Судебные решения, арбитраж

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН ОТ 21.04.2015 ПО ДЕЛУ N 33-6513/2015

Требование: О признании права собственности на фундамент под жилой дом, строения и ограждения.

Разделы:
Землепользование (аренда земли); Сделки с землей
Обстоятельства: Истица ссылается на то, что ею надлежащим образом и в полном объеме исполнены обязательства по договору аренды, а строительство фундамента произведено на основании разрешения на строительство.
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено



ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 21 апреля 2015 г. по делу N 33-6513/2015


Судебная коллегия по гражданским делам Верховного суда Республики Башкортостан в составе:
председательствующего Габитовой А.М.
судей Киньягуловой Т.М. Хайрутдинова Д.С.
при секретаре М.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе И. на решение Кушнаренковского районного суда Республики Башкортостан от дата, которым постановлено:
в удовлетворении исковых требований И. к Администрации муниципального района Кушнаренковский район РБ о признании права собственности на фундамент под жилой дом, строения и ограждения - отказать.
Заслушав доклад судьи Киньягуловой Т.М., судебная коллегия

установила:

И. обратилась с иском к Администрации муниципального района Кушнаренковский район РБ о признании права собственности на фундамент под жилой дом, строения и ограждения. В обоснование исковых требований указала, что на основании договора аренды N... земельного участка, находящегося в государственной собственности от дата, заключенного между арендодателем Администрацией МР Кушнаренковский район РБ и арендатором И. последней в аренду сроком до дата был передан земельный участок с кадастровым номером N..., находящийся по адресу: РБ, адрес для ведения личного подсобного хозяйства.
дата отделом архитектуры и градостроительства Администрации МР Кушнаренковский район РБ истцу было выдано разрешение на строительство индивидуального одноэтажного шлакоблочного жилого дома, площадью 48 кв. метров по адресу: РБ, адрес сроком до дата.
На основании заявления Х. и А.Р. определением суда от 16 июня 2011 года был наложен запрет на регистрацию вышеуказанного договора аренды земельного участка в территориальном органе Росреестра.
Определением суда от 04 февраля 2013 года отменены обеспечительные меры в виде запрета на регистрационные действия вышеуказанного договора аренды земельного участка в территориальном органе Росреестра.
дата вышеуказанный договор аренды N... от дата был зарегистрирован Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Башкортостан.
Определением суда от 06 сентября 2013 года заявление И. о снятии запрета на строительство дома на земельном участке по адресу: РБ, адрес удовлетворено. Так же снят запрет на регистрацию вышеуказанного договора аренды.
На вышеуказанном земельном участке, на основании разрешения N... от дата И. возвела объекты незавершенного индивидуального строительства: фундамент под дом степенью готовности...% и ограждения.
дата срок разрешения на строительство N... от дата и срок договора аренды N... земельного участка, находящегося в государственной собственности от дата истек. И. в продлении договора аренды данного земельного участка Администрацией района отказано.
Поскольку И. надлежащим образом и в полном объеме исполнены обязательства по договору аренды, а строительство фундамента произведено на основании разрешения на строительство истец считает, что вправе требовать защиты своих прав, в том числе, путем предъявления иска о признании права собственности.
Решением Кушнаренковского районного суда Республики Башкортостан от 21 марта 2013 года, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан от 18 июня 2013 года по делу по иску ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13 к Администрации МР Кушнаренковский район РБ, И. об отмене постановления, отмене разрешения на строительство, признании построек самовольными и их сносе постановлено:
в удовлетворении иска ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13 к Администрации муниципального района Кушнаренковский район Республики Башкортостан, И. об отмене постановления, отмене разрешения на строительство, признании построек самовольными и их сносе - отказать.
Указанными судебными актами установлено, что строительство фундамента индивидуального жилого дома истцом проводилось на законных основаниях. Истцом были приняты все необходимые меры для начала работ, подготовлен градостроительный план земельного участка и получено разрешение на строительство индивидуального жилого дома дата. При рассмотрении вышеуказанного гражданского дела не было установлено, что фундамент жилого дома, строения и ограждения на вышеуказанном земельном участке возведены И. в нарушение градостроительных и строительных норм и правил, а так же то, что указанные строения создают угрозу жизни и здоровья граждан. Указанные судебные акты имеют преюдициальное значение при рассмотрении настоящего спора.
Судом постановлено вышеприведенное решение.
Не соглашаясь с решением суда, в апелляционной жалобе И. просит решение отменить, ссылаясь на незаконность и необоснованность решения суда.
Проверив материалы дела и решение суда в пределах доводов апелляционной жалобы, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав И., представителя И. - Н., поддержавших жалобу, представителя Администрации МР Кушнаренковский район РБ - А.З., судебная коллегия приходит к следующему.
В соответствии со ст. 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей. Разрешение на строительство выдается на весь срок, предусмотренный проектом организации строительства объекта капитального строительства, за исключением случаев, если такое разрешение выдается в соответствии с частью 12 настоящей статьи. Разрешение на индивидуальное жилищное строительство выдается на десять лет. Срок действия разрешения на строительство при переходе права на земельный участок и объекты капитального строительства сохраняется, за исключением случаев, предусмотренных частью 21.1 настоящей статьи.
В силу положений части 21.1 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации действие разрешения на строительство прекращается на основании решения уполномоченных на выдачу разрешений на строительство, а также в случае расторжения договора аренды и иных договоров, на основании которых у граждан и юридических лиц возникли права на земельные участки.
Согласно ст. 25 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (далее Закон о государственной регистрации) в случае, если земельный участок, отведенный для создания объекта недвижимого имущества, принадлежит заявителю на ином праве, чем право собственности, право собственности заявителя на объект незавершенного строительства регистрируется на основании документов, подтверждающих право пользования данным земельным участком, разрешения на строительство и документов, содержащих описание объекта незавершенного строительства с учетом положений пункта 3 настоящей статьи.
Как следует из разъяснений, содержащихся в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 10/22 от 29 апреля 2010 года "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" наличие судебного акта, являющегося основанием для внесения записи в ЕГРП, не освобождает лицо от представления иных документов, не являющихся правоустанавливающими, которые необходимы для внесения записи в ЕГРП согласно Закону о регистрации.
В соответствии с ч. 1 ст. 46 Земельного кодекса РФ аренда земельного участка прекращается по основаниям и в порядке, которые предусмотрены гражданским законодательством.
Договор аренды, как это предусмотрено ст. 610 ГК РФ, заключается на срок, определенный договором. В соответствии с ч. 3 ст. 453 ГК РФ в случае одностороннего отказа от исполнения договора полностью или частично, когда такой отказ допускается законом или соглашением сторон, договор считается соответственно расторгнутым или измененным.
Из материалов дела следует, что между Администрацией МР Кушнаренковский район РБ и арендатором И. заключен договор аренды земельного участка от дата N N..., в соответствии с которым Администрацией МР Кушнаренковский район РБ сроком до дата И. передан земельный участок, расположенный по адресу: адрес, с кадастровым номером N... для ведения личного подсобного хозяйства (л.д. 7-8).
Указанный земельный участок передан истцу по акту приема-передачи от дата (л.д. 9).
Договор аренды земельного участка от дата N... был зарегистрирован в Кушнаренковском отделе Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Башкортостан дата.
дата И. выдано разрешение на строительство индивидуального одноэтажного жилого дома на земельном участке по адресу: РБ, адрес, срок действия разрешения был определен до дата (л.д. 11).
дата Администрацией МР Кушнаренковский район РБ И. в продлении договора аренды вышеуказанного земельного участка отказано.
Из технического паспорта на объект незавершенного строительства по адресу: РБ, адрес по состоянию на дата следует, что готовность жилого дома составляет ...% (л.д. 43-50).
Поскольку срок разрешения на строительство индивидуального жилого дома на спорном земельном участке действовал только до дата, а также отсутствуют данные о продлении срока договора аренды земельного участка или заключения его на новый срок, суд пришел к правильному выводу, что иск о признании права собственности на фундамент под жилой дом, строения и ограждения на земельном участке по адресу: РБ, адрес не может быть удовлетворен, так как у истицы отсутствует право пользования земельным участком с кадастровым номером N... по указанному адресу.
В соответствии со ст. 8.1. ГК РФ в случаях, предусмотренных законом, права, закрепляющие принадлежность объекта гражданских прав определенному лицу, ограничения таких прав и обременения имущества (права на имущество) подлежат государственной регистрации. Права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают, изменяются и прекращаются с момента внесения соответствующей записи в государственный реестр, если иное не установлено законом.
Статьей 219 ГК РФ предусмотрено, что право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.
Как следует из разъяснений, содержащихся в пунктах 58, 59 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" от 29 апреля 2010 года, лицо, считающее себя собственником находящегося в его владении недвижимого имущества, право на которое зарегистрировано за иным субъектом, вправе обратиться в суд с иском о признании права собственности. Если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права. Иск о признании права, заявленный лицами, права и сделки которых в отношении спорного имущества никогда не были зарегистрированы, могут быть удовлетворены в тех случаях, когда права на спорное имущество возникли до вступления в силу Закона о государственной регистрации и не регистрировались в соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 6 названного Закона, либо возникли независимо от их регистрации в соответствии с пунктом 2 статьи 8 Кодекса.
В силу п. 10 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ объектом капитального строительства признается здание, строение, сооружение, а также объект, строительство которого не завершено, за исключением временных построек, киосков, навесов и других подобных построек.
Моментом возникновения объекта незавершенного строительства следует считать момент приобретения этим объектом свойств недвижимой вещи.
Как видно из копии технического паспорта на спорный объект незавершенного строительства с инвентарным номером N... по указанному выше адресу, степень готовности объекта составляет 5% и строительство завершено на уровне фундамента. Из указанного технического паспорта следует, что по своим техническим признакам и характеристикам объект незавершенного строительства не отвечает требованиям Градостроительного кодекса РФ, следовательно, вести речь о признании права собственности на незавершенный объект недвижимости со степенью готовности 5% является преждевременным (л.д. 43-49).
Согласно п. 1 ст. 25 Закона о государственной регистрации право собственности на созданный объект недвижимого имущества регистрируется на основании правоустанавливающего документа на земельный участок, на котором расположен этот объект недвижимого имущества, а также разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, если в соответствии с законодательством Российской Федерации требуется получение такого разрешения.
Согласно п. 4 ст. 25 Закона о государственной регистрации в случае, если земельный участок, отведенный для создания объекта недвижимого имущества, принадлежит заявителю на ином праве, чем право собственности, право собственности заявителя на объект незавершенного строительства регистрируется на основании документов, подтверждающих право пользования данным земельным участком, разрешения на строительство с учетом положений пункта 3 настоящей статьи.
Поскольку истицей не представлено действующее разрешение на строительство жилого дома, договор аренды прекращен, других правоустанавливающих документов на земельный участок истцом не представлен, то суд первой инстанции правомерно пришел к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения требований о признании права собственности на фундамент под жилой дом, строения и ограждения.
Довод о том, что возведение спорного фундамента было произведено истцом на законных основаниях не может служить основанием для признания за истицей права собственности на спорный объект.
Доводы апелляционной жалобы о том, что суд необоснованно отказал в удовлетворении иска, так как решением Кушнаренковского районного суда Республики Башкортостан от 21 марта 2013 года, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан от 18 июня 2013 года, в удовлетворении иска ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13 к Администрации муниципального района Кушнаренковский район Республики Башкортостан, И. об отмене постановления, отмене разрешения на строительство, признании построек самовольными и их сносе - отказано, также не может быть принят во внимание, поскольку в суде установлено, что у И. правоустанавливающих документов на земельный участок не имеется, также нет разрешения на строительство.
Иные доводы апелляционной жалобы не опровергают выводов суда, а повторяют позицию истицы, выраженную в суде первой инстанции, которой дана правильная оценка в решении суда, и поэтому не могут служить основанием для отмены постановленного по делу решения.
При таких обстоятельствах оснований для отмены решения суда по доводам апелляционной жалобы не имеется.
Руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия,

определила:

решение Кушнаренковского районного суда Республики Башкортостан от 26 декабря 2014 года оставить без изменения, апелляционную жалобу И. - без удовлетворения.

Председательствующий
А.М.ГАБИТОВА

Судьи
Т.М.КИНЬЯГУЛОВА
Д.С.ХАЙРУТДИНОВ




















© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)