Судебные решения, арбитраж
Правовой режим земель сельскохозяйственного назначения; Земельные правоотношения
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Судья: Насырова Г.Р.
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан в составе:
председательствующего Фроловой Т.Е.,
судей: Гаиткуловой Ф.С.,
Старичковой Е.А.,
при секретаре С.,
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе представителя П.В. - А. на решение Уфимского районного суда Республики Башкортостан от 19 декабря 2013 года, которым постановлено:
в удовлетворении иска П.В. к Администрации MP Уфимский район РБ, Администрации СП Таптыковский сельсовет MP Уфимский район РБ о признании П.В., как наследника ФИО1, имеющим право на получение земельного пая при реорганизации колхоза "..." Уфимского района РБ, признании списка лиц на получение земельного пая неполным и включении П.В. как наследника ФИО1 в список граждан, имеющих право на получение земельного пая и признании за П.В. права собственности на земельную долю в праве общей долевой собственности на земельный участок отказать.
Заслушав доклад судьи Верховного суда Республики Башкортостан Гаиткуловой Ф.С., судебная коллегия
установила:
П.В. обратился в суд с иском к Администрации сельского поселения Таптыковский сельсовет муниципального района Уфимский район РБ о признании права на получение земельного пая наследником, признании списка пайщиков по наделению земельными паями неполным, включении в порядке наследования в список пайщиков и признании права собственности на земельную долю в праве общей долевой собственности на земельный участок.
В обоснование исковых требований указал, что он является сыном ФИО1, который с... года по... год работал в колхозе "..." Уфимского района БАССР, в связи с чем имел право на бесплатное однократное получение земельной доли (пая) из земель сельскохозяйственного назначения. Его отец ФИО1 умер дата года. После его смерти он принял наследство в виде домовладения и земельного участка. Список граждан, имеющих право на земельный пай, был сформирован в 2009 году, однако в этот список ФИО1 незаконно не включен. Он обратился в Администрацию сельского поселения Таптыковский сельсовет муниципального района Уфимский район Республики Башкортостан с заявлением о выделении земельного пая, в удовлетворении заявления ему было отказано. Просил признать его, как наследника ФИО1, имеющим право на получение земельного пая при реорганизации колхоза "..." Уфимского района РБ, признать список лиц на получение земельного пая неполным, включить его, как наследника ФИО1, в список граждан, имеющих право на получение земельного пая, признать за ним права собственности на земельную долю в праве общей долевой собственности на земельный участок.
Судом постановлено приведенное выше решение.
В апелляционной жалобе представитель П.В. - А. просит решение суда отменить, ссылаясь на его незаконность и необоснованность, указав, что право на бесплатное однократное получение земельной доли (пая) подтверждается фактом работы ФИО1 в колхозе "..." Уфимского района с... по... года. На момент реорганизации колхоза имел право на включение его в список пайщиков на получение земельной доли, утвержденного постановлением администрации района от 31.12.2009 года. Принятие Постановления Правительства Республики Башкортостан N... только 15 марта 2006 года не должно нарушать право истца, как наследника, на получение земельного пая.
Лица, участвующие в деле, о месте и времени судебного заседания суда апелляционной инстанции извещены надлежащим образом.
С учетом мнения лиц, участвующих в судебном заседании, положений ст. 167 ГПК РФ, судебная коллегия полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, извещенных о месте и времени судебного заседания надлежащим образом.
Проверив материалы дела в пределах доводов апелляционной жалобы, выслушав П.В., его представителя А., поддержавшую доводы апелляционной жалобы, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда по доводам апелляционной жалобы.
Согласно п. 4 ст. 1 Федерального закона от 24.07.2002 N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" приватизация земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, Земельным кодексом Российской Федерации и иными федеральными законами. Приватизация указанных земельных участков, расположенных на территории субъекта Российской Федерации, осуществляется с момента, установленного законом субъекта Российской Федерации.
Согласно п. 4 ст. 10 Федерального закона от 24.07.2002 N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" перечень категорий граждан, имеющих право на получение земельной доли, и порядок определения размера земельной доли устанавливаются законом субъекта РФ.
В силу положений ст. 21 Закона Республики Башкортостан от 05.01.2004 N 59-з (ред. от 24.12.2012) "О регулировании земельных отношений в Республике Башкортостан" (далее - Закон) приватизация земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, расположенных на территории Республики Башкортостан, за исключением земельных участков, предоставленных гражданам для индивидуального жилищного строительства, гаражного строительства, ведения личного подсобного хозяйства, садоводства, животноводства и огородничества, а также занятых зданиями, строениями, сооружениями, осуществляется с 1 января 2006 года.
Бесплатная однократная приватизация гражданами земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения в соответствии с настоящим Законом осуществляется до 1 января 2012 года.
Списки граждан, имеющих право на бесплатное однократное получение земельной доли (пая), утвержденные с 1 января 2006 года до 1 января 2012 года решениями общих собраний, указанных в части 5 статьи 21.2 настоящего Закона, являются основанием для принятия уполномоченными органами решений о бесплатной однократной приватизации гражданами земельных участков.
В соответствии с п. 3 - 5 ст. 21.2 Закона право на бесплатное однократное получение земельной доли (пая) имеют:
- - граждане, имевшие по состоянию на 1 января 1992 года право на получение земельной доли (пая) при реорганизации колхозов, совхозов и иных сельскохозяйственных предприятий в соответствии с решениями трудовых коллективов;
- - работники сельскохозяйственной организации (предприятия), уволенные из этой организации (предприятия) после 1 января 1992 года по сокращению численности или штата либо в связи с ее (его) ликвидацией;
- - работники сельскохозяйственной организации (предприятия), постоянно работающие в ней (нем) и постоянно проживающие в сельском поселении (муниципальном образовании), на территории которого расположена данная сельскохозяйственная организация (предприятие);
- - пенсионеры, вышедшие на пенсию в сельскохозяйственной организации (предприятии) и проживающие на территории сельского поселения (муниципального образования), в котором сельскохозяйственная организация (предприятие) образована;
- - работники предприятий и организаций здравоохранения, культуры, образовательных учреждений, расположенных на территории сельского поселения (муниципального образования), в котором сельскохозяйственная организация (предприятие) образована;
- - временно отсутствующие работники сельскохозяйственной организации (предприятия) - военнослужащие срочной службы, стипендиаты хозяйства, работники, направленные на повышение квалификации, лица, имеющие право вернуться в соответствии с действующим законодательством на прежнее место работы (в случае их возвращения), женщины, находящиеся в отпуске по беременности и родам и отпуске по уходу за ребенком.
В соответствии с п. 5 ст. 21.2 Закона Республики Башкортостан от 05 января 2004 года N 59-з "О регулировании земельных отношений в Республике Башкортостан" списки граждан, имеющих право на бесплатное однократное получение земельной доли (пая), утверждаются решением общего собрания сельскохозяйственной организации (предприятия). В случае, если сельскохозяйственная организация (предприятие) ликвидирована, то общее собрание граждан, имеющих право на бесплатное однократное получение земельной доли (пая), организуется органом местного самоуправления, на территории которого расположены земли ликвидированной организации (предприятия).
В целях реализации прав граждан на земельные участки и обеспечения единого подхода и механизма бесплатного однократного предоставления гражданам на праве общей собственности земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в государственной собственности, постановлением Правительства Республики Башкортостан от 15 марта 2006 года за N 60 утвержден Порядок работы внутрихозяйственных и районных комиссий по бесплатному однократному предоставлению земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в государственной собственности, гражданам на праве общей собственности (далее - Порядок).
Согласно п. п. 1.3., 1.4. и 2.3 Порядка в целях организации работ по поэтапной и планомерной бесплатной приватизации земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения создаются внутрихозяйственные и районные комиссии по бесплатной приватизации земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения. Внутрихозяйственные комиссии проводят общие собрания сельскохозяйственных организаций (предприятий), общие собрания граждан, имеющих право на бесплатное однократное получение земельной доли (пая) на территории сельских поселений, где расположены земли ликвидированных сельскохозяйственных организаций (предприятий). К основным полномочиям внутрихозяйственной комиссии относятся: принятие заявлений граждан на участие в бесплатной приватизации земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения; составление (уточнение) списков граждан, имеющих право на бесплатное однократное получение земельной доли (пая); определение площадей сельскохозяйственных угодий, подлежащих приватизации, и размера земельной доли (пая) в сельскохозяйственной организации.
Пунктом 5.5 Порядка предусмотрено, что заявление на участие в бесплатной приватизации земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения подается заявителем во внутрихозяйственную комиссию по местонахождению сельскохозяйственной организации.
В силу п. 6.1 Порядка утвержденные общим собранием сельскохозяйственной организации или граждан, имеющих право на получение земельной доли, и согласованные районной комиссией списки граждан, имеющих право на бесплатное однократное получение земельной доли (пая), а также заявления граждан на предоставление земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения в общую собственность в двухнедельный срок с момента получения списка рассматриваются уполномоченным органом.
Как следует из ч. 1 ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Разрешая спор, проанализировав представленные сторонами доказательства по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд правильно применил приведенные выше правовые нормы и пришел к выводу об отсутствии правовых оснований для признания П.В. как наследника П.Н. имеющим право на получение земельного пая при реорганизации колхоза "Ленинский путь" Уфимского района РБ, признании списка лиц на получение земельного пая неполным.
Судебная коллегия соглашается с указанными выводами суда, поскольку они согласуются с материалами дела и соответствуют правовым нормам, регулирующим спорные правоотношения.
Так, из трудовой книжки ФИО1 усматривается, что с... года по... год ФИО1 работал в колхозе "..." Уфимского района БАССР, с... года по... в должности пчеловода (л.д. 13-16).
ФИО1 умер... года, что подтверждается свидетельством о смерти N... от дата года.
Вступившим в законную силу решением Уфимского районного суда Республики Башкортостан от 11 июня 2008 года за сыном ФИО1 - П.В. в порядке наследования признано право собственности на жилой дом с надворными постройками и земельный участок, расположенные по адресу адрес.
05.03.2013 года П.В. обратился в Администрацию сельского поселения Таптыковский сельсовет муниципального района Уфимский район Республики Башкортостан с заявлением о предоставлении земельного пая.
В адрес П.В. Администрация сельского поселения Таптыковский сельсовет муниципального Уфимский район Республики Башкортостан N... от 14.03.2013 года направила сообщение о том, что внутрихозяйственная комиссия при Администрации закончила формирование списков граждан, имеющих право на земельный пай, в 2009 году, 31 декабря 2009 года подписано районное постановление о включении в список граждан на получение земельного пая (л.д. 18).
Учитывая приведенные нормы права, суд правильно указал, что право на получение земельной доли у гражданина возникает после включения его внутрихозяйственной комиссией в список граждан, имеющих право на бесплатное однократное получение земельной доли (пая) и вынесения органом местного самоуправления соответствующего постановления.
Таким образом, для определения прав истца, как наследника ФИО1, на земельную долю (пай) подлежит проверке обстоятельства, подтверждающие наличия или отсутствия имущественных прав у наследодателя на день его смерти.
Протоколом общего собрания граждан, имеющих право на бесплатное однократное получение земельной доли (пая) из земель сельскохозяйственного назначения в границах сельского поселения Таптыковский сельсовет МР Уфимский район Республики Башкортостан от 24 апреля 2009 года утвержден список участников общей (долевой) собственности и размеры земельных долей каждого участника общей долевой собственности.
Постановлением Администрации муниципального района Уфимский район Республики Башкортостан N... от 31 декабря 2009 года о бесплатной приватизации земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения в административных границах СП Таптыковский сельсовет муниципального района Уфимский район Республики Башкортостан утверждены границы и характеристики земельных участков предоставляемых в (общую долевую) собственность граждан, имеющих право на бесплатное однократное получение земельной доли (пая) из земель сельскохозяйственного назначения в границах сельского поселения Таптыковский сельсовет муниципального района Уфимский район Республики Башкортостан, согласно утвержденных списков решением общего собрания участников долевой собственности.
С учетом изложенного, представленных доказательств, суд обоснованно пришел к выводу об отказе в удовлетворении требований П.В., поскольку истцом не представлено доказательств того, что наследодатель обращался во внутрихозяйственную комиссию при сельском поселении Таптыковский сельсовет муниципального района Уфимский район Республики Башкортостан с заявлением и документами об участии в бесплатной приватизации земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, как лицо имеющее соответствующее право согласно ст. 21.2 Закона Республики Башкортостан от 05 января 2004 г. N 59-З "О регулировании земельных отношений в Республике Башкортостан".
Согласно ст. 1112 ГК РФ, в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности.
Учитывая, что при жизни наследодатель право на земельную долю не приобрел, следовательно, спорное имущество не может входить в состав наследства.
То обстоятельство, что ФИО1 имел, по мнению истца, право на получение земельного пая при реорганизации колхоза "..." Уфимского района РБ, само по себе не влечет безусловное включение его в список граждан, имеющих право на бесплатное однократное получение земельной доли (пая), поскольку законом для включения в указанной список необходимо документальное выражение лицом своей воли на получение земельной доли (пая) путем подачи заявления в соответствующую комиссию с приложением всех необходимых документов.
Другие способы выражения гражданином своей воли на получение земельной доли (пая) без его обращения при жизни с соответствующим заявлением и необходимыми документами в уполномоченный орган, правового значения не имеют, и основанием для включения в наследственную массу после смерти указанного лица его права на получение указанной доли являться не могут.
Ссылка в апелляционной жалобы о том, что внутрихозяйственная комиссия обязана была направить уведомление о формировании списков граждан, имеющих право на бесплатную приватизацию земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, является необоснованной, поскольку в соответствии с п. 5.8 Порядка работы внутрихозяйственных и районных комиссий по бесплатному однократному предоставлению земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в государственной собственности, гражданам на праве общей собственности, указанные действия осуществляются внутрихозяйственной комиссией после получения от граждан заявлений на участие в бесплатной приватизации земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения поданных заявителем во внутрихозяйственную комиссию по местонахождению сельскохозяйственной организации.
Доводы, изложенные в апелляционной жалобе, фактически направлены на переоценку выводов, сделанных судом первой инстанции, не содержат фактов, которые не были бы проверены и не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли бы на обоснованность и законность судебного акта, либо опровергали бы выводы суда первой инстанции, в связи с чем, признаются судебной коллегией несостоятельными и не могут служить основанием для отмены оспариваемого решения.
Судебная коллегия находит, что оснований для отмены или изменения судебного постановления по доводам апелляционной жалобы не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 328 - 329 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия
определила:
решение Уфимского районного суда Республики Башкортостан от 19 декабря 2013 года оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя П.В. - А. - без удовлетворения.
Председательствующий
Т.Е.ФРОЛОВА
Судьи
Ф.С.ГАИТКУЛОВА
Е.А.СТАРИЧКОВА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН ОТ 20.05.2014
Разделы:Правовой режим земель сельскохозяйственного назначения; Земельные правоотношения
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 20 мая 2014 года
Судья: Насырова Г.Р.
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан в составе:
председательствующего Фроловой Т.Е.,
судей: Гаиткуловой Ф.С.,
Старичковой Е.А.,
при секретаре С.,
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе представителя П.В. - А. на решение Уфимского районного суда Республики Башкортостан от 19 декабря 2013 года, которым постановлено:
в удовлетворении иска П.В. к Администрации MP Уфимский район РБ, Администрации СП Таптыковский сельсовет MP Уфимский район РБ о признании П.В., как наследника ФИО1, имеющим право на получение земельного пая при реорганизации колхоза "..." Уфимского района РБ, признании списка лиц на получение земельного пая неполным и включении П.В. как наследника ФИО1 в список граждан, имеющих право на получение земельного пая и признании за П.В. права собственности на земельную долю в праве общей долевой собственности на земельный участок отказать.
Заслушав доклад судьи Верховного суда Республики Башкортостан Гаиткуловой Ф.С., судебная коллегия
установила:
П.В. обратился в суд с иском к Администрации сельского поселения Таптыковский сельсовет муниципального района Уфимский район РБ о признании права на получение земельного пая наследником, признании списка пайщиков по наделению земельными паями неполным, включении в порядке наследования в список пайщиков и признании права собственности на земельную долю в праве общей долевой собственности на земельный участок.
В обоснование исковых требований указал, что он является сыном ФИО1, который с... года по... год работал в колхозе "..." Уфимского района БАССР, в связи с чем имел право на бесплатное однократное получение земельной доли (пая) из земель сельскохозяйственного назначения. Его отец ФИО1 умер дата года. После его смерти он принял наследство в виде домовладения и земельного участка. Список граждан, имеющих право на земельный пай, был сформирован в 2009 году, однако в этот список ФИО1 незаконно не включен. Он обратился в Администрацию сельского поселения Таптыковский сельсовет муниципального района Уфимский район Республики Башкортостан с заявлением о выделении земельного пая, в удовлетворении заявления ему было отказано. Просил признать его, как наследника ФИО1, имеющим право на получение земельного пая при реорганизации колхоза "..." Уфимского района РБ, признать список лиц на получение земельного пая неполным, включить его, как наследника ФИО1, в список граждан, имеющих право на получение земельного пая, признать за ним права собственности на земельную долю в праве общей долевой собственности на земельный участок.
Судом постановлено приведенное выше решение.
В апелляционной жалобе представитель П.В. - А. просит решение суда отменить, ссылаясь на его незаконность и необоснованность, указав, что право на бесплатное однократное получение земельной доли (пая) подтверждается фактом работы ФИО1 в колхозе "..." Уфимского района с... по... года. На момент реорганизации колхоза имел право на включение его в список пайщиков на получение земельной доли, утвержденного постановлением администрации района от 31.12.2009 года. Принятие Постановления Правительства Республики Башкортостан N... только 15 марта 2006 года не должно нарушать право истца, как наследника, на получение земельного пая.
Лица, участвующие в деле, о месте и времени судебного заседания суда апелляционной инстанции извещены надлежащим образом.
С учетом мнения лиц, участвующих в судебном заседании, положений ст. 167 ГПК РФ, судебная коллегия полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, извещенных о месте и времени судебного заседания надлежащим образом.
Проверив материалы дела в пределах доводов апелляционной жалобы, выслушав П.В., его представителя А., поддержавшую доводы апелляционной жалобы, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда по доводам апелляционной жалобы.
Согласно п. 4 ст. 1 Федерального закона от 24.07.2002 N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" приватизация земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, Земельным кодексом Российской Федерации и иными федеральными законами. Приватизация указанных земельных участков, расположенных на территории субъекта Российской Федерации, осуществляется с момента, установленного законом субъекта Российской Федерации.
Согласно п. 4 ст. 10 Федерального закона от 24.07.2002 N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" перечень категорий граждан, имеющих право на получение земельной доли, и порядок определения размера земельной доли устанавливаются законом субъекта РФ.
В силу положений ст. 21 Закона Республики Башкортостан от 05.01.2004 N 59-з (ред. от 24.12.2012) "О регулировании земельных отношений в Республике Башкортостан" (далее - Закон) приватизация земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, расположенных на территории Республики Башкортостан, за исключением земельных участков, предоставленных гражданам для индивидуального жилищного строительства, гаражного строительства, ведения личного подсобного хозяйства, садоводства, животноводства и огородничества, а также занятых зданиями, строениями, сооружениями, осуществляется с 1 января 2006 года.
Бесплатная однократная приватизация гражданами земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения в соответствии с настоящим Законом осуществляется до 1 января 2012 года.
Списки граждан, имеющих право на бесплатное однократное получение земельной доли (пая), утвержденные с 1 января 2006 года до 1 января 2012 года решениями общих собраний, указанных в части 5 статьи 21.2 настоящего Закона, являются основанием для принятия уполномоченными органами решений о бесплатной однократной приватизации гражданами земельных участков.
В соответствии с п. 3 - 5 ст. 21.2 Закона право на бесплатное однократное получение земельной доли (пая) имеют:
- - граждане, имевшие по состоянию на 1 января 1992 года право на получение земельной доли (пая) при реорганизации колхозов, совхозов и иных сельскохозяйственных предприятий в соответствии с решениями трудовых коллективов;
- - работники сельскохозяйственной организации (предприятия), уволенные из этой организации (предприятия) после 1 января 1992 года по сокращению численности или штата либо в связи с ее (его) ликвидацией;
- - работники сельскохозяйственной организации (предприятия), постоянно работающие в ней (нем) и постоянно проживающие в сельском поселении (муниципальном образовании), на территории которого расположена данная сельскохозяйственная организация (предприятие);
- - пенсионеры, вышедшие на пенсию в сельскохозяйственной организации (предприятии) и проживающие на территории сельского поселения (муниципального образования), в котором сельскохозяйственная организация (предприятие) образована;
- - работники предприятий и организаций здравоохранения, культуры, образовательных учреждений, расположенных на территории сельского поселения (муниципального образования), в котором сельскохозяйственная организация (предприятие) образована;
- - временно отсутствующие работники сельскохозяйственной организации (предприятия) - военнослужащие срочной службы, стипендиаты хозяйства, работники, направленные на повышение квалификации, лица, имеющие право вернуться в соответствии с действующим законодательством на прежнее место работы (в случае их возвращения), женщины, находящиеся в отпуске по беременности и родам и отпуске по уходу за ребенком.
В соответствии с п. 5 ст. 21.2 Закона Республики Башкортостан от 05 января 2004 года N 59-з "О регулировании земельных отношений в Республике Башкортостан" списки граждан, имеющих право на бесплатное однократное получение земельной доли (пая), утверждаются решением общего собрания сельскохозяйственной организации (предприятия). В случае, если сельскохозяйственная организация (предприятие) ликвидирована, то общее собрание граждан, имеющих право на бесплатное однократное получение земельной доли (пая), организуется органом местного самоуправления, на территории которого расположены земли ликвидированной организации (предприятия).
В целях реализации прав граждан на земельные участки и обеспечения единого подхода и механизма бесплатного однократного предоставления гражданам на праве общей собственности земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в государственной собственности, постановлением Правительства Республики Башкортостан от 15 марта 2006 года за N 60 утвержден Порядок работы внутрихозяйственных и районных комиссий по бесплатному однократному предоставлению земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в государственной собственности, гражданам на праве общей собственности (далее - Порядок).
Согласно п. п. 1.3., 1.4. и 2.3 Порядка в целях организации работ по поэтапной и планомерной бесплатной приватизации земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения создаются внутрихозяйственные и районные комиссии по бесплатной приватизации земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения. Внутрихозяйственные комиссии проводят общие собрания сельскохозяйственных организаций (предприятий), общие собрания граждан, имеющих право на бесплатное однократное получение земельной доли (пая) на территории сельских поселений, где расположены земли ликвидированных сельскохозяйственных организаций (предприятий). К основным полномочиям внутрихозяйственной комиссии относятся: принятие заявлений граждан на участие в бесплатной приватизации земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения; составление (уточнение) списков граждан, имеющих право на бесплатное однократное получение земельной доли (пая); определение площадей сельскохозяйственных угодий, подлежащих приватизации, и размера земельной доли (пая) в сельскохозяйственной организации.
Пунктом 5.5 Порядка предусмотрено, что заявление на участие в бесплатной приватизации земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения подается заявителем во внутрихозяйственную комиссию по местонахождению сельскохозяйственной организации.
В силу п. 6.1 Порядка утвержденные общим собранием сельскохозяйственной организации или граждан, имеющих право на получение земельной доли, и согласованные районной комиссией списки граждан, имеющих право на бесплатное однократное получение земельной доли (пая), а также заявления граждан на предоставление земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения в общую собственность в двухнедельный срок с момента получения списка рассматриваются уполномоченным органом.
Как следует из ч. 1 ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Разрешая спор, проанализировав представленные сторонами доказательства по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд правильно применил приведенные выше правовые нормы и пришел к выводу об отсутствии правовых оснований для признания П.В. как наследника П.Н. имеющим право на получение земельного пая при реорганизации колхоза "Ленинский путь" Уфимского района РБ, признании списка лиц на получение земельного пая неполным.
Судебная коллегия соглашается с указанными выводами суда, поскольку они согласуются с материалами дела и соответствуют правовым нормам, регулирующим спорные правоотношения.
Так, из трудовой книжки ФИО1 усматривается, что с... года по... год ФИО1 работал в колхозе "..." Уфимского района БАССР, с... года по... в должности пчеловода (л.д. 13-16).
ФИО1 умер... года, что подтверждается свидетельством о смерти N... от дата года.
Вступившим в законную силу решением Уфимского районного суда Республики Башкортостан от 11 июня 2008 года за сыном ФИО1 - П.В. в порядке наследования признано право собственности на жилой дом с надворными постройками и земельный участок, расположенные по адресу адрес.
05.03.2013 года П.В. обратился в Администрацию сельского поселения Таптыковский сельсовет муниципального района Уфимский район Республики Башкортостан с заявлением о предоставлении земельного пая.
В адрес П.В. Администрация сельского поселения Таптыковский сельсовет муниципального Уфимский район Республики Башкортостан N... от 14.03.2013 года направила сообщение о том, что внутрихозяйственная комиссия при Администрации закончила формирование списков граждан, имеющих право на земельный пай, в 2009 году, 31 декабря 2009 года подписано районное постановление о включении в список граждан на получение земельного пая (л.д. 18).
Учитывая приведенные нормы права, суд правильно указал, что право на получение земельной доли у гражданина возникает после включения его внутрихозяйственной комиссией в список граждан, имеющих право на бесплатное однократное получение земельной доли (пая) и вынесения органом местного самоуправления соответствующего постановления.
Таким образом, для определения прав истца, как наследника ФИО1, на земельную долю (пай) подлежит проверке обстоятельства, подтверждающие наличия или отсутствия имущественных прав у наследодателя на день его смерти.
Протоколом общего собрания граждан, имеющих право на бесплатное однократное получение земельной доли (пая) из земель сельскохозяйственного назначения в границах сельского поселения Таптыковский сельсовет МР Уфимский район Республики Башкортостан от 24 апреля 2009 года утвержден список участников общей (долевой) собственности и размеры земельных долей каждого участника общей долевой собственности.
Постановлением Администрации муниципального района Уфимский район Республики Башкортостан N... от 31 декабря 2009 года о бесплатной приватизации земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения в административных границах СП Таптыковский сельсовет муниципального района Уфимский район Республики Башкортостан утверждены границы и характеристики земельных участков предоставляемых в (общую долевую) собственность граждан, имеющих право на бесплатное однократное получение земельной доли (пая) из земель сельскохозяйственного назначения в границах сельского поселения Таптыковский сельсовет муниципального района Уфимский район Республики Башкортостан, согласно утвержденных списков решением общего собрания участников долевой собственности.
С учетом изложенного, представленных доказательств, суд обоснованно пришел к выводу об отказе в удовлетворении требований П.В., поскольку истцом не представлено доказательств того, что наследодатель обращался во внутрихозяйственную комиссию при сельском поселении Таптыковский сельсовет муниципального района Уфимский район Республики Башкортостан с заявлением и документами об участии в бесплатной приватизации земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, как лицо имеющее соответствующее право согласно ст. 21.2 Закона Республики Башкортостан от 05 января 2004 г. N 59-З "О регулировании земельных отношений в Республике Башкортостан".
Согласно ст. 1112 ГК РФ, в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности.
Учитывая, что при жизни наследодатель право на земельную долю не приобрел, следовательно, спорное имущество не может входить в состав наследства.
То обстоятельство, что ФИО1 имел, по мнению истца, право на получение земельного пая при реорганизации колхоза "..." Уфимского района РБ, само по себе не влечет безусловное включение его в список граждан, имеющих право на бесплатное однократное получение земельной доли (пая), поскольку законом для включения в указанной список необходимо документальное выражение лицом своей воли на получение земельной доли (пая) путем подачи заявления в соответствующую комиссию с приложением всех необходимых документов.
Другие способы выражения гражданином своей воли на получение земельной доли (пая) без его обращения при жизни с соответствующим заявлением и необходимыми документами в уполномоченный орган, правового значения не имеют, и основанием для включения в наследственную массу после смерти указанного лица его права на получение указанной доли являться не могут.
Ссылка в апелляционной жалобы о том, что внутрихозяйственная комиссия обязана была направить уведомление о формировании списков граждан, имеющих право на бесплатную приватизацию земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, является необоснованной, поскольку в соответствии с п. 5.8 Порядка работы внутрихозяйственных и районных комиссий по бесплатному однократному предоставлению земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в государственной собственности, гражданам на праве общей собственности, указанные действия осуществляются внутрихозяйственной комиссией после получения от граждан заявлений на участие в бесплатной приватизации земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения поданных заявителем во внутрихозяйственную комиссию по местонахождению сельскохозяйственной организации.
Доводы, изложенные в апелляционной жалобе, фактически направлены на переоценку выводов, сделанных судом первой инстанции, не содержат фактов, которые не были бы проверены и не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли бы на обоснованность и законность судебного акта, либо опровергали бы выводы суда первой инстанции, в связи с чем, признаются судебной коллегией несостоятельными и не могут служить основанием для отмены оспариваемого решения.
Судебная коллегия находит, что оснований для отмены или изменения судебного постановления по доводам апелляционной жалобы не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 328 - 329 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия
определила:
решение Уфимского районного суда Республики Башкортостан от 19 декабря 2013 года оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя П.В. - А. - без удовлетворения.
Председательствующий
Т.Е.ФРОЛОВА
Судьи
Ф.С.ГАИТКУЛОВА
Е.А.СТАРИЧКОВА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)