 427 750 руб. 20 коп., из них: 37 144 093 руб. 31 коп. неосновательное обогащение за пользование земельным участком, расположенным по адресу: гор. Самара, в красных линиях ул. Ставропольской / пр. Кирова в Кировской районе гор. Самары, площадью 146,90 кв. м за период с 21 мая 2010 года по 31 декабря 2013 года, 5 283 656 руб. 89 коп. проценты за пользование чужими денежными средствами за период с 11 июля 2013 года по 31 декабря 2013 года.
Решением Арбитражного суда Самарской области от 01 апреля 2014 года суд иск удовлетворил частично. Взыскал с Общества с ограниченной ответственностью "Поволжские торговые ряды" в пользу Министерства имущественных отношений Самарской области 34 912 191 руб. 22 коп., из них: 28 424 336 руб. 43 коп. - неосновательное обогащение, 6 487 854 руб. 79 коп. - проценты за пользование чужими денежными средствами, а также в доход федерального бюджета расходы по госпошлине в сумме 197 560 руб. 95 коп. В остальной части в иске суд отказал.
Заявитель - Общество с ограниченной ответственностью "Поволжские торговые ряды", не согласившись с решением суда первой инстанции, подал в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд апелляционную жалобу, в которой просит решение суда изменить и вынести новый судебный акт о взыскании неосновательного обогащения в размере 1 185 085 руб. 94 коп., в остальной части иска отказать, поскольку решение суда является незаконным и необоснованным, принятым при неполном выяснении обстоятельств, имеющих значение для дела.
Определением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 12 мая 2014 года рассмотрение апелляционной жалобы назначено на 17 июня 2014 года на 12 час. 20 мин.
Представитель ответчика в судебном заседании поддержал доводы апелляционной жалобы.
Представитель истца возражал против удовлетворения апелляционной жалобы, просил решение суда первой инстанции оставить без изменения.
Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверяется в соответствии со статьями 266 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, в соответствии с Законом Самарской области от 11 марта 2005 года N 94-ГД "О земле" и постановлением Правительства Самарской области от 13 июня 2006 года N 67 "Об органах исполнительной власти Самарской области, уполномоченных на распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в городском округе Самара", полномочия по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в городском округе Самара для целей, не связанных со строительством, с 01 июля 2006 года осуществляет министерство имущественных отношений Самарской области.
Постановлением Правительства по Самарской области от 21 июня 2006 года N 74 утвержден Порядок предоставления земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена в городском округе Самара для целей, не связанных со строительством.
19 мая 2009 года ответчик обратился к истцу с заявлением N 12-2/0107/09 о предоставлении в аренду земельного участка, расположенного по адресу: гор. Самара, в красных линиях ул. Ставропольская / пр. Кирова в Кировском районе города Самары, площадью 146,90 кв. м под установку временного павильона.
20 мая 2010 года Главным управлением организации торгов Самарской области был проведен аукцион, по результатам которого составлен протокол об итогах аукциона, в соответствии с которым аукционной комиссией допущены в аукциону ООО "Поволжские торговые ряды" и ООО "Адмирал", ООО "Поволжские торговые ряды" было признано победителем аукциона.
В обоснование исковых требований истец указывает на то, что 25 мая 2010 года от ответчика поступил отказ от заключения договора аренды земельного участка с кадастровым номером 63:01:0229002:511, при этом ответчик является собственником торговых павильонов, расположенных по адресу: ул. Ставропольская / пр. Кирова в Кировском районе города Самары, которые находятся на спорном земельном участке.
Поскольку ответчик фактически пользуется спорным земельным участком без установленных законом оснований, в связи с чем за ответчиком числится сумма неосновательного обогащения, а также проценты за пользование чужими денежными средствами за период с 30 января 2011 года по 31 декабря 2013 года (с учетом заявления о пропуске срока исковой давности).
Обосновывая решение, суд первой инстанции исходил из того, что решением арбитражного суда Самарской области от 21 февраля 2014 года по делу N А55-24325/2013 установлено, что ответчик является собственником торговых павильонов, расположенных по адресу: ул. Ставропольская / пр. Кирова, которые были окончательно демонтированы 05 ноября 2013 года.
В соответствии с частью 2 статьи 69 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом арбитражного суда по ранее рассмотренному делу, не доказываются вновь при рассмотрении арбитражным судом другого дела, в котором участвуют те же лица.
Таким образом, вступившим в законную силу судебным актом арбитражного суда установлено, что ответчик, без установленных законом оснований, использовал вышеуказанный земельный участок до 05 ноября 2013 года, тем самым нарушая права истца.
При этом судом принят расчет истца, основанный на протоколе об итогах аукциона от 20 мая 2010 года.
Однако, судом первой инстанции при вынесении судебного акта не учтено то обстоятельство, что 25 мая 2010 года, то есть в течении 5 дней после проведения аукциона, от ответчика поступил отказ от заключения договора аренды земельного участка с кадастровым номером 63:01:0229002:511.
В соответствии с ч. 1 ст. 421 Гражданского кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством.
Понуждение к заключению договора уклоняющейся стороны закон допускает только в том случае если сторона, для которой в соответствии с Гражданским кодексом или иными законами заключение договора обязательно (п. 4 ст. 445 Гражданского кодекса Российской Федерации).
По правилам п. 3 ст. 447 Гражданского кодекса Российской Федерации, ст. 17.1 Федерального закона от 26 июля 2006 года N 135-ФЗ "О защите конкуренции" и ст. 38 Земельного кодекса Российской Федерации приобретение земельного участка из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, или права на заключение договора аренды такого земельного участка осуществляется на торгах (конкурсах, аукционах).
В соответствии с п. 2 ст. 38 Земельного кодекса Российской Федерации в качестве продавца земельного участка или права на заключение договора аренды такого земельного участка выступает исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 настоящего Кодекса.
Порядок организации и проведения торгов (конкурсов, аукционов) по продаже земельных участков или права на заключение договоров аренды таких земельных участков определяется уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации и настоящим Кодексом (п. 4 ст. 38 Земельного кодекса Российской Федерации).
Согласно пункту 24 Правил организации и проведения торгов по продаже находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков или права на заключение договоров аренды таких земельных участков, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2002 года N 808 установлено, что победителем конкурса признается участник торгов, предложивший наибольшую цену или наибольший размер арендной платы при условии выполнения таким победителем условий конкурса, а победителем аукциона, закрытого по форме подачи предложений о цене или размере арендной платы, - участник торгов, предложивший наибольшую цену или наибольший размер арендной платы.
Пунктами 25 - 28 Правил установлен порядок оформления результатов торгов протоколом, который подписывается организатором торгов, аукционистом (при проведении аукциона, открытого по форме подачи предложений о цене или размере арендной платы) и победителем торгов в день проведения торгов. Протокол о результатах торгов составляется в 2 экземплярах, один из которых передается победителю, а второй остается у организатора торгов.
Протокол о результатах торгов является основанием для заключения с победителем торгов договора купли-продажи или аренды земельного участка. Договор подлежит заключению в срок не позднее 5 дней со дня подписания протокола. Внесенный победителем торгов задаток засчитывается в оплату приобретаемого в собственность земельного участка или в счет арендной платы, что также соответствует п. 4 ст. 448 Гражданского кодекса Российской Федерации.
Согласно п. 97 Правил в случае если победитель конкурса признан уклонившимся от заключения договора, организатор конкурса вправе обратиться в суд с иском о понуждении победителя конкурса заключить договор, а также о возмещении убытков, причиненных уклонением от заключения договора, либо заключить договор с участником конкурса, заявке на участие в конкурсе которого присвоен второй номер. Организатор конкурса обязан заключить договор с участником конкурса, заявке на участие в конкурсе которого присвоен второй номер, при отказе от заключения договора с победителем конкурса в случаях, предусмотренных пунктом 94 настоящих Правил.
Пунктом 5 Постановления Правительства Самарской области от 06 августа 2008 года N 308 "Об утверждении Порядка определения размера арендной платы, условий и сроков ее внесения за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, находящихся на территории Самарской области" установлен размер годовой арендной платы за использование земельных участков, предоставленных на торгах, определяется по результатам проведения торгов, за исключением земельных участков, предоставляемых для комплексного освоения в целях жилищного строительства.
В настоящем деле, в связи с отказом ответчика от заключения договора аренды, земельный участок по результатам торгов предоставлен не был.
С учетом вышеуказанного факта, сумма арендной платы, согласованная протоколом об итогах аукциона от 20 мая 2010 года, не может применяться при расчете суммы неосновательного обогащения за пользование земельным участком с кадастровым номером 63:01:0229002:511.
Одним из основных принципов земельного законодательства на основании статьи 1 и статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации является принцип платности использования земли, согласно которому любое использование земли осуществляется за плату, за исключением случаев, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.
Размер неосновательного обогащения определяется на базе установленных в соответствии с пунктом 3 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации уполномоченным органом государственной власти ставок арендной платы. Таким образом, для определения размера неосновательного обогащения критерием должен быть размер арендной платы, подлежащий уплате при заключенном договоре.
При отсутствии заключенного договора аренды, отсутствии оформленного в установленном порядке иного права на земельный участок, в связи с фактическим использованием земельного участка, ответчик сберег денежную сумму в размере арендной платы за период использования.
Согласно вышеизложенного, размер неосновательного обогащения должен быть рассчитан в соответствии с Постановлением Правительства Самарской области от 06 августа 2008 года N 308.
В соответствии с методикой определения размера арендной платы за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, находящихся на территории Самарской области и предоставляемых для целей, не связанных со строительством, утвержденной Постановлением Правительства Самарской области от 06 августа 2008 года N 308, размер платы за земельные участки определяется по формуле An = S х Скад х Ка х Кпр х Кв х Ки, где:
- Ап - размер платы;
- S - площадь земельного участка;
- Скад - удельный показатель кадастровой стоимости земель кадастровых кварталов населенных пунктов Самарской области (в соответствии с Постановлением Правительства Самарской области от 10 декабря 2008 года N 473);
- Ка - коэффициент категории арендатора (таблица 1 Методики определения размера арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, находящихся на территории Самарской области и предоставляемых для целей, не связанных со строительством, утвержденной Постановлением Правительства Самарской области от 06 августа 2008 года N 308);
- Кпр - коэффициент приближенности земельного участка к культурно-административному центру муниципального образования (таблица 3 Методики определения размера арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, находящихся на территории Самарской области и предоставляемых для целей, не связанных со строительством, утвержденной Постановлением Правительства Самарской области от 06 августа 2008 года N 308);
- Кв - коэффициент вида использования земельного участка (таблица 2 Методики определения размера арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, находящихся на территории Самарской области и предоставляемых для целей, не связанных со строительством, утвержденной Постановлением Правительства Самарской области от 06 августа 2008 года N 308);
- Ки - коэффициент инфляции (устанавливается в рамках прогноза социально-экономического развития Самарской области).
С учетом применения методики, срока исковой давности, сумма неосновательного обогащения за период с 30 января 2011 года по 04 ноября 2013 года составляет 1 185 085 руб. 94 коп. Данный расчет суммы неосновательного обогащения в материалы дела был представлен истцом, проверен судебной коллегией, также ответчик согласился с данным расчетом.
Поскольку судом апелляционной инстанции произведен перерасчет суммы неосновательного обогащения, следовательно, сумма процентов за пользование чужими денежными средствами, также подлежит перерасчету. За период с 30 января 2011 года по 31 декабря 2013 года с ответчика подлежат взысканию проценты за пользование чужими денежными средствами в размере 128 154 руб. 59 коп.
В связи с вышеизложенным Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд полагает решение Арбитражного суда Самарской области от 01 апреля 2014 года, принятое по делу N А55-2159/2014, подлежащим изменению с принятием по делу нового судебного акта.
Судебные расходы по делу распределяются в соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации на стороны пропорционально удовлетворенным требованиям.
Руководствуясь статьями 110, 268 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
постановил:
Решение Арбитражного суда Самарской области от 01 апреля 2014 года, принятое по делу N А55-2159/2014 изменить, принять по делу новый судебный акт.
Исковые требования удовлетворить частично.
Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью "Поволжские торговые ряды" в пользу Министерства имущественных отношений Самарской области 1 313 240 руб. 53 коп., из них: 1 185 085 руб. 94 коп. неосновательного обогащения, 128 154 руб. 59 коп. проценты за пользование чужими денежными средствами.
В остальной части в иске отказать.
Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью "Поволжские торговые ряды" в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме 6 190 руб. 48 коп.
Взыскать с Министерства имущественных отношений Самарской области в пользу Общества с ограниченной ответственностью "Поволжские торговые ряды" расходы по уплате государственной пошлины за рассмотрение апелляционной жалобы в размере 1 938 руб.
Постановление может быть обжаловано в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу, в суд кассационной инстанции.
Председательствующий
С.Ю.НИКОЛАЕВА
Судьи
С.Ш.РОМАНЕНКО
Е.А.ТЕРЕНТЬЕВ
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ОДИННАДЦАТОГО АРБИТРАЖНОГО АПЕЛЛЯЦИОННОГО СУДА ОТ 20.06.2014 ПО ДЕЛУ N А55-2159/2014
Разделы:Предоставление земли; Сделки с землей
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ОДИННАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 20 июня 2014 г. по делу N А55-2159/2014
Резолютивная часть постановления оглашена 17 июня 2014 года
В полном объеме постановление изготовлено 20 июня 2014 года
Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего судьи Николаевой С.Ю., судей Романенко С.Ш., Терентьева Е.А., при ведении протокола секретарем судебного заседания Коноваловой Я.А.,
рассмотрев 17 июня 2014 года в открытом судебном заседании в зале N 6 апелляционную жалобу Общества с ограниченной ответственностью "Поволжские торговые ряды" на решение Арбитражного суда Самарской области от 01 апреля 2014 года, принятое по делу N А55-2159/2014 (судья Рысаева С.Г.)
по иску Министерства имущественных отношений Самарской области (ОГРН 1066315051824, ИНН 6315800964) гор. Самара
к Обществу с ограниченной ответственностью "Поволжские торговые ряды" (ОГРН 1026300772937), гор. Самара
о взыскании 42 427 750 руб. 20 коп.,
при участии в судебном заседании:
- от истца - Белоусова Е.М. представитель по доверенности N 367 от 26.12.2013;
- от ответчика - Коган В.Е. представитель по доверенности от 01.04.2014,
установил:
Истец - Министерство имущественных отношений Самарской области обратился в Арбитражный суд Самарской области с иском к ответчику - Обществу с ограниченной ответственностью "Поволжские торговые ряды" о взыскании 42 427 750 руб. 20 коп., из них: 37 144 093 руб. 31 коп. неосновательное обогащение за пользование земельным участком, расположенным по адресу: гор. Самара, в красных линиях ул. Ставропольской / пр. Кирова в Кировской районе гор. Самары, площадью 146,90 кв. м за период с 21 мая 2010 года по 31 декабря 2013 года, 5 283 656 руб. 89 коп. проценты за пользование чужими денежными средствами за период с 11 июля 2013 года по 31 декабря 2013 года.
Решением Арбитражного суда Самарской области от 01 апреля 2014 года суд иск удовлетворил частично. Взыскал с Общества с ограниченной ответственностью "Поволжские торговые ряды" в пользу Министерства имущественных отношений Самарской области 34 912 191 руб. 22 коп., из них: 28 424 336 руб. 43 коп. - неосновательное обогащение, 6 487 854 руб. 79 коп. - проценты за пользование чужими денежными средствами, а также в доход федерального бюджета расходы по госпошлине в сумме 197 560 руб. 95 коп. В остальной части в иске суд отказал.
Заявитель - Общество с ограниченной ответственностью "Поволжские торговые ряды", не согласившись с решением суда первой инстанции, подал в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд апелляционную жалобу, в которой просит решение суда изменить и вынести новый судебный акт о взыскании неосновательного обогащения в размере 1 185 085 руб. 94 коп., в остальной части иска отказать, поскольку решение суда является незаконным и необоснованным, принятым при неполном выяснении обстоятельств, имеющих значение для дела.
Определением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 12 мая 2014 года рассмотрение апелляционной жалобы назначено на 17 июня 2014 года на 12 час. 20 мин.
Представитель ответчика в судебном заседании поддержал доводы апелляционной жалобы.
Представитель истца возражал против удовлетворения апелляционной жалобы, просил решение суда первой инстанции оставить без изменения.
Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверяется в соответствии со статьями 266 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, в соответствии с Законом Самарской области от 11 марта 2005 года N 94-ГД "О земле" и постановлением Правительства Самарской области от 13 июня 2006 года N 67 "Об органах исполнительной власти Самарской области, уполномоченных на распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в городском округе Самара", полномочия по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в городском округе Самара для целей, не связанных со строительством, с 01 июля 2006 года осуществляет министерство имущественных отношений Самарской области.
Постановлением Правительства по Самарской области от 21 июня 2006 года N 74 утвержден Порядок предоставления земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена в городском округе Самара для целей, не связанных со строительством.
19 мая 2009 года ответчик обратился к истцу с заявлением N 12-2/0107/09 о предоставлении в аренду земельного участка, расположенного по адресу: гор. Самара, в красных линиях ул. Ставропольская / пр. Кирова в Кировском районе города Самары, площадью 146,90 кв. м под установку временного павильона.
20 мая 2010 года Главным управлением организации торгов Самарской области был проведен аукцион, по результатам которого составлен протокол об итогах аукциона, в соответствии с которым аукционной комиссией допущены в аукциону ООО "Поволжские торговые ряды" и ООО "Адмирал", ООО "Поволжские торговые ряды" было признано победителем аукциона.
В обоснование исковых требований истец указывает на то, что 25 мая 2010 года от ответчика поступил отказ от заключения договора аренды земельного участка с кадастровым номером 63:01:0229002:511, при этом ответчик является собственником торговых павильонов, расположенных по адресу: ул. Ставропольская / пр. Кирова в Кировском районе города Самары, которые находятся на спорном земельном участке.
Поскольку ответчик фактически пользуется спорным земельным участком без установленных законом оснований, в связи с чем за ответчиком числится сумма неосновательного обогащения, а также проценты за пользование чужими денежными средствами за период с 30 января 2011 года по 31 декабря 2013 года (с учетом заявления о пропуске срока исковой давности).
Обосновывая решение, суд первой инстанции исходил из того, что решением арбитражного суда Самарской области от 21 февраля 2014 года по делу N А55-24325/2013 установлено, что ответчик является собственником торговых павильонов, расположенных по адресу: ул. Ставропольская / пр. Кирова, которые были окончательно демонтированы 05 ноября 2013 года.
В соответствии с частью 2 статьи 69 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом арбитражного суда по ранее рассмотренному делу, не доказываются вновь при рассмотрении арбитражным судом другого дела, в котором участвуют те же лица.
Таким образом, вступившим в законную силу судебным актом арбитражного суда установлено, что ответчик, без установленных законом оснований, использовал вышеуказанный земельный участок до 05 ноября 2013 года, тем самым нарушая права истца.
При этом судом принят расчет истца, основанный на протоколе об итогах аукциона от 20 мая 2010 года.
Однако, судом первой инстанции при вынесении судебного акта не учтено то обстоятельство, что 25 мая 2010 года, то есть в течении 5 дней после проведения аукциона, от ответчика поступил отказ от заключения договора аренды земельного участка с кадастровым номером 63:01:0229002:511.
В соответствии с ч. 1 ст. 421 Гражданского кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством.
Понуждение к заключению договора уклоняющейся стороны закон допускает только в том случае если сторона, для которой в соответствии с Гражданским кодексом или иными законами заключение договора обязательно (п. 4 ст. 445 Гражданского кодекса Российской Федерации).
По правилам п. 3 ст. 447 Гражданского кодекса Российской Федерации, ст. 17.1 Федерального закона от 26 июля 2006 года N 135-ФЗ "О защите конкуренции" и ст. 38 Земельного кодекса Российской Федерации приобретение земельного участка из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, или права на заключение договора аренды такого земельного участка осуществляется на торгах (конкурсах, аукционах).
В соответствии с п. 2 ст. 38 Земельного кодекса Российской Федерации в качестве продавца земельного участка или права на заключение договора аренды такого земельного участка выступает исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 настоящего Кодекса.
Порядок организации и проведения торгов (конкурсов, аукционов) по продаже земельных участков или права на заключение договоров аренды таких земельных участков определяется уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации и настоящим Кодексом (п. 4 ст. 38 Земельного кодекса Российской Федерации).
Согласно пункту 24 Правил организации и проведения торгов по продаже находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков или права на заключение договоров аренды таких земельных участков, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2002 года N 808 установлено, что победителем конкурса признается участник торгов, предложивший наибольшую цену или наибольший размер арендной платы при условии выполнения таким победителем условий конкурса, а победителем аукциона, закрытого по форме подачи предложений о цене или размере арендной платы, - участник торгов, предложивший наибольшую цену или наибольший размер арендной платы.
Пунктами 25 - 28 Правил установлен порядок оформления результатов торгов протоколом, который подписывается организатором торгов, аукционистом (при проведении аукциона, открытого по форме подачи предложений о цене или размере арендной платы) и победителем торгов в день проведения торгов. Протокол о результатах торгов составляется в 2 экземплярах, один из которых передается победителю, а второй остается у организатора торгов.
Протокол о результатах торгов является основанием для заключения с победителем торгов договора купли-продажи или аренды земельного участка. Договор подлежит заключению в срок не позднее 5 дней со дня подписания протокола. Внесенный победителем торгов задаток засчитывается в оплату приобретаемого в собственность земельного участка или в счет арендной платы, что также соответствует п. 4 ст. 448 Гражданского кодекса Российской Федерации.
Согласно п. 97 Правил в случае если победитель конкурса признан уклонившимся от заключения договора, организатор конкурса вправе обратиться в суд с иском о понуждении победителя конкурса заключить договор, а также о возмещении убытков, причиненных уклонением от заключения договора, либо заключить договор с участником конкурса, заявке на участие в конкурсе которого присвоен второй номер. Организатор конкурса обязан заключить договор с участником конкурса, заявке на участие в конкурсе которого присвоен второй номер, при отказе от заключения договора с победителем конкурса в случаях, предусмотренных пунктом 94 настоящих Правил.
Пунктом 5 Постановления Правительства Самарской области от 06 августа 2008 года N 308 "Об утверждении Порядка определения размера арендной платы, условий и сроков ее внесения за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, находящихся на территории Самарской области" установлен размер годовой арендной платы за использование земельных участков, предоставленных на торгах, определяется по результатам проведения торгов, за исключением земельных участков, предоставляемых для комплексного освоения в целях жилищного строительства.
В настоящем деле, в связи с отказом ответчика от заключения договора аренды, земельный участок по результатам торгов предоставлен не был.
С учетом вышеуказанного факта, сумма арендной платы, согласованная протоколом об итогах аукциона от 20 мая 2010 года, не может применяться при расчете суммы неосновательного обогащения за пользование земельным участком с кадастровым номером 63:01:0229002:511.
Одним из основных принципов земельного законодательства на основании статьи 1 и статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации является принцип платности использования земли, согласно которому любое использование земли осуществляется за плату, за исключением случаев, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.
Размер неосновательного обогащения определяется на базе установленных в соответствии с пунктом 3 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации уполномоченным органом государственной власти ставок арендной платы. Таким образом, для определения размера неосновательного обогащения критерием должен быть размер арендной платы, подлежащий уплате при заключенном договоре.
При отсутствии заключенного договора аренды, отсутствии оформленного в установленном порядке иного права на земельный участок, в связи с фактическим использованием земельного участка, ответчик сберег денежную сумму в размере арендной платы за период использования.
Согласно вышеизложенного, размер неосновательного обогащения должен быть рассчитан в соответствии с Постановлением Правительства Самарской области от 06 августа 2008 года N 308.
В соответствии с методикой определения размера арендной платы за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, находящихся на территории Самарской области и предоставляемых для целей, не связанных со строительством, утвержденной Постановлением Правительства Самарской области от 06 августа 2008 года N 308, размер платы за земельные участки определяется по формуле An = S х Скад х Ка х Кпр х Кв х Ки, где:
- Ап - размер платы;
- S - площадь земельного участка;
- Скад - удельный показатель кадастровой стоимости земель кадастровых кварталов населенных пунктов Самарской области (в соответствии с Постановлением Правительства Самарской области от 10 декабря 2008 года N 473);
- Ка - коэффициент категории арендатора (таблица 1 Методики определения размера арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, находящихся на территории Самарской области и предоставляемых для целей, не связанных со строительством, утвержденной Постановлением Правительства Самарской области от 06 августа 2008 года N 308);
- Кпр - коэффициент приближенности земельного участка к культурно-административному центру муниципального образования (таблица 3 Методики определения размера арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, находящихся на территории Самарской области и предоставляемых для целей, не связанных со строительством, утвержденной Постановлением Правительства Самарской области от 06 августа 2008 года N 308);
- Кв - коэффициент вида использования земельного участка (таблица 2 Методики определения размера арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, находящихся на территории Самарской области и предоставляемых для целей, не связанных со строительством, утвержденной Постановлением Правительства Самарской области от 06 августа 2008 года N 308);
- Ки - коэффициент инфляции (устанавливается в рамках прогноза социально-экономического развития Самарской области).
С учетом применения методики, срока исковой давности, сумма неосновательного обогащения за период с 30 января 2011 года по 04 ноября 2013 года составляет 1 185 085 руб. 94 коп. Данный расчет суммы неосновательного обогащения в материалы дела был представлен истцом, проверен судебной коллегией, также ответчик согласился с данным расчетом.
Поскольку судом апелляционной инстанции произведен перерасчет суммы неосновательного обогащения, следовательно, сумма процентов за пользование чужими денежными средствами, также подлежит перерасчету. За период с 30 января 2011 года по 31 декабря 2013 года с ответчика подлежат взысканию проценты за пользование чужими денежными средствами в размере 128 154 руб. 59 коп.
В связи с вышеизложенным Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд полагает решение Арбитражного суда Самарской области от 01 апреля 2014 года, принятое по делу N А55-2159/2014, подлежащим изменению с принятием по делу нового судебного акта.
Судебные расходы по делу распределяются в соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации на стороны пропорционально удовлетворенным требованиям.
Руководствуясь статьями 110, 268 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
постановил:
Решение Арбитражного суда Самарской области от 01 апреля 2014 года, принятое по делу N А55-2159/2014 изменить, принять по делу новый судебный акт.
Исковые требования удовлетворить частично.
Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью "Поволжские торговые ряды" в пользу Министерства имущественных отношений Самарской области 1 313 240 руб. 53 коп., из них: 1 185 085 руб. 94 коп. неосновательного обогащения, 128 154 руб. 59 коп. проценты за пользование чужими денежными средствами.
В остальной части в иске отказать.
Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью "Поволжские торговые ряды" в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме 6 190 руб. 48 коп.
Взыскать с Министерства имущественных отношений Самарской области в пользу Общества с ограниченной ответственностью "Поволжские торговые ряды" расходы по уплате государственной пошлины за рассмотрение апелляционной жалобы в размере 1 938 руб.
Постановление может быть обжаловано в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу, в суд кассационной инстанции.
Председательствующий
С.Ю.НИКОЛАЕВА
Судьи
С.Ш.РОМАНЕНКО
Е.А.ТЕРЕНТЬЕВ
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)