Судебные решения, арбитраж
Разделы:
Правовой режим земель сельскохозяйственного назначения; Земельные правоотношения
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Резолютивная часть постановления объявлена 02 июня 2015 года
Полный текст постановления изготовлен 08 июня 2015 года
Арбитражный суд Московского округа
в составе:
председательствующего судьи Дудкиной О.В.
судей: Ананьиной Е.А., Кузнецова А.М.,
при участии в заседании:
от заявителя: ООО "Агротрейдинг" - не явился, извещен
от заинтересованного лица: Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области - не явился, извещен
рассмотрев 02 июня 2015 года в судебном заседании кассационную жалобу Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области
на решение от 16 декабря 2014 года
Арбитражного суда Московской области,
принятое судьей Обарчуком А.А.,
на постановление от 16 февраля 2015 года
Десятого арбитражного апелляционного суда,
принятое судьями Виткаловой Е.Н., Игнахиной М.В., Мищенко Е.А.,
по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Агротрейдинг" (ОГРН 1047796302641)
об оспаривании постановления Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области о привлечении к административной ответственности,
установил:
Общество с ограниченной ответственностью "Агротрейдинг" (далее - заявитель, общество, ООО "Агротрейдинг") обратилось в Арбитражный суд Московской области с заявлением о признании незаконным постановления Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области (далее - административный орган, Управление) от 06 октября 2010 года N 50-02-18/2014 о привлечении к административной ответственности, предусмотренной частью 1.1 статьи 8.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) в виде штрафа в размере 200 000 рублей.
Решением Арбитражного суда Московской области от 16 декабря 2014 года, оставленным без изменения постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда от 16 февраля 2015 года, заявленные требования удовлетворены.
Не согласившись с решением и постановлением судов двух инстанций, административный орган обратился в Арбитражный суд Московского округа с кассационной жалобой, в которой просит их отменить как незаконные и необоснованные, принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении требований общества. При этом указывает на несоответствии выводов судов фактическим обстоятельствам дела. В частности, ссылается на наличие в действиях общества состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 8.8 КоАП РФ.
Отзыв на кассационную жалобу не поступил.
В судебное заседание не явились представители сторон, извещенных о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом. Информация о судебном заседании своевременно размещена судом кассационной инстанции в картотеке арбитражных дел на сайте http://kad.arbitr.ru в сети Интернет согласно отчету о публикации судебного акта.
Суд, совещаясь на месте, определил: рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, поскольку в соответствии с частью 3 статьи 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации неявка в судебное заседание арбитражного суда кассационной инстанции лиц, участвующих в деле, не может служить препятствием для рассмотрения дела в их отсутствие, если они были надлежащим образом извещены о времени и месте судебного разбирательства.
Обсудив доводы жалобы, проверив в порядке статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации правильность применения норм материального права и соблюдение норм процессуального права, суд кассационной инстанции не находит оснований для отмены либо изменения обжалуемых судебных актов.
Как установлено судами, оспариваемым постановлением от 06 октября 2010 года N 50-02-18/2014 ООО "Агротрейдинг" привлечено к административной ответственности, предусмотренной частью 1.1 статьи 8.8 КоАП РФ в виде штрафа в размере 200 000 рублей.
В качестве нарушений административный орган признал несоблюдение ООО "Агротрейдинг" требований земельного законодательства, выразившееся в неиспользовании по целевому назначению принадлежавшего ему на праве собственности земельного участка с кадастровым номером 50:02:0040512:23. В частности, по мнению Управления, земельный участок не используется обществом для ведения сельскохозяйственного производства или иной деятельности, связанной с сельскохозяйственным производством.
Приведенные обстоятельства послужили основанием для составления в отношении ООО "Агротрейдинг" акта проверки N 23 от 11 сентября 2014 года, протокола об административном правонарушении N 50-02-18/2014 от 03 октября 2014 года и вынесения Управлением в рамках административного дела N 50-02-18/2014 постановления от 06 октября 2014 года о привлечении к административной ответственности, предусмотренной частями 1.1 статьи 8.8 КоАП РФ, с назначением ему наказания в виде штрафа в размере 200 000 рублей.
Посчитав, указанное постановление о привлечении к административной ответственности незаконным, нарушающим права и законные интересы общества, ООО "Агротрейдинг" оспорил его в судебном порядке.
В соответствии с частью 1.1 статьи 8.8 КоАП РФ (действующей на момент возникновения спорных правоотношений) неиспользование земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения, оборот которого регулируется Федеральным законом от 24 июля 2002 года N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", для ведения сельскохозяйственного производства или осуществления иной связанной с сельскохозяйственным производством деятельности в течение срока, установленного указанным Федеральным законом, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от 2 до 10 процентов кадастровой стоимости земельного участка, являющегося предметом административного правонарушения, но не менее двухсот тысяч рублей.
Согласно пункту 4 статьи 6 Федерального закона от 24 июля 2002 года N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения принудительно может быть изъят у собственника в судебном порядке в случае, если в течение трех и более лет подряд со дня возникновения у такого собственника права собственности на земельный участок он не используется для ведения сельскохозяйственного производства или осуществления иной связанной с сельскохозяйственным производством деятельности.
При этом в указанный срок не включается срок, в течение которого земельный участок не мог быть использован по назначению из-за стихийных бедствий или ввиду иных обстоятельств, исключающих такое использование, а также срок освоения земельного участка. Срок освоения земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения не может составлять более чем два года (п. 5 ст. 6 Закона об обороте земель сельскохозяйственного назначения).
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ АРБИТРАЖНОГО СУДА МОСКОВСКОГО ОКРУГА ОТ 08.06.2015 N Ф05-6168/2015 ПО ДЕЛУ N А41-66334/14
Требование: Об отмене постановления о привлечении к ответственности по ч. 1.1 ст. 8.8 КоАП РФ за неиспользование по целевому назначению земельного участка.Разделы:
Правовой режим земель сельскохозяйственного назначения; Земельные правоотношения
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
АРБИТРАЖНЫЙ СУД МОСКОВСКОГО ОКРУГА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 8 июня 2015 г. по делу N А41-66334/14
Резолютивная часть постановления объявлена 02 июня 2015 года
Полный текст постановления изготовлен 08 июня 2015 года
Арбитражный суд Московского округа
в составе:
председательствующего судьи Дудкиной О.В.
судей: Ананьиной Е.А., Кузнецова А.М.,
при участии в заседании:
от заявителя: ООО "Агротрейдинг" - не явился, извещен
от заинтересованного лица: Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области - не явился, извещен
рассмотрев 02 июня 2015 года в судебном заседании кассационную жалобу Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области
на решение от 16 декабря 2014 года
Арбитражного суда Московской области,
принятое судьей Обарчуком А.А.,
на постановление от 16 февраля 2015 года
Десятого арбитражного апелляционного суда,
принятое судьями Виткаловой Е.Н., Игнахиной М.В., Мищенко Е.А.,
по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Агротрейдинг" (ОГРН 1047796302641)
об оспаривании постановления Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области о привлечении к административной ответственности,
установил:
Общество с ограниченной ответственностью "Агротрейдинг" (далее - заявитель, общество, ООО "Агротрейдинг") обратилось в Арбитражный суд Московской области с заявлением о признании незаконным постановления Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области (далее - административный орган, Управление) от 06 октября 2010 года N 50-02-18/2014 о привлечении к административной ответственности, предусмотренной частью 1.1 статьи 8.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) в виде штрафа в размере 200 000 рублей.
Решением Арбитражного суда Московской области от 16 декабря 2014 года, оставленным без изменения постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда от 16 февраля 2015 года, заявленные требования удовлетворены.
Не согласившись с решением и постановлением судов двух инстанций, административный орган обратился в Арбитражный суд Московского округа с кассационной жалобой, в которой просит их отменить как незаконные и необоснованные, принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении требований общества. При этом указывает на несоответствии выводов судов фактическим обстоятельствам дела. В частности, ссылается на наличие в действиях общества состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 8.8 КоАП РФ.
Отзыв на кассационную жалобу не поступил.
В судебное заседание не явились представители сторон, извещенных о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом. Информация о судебном заседании своевременно размещена судом кассационной инстанции в картотеке арбитражных дел на сайте http://kad.arbitr.ru в сети Интернет согласно отчету о публикации судебного акта.
Суд, совещаясь на месте, определил: рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, поскольку в соответствии с частью 3 статьи 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации неявка в судебное заседание арбитражного суда кассационной инстанции лиц, участвующих в деле, не может служить препятствием для рассмотрения дела в их отсутствие, если они были надлежащим образом извещены о времени и месте судебного разбирательства.
Обсудив доводы жалобы, проверив в порядке статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации правильность применения норм материального права и соблюдение норм процессуального права, суд кассационной инстанции не находит оснований для отмены либо изменения обжалуемых судебных актов.
Как установлено судами, оспариваемым постановлением от 06 октября 2010 года N 50-02-18/2014 ООО "Агротрейдинг" привлечено к административной ответственности, предусмотренной частью 1.1 статьи 8.8 КоАП РФ в виде штрафа в размере 200 000 рублей.
В качестве нарушений административный орган признал несоблюдение ООО "Агротрейдинг" требований земельного законодательства, выразившееся в неиспользовании по целевому назначению принадлежавшего ему на праве собственности земельного участка с кадастровым номером 50:02:0040512:23. В частности, по мнению Управления, земельный участок не используется обществом для ведения сельскохозяйственного производства или иной деятельности, связанной с сельскохозяйственным производством.
Приведенные обстоятельства послужили основанием для составления в отношении ООО "Агротрейдинг" акта проверки N 23 от 11 сентября 2014 года, протокола об административном правонарушении N 50-02-18/2014 от 03 октября 2014 года и вынесения Управлением в рамках административного дела N 50-02-18/2014 постановления от 06 октября 2014 года о привлечении к административной ответственности, предусмотренной частями 1.1 статьи 8.8 КоАП РФ, с назначением ему наказания в виде штрафа в размере 200 000 рублей.
Посчитав, указанное постановление о привлечении к административной ответственности незаконным, нарушающим права и законные интересы общества, ООО "Агротрейдинг" оспорил его в судебном порядке.
В соответствии с частью 1.1 статьи 8.8 КоАП РФ (действующей на момент возникновения спорных правоотношений) неиспользование земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения, оборот которого регулируется Федеральным законом от 24 июля 2002 года N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", для ведения сельскохозяйственного производства или осуществления иной связанной с сельскохозяйственным производством деятельности в течение срока, установленного указанным Федеральным законом, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от 2 до 10 процентов кадастровой стоимости земельного участка, являющегося предметом административного правонарушения, но не менее двухсот тысяч рублей.
Согласно пункту 4 статьи 6 Федерального закона от 24 июля 2002 года N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения принудительно может быть изъят у собственника в судебном порядке в случае, если в течение трех и более лет подряд со дня возникновения у такого собственника права собственности на земельный участок он не используется для ведения сельскохозяйственного производства или осуществления иной связанной с сельскохозяйственным производством деятельности.
При этом в указанный срок не включается срок, в течение которого земельный участок не мог быть использован по назначению из-за стихийных бедствий или ввиду иных обстоятельств, исключающих такое использование, а также срок освоения земельного участка. Срок освоения земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения не может составлять более чем два года (п. 5 ст. 6 Закона об обороте земель сельскохозяйственного назначения).
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)